Муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска ( годы)»

Приложение

к решению Якутской городской Думы

от 01.01.2001 года РЯГД-12-4

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ ГОРОДА ЯКУТСКА ( ГОДЫ)»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска ( годы)»

Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения

- решение Якутской городской Думы от «16 декабря 2008 года РЯГД-12-4

Заказчик-координатор программы

Комитет строительства и реконструкций Окружной администрации города Якутска

Основной разработчик программы

Рабочая группа Окружной администрации города Якутска

Цели и задачи программы

Цель Программы:

Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Задачи Программы:

·  создание и развитие системы финансовой поддержки в обеспечении жильём работников бюджетной сферы г. Якутска, посредством бюджетных субсидий на строительство (приобретение) жилья, путём разработки и внедрения правовых, финансовых и организационных механизмов.

·  привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения работников бюджетной сферы г. Якутска благоустроенным жильём.

·  обеспечение условий для софинансирования строительства (приобретения) жилья за счет следующих источников:

- средства местного бюджета (субсидий);

- собственные средства граждан;

- кредитные (заемные) средства.

·  развитие инфраструктуры рынка жилья и рынка инвестиционных капиталов в г. Якутске.

·  создание условий для развития жилищного сектора экономики и уровня обеспеченности населения жильём путем увеличения объемов жилищного строительства.

·  обеспечение доступности жилья и создание первоначального капитала в виде жилья в каменном варианте, для последующего улучшения жилищных условий.

·  создание стимулирующих условий по привлечению трудовых ресурсов (молодых специалистов) для работы в бюджетной сфере г. Якутска.

Целевые индикаторы

·  динамика строительства жилья;

·  коэффициент доступности приобретения жилья;

·  количество семей участников Программы, улучшивших свои жилищные условия;

·  доля обеспечения жильём участников программы (отношение количества семей, улучшивших свои жилищные условия к 1000 участникам каждого года;

·  размер инвестиций, привлеченных на приобретение (строительство) жилья.

Сроки реализации Программы

2009 – 2013 годы

Объем и источники финансирования

Общий объем финансирования программы составляет 1 тыс. рублей, в том числе субсидии участникам Программы тыс. руб., предоставление муниципальных гарантий для привлечения кредитных ресурсов тыс. руб. и средства участников Программы 925 000 тыс. руб. в ценах соответствующего года.

Система организации контроля за исполнением программы

- координатором реализации программы является Комитет строительства и реконструкций Окружной администрации города Якутска.

- контроль за исполнением программных мероприятий осуществляют Якутская городская Дума, уполномоченные структурные подразделения Окружной администрации города Якутска.

1. Характеристика проблемы


Проведенные реформы в жилищной сфере обеспечили переход от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам. При этом пока еще не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения (в основном для работников бюджетной сферы и муниципальных предприятий) и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания в нем.

В связи с этим, основной целью предлагаемой Программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы г. Якутска, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

В целях повышения доступности жилья необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, а также оказать бюджетную поддержку в приобретении жилья.

Практика показала, что наиболее эффективной формой обеспечения граждан жильем за счет бюджетных средств является предоставление субсидий (гарантий) на приобретение жилья, которая является основным механизмом реализации предлагаемой целевой Программы.

Актуальность разработки настоящей Программы заключается в следующем:

- наличие очереди на улучшение жилищных условий - более 6139 семей стоят в очереди на улучшение жилищных условий, в том числе 80% работники бюджетной сферы и муниципальных предприятий;

- относительно невысокие доходы - невысокая средняя заработная плата работников бюджетной сферы и муниципальных предприятий (по данным на 01.10.2008 средняя заработная плата составляетрублей);

- более жесткие условия участия в подобных программах по улучшению жилищных условий, реализуемых в г. Якутске - требования по доходам, первоначальному вступительному взносу, высокий процент кредита и т. п. у таких предприятий как ОАО "Республиканское ипотечное агентство", ОАО "Саха ипотечное агентство", "Сбербанк", "ВТБ" и т. д. не позволяют большинству работников бюджетной сферы и муниципальных предприятий принять участие в данных программах по улучшению жилищных условий;

- отсутствие высоколиквидного жилья - многие работники бюджетной сферы и муниципальных предприятий имеют квартиры в частично благоустроенных и в благоустроенных деревянных домах, квартиры в домах типа "малосемейки", при этом желают приобрести квартиры в каменном варианте.

При относительно высоком темпе строительства и ввода жилья на территории города спрос по-прежнему превышает предложение. Жилье достаточно хорошо реализуется уже на стадии строительства. Рост спроса связан:

- с внутренней миграцией;

- с увеличением государственной помощи по разным видам и категориям граждан, в том числе по сносу жилья;

- со спекулятивным интересом по размещению денежных средств для получения доходов.

Наметилась конкретная тенденция к расслоению граждан по покупательской способности и соответственно в участии их в программах жилищного строительства.

По данным Госкомстата РС (Я), реальные доходы населения за 2007 г. в сравнении с 2006 г. повысились на 9%, тогда как стоимость жилья за этот же период выросла более чем на 30%.


Условное разделение населения по категориям дохода на одного человека при приобретении жилья:

- 12% - со сверхвысоким доходом (месячный доход – отруб.),

- 15% - с высоким уровнем доходов (месячный доход - отдо 26 300 руб.),

- 22% - со средним доходом (от 9 800 доруб.),

- 27% - с низким доходом (от 6 600 до 9 800 руб.),

- 24% - малоимущие, чей месячный доход ниже прожиточного минимума 7 220 руб.

Пример, исходя из стоимости квадратного метра жилья в г. Якутске:

- новостройка – от 50 тыс. руб.;

- вторичное жилье – от 65 тыс. руб.

Семья из трех человек со средним совокупным доходом в 39 тысяч руб. имеет возможность привлечь ипотечный кредит в сумме 1 млн. руб. – это при собственных накоплениях от 200 до 300 тыс. руб.

Разделив 1250 тыс. руб. на среднюю стоимость квадратного метра 50 000 руб. получим всего 25 кв. м. жилья.

В реальности это нельзя рассматривать как приобретение квартиры, поскольку квадратура однокомнатных квартир начинается от 32 кв. м. и доходит до 44-47 кв. м.

Таким образом, число горожан с доходом, не позволяющим приобрести хоть какое-либо жилье или вступить в ипотечные программы, составляет более 40%.

Реализация данной Программы, использование новых проектных решений в области строительства жилья (малогабаритное трансформируемое жилье), внедрение полноценной системы ипотечного жилищного кредитования, основанной на получении гражданами - участниками Программы бюджетной субсидии первоначального взноса и снижения стоимости жилья, реализуемой участникам Программы за счет прибыли, получаемой от строительства в наиболее престижных районах г. Якутска коммерческой недвижимости, позволит включить в процесс ипотечного жилищного кредитования работников бюджетной сферы с невысокой заработной платой.

Реализация предлагаемой Программы позволит:

- улучшить жилищные условия работников бюджетной сферы и муниципальных предприятий г. Якутска;

- повысить доступность приобретения жилья работниками бюджетной сферы и муниципальных предприятий г. Якутска;

- увеличить долю семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;

- увеличить годовой объем ввода жилья в г. Якутске;

- снизить среднее время ожидания предоставления жилых помещений социального использования;

- оказать содействие в обеспечении жильем за счет бюджетных средств;

- совершенствовать нормативно-правовую базу в целях повышения доступности жилья для граждан.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы:

Обеспечение жильём работников бюджетной сферы г. Якутска, за счет рационального использования средств, полученных на эти цели из местного бюджета, привлечение средств граждан и средств прочих источников (кредиты банков и т. д.).

Задачи Программы:

- Создание и развитие системы финансовой поддержки в обеспечении жильём работников бюджетной сферы г. Якутска, посредством бюджетных субсидий на строительство (приобретение) жилья, путём разработки и внедрения правовых, финансовых и организационных механизмов.

- Привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения работников бюджетной сферы г. Якутска благоустроенным жильём.

- Обеспечение условий для софинансирования строительства (приобретения) жилья за счет средств местного бюджета (субсидий), собственных средств граждан, кредитных (заемных) средств.


- Развитие инфраструктуры рынка жилья и рынка инвестиционных капиталов в г. Якутске.

- Создание условий для развития жилищного сектора экономики и уровня обеспеченности населения жильём путем увеличения объемов жилищного строительства.

- Обеспечение доступности жилья и создание первоначального капитала в виде жилья в каменном варианте, для последующего улучшения жилищных условий.

- Создание стимулирующих условий по привлечению трудовых ресурсов (молодых специалистов) для работы в бюджетной сфере г. Якутска.

- Создание предпосылок для возможности улучшения условий проживания работниками бюджетной сферы путем мены, продажи жилья, полученного в соответствии с настоящей Программой.

3. Перечень программных мероприятий

- Инвентаризация жилищного фонда работников бюджетной сферы и ЖКХ Городского округа «Город Якутск», заинтересованных в улучшении жилищных условий по программе кредитования;

- Разработка ПИР;

- Строительство жилья;

- Заключение соответствующих договоров с участниками программы кредитования;

- Улучшение работниками бюджетной сферы г. Якутска своих жилищных условий;

- Формирование списков дееспособных физических лиц, достигших 18 лет, работающих не менее трех лет в органах местного самоуправления Городского округа «Город Якутск», муниципальных учреждениях, финансируемых из бюджета Городского округа «Город Якутск», а также работающих в муниципальных унитарных предприятиях Городского округа «Город Якутск», организациях, имеющих долю Городского округа «Город Якутск» в уставном капитале в размере более 50%, работающие участковыми уполномоченными милиции, сотрудниками отдела по делам несовершеннолетних МОБ УВД г. Якутска, сотрудниками отдела по предупреждению правонарушений в сфере окружающей среды УВД г. Якутска, сотрудниками филиала Государственного учреждения пожарно-спасательной службы Республики Саха (Якутия) по Городскому округу «Город Якутск», сотрудниками организаций, осуществляющих бюджетный процесс в Городском округе «Город Якутск».

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы составляет 1 тыс. рублей, в том числе субсидии участникам Программы тыс. руб., предоставление муниципальных гарантий для привлечения кредитных ресурсов тыс. руб. и средства участников Программы 925 000 тыс. руб. в ценах соответствующего года. Общие расходы на реализацию Программы представлены в приложении № 1.

В качестве дополнительного ресурсного обеспечения Программы могут быть привлечены средства федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных источников. Объем привлечения средств федерального и республиканского бюджетов определяется на основании участия Городского округа «Город Якутск» в программных мероприятиях федеральных и республиканских целевых программ.

Объемы финансирования мероприятий Программы устанавливаются с учетом затрат необходимых для достижения значений целевых показателей.

Ресурсным обеспечением Программы являются:

а) кредитные средства, полученные Уполномоченным агентом в банках под муниципальные гарантии Городского округа «Город Якутск» и под залог муниципального имущества Городского округа «Город Якутск»;

б) кредитные средства, полученные Уполномоченным агентом в банках под залог имущества подрядных организаций, осуществляющих строительство в рамках настоящей Программы.

Имуществом, передаваемым в залог, могут являться объекты недвижимости и иное имущество, принадлежащее на праве собственности подрядной организации;


Отбор имущества принадлежащего на праве собственности подрядным организациям для передачи в залог, осуществляется Уполномоченным агентом. Список отобранного имущества передается подрядной организации, вместе с проектом договора о залоге, для заключения договора о залоге.

в) кредитные средства, предоставляемые банками гражданам - участникам Программы для приобретения жилья или для долевого участия в строительстве жилья в рамках настоящей Программы;

г) собственные средства граждан - участников Программы;

д) субсидии, выдаваемые гражданам - участникам Программы из бюджета Городского округа «Город Якутск».

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в Программе показателей и индикаторов в рамках выделяемых в соответствии с Программой финансовых ресурсов из местного бюджета. Реализация Программы предусматривается в семь этапов.

1 этап. Распоряжением Главы Городского округа «Город Якутск» определяется юридическое лицо – Уполномоченный агент по организации выполнения мероприятий Программы (далее – Уполномоченный агент). С Уполномоченным агентом заключается муниципальный контракт в форме агентского договора. По агентскому договору Уполномоченный агент обязуется организовать выполнение программных мероприятий в соответствии с настоящей Программой. Вопросы взаимоотношений Городского округа «Город Якутск» с Уполномоченным агентом, не урегулированные настоящей Программой, регулируются правовыми актами Главы Городского округа «Город Якутск» и агентским договором.

2 этап. Городской округ «Город Якутск» предоставляет муниципальные гарантии третьему лицу за Агента для получения Уполномоченным агентом кредитных ресурсов для реализации Программы. Муниципальные гарантии предоставляются в соответствии постановлением Главы Городского округа «Город Якутск» от 01.01.01 года №48 «Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальной гарантии «Городского округа «Город Якутск».

3 этап. На сумму муниципальных гарантий Уполномоченный агент привлекает кредит для организации строительства многоквартирных домов на основании договоров участия в долевом строительстве.

4 этап. Уполномоченный агент, выступая застройщиком, организует строительство многоквартирных домов с привлечением денежных средств граждан - участников Программы, а также иных граждан и юридических лиц на основании договоров участия в долевом строительстве (далее также – участники долевого строительства). Отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства регулируются Федеральным законом от 01.01.01 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Площадь жилых помещений, передаваемых участникам Программы по договорам долевого участия, должна составлять не менее 40 процентов от общей площади помещений, расположенных в соответствующем многоквартирном доме.


5 этап. Для участия в долевом строительстве участники Программы вносят собственные средства, включая привлеченные кредитные средства (ипотечный кредит или кредитный договор на долевое участие в строительстве), а также предоставленные им в установленном порядке бюджетные субсидии.

6 этап. В соответствии с Правилами расчета и предоставления субсидий гражданам – участникам Программы (приложение № 5) по решению межведомственной комиссии по реализации Программы, утверждаемому распоряжением Главы Городского округа, осуществляется выдача бюджетных субсидий участникам Программы.

7 этап. Уполномоченный агент обеспечивает возврат полученного кредита и уплату процентов за пользование кредитными ресурсами за счет денежных средств, привлеченных по договорам участия в долевом строительстве.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и индикаторов оценки, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач, проводимых мероприятий.

Система индикаторов оценки социально-экономической эффективности Программы представлена в приложении № 2. Значения целевых индикаторов представлены в приложении № 3.

Мониторинг реализации Программы осуществляется ежеквартально с представлением информации о достигнутых результатах заказчику , прогнозирования и ценообразования до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Ответственность за предоставление информации и расчет индикаторов возлагается на Уполномоченного агента.

В состав информации, представляемой Уполномоченным агентом, включаются:

- сведения о плановых, фактических и поступивших объемах финансирования;

- сведения об индикаторах;

- сведения о причинах или обстоятельствах отклонения фактических показателей от плановых;

- дополнительная информация по запросу заказчика, а также на усмотрение Уполномоченного агента.

И. о. Руководителя аппарата

Якутской городской Думы


Приложение

к муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска ( годы)»

Объемы финансирования

муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска ( годы)»

тыс. руб.

(в ценах соответствующего года)

Источники финансирования

Годы

Итого:

2009

2010

2011

2012

2013

Субсидии, тыс. руб.

,00

,00

,00

,00

,00

,00

Муниципальные гарантии

,00

,00

,00

,00

,00

,00

Средства участников

185 000,00

185 000,00

185 000,00

185 000,00

185 000,00

925 000,00

Всего:

,00

,00

,00

,00

,00

1 ,00

И. о. Руководителя аппарата

Якутской городской Думы



Приложение

к муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска ( годы)»

Система индикаторов оценки

социально-экономической эффективности муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска ( годы)»

Предмет оценки

Индикаторы оценки

Создание условий для развития жилищного сектора экономики и уровня обеспеченности населения жильём путем увеличения объемов жилищного строительства.

Динамика строительства жилья

Создание и развитие системы финансовой поддержки в обеспечении жильём работников бюджетной сферы г. Якутска, посредством бюджетных субсидий на строительство (приобретение) жилья, путём разработки и внедрения правовых, финансовых и организационных механизмов.

1. Коэффициент доступности приобретения жилья

(отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры (общая площадь 48 кв. м) к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи, состоящей из 3
человек)

2.Количество семей участников Программы, улучшивших свои жилищные условия

3.Доля обеспечения жильём участников Программы (отношение количества семей, улучшивших свои жилищные условия к количеству участников, признанных нуждающимися, данный показатель оценивается нарастающим итогом с момента начала исполнения программы)

Привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения работников бюджетной сферы г. Якутска благоустроенным жильём

Размер инвестиций, привлеченных на приобретение (строительство) жилья

И. о. Руководителя аппарата


Якутской городской Думы


Приложение

к муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска ( годы)»

Значения целевых индикаторов

муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска ( годы)»

(в ценах соответствующего года)

Индикаторы оценки

Ед. изм.

2009

2010

2011

2012

2013

Динамика строительства жилья

кв. м.

6 863,8

6 863,8

6 863,8

6 863,8

6 863,8

Коэффициент доступности жилья

лет

3,0

2,9

2,8

2,7

2,6

Количество семей участников Программы, улучшивших свои жилищные условия

шт.

155

310

464

619

774

Доля обеспечения жильём участников программы (отношение количества семей, улучшивших свои жилищные условия к 1000 участникам каждого года

%

14,1

28,1

42,2

56,3

70,4

Размер инвестиций, привлеченных на приобретение (строительство) жилья

млн. руб.

162,5

162,5

162,5

162,5

162,5

И. о. Руководителя аппарата

Якутской городской Думы


Приложение

к муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска ( годы)»

ТРЕБОВАНИЯ

к участникам муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска ( годы)»

1. Правом на участие в Программе обладают дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, проживающие на территории Городского округа «Город Якутск», и отвечающие следующим требованиям:

1) работающие в органах местного самоуправления Городского округа «Город Якутск», муниципальных учреждениях, финансируемых из бюджета Городского округа «Город Якутск», а также работающие в муниципальных унитарных предприятиях Городского округа «Город Якутск», организациях, имеющих долю Городского округа «Город Якутск» в уставном капитале в размере более 50%, работающие не менее трех лет участковыми уполномоченными милиции, сотрудниками отдела по делам несовершеннолетних МОБ УВД г. Якутска, сотрудниками отдела по предупреждению правонарушений в сфере окружающей среды УВД г. Якутска, сотрудниками филиала Государственного учреждения пожарно-спасательной службы Республики Саха (Якутия) по Городскому округу «Город Якутск», сотрудниками организаций, осуществляющих бюджетный процесс в Городском округе «Город Якутск»;

2) нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Нуждающимися признаются граждане и члены их семей, постоянно проживающие на законных основаниях (с соблюдением правил регистрации) на территории Городского округа «Город Якутск» и:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее социальной нормы жилья – 18 кв. метров;

- проживающие в домах, где износ составляет более 60% (по данным технического паспорта жилого дома);

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.


При этом при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

И. о. Руководителя аппарата

Якутской городской Думы


Приложение

к муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска ( годы)»

ПРАВИЛА

расчета и предоставления субсидий участникам муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска» ( годы)»

1. Процесс принятия решения о выдаче субсидии

и утверждения списка участников Программы

Процесс принятия решения о выдаче субсидии и утверждения списка участников Программы осуществляется в следующем порядке:

1. Претендент обращается к Уполномоченному агенту с заявлением об улучшении жилищных условий и предоставляет необходимые документы.

2. Уполномоченный агент проводит оценку в соответствии с методикой по расчету возможной субсидии, указанной в разделе 8 настоящих Правил, а также направляет документы претендента в банк для оценки возможности выдачи кредита в случае недостаточности имеющихся у претендента собственных средств, включая оценочную стоимость находящейся в собственности недвижимости с учетом всех членов семьи.

3. Банк, после оценки дает заключение Уполномоченному агенту о возможности выдачи кредита претенденту.

4. При соответствии претендента всем требованиям, предъявляемым Уполномоченным агентом и банком, претендент вносится в пофамильный список. Уполномоченный агент производит рейтинговую оценку участников Программы в соответствии с методикой, указанной в разделе 2 настоящих Правил.

5. Уполномоченный агент передает в межведомственную комиссию по реализации Программы заключение с отобранным списком участников и расчетом пропорций распределения квартир по ведомственному подчинению в соответствии с разделе 3 настоящих Правил для утверждения пофамильного списка и постановки на учет получателей субсидии.

6. Межведомственная комиссия рассматривает и утверждает пофамильные списки по квотам ведомств, а также формирует очередность прошедших отбор участников, претендующих на получение субсидий, которые утверждаются распоряжением главы окружной администрации г. Якутска.

7. На основании протокола решения комиссии, распоряжения Главы Городского округа Уполномоченный агент заключает с физическим лицом, ставшим участником Программы, договор в соответствии с законодательством.

8. В случае неисполнения участником Программы своих обязательств по договору, Уполномоченный агент перезаключает договор с другим участником Программы, идущим следующим по очереди, согласно решению комиссии.

2. Методика рейтинговой системы формирования

последовательности выделения субсидии на приобретение

жилья, а также отбора участников Программы

┌───┬───────────────┬──────────┬─────────────────┬─────────────┬─────┐


│ │ │ │ Баллы │Доля в общем │ │

│ N │ │ Значение │ │ рейтинге │ │

│п/п│ Показатели │показателя├─────────────────┼─────────────┼─────┤

│ │ │ (kn) │ Диапазон │Критериальный│ │

│ │ │ │ │ уровень │ │

├───┼───────────────┼──────────┼─────────────────┼─────────────┼─────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │

├───┼───────────────┼──────────┼─────────────────┼─────────────┼─────┤

│ │ │ │от 25 и более лет│ 1,00 │ │

│ │ │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │ │ │ от 20 до 25 лет │ 0,88 │ │

│ │ │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │Стаж работы │ │ от 15 до 20 лет │ 0,75 │ │

│ │участника в │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │бюджетной сфере│ │ от 10 до 15 лет │ 0,63 │ │

│ 1 │и в │ k1 ├─────────────────┼─────────────┤ 15% │

│ │муниципальных │ │ от 7 до 10 лет │ 0,50 │ │


│ │предприятиях ГО│ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │"Якутск" │ │ от 5 до 7 лет │ 0,38 │ │

│ │ │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │ │ │ от 3-х до 5 лет │ 0,25 │ │

├───┼───────────────┼──────────┼─────────────────┼─────────────┼─────┤

│ │ │ │ 5 лет │ 1,00 │ │

│ │ │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │Коэффициент, │ │ 4 года │ 0,80 │ │

│ │учитывающий год│ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ 2 │вступления в │ k2 │ 3 года │ 0,60 │ 7% │

│ │Программу │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │ │ │ 2 года │ 0,40 │ │

│ │ │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │ │ │ 1 год │ 0,20 │ │

├───┼───────────────┼──────────┼─────────────────┼─────────────┼─────┤


│ │ │ │ признанное │ │ │

│ │ │ │ негодным для │ │ │

│ │ │ │ проживания в │ │ │

│ │ │ │ соответствии с │ │ │

│ │ │ │ уст. │ │ │

│ │ │ │законодательством│ 1,00 │ │

│ │ │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │ │ │дер., печное/от. │ 0,88 │ │

│ │ │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │ │ │ дер., ц./от. │ 0,75 │ │

│ │ │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │ │ │ дер., ц./от., │ │ │

│ │ │ │ х./вод. │ 0,63 │ │

│ │Коэффициент │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ 3 │учета степени │ k3 │ дер., ц./от., │ │ 20% │

│ │благоустройства│ │ х./вод., кан. │ 0,50 │ │

│ │ │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │ │ │ дер., ц./от., │ │ │

│ │ │ │х./вод., г./вод.,│ │ │

│ │ │ │ кан. │ 0,38 │ │

│ │ │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │ │ │ кам., ц./от., │ │ │

│ │ │ │х./вод., г./вод.,│ │ │

│ │ │ │ кан. │ 0,25 │ │

│ │ │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │ │ │ кам., ц./от., │ │ │

│ │ │ │х./вод., г./вод.,│ │ │

│ │ │ │ кан., лифт, │ │ │

│ │ │ │ мусоропр. │ 0,13 │ │

├───┼───────────────┼──────────┼─────────────────┼─────────────┼─────┤

│ │ │ │ свыше 60% │ 1,00 │ │

│ │Коэффициент │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │учета │ │% │ 0,75 │ │

│ 4 │физического │ k4 ├─────────────────┼─────────────┤ 8% │

│ │износа жилых │ │% │ 0,50 │ │

│ │зданий │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │ │ │ 0 - 20% │ 0,25 │ │

├───┼───────────────┼──────────┼─────────────────┼─────────────┼─────┤

│ │ │ │ 0 - 3 кв. м │ 1,00 │ │

│ │ │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │ │ │ 3 - 6 кв. м │ 0,83 │ │

│ │Коэффициент │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │обеспеченности │ │ 6 - 9 кв. м │ 0,67 │ │

│ 5 │одного члена │ k5 ├─────────────────┼─────────────┤ 30% │

│ │семьи жильем* │ │ кв. м │ 0,50 │ │

│ │ │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │ │ │кв. м │ 0,33 │ │

│ │ │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │ │ │кв. м │ 0,17 │ │

├───┼───────────────┼──────────┼─────────────────┼─────────────┼─────┤

│ │ │ │ отсутствует │ 1,00 │ │

│ │ │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │ │ │ общежитие │ 0,80 │ │

│ │Коэффициент │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ 6 │принадлежности │ k6 │ социальный найм │ 0,60 │ 20% │

│ │жилья │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │ │ │ аренда │ 0,40 │ │

│ │ │ ├─────────────────┼─────────────┤ │

│ │ │ │ частная │ │ │

│ │ │ │ собственность │ 0,20 │ │

└───┴───────────────┴──────────┴─────────────────┴─────────────┴─────┘

Рейтинговая оценка участников Программы согласно данной методике позволяет определить последовательность формирования очереди на выделение субсидии участникам Программы на приобретение жилья. Последовательность формирования очереди на выделение субсидии устанавливается в соответствии с суммой набранных баллов по показателям формулы расчета общей суммы баллов (S) для расчета выделения субсидии на приобретение жилья, а также отбора участников Программы. Участник Программы, набравший наибольшую сумму баллов, занимает первую позицию в очередности выделения субсидии. Остальные участники Программы распределяются по позициям в очередности по мере уменьшения общей суммы набранных баллов.

S = k1 x 0,15 + k2 x 0,07 + k3 x 0,2 + k4 x 0,08 + k5 x

x 0,3 + k6 x 0,2

S - общая сумма баллов,

kn - показатель критериального уровня участника Программы.

Пример:

Семья "А":

S = (0,63 x 0,15) + (0,20 x 0,07) + (0,63 x 0,20) + (0,50 x 0,08) + (0,50 x 0,3) + (0,20 x 0,2) = 0,46

Семья "Б":

S = (0,88 x 0,15) + (0,40 x 0,07) + (0,88 x 0,20) + (0,75 x 0,08) + (0,67 x 0,3) + (0,60 x 0,2) = 0,72

Семья "В":

S = (0,88 x 0,15) + (0,20 x 0,07) + (0,25 x 0,20) + (0,50 x 0,08) + (0,83 x 0,3) + (0,40 x 0,2) = 0,56

Результат:

В очередности получения субсидии по сумме набранных баллов первую очередь занимает семья "Б", набравшая наибольший балл в количестве 0,72.

Также при формировании последовательности выделения субсидии Агентом учитываются факторы для граждан:

- имеющих детей-инвалидов;

- состоящих в общегородской очереди в Управлении муниципального жилья ГО "Город Якутск", предоставивших подтверждающие документы;

- оба супруга являются работниками бюджетной сферы;

- участников муниципальных социальных программ.

3. Порядок распределения квартир (квот)

по ведомственному подчинению участников Программы

Распределение квартир по ведомственной принадлежности участников Программы, местонахождению и типу производится коллегиально межведомственной комиссией по реализации Программы.

Состав отраслевой принадлежности ведомственного разделения устанавливается межведомственной комиссией по реализации Программы.

Отраслевая принадлежность участника Программы устанавливается в зависимости от принадлежности:

- к структуре Окружной администрации и Якутской городской Думы, в составе управлений, департаментов;

- к ведомственной подчиненности предприятий и организаций по соответствующим отраслям.

Общее количество запланированных к вводу квартир по каждому типу за соответствующий год распределяется по ведомственной принадлежности участников Программы, прошедших отбор, пропорционально соотношению количеству участников по каждому ведомству к общему числу прошедших отбор без разбивки по ведомствам.

При распределении квартир, также учитывается доход участника Программы, прошедшего отбор по трем категориям:

1. высокий - возможность выкупа квартиры за собственные средства с привлечением ипотечного жилищного кредита в соответствии с п. 8.5 настоящих Правил;

2. средний - возможность приобретения квартиры с привлечением субсидии, ипотечного жилищного кредита и собственных накоплений;

3. низкий - при уровне дохода участника ниже прожиточного минимума и отсутствии возможности приобретения квартиры за собственные средства и привлечения ипотечного жилищного кредита в соответствии с разделе 8, п.8.5 настоящих Правил.

При распределении квоты отрасли отдельно выделить долю квартир для молодых специалистов до 35 лет пропорционально соотношению количеству прошедших отбор участников Программы по каждому ведомству.

4. Отбор участников Программы и процедура оформления

субсидии и утверждения пофамильного списка получателей

Процедуры оформления и утверждения пофамильного списка получателей субсидии на приобретение жилья разработаны и введены с целью установления единых правил и требований, предъявляемых к параметрам их выдачи, порядку и процедур оформления.

Субсидия предоставляется участникам Программы один раз на всю семью.

Для получения субсидии гражданин обязан подтвердить возможность оплаты за счет собственных и/или привлеченных средств недостающей (сверх выделенной ему субсидии) части стоимости приобретения жилья.

С получением субсидии граждане снимаются с учета по улучшению жилищных условий и теряют право на иные формы льготного финансирования (кредитования) приобретения жилья, предусмотренные действующим законодательством.

Субсидии выдаются физическим лицам, выступающим в качестве участников Программы и отвечающим условиям п. 1 Требований к участникам Программы (приложение №4 к Программе). Правом на получение субсидии обладают участники Программы, имеющие стаж работы в органах, учреждениях, предприятиях и организациях, предусмотренных пунктом 1 Требований к участникам Программы (приложение №4 к Программе) не менее 3 лет.

Процедуры оформления и утверждения пофамильного списка получателей субсидии и их выдачи включают:

- порядок отбора участников Программы;

- порядок проверки жилищных условий и состава семьи претендентов на участие в Программе;

- оценку платежеспособности участника Программы;

- проверку дохода участника Программы;

- расчет максимальной суммы субсидии;

- расчет рейтинговой оценки участников Программы в соответствии с методикой, указанной в пункте 2 настоящих Правил;

- решение межведомственной комиссии по реализации Программы о списке участников Программы, утверждаемое распоряжением главы ГО "Город Якутск";

- порядок распределения квартир по ведомственному подчинению участников Программы;

- порядок оформления выделения субсидии.

Управление муниципального жилья по запросу участников Программы выполняет проверку наличия общегородской очереди на улучшение жилищных условий.

После проведенного анализа документов и проверки дохода претендента на участие в Программе субсидии не выдаются при:

- несоответствии (или искажении) предоставленных данных о доходах;

- несоответствии доходов претендента требованиям банков - участников программ по улучшению жилья;

- неплатежеспособности претендента.

5. Порядок проверки жилищных условий и состава семьи

претендентов на участие в Программе

Проверка жилищных условий и состава семьи осуществляется на основании следующих документов, которые необходимо предоставить претендентам на участие в Программе:

- паспорт участника Программы (страницы: фото, дата и место регистрации, семейное положение и дети) и его копия;

- паспорта всех совершеннолетних членов семьи (страницы: фото, дата и место регистрации, семейное положение и дети) и их копии;

- свидетельство о регистрации брака, о расторжении брака и их копии (при наличии);

- свидетельства о рождении детей и их копии (при наличии);

- разрешение органов опеки (при необходимости);

- выписка из домовой книги, справка форма 3 (паспортный стол); справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам по месту регистрации, финансовый лицевой счет или квитанция об оплате за жилищно-коммунальные услуги;

- свидетельства ИНН всех совершеннолетних членов семьи и их копии;

- страховые свидетельства государственного пенсионного страхования и их копии;

- военный билет и его копия для лиц мужского пола;

- правоустанавливающие документы на недвижимость по месту регистрации семьи и их копии (свидетельство о государственной регистрации, ордер, тех/паспорт);

- правоустанавливающие документы на недвижимость, принадлежащую на правах собственности участнику Программы, членам его семьи, и их копии (свидетельство о государственной регистрации, технический паспорт);

- справка из Управления Федеральной регистрационной службы по РС(Я) со сведениями о регистрационных правах на недвижимое имущество на всех членов семьи, включая детей и, дополнительно, на девичью фамилию жены;

- справка из БТИ о регистрации договоров купли-продажи недвижимости на всех членов семьи, включая детей и дополнительно на девичью фамилию жены;

- справка от Уполномоченного агента по приватизации жилья на всех членов семьи, включая детей и, дополнительно, на девичью фамилию жены;

- справка из Управления муниципального жилья о наличии очереди на улучшение жилищных условий (только для состоящих на учете в данном Управлении);

- справка из Управления муниципального жилья о признании дома аварийным (для граждан, проживающих в ветхих, аварийных домах);

- документы о праве на дополнительную площадь (для лиц, имеющих право на дополнительную площадь).

Документы, подтверждающие сведения о занятости и доходе:

1. Копия трудовой книжки (все страницы) участника Программы и платежеспособных членов семьи, заверенная организацией-работодателем.

2. Копия декларации о доходах за отчетный период, заверенная налоговой инспекцией (при наличии). Копии трудовых контрактов и соглашений (при наличии).

3. Справки о размере дохода с места работы (2-НДФЛ) (как по основному, так и по совместительству), подписанные руководителем и главным бухгалтером организации и заверенные печатью организации или индивидуальным предпринимателем.

4. Информационное письмо об организации - месте работы участника Программы с указанием рода деятельности фирмы, времени существования организации, ее участников или выписка из ЕГРЮЛ (выдается налоговой службой).

5. Характеристика на участника Программы с места работы.

6. Справка с места учебы и справка о получении стипендии (для студентов).

7. Справки о получении пенсии или пособий.

6. Процедура оценки платежеспособности участника

Программы (получателя субсидии)

Оценка платежеспособности участника Программы состоит из предварительной квалификации участника Программы и оценки возможности выполнения принятых им на себя обязательств.

Оценка вероятности выполнения принятых на себя обязательств потенциальным участником Программы осуществляется на основании анализа собранной и документально подтвержденной информации об участнике Программы и включает оценку платежеспособности участника Программы, оценку кредитоспособности участника Программы (его готовность выполнять принимаемые финансовые обязательства), а также оценку достаточности наличных денежных средств, которыми располагает потенциальный участник Программы.

Допустимыми подтвержденными официально источниками получения дохода, которые будут учитываться при расчете максимально допустимой суммы субсидии, могут выступать:

- заработная плата по основному месту работы, включая доход за сверхурочную работу и премии;

- доход от работы за неполный рабочий день и по совместительству;

- доход в виде дивидендов;

- доходы в виде процентов по вкладам и в виде постоянных, стабильных страховых выплат;

- пенсионные выплаты и стипендии;

- чистый доход в форме арендной платы;

- документально подтвержденные расходы по приобретению дорогостоящих предметов (имущества) и недвижимости;

- иные документально подтвержденные доходы.

При документальном подтверждении доходов, расчет совокупного дохода семьи может уменьшен на сумму следующих обязательных платежей, подтвержденных официальными документами:

- алименты уплачиваемые;

- обязательные налоговые платежи.

7. Проверка дохода участника Программы

Проверка доходов индивидуальных предпринимателей

Для исчисления дохода участника Программы - индивидуального предпринимателя предоставляются следующие документы:

Копия налоговой декларации установленной формы для метода налогообложения, применяемого данным участником Программы, за два (2) последних полных отчетных налоговых периода с отметкой налогового органа о принятии или копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц установленного образца (форма 3-НДФЛ) за два (2) последних полных отчетных налоговых периода с отметкой налогового органа о принятии.

Платежеспособность участника Программы - индивидуального предпринимателя рассчитывается с учетом дохода участника Программы, указанного в предоставленных копиях Налоговой декларации за два (2) последних полных налоговых периода, путем приведения данных к годовой базе; т. е. если отчетность поквартальная, то среднее арифметическое значение квартального дохода умножается на четыре (4), если полугодовая - то на два (2).

Проверка доходов в виде дивидендов

участника Программы, имеющего собственное дело

К участникам Программы, имеющим собственное дело, относятся лица, которым принадлежит не менее 25% участия в каком-либо предприятии. Предприятие должно реально функционировать (осуществлять прибыльную деятельность) в течение не менее последних 24 месяцев. Участник Программы должен владеть такой долей участия в одном и том же предприятии в течение не менее последних 12 месяцев.

Указанные лица, а также участники Программы, занятые собственным предпринимательством (индивидуальный предприниматель без образования юридического лица) и иной самостоятельной профессиональной деятельностью (частные нотариусы, детективы, охранники и т. д.), должны представить документы, подтверждающие устойчивость и жизнеспособность своего предприятия и/или того, что они могут и впредь получать доход, достаточный для погашения ипотечного кредита.

Среднемесячный заработок (доход) предпринимателя, определяется следующим образом:

По индивидуальным предпринимателям, не осуществляющим выплаты наемным работникам, - путем деления суммы вмененного дохода за вычетом уплаченного за отчетный период единого налога на вмененный доход, с которого уплачен единый налог, на период (в месяцах), за который уплачен единый налог на вмененный доход.

По индивидуальным предпринимателям, осуществляющим выплаты наемным работникам, - путем деления величины, соответствующей разнице между суммой вмененного дохода, с которого уплачен единый налог, суммами уплаченного за отчетный период единого налога на вмененный доход, суммами, указанными индивидуальным предпринимателем в целях исчисления среднемесячного заработка наемных работников, на период (в месяцах), за который уплачен единый налог на вмененный доход.

Сведения о суммах, выплаченных индивидуальным предпринимателем наемным работникам, могут быть подтверждены "Расчетом по авансовым платежам по единому социальному налогу для организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, производящих выплаты физическим лицам" с отметкой налогового органа, в котором отражены суммы дохода, начисленные наемным работникам.

Для расчета платежеспособности участника Программы, перешедшего на упрощенную систему, учитывается доход участника программы, указанный в Налоговой декларации за отчетный период, за вычетом уплаченного единого налога, деленный на количество месяцев в отчетном периоде.

В иных случаях, доход предпринимателя, используемый для оценки кредитоспособности участника Программы и полученный в результате анализа предоставленных налоговых деклараций юридического лица, рассчитывается путем деления годовой суммы на 12. В случае, если предприниматель предоставляет форму 3-НДФЛ или иную установленную форму налоговой отчетности для физических лиц, среднемесячный доход рассчитывается путем деления годовой суммы на 12.

Доходы в виде процентов по вкладам

и в виде постоянных, стабильных страховых выплат

Примерный список необходимых основных документов, представляемых лицом, имеющим регулярный доход в виде процентов по вкладам (может быть расширен первичным кредитором):

- договор о депозитном (срочном) вкладе;

- выписка со счета вклада до востребования о движении денежных средств за последние 12 месяцев;

- справка Банка о выплаченных процентах по вкладу;

- документ, подтверждающий уплату подоходного налога вкладчиком в связи с получением процентного дохода (при необходимости).

Список необходимых основных документов, представляемых лицом, имеющим регулярный доход в виде страховых выплат (может быть расширен первичным кредитором):

- договор о страховании (страховой полис);

- правила страхования;

- документы, подтверждающие уплату страховых премий Страхователем страховой компании по Договору страхования (Полису);

- справка страховой компании о произведенных страховых выплатах;

- документ, подтверждающий уплату подоходного налога Страхователем в связи с получением указанного дохода (при необходимости).

Доход в форме арендной платы

Для подтверждения дохода в виде арендной платы должно быть представлено подтверждение получения дохода в форме арендной платы в виде оформленных в установленном законом порядке:

- договоров найма или аренды, заключенных участником Программы и арендаторами за период не менее, чем за предыдущие и последующие 12 месяцев;

- документов, подтверждающих уплату участником Программы налога при получении дохода в форме арендной платы, копии налоговой декларации, с отметкой налоговой инспекции, а также вновь заключенных договоров аренды;

- документов, подтверждающих законность передачи в аренду вышеуказанного объекта недвижимости.

Кроме того, участник Программы в данном случае должен представить дополнительно к стандартному комплекту документов, предоставляемому для оценки платежеспособности, следующие документы:

- правоустанавливающие документы на сдаваемый в аренду (наем) объект недвижимости;

- документы об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг;

- договор аренды (найма) недвижимости;

- документы об оплате всех соответствующих налогов, связанных с получением дохода от сдачи в аренду недвижимости (при наличии) и всех других налогов подлежащих уплате собственником недвижимости;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество об отсутствии обременений сдаваемого в аренду (наем) объекта недвижимости.

В случае, когда чистый доход от аренды (найма) составляет более 50% от чистого совокупного дохода участника Программы, используемого для расчета суммы займа, участнику Программы необходимо осуществить страхование риска утраты и/или повреждения имущества (объекта недвижимости, сдаваемого в аренду) на сумму не ниже размера займа, увеличенного на 10%, с учетом требований законодательства РФ.

Пенсионные выплаты

Данные о пенсии могут использоваться, если подтверждено ее получение, также следует установить, в течение какого срока участник Программы будет получать пенсию.

8. Порядок оформления субсидии и методика

определения размера субсидии на приобретение жилья,

предоставляемой за счет бюджетных средств

Бюджетная субсидия на первоначальный взнос выделяется на основании распоряжения Главы Городского округа об утверждении участников Программы. Выделение субсидии оформляется Уполномоченным агентом.

Право гражданина на получение субсидии удостоверяется уведомлением о предоставлении безвозмездной субсидии. Уведомление выдается Уполномоченный агентом.

Размер предоставляемой субсидии рассчитывается с учетом:

- нормы площади жилья, установленной подпунктом 8.2. настоящих Правил;

- себестоимости одного квадратного метра жилья, определенной в соответствии с положением, утверждаемым Главой Городского округа;

- общего стажа работы (не менее 3 лет) в организациях, имеющих право принимать участие в Программе согласно Требованию к участникам Программы (приложение №4);

8.1. Определение стоимости приобретения жилья площадью, соответствующей норме площади жилья

Стоимость приобретения жилья площадью, соответствующей норме площади жилья, определяется по формуле:

СЖ = СС х НП

где

СЖ - стоимость приобретения жилья площадью, соответствующей норме площади жилья для семьи, получающей субсидию;

СС - себестоимость одного квадратного метра жилья, определенная в соответствии с положением, утверждаемым Главой Городского округа;

НП - норма площади жилья, эквивалентная норме площади, установленной подпунктом 8.2. настоящих Правил (в квадратных метрах).

8.2. Норма площади жилья (НП)

Предоставление субсидии на приобретение жилья осуществляется в пределах нормы площади жилья, приходящейся на семью:

24 квадратных метров общей площади на семью из одного человека;

36 квадратных метров общей площади на семью из двух человек;

48 квадратных метров общей площади на семью из трех человек;

60 квадратных метров общей площади на семью из четырех и более человек.

При расчете нормы площади жилья членами семьи участника признаются супруг(а) и –при наличии – их несовершеннолетние дети, а также дети находящиеся на иждивении и опекунстве, если хотя бы один из супругов признан в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

8.3. Коэффициент, определяющий платежеспособность семьи

Для определения способности семьи на накопления первоначального взноса и получения ипотечного кредита рассчитывается коэффициент П/Д по следующей формуле (Платеж/Доход) - отношение ежемесячных платежей по кредиту семьи по приобретаемому имуществу к среднемесячному (за вычетом налоговых удержаний) доходу семьи.

Предельное значение коэффициента П/Д устанавливается в зависимости от отношения ежемесячного дохода на одного члена семьи к прожиточному минимуму в РС(Я) в ГО «Город Якутск» по следующей таблице:

Ежемесячный доход заемщика,
указанный в прожиточных минимумах
(ПМ) в расчете на 1-го члена семьи

Значение коэффициента П/Д

до 2,0

35

2,2

36

2,4

37

2,6

38

2,8

39

3,0

40

3,2

41

3,4

42

3,6

43

3,8

44

4,0

45

4,2

46

4,4

47

4,6

48

4,8

49

5,0 и более

50

ПМ - величина среднедушевого прожиточного минимума по Республике Саха (Якутия) в ГО "Город Якутск".

8.4. Оценка возможности накопления семьей средств и учета имущества в виде собственных средств на приобретение жилья

Оценка возможности накопления семьей средств и учета имущества в виде собственных средств на приобретение жилья состоит:

- возможности накопления;

- учет имущества на праве собственности.

Оценка возможности накопления средств заявителем и членами его семьи рассчитывается из данных о среднемесячном совокупном доходе семьи (ДС). При этом необходимо принять во внимание, что накопления не могут производиться при доходе, равном или меньшем величины среднедушевого прожиточного минимума.

Таким образом, исчисляется максимально возможный размер накопления семьи на приобретение жилья:

Н = (ДС - ПМ x КС) x коэфф. П/Д x ПН, где

Н - размер возможных семейных накоплений на приобретение жилья за установленный период;

ДС - среднемесячный совокупный доход семьи;

КС – количество членов семьи;

ПН - установленный период накоплений (в месяцах). Период возможного накопления семьи на приобретение жилья составляет 3 года в соответствии с предельным коэффициентом доступности жилья среднем по Российской Федерации (Приложение N 9 к ФЦП "Жилище" на 2годы).

При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды доходов (п. 6 Правил).

При учете имущества в виде собственных средств на приобретение жилья имуществом признается жилое помещение, принадлежащее на праве собственности участникам Программы и их членам семьи. По имуществу, вносимому в виде собственных средств на приобретение жилья, в обязательном порядке проводится оценка в независимой оценочной организации (Оценщик), аккредитованной Уполномоченным агентом. Порядок аккредитации Оценщика устанавливается Уполномоченным агентом.

Оценщики - юридические или физические лица (индивидуальные предприниматели), имеющие лицензию на осуществление оценочной деятельности, направленной на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости, и удовлетворяющие следующим требованиям:

1. Обязательные:

- наличие договора страхования гражданской ответственности Оценщика (Договор и/или Полис страхования гражданской ответственности должен предусматривать сумму покрытия по одному страховому случаю в размере не менее триста тысяч) рублей и не иметь условия о применении франшизы);

- наличие лицензии установленной законом формы.

2. Рекомендательные:

- независимость Оценщика по критериям, установленным законодательством;

- членство в Российском обществе оценщиков (РОО) и/или Российской Коллегии оценщиков (РКО) с включением в согласованный с Уполномоченным агентом список членов РОО или РКО.

Стоимость и сроки оценки жилого имущества устанавливаются в порядке договорных отношений между "Заказчиком" и "Оценщиком", а также в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 135-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "Об оценочной деятельности в РФ" (принят ГД ФС РФ 16.07.1998).

8.5. Оценка возможности семьи на получение кредита на приобретение жилья

На данном этапе оценивается возможность семьи по получению кредита (РК) в банке в виде целевого кредита на приобретение или долевое участие в строительстве жилья. Для оценки используется банковская упрощенная формализованная процедура определения размера кредита, который может быть предоставлен семье при данном уровне дохода:

(ДС - ЖР) x коэфф. П/Д 1

РК = -- x-----),

(СК-1)

ПС (1 + ПС)

где

РК - максимально возможный размер ипотечного кредита в банке;

ЖР - расходы по коммунальной услуге семьи по приобретаемому жилью, из расчета на социальную норму площади жилья, приходящуюся на семью;

ЖР = НП x СУ,

где

СУ - средняя стоимость коммунальных услуг на 1 кв. м жилья по г. Якутску;

ПС - процентная ставка по кредиту за месяц (десятичная дробь);

СК - общее число платежей по кредиту за весь срок кредита (количество месяцев).

Положительная оценка не означает реальной возможности гражданина-заявителя получить ипотечный кредит, поскольку банки предъявляют свои дополнительные требования и не обязаны предоставлять кредиты всем заявителям.

8.6. Определение размера субсидии и принятие решения о предоставлении субсидии

Размер расчетной субсидии рассчитывается в денежном выражении по следующей формуле:

РС = НП* СС*(25%+К) , где

РС - размер расчетной субсидии на приобретение жилья;

НП - норма площади жилья, эквивалентная норме площади, установленной подпунктом 8.2. настоящих Правил (в квадратных метрах);

СС - себестоимость одного квадратного метра жилья, определенная в соответствии с положением, утверждаемым Главой Городского округа;

25% - фиксированная норма субсидии;

К - коэффициент учета общего стажа работы (не менее 3 лет) в организациях, имеющих право принимать участие в Программе согласно Требованию к участникам Программы (приложение №4 к Программе). Коэффициент К – сумма проработанных лет в организациях, имеющих право принимать участие в Программе согласно Требованиям к участникам Программы (приложение № 4 к Программе).

Стаж работы, лет

Коэффициент К, %

3

0

4

1

5

2

6

3

7

4

8

5

9

6

10

7

11

8

12

9

13

10

14

11

15

12

16

13

17

14

18

15

19

16

20

17

21

18

22

19

23

20

24

21

25

22

26

23

27

24

28 и более

25

Расчетная субсидия не должна превышать 50% от стоимости приобретаемого жилья, рассчитанной по нормативам.

В случае превышения фактической площади приобретаемого жилья над нормативной разница оплачивается участником по цене реализации коммерческого жилья.

9. Процедура утверждения стоимости реализации жилья для участников Программы

Процедура установления стоимости реализации жилья для участников Программы осуществляется в следующем порядке:

1. Уполномоченный агент до принятия бюджета ГО «Город Якутск» предоставляет в межведомственную комиссию финансово-производственный план на следующий год.

2. В финансово-производственном плане Уполномоченного агента должны быть отражены следующие показатели для расчета стоимости реализации жилья для участников Программы:

- предполагаемый объем строительства жилья;

- предполагаемый объем субсидий;

- себестоимость строительства жилья;

- предполагаемая стоимость реализации жилья;

- необходимый объем строительства коммерческой недвижимости для покрытия разницы, с учетом предоставленных земельных участков для возведения коммерческой недвижимости.

10. Заключительные положения

Вопросы, не урегулированные настоящими Правилами, регулируются Положением о порядке предоставления субсидий в рамках реализации Программы, утверждаемым Главой Городского округа «Город Якутск».

И. о. Руководителя аппарата

Якутской городской Думы


Приложение

к муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска ( годы)»

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной комиссии по реализации муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска ( годы)»

1. Межведомственная комиссия по реализации целевой Программы (далее по тексту - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, создаваемым при Окружной администрации города Якутска (далее также – ОА г. Якутска).

2. В состав Комиссии входят:

- председатель Комиссии;

- заместитель председателя Комиссии;

- секретарь Комиссии.

Члены Комиссии:

- представитель Уполномоченного агента;

- представитель Управления образованием ОА г. Якутска;

- представитель Комитета здравоохранения ОА г. Якутска;

- представитель Управления культуры и духовного развития ОА г. Якутска;

- представитель Департамента ЖКХ ГО «Город Якутск»;

- представитель Департамента имущественных отношений Мэрии ГО «Город Якутск»;

- представитель Окружной администрации г. Якутска;

- представитель Финансово-казначейского управления МФ РС(Я) по г. Якутску;

- 3 депутата Якутской городской Думы (по согласованию).

2. Состав Комиссии утверждается распоряжением главы Городского округа «Город Якутск».

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), настоящей Программой, муниципальными правовыми актами Городского округа «Город Якутск», а также порядком предоставления и выплаты субсидии в соответствии с п. 3 настоящей Программы.

4. Время и место заседания Комиссии: заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, по адресу: г. Якутск, пр. Ленина, 15.

5. Комиссия рассматривает вопросы об утверждении пофамильных списков участников Программы.

6. В обязанности Комиссии входит:

6.1. Рассмотрение и принятие решений по вопросу предоставления субсидии работникам бюджетной сферы и муниципальных предприятий для приобретения жилья.

6.2. Формирование списка очередников, соответствующих критериям отбора, не вошедших в пофамильный получателей субсидии на текущий год.

6.3. Принятие решений квотирования жилья по ведомствам.

6.4. Принятие решений о выделении жилья, его размерам и местонахождении для работников бюджетной сферы и муниципальных предприятий.

6.5 Внесение рекомендаций Главе ГО «Город Якутск» о необходимом количестве земельных участков для возведения коммерческой недвижимости в целях удешевления стоимости реализации жилья для участников Программы.

7. Комиссия вправе:

7.1. Приглашать на собеседование для уточнения сведений участников Программы.

7.2. Принять решение о перемещении по очереди участников Программы.

7.3. Подготовить предложение на рассмотрение главе ГО «Город Якутск» о вводе в состав Комиссии или выводе из состава Комиссии членов Комиссии с правом решающего голоса.

8. Порядок работы Комиссии и принятие решений.

8.1. Выбранные по критериям отбора пофамильные списки работников бюджетной сферы и муниципальных предприятий на рассмотрение Комиссией выносит Уполномоченный агент.

8.2. Решения Комиссии принимаются общим голосованием с простым большинством голосов членов Комиссии. В случае равенства голосов "За" и "Против" при голосовании, голос председателя является решающим.

8.3. При отсутствии председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.

8.4. Решение Комиссии считается легитимным при участии в заседании членов Комиссии, представляющих все заинтересованные ведомства.

8.5. Решения Комиссии утверждаются распоряжением Главы ГО «Город Якутск».

9. Члены Комиссии могут делегировать свои права представителю в соответствии с законодательством.

10. Изменение Положения и прекращение деятельности межведомственной комиссии производится путем внесения изменений в настоящее Положение.

И. о. Руководителя аппарата

Якутской городской Думы



Подпишитесь на рассылку:


Бюджетно-инвестиционная политика обеспечения жильем граждан России
или автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук специальности 08.00.10 – Финансы, денежное обращение и кредит Оренбургского государственного университета

Жилье


Выставки

Материалы о событиях и мероприятиях, по регионам и тематикам

Выставки в России
Выставки в Украине
Выставки в Беларуси
Международные выставки

Строительные выставки
Выставочные центры
Семинары
Программы семинаров

Программы исследования
Программы конкурсов
Программы мероприятий
Программы недели
Программы проверки (разные)
Программы сопровождения
Менеджмент организаций городского хозяйства
По датам
Программы 2000 года
Программы 2001 года
Программы 2002 года
Программы 2003 года
Программы 2004 года
Программы 2005 года
Программы 2006 года
Программы 2007 года
Программы 2008 года
Программы 2009 года
Программы 2010 года
Программы 2011 года
Программы 2012 года
Программы 2013 года
Программы 2014 года
Программы 2015 года
Программы 2016 года
Программы 2017 года
Программы 2018 года
Программы 2019 года
Программы 2020 года
Программы 2021 года
Программы 2022 года

Смотрите также:
Приказы | Отчеты | Обращения | Бизнес и финансы


  Отчеты и правовая статистика

Проекты по теме:

Якутск
А
Б
В
Г
Е
Ж
З
И
К
Л
М
Н
О
П
П
ПамяткиПедагогикаПланы мероприятийПланы развитияПланыПовестки дняПодготовка к вступительным экзаменамПодготовкаПожарная безопасностьПоложенияПоставка оборудованияПоставкиПостановленияПояснительные запискиПравила пользованияПравонарушенияПрактикаПредложенияПредпринимательствоПредприятияПреподавательские составыПриватизация муниципального имуществаПриватизацияПрием в университетыПриказы о проведении экзаменовПриказы об утверждении плановПриказыПриложенияПриоритетыПрогнозыПрограммы курсовПрограммы мероприятийПрограммы повышения квалификацииПрограммы развитияПрограммыПрогрессПродажаПроектированиеПроектные декларацииПроекты договоровПроектыПроизводствоПромышленность строительных материаловПросвещениеПротоколы аукционов на капитальный ремонтПротоколы в отношении многоквартирных домовПротоколы вскрытия конвертовПротоколы заседаний в отношении земельных вопросовПротоколы заседаний советовПротоколы заседанийПротоколы заявок на ремонт помещенийПротоколы проведения котировок ценПротоколы рассмотрения заявокПротоколыПрофессиональная деятельностьПрофессиональное образованиеПрофсоюзыПроцессыПсихологическая деятельностьПубличные слушания
Р
С
Т
У
Ф
Ц
Э
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства