Общий анализ состояния соблюдения законодательства о труде и охране труда в Тамбовской области

Отчет о деятельности государственной инспекции труда

в Тамбовской области за 1 квартал 2010 года

1. Общий анализ состояния соблюдения законодательства о труде и охране труда в Тамбовской области.

Результаты надзорно-контрольной деятельности за отчетный период показывают, что роста числа нарушений законодательства о труде и охране труда в области не наблюдается.

По оперативным сведениям госинспекции труда в 1 квартале 2010 года произошло 9 несчастных случаев, из которых 7 тяжелых и 2 со смертельным исходом. По сравнению с первым кварталам прошлого года общее количество несчастных случаев снизилось с 10 до 9, а именно произошло снижение количества групповых несчастных случаев с 1 до нуля.

Анализ проведенных проверок показал, что в основном работодателями соблюдаются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок прекращения трудовых отношений, предоставления работникам отпусков без сохранения заработной платы.

Однако, отдельными руководителями предприятий допускаются нарушения трудового законодательства, в том числе и при увольнении работников.

Всего за 1 квартал 2010 г. по требованию государственных инспекторов труда отменено 3 незаконных приказа об увольнении работников.

Так, например, на основании трудового договора № т/д 97 от 01.01.2001 года и приказа о приеме на работу № года принят в "Гранит - Т" на должность охранника с испытательным сроком 2 месяца. 18.12.2009 года был письменно уведомлен, о том, что результат его испытания при приеме на работу признан не удовлетворительным, в связи с тем, что им не выполнены должностные инструкции и с ним будет расторгнут трудовой договор в соответствии с ч. 1 ст. 71 ТК РФ. Согласно приказу уволен 18.12.2009 года в связи с неудовлетворительным результатом испытательного срока. В силу ст. 71 ТК РФ при неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее, чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Таким образом, работодателем нарушена ст. 71 ТК РФ, а именно не предупрежден об увольнении не позднее, чем за три дня. В нарушение ст. 84.1 ТК РФ в приказе об увольнении № 000 от 01.01.2001 года не указана ссылка на статью, часть статьи, пункт статьи Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой он был уволен. По результатам проверки выдано предписание об отмене приказа об увольнении

была уволена из страна» за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей - отсутствие на рабочем месте (прогул) по статье 81 часть 1 пункт 6 подпункт «а» ТК РФ. В нарушение ч. 1 ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодателем от нее не были затребованы письменные объяснения о причине ее отсутствия на рабочем месте. Также страна» при увольнении было допущено нарушение ст.84.1 ТК РФ, согласно которой днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, однако трудовые отношения с были прекращены в его выходной день. Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) генеральному директору страна» были выданы предписания, обязывающие отменить приказы об увольнении работников , По требованию государственного инспектора труда нарушения, допущенные страна» были устранены (приказы об увольнении отменены).

В 1 квартале 2010 года в Государственную инспекцию труда поступило 227 письменных жалоб, заявлений и других обращений по вопросам нарушения трудовых прав граждан, а также применения норм трудового законодательства. Количество обращений снизилось на 33% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (340). Принято на личном приеме 316 человек. Основное число граждан обратилось непосредственно в Государственную инспекцию труда – 297. Также Государственной инспекцией труда осуществляется прием граждан в общественных приемных губернатора, ТОГУ «МФЦ».

В настоящее время на территории Тамбовской области разработаны и действуют следующие нормативные и законодательные правовые акты по вопросам условий и охраны труда:

1.  Постановление администрации области «О проведение аттестации рабочих мест по условиям труда»;

2. Постановление администрации области от 01.01.2001 №34 «О порядке производства работ на территории Тамбовской области в холодный период года на открытом воздухе и в не обогреваемых помещениях»;

3. Постановление администрации области «О ежегодных оплачиваемых отпусках работников организаций бюджетной сферы»;

4. Постановление администрации области «О реализации закона области «Об охране труда в Тамбовской области»;

5.  Постановление администрации области от 01.01.2001 №43 «Об упорядочении на территории области сообщений о несчастных случаях на производстве и участия в их расследовании представителей органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления»;

6.  Приказ комитета по труду Тамбовской области от 01.01.2001 №8 «Об утверждении Положения о порядке выдачи комитетом по труду области разрешений юридическим и физическим лицам на оказание услуг по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Тамбовской области»;

7.  Приказ комитета по труду Тамбовской области от 01.01.2001 №7-ф «Об утверждении Положения о порядке ведения образовательными учреждениями обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов организаций, расположенных на территории Тамбовской области»;

8.  ТСН «Приёмка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения».

9.  Закон Тамбовской области от 28.06.07г. «О муниципальной службе в Тамбовской области»

10.  Постановление администрации Тамбовской обл. от 01.07.05г. № 000 «О порядке установления, начисления и выплаты к тарифной ставке (окладу) молодым специалистам, работающим в отдельных областных государственных учреждениях.

11.  Закон Тамбовской области от 01.01.2001г. «Об оплате труда руководителей областных государственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров.

12.  Закон Тамбовской области № 000 –з от 28.01.05г. «Об оплате труда работников областных государственных учреждений».

13.  Постановление администрации Тамбовской обл. № 000 от 1.07.05г. «О порядке установления и выплаты повышенных тарифных ставок (окладов) работникам отдельных областных государственных учреждений и отдельным категориям работников, работающих в сельской местности, рабочих поселках».

14. Постановление администрации Тамбовской области от 01.01.2001г. 457 "О комиссии администрации области по установлению общего стажа государственной гражданской службы и общего стажа работы, дающих право на установление надбавки за выслугу лет"

15. Решение Тамбовской городской Думы 29.03.2006г. 157 "О положении "О кадровой работе в органах местного самоуправления города Тамбова"

16. Постановление администрации Тамбовской области от 01.01.2001г. 259 "Об утверждении норм бесплатной выдачи сертифицированной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты и снаряжения работникам областного государственного учреждения "Тамбовский областной пожарно-спасательный центр"

17. Постановление администрации Тамбовской области от 01.01.2001г. 235 "Об утверждении порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в органах государственной власти Тамбовской области, избирательной комиссии Тамбовской области и в областных государственных учреждениях, финансируемых за счет средств областного бюджета"

18. Решение Тамбовской городской думы от 01.01.2001 г. № 000 (ред. от 01.01.2001) «О новой редакции положения «О денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе - город Тамбов, денежном содержании муниципальных служащих муниципальной службы в городском округе - город Тамбов»

19. Закон Тамбовской области от 01.01.2001 n 269-з "О размере тарифной ставки, оклада (должностного оклада) первого разряда единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы" (принят постановлением Тамбовской областной думы от 01.01.2001 n 755)

20. Постановление Тамбовской областной Думы от 01.01.2001г. № 000 О Законе Тамбовской области «О заработной плате работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений».

21. Постановление Тамбовской областной Думы от 31.05.07г. № 000 о Законе Тамбовской области «О заработной плате работников отдельных областных государственных учреждений».

22.  Закон Тамбовской области от 04.07.07г. «О муниципальной службе в Тамбовской области».

23.  Постановление Администрации Тамбовской области от 26.09.07г. № 000 «О реализации Закона области «О заработной плате работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений».

24.  Постановление Администрации Тамбовской области от 01.01.2001г. № 000 «О мерах по повышению заработной платы работников областных государственных учреждений».

25.  Постановление Администрации Тамбовской области от 01.01.2001г. № 000 «О внесении изменений в Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в органах государственной власти Тамбовской области, избирательной комиссии Тамбовской области и в областных государственных учреждениях, финансируемых за счет средств областного бюджета»

Проведенный анализ данных нормативных актов, а также практика проведения контрольно-надзорных мероприятий за соблюдением законодательства об охране труда позволяет прийти к следующим выводам:

- законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере охраны труда, действующие на территории Тамбовской области, полностью соответствуют и отвечают требованиям и положениям федерального законодательства;

- действующее законодательство достаточно, чтобы регулировать трудовые отношения между работником и работодателем, хотя и требует ряда ужесточения мер к работодателям;

- в отдельных случаях руководители и работники не достаточно владеют знанием основ трудового законодательства.

2. Организация надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда.

За 1 квартал 2010 года государственными инспекторами труда проведено 329 проверок соблюдения законодательства о труде и охране труда на предприятиях и в организациях различных форм собственности, в том числе 54 комплексных, 45 тематических и 230 целевых. При этом из общего количества хозяйствующих субъектов, включенных в Статрегистр по Тамбовской области, обследовано – 0,73%, в том числе 0,085% государственных учреждений, 0,15% муниципальных предприятий, 0,5% предприятий иной формы собственности.

Из общего количества проверок проведено в организациях по формам собственности: государственных – 39, муниципальных – 49 и иных форм собственности – 249. Из общего количества проверок наибольшее проведено в отраслях: оптовая и розничная торговля, образование, строительство, транспорт и связь, обрабатывающие производства, сельское и лесное хозяйство.

В целях устранения выявленных нарушений в 1 квартале 2010 года руководителям предприятий и организаций выдано 255 предписаний на устранение 1050 нарушений, 161 предписаний исполнено в установленные сроки, у 85 предписаний установленный срок исполнения не закончился, устранено 726 нарушений.

Анализ причин возникновения нарушений трудового законодательства показывает, что данные нарушения в отдельных случаях имеют место по причине недостаточного знания руководителей норм трудового законодательства, преднамеренного невыполнения установленных требований Трудового кодекса РФ и других нормативных правовых актов. В части нарушений законодательства об оплате труда, в первую очередь, имеются причины экономического характера, банкротство предприятий и другие.

В порядке контроля за выполнением ранее выданных предписаний, часть предприятий проверена повторно. В соответствии со статьей 19.5 (ч.1) КоАП РФ в отчетный период было направлено в мировые суды 4 протокола для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях.

За невыполнение предписаний в соответствии со статьей 19.5 ч. 1 КоАП РФ государственными инспекторами труда в отношении генерального директора , директора , отделение Волгоградпромжелдортранс» возбуждено административное производство. Материалы дел об административном правонарушении направлены в мировой суд для рассмотрения.

По материалам Государственной инспекции труда мировым судом по факту не выполнения законного предписания приняты решения о привлечении к административной ответственности директора – штраф 1000 рублей, индивидуального предпринимателя – штраф 1000 рублей, генерального директора Строй» – штраф 1000 рублей.

Согласно, плану поступлений в федеральный бюджет на 1 квартал 2010 года, установлен размер денежных взысканий 715 тыс. рублей. За нарушения законодательства о труде и об охране труда государственными инспекторами труда 146 должностных и юридических лиц привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 618,3 тыс. рублей. За отчетный период сумма взысканных штрафов, перечисленных в федеральный бюджет, составила 944,25763 тыс. рублей.

В соответствии со ст.5.27 ч.1 КоАП РФ за неисполнение обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, а именно за нарушение ст.212 ТК РФ были привлечены к административной ответственности в виде штрафа: генеральный директор на сумму 2 тыс. рублей, генеральный директор на сумму 3 тыс. рублей, генеральный директор на сумму 2 тыс. рублей, юридическое лицо на сумму 30 тыс. рублей, ЧОУ НПО Мучкапский СТК ТРО (ДОСААФ) на сумму 30 тыс. рублей и др.

За нарушение ст.225 ТК РФ, а именно за не прохождение обучения с последующей проверкой знаний требований охраны труда, были оштрафованы: директор МУК «Центральная библиотека» Мучкапского района на сумму 1500 рублей, директор 7р» на сумму 1500 рублей, юридическое лицо мясоптицекомбинат» на сумму 5000 рублей и др.

За несвоевременную выплату заработной платы работникам и другие выявленные нарушения законодательства об оплате труда 77 должностных лиц привлечено к административной ответственности. Так, за допущенные нарушения трудового законодательства, регулирующие вопросы оплаты труда, привлечены к административной ответственности в виде штрафа: главный бухгалтер ПК «МИЛОРЕМ» (1500 руб.), директор Санатория им. Калинина – филиала (1500 руб.), генеральный директор (1500 руб.), генеральный директор (3000 руб.), генеральный директор (3000 руб.), генеральный директор -строй» (1500 руб.) и др.

Кроме того, к административной ответственности привлечены юридические лица, а именно, земля» - 30 тыс. руб., - 30 тыс. руб.

По результатам проверок направлено в органы прокуратуры 20 материалов для привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства, из них 5 за нарушение норм по оплате труда.

Так, в отношении генерального директора , директора «Автомобилист» и других материалы направлены в следственный комитет для рассмотрения вопроса о привлечении к уголовной ответственности за невыплату заработной платы свыше 2-х месяцев.

В случаях несвоевременной оплаты штрафных санкций государственной инспекцией труда административные материалы направляются в ПСП для принудительного взыскания. В рамках совместного сотрудничества ежеквартально производится сверка с подразделением судебных приставов о результатах исполнительного производства по административным материалам госинспекции труда.

За невыполнение законного требования должностного лица в отношении генерального директора , директора ЛД» возбуждено административное дело по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ. Материалы направлены в мировой суд для рассмотрения.

По материалам государственной инспекции труда мировым судом Мичуринского района в отношении индивидуального предпринимателя Ходжиевой Р., мировым судом Моршанского района в отношении директора ЛД» по факту воспрепятствования выполнению должностным лицом своих служебных обязанностей вынесены постановления о привлечении виновных лиц к административной ответственности в виде штрафа.

В целях реализации задачи по сокращению и ликвидации задолженности по заработной плате в регионе ГИТ в Тамбовской области были приняты меры по координации совместной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих свою деятельность на территории Тамбовской области.

При осуществлении надзорно-контрольной деятельности по вопросам соблюдения законодательства о труде и охране труда на территории Тамбовской области ГИТ постоянно взаимодействует с другими федеральными и региональными органами, осуществляющими надзорно-контрольные функции. Это, прежде всего органы налогового и финансового надзора, органы прокуратуры, Управления федеральной миграционной службы, Фонд социального страхования, профессиональные союзы, Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, Управление по технологическому и экологическому надзору ростехнадзора по Тамбовской области, Управление труда и социального развития Тамбовской области, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области и др.

Взаимодействие с вышеуказанными органами осуществлялось путем проведения совместных проверок и рейдов по вопросам соблюдения законодательства РФ о труде и охране труда при постоянном обмене информацией.

За отчетный период во взаимодействии с другими надзорно-контрольными органами проведено 60 совместных проверок: с профсоюзами - 12, с органами прокуратуры - 23, органами по труду - 5 и др. Проводились проверки по материалам органов налоговой службы, миграционной службы и т. д. о нарушении трудового законодательства.

Выполняя единую с правоохранительными органами задачу по защите трудовых прав граждан, ГИТ постоянно оказывает содействие органам прокуратуры по обеспечению соответствующей информацией. Так по обращениям практически всех районных прокуроров области подготовлена и направлена полная информация о принятии мер и применении к работодателям, а также к виновным должностным лицам, мер административного наказания за нарушение трудового законодательства. И такая информация (копии документов, материалов административных дел) предоставляется систематически и оперативно. В рамках совместной деятельности по запросам прокуратуры непосредственно направляются государственные инспекторы труда для проведения совместных проверок.

В целях реализации задачи по сокращению и ликвидации задолженности по заработной плате в регионе ГИТ в Тамбовской области были приняты меры по координации совместной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих свою деятельность на территории Тамбовской области. В области постоянно действует межведомственная комиссия по вопросам своевременности выплаты заработной платы. Кроме того, государственной инспекцией труда постоянно ведутся реестры предприятий, учреждений, имеющих задолженность по заработной плате.

Представители государственной инспекции труда регулярно принимают участие в заседаниях комиссии по легализации теневой части заработной платы в Тамбова, Тамбовскому району. На заседание комиссии были приглашены руководители предприятий, а так же индивидуальные предприниматели. В состав комиссии были включены представители органов местного самоуправления и правоохранительных органов. Так, например руководителем ООО "ТАН-ТАУ" принято решение об увеличении заработной платы в организации с 1.03.2010 г. до 12000 рублей, на комиссию представлены подтверждающие документы. До 1.03.2010 г. средняя заработная плата в организации составляла 5333 рублей.

Комиссией затребованы подтверждающие документы о повышении заработной платы с 1.01.2010 г. от ООО "МАРК", ООО "Фарм-К", экономических и политических исследований". Принято решение о повышении заработной платы с 1.01.2010 г. работодателями ООО "Э. П.Ф.", ООО "Сириус".

Также рассмотрен вопрос об увеличении заработной платы ООО "Главный агроном", ООО "Тамбовуниверсалстрой" и других.

По результатам деятельности данной комиссии организовываются надзорно-контрольные мероприятия.

За каждым инспектором закреплены районы для осуществления контрольно-надзорной деятельности на предприятиях, организациях и учреждениях закрепленного района.

3. Состояние соблюдения законодательства о труде (по основным разделам и институтам трудового права)

Оплата труда

По данным Тамбовстата на 1 апреля 2010 года по сведениям (без субъектов малого предпринимательства) суммарная задолженность по заработной плате работникам организаций области по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности составила 3,420 млн. рублей.

Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней по состоянию на 1 апреля 2010 г. отсутствует.

За отчетный период государственной инспекцией труда проведено 202 проверки по вопросам оплаты труда работников предприятий и организаций всех форм собственности, в том числе 48 в бюджетных организациях, 6 в организациях, находящихся в стадии банкротства.

Из общего количества проведенных проверок Гострудинспекцией проведено совместно с: прокуратурой – 20, другими органами – 5.

В ходе проверок государственными инспекторами труда выявлено 262 нарушения трудового законодательства об оплате труда.

Руководителям предприятий, организаций выдано 138 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Руководителям, нарушившим сроки выплаты заработной платы, окончательного расчета при увольнении предписано начислить и выплатить денежную компенсацию, предусмотренную ст. 236 Трудового кодекса РФ.

За несвоевременную выплату заработной платы работникам и другие выявленные нарушения законодательства об оплате труда 77 должностных лиц привлечено к административной ответственности. Так, за допущенные нарушения трудового законодательства, регулирующие вопросы оплаты труда, привлечены к административной ответственности в виде штрафа: главный бухгалтер ПК «МИЛОРЕМ» (1500 руб.), директор Санатория им. Калинина – филиала (1500 руб.), генеральный директор (1500 руб.), генеральный директор (3000 руб.), генеральный директор (3000 руб.), генеральный директор -строй» (1500 руб.) и др.

Кроме того, наложено административных взыскания в виде штрафа на юридические лица и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Так, например, к административной ответственности привлечены юридические лица, а именно земля» - 30 тыс. руб., - 30 тыс. руб. и др.

Общая сумма штрафов составила 378 тысяч рублей.

В отношении начальника Мичуринской дирекции по обслуживанию пассажиров возбуждено административное производство по ст.19.7 КоАП РФ.

За невыполнение законного предписания в срок в отношении директора вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей, за неуплату административного штрафа в установленный срок в отношении директора АД» вынесено постановление о назначении административного наказания по ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 6000 рублей, в отношении генерального директора Строй» вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.

За повторное допущенное нарушение ст.136 ТК РФ в отношении генерального директора «Платоновское» Бекетова инспекцией труда возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 5.27 ч.2 КоАП РФ. Материалы административного дела направлены в мировой суд для рассмотрения по существу и принятия мер административного реагирования в виде дисквалификации.

По результатам проверки по оплате труда в органы прокуратуры направлено 5 материалов для привлечения к уголовной ответственности , генерального директора Автомобилист, , генерального директора , , генерального директора колбасы», , генерального директора , , директора -Обловка».

По требованию государственных инспекторов труда (по правовым вопросам) привлечены к дисциплинарной ответственности главный бухгалтер ТОГОУ «Общеобразовательная школа-интернат с первоначальной летной подготовкой им. » в виде замечания, главный бухгалтер -Обловка» в виде выговора, главный бухгалтер Сети Тамбова» в виде замечания.

В ряде случаев по требованию государственных инспекторов труда работникам была выплачена заработная плата. Общая сумма произведенных выплат составила 6,326447 млн. рублей. Так, например, 211 работникам автобус» произведена выплата заработной платы за январь 2010г. в сумме 1,0 млн. руб., 115 работникам «Первомайский» - за декабрь 2009г. в сумме 0,678 млн. руб., 195 работникам -Нива» - задолженность за октябрь 2009г.- январь 2010г. сумме 1,621 млн. руб., 32 работникам ПО «Мучкапхлеб» - за январь 2010г. в сумме 0,165 млн. руб., 71 работнику СХПК «Восход» - за январь 200г. в сумме 0,184 млн. руб.

Коллективный договор

При осуществлении надзорно-контрольных мероприятий выявлены нарушения, связанные с содержанием коллективного договора, а именно, раздел 2 коллективного договора ПО «Мучкапхлеб» не соответствует требованиям ст.128 ТК РФ (установлен предел продолжительности отпуска без сохранения заработной платы).

В нарушение ч. 1 ст. 50 ТК РФ» коллективный договор Красный богатырь не зарегистрирован в соответствующем органе по труду. В нарушение п. 9 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работники предприятия не ознакомлены с коллективным договором под роспись. Не ознакомлены с коллективным договором также работники – Нива».

В нарушение ст. ст. 8, 222 Трудового кодекса РФ, а также п.1 "Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов", утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 45 н от 01.01.2001г. коллективный договор Красный богатырь» содержит условие, в соответствии с которым работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, установлена компенсационная выплата в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.

Трудовой договор

Общее состояние соблюдения законодательства о трудовом договоре на предприятиях области находится не на должном уровне.

В ряде проверенных предприятий, учреждений и организаций выявлены нарушения норм трудового законодательства, регулирующие вопросы заключения трудовых отношений и оформления трудовых договоров, как на неопределенный срок, так и заключенных на определенный срок.

Так в нарушение ст. 67 ТК РФ, с отдельными работниками СХПК «Восход», , ГУПТИ Тамбовской области не заключены трудовые договоры в письменной форме.

Кроме того, в нарушение данной нормы получение работниками администрации Шапкинского сельсовета, МУК МР «РДК», МДОУ «Детский сад № 56 «Гусельки», -32», администрации Кулябовского сельсовета, – Нива», , Красный богатырь» и т. д. экземпляров трудовых договоров не подтверждено подписями работников на экземплярах трудовых договоров, хранящихся у работодателя.

В нарушение ст. 68 ТК РФ в таких организациях, как , , , , нарушается порядок приема на работу: приказ (распоряжение) о приеме на работу не объявляется работнику под расписку в трехдневный срок.

В нарушение ст. 62 ТК РФ в таких организациях, как 2048», Администрация г. Моршанска, , «ГРИНН» филиал гипермаркет «Линия» по заявлению работников в установленный законом срок не выданы копии необходимых документов, связанных с работой.

В ходе проверки выявлено так же нарушение ст. 57 ТК РФ, а именно содержание трудовых договоров, заключенных с работниками не соответствует всем требованиям норм действующего законодательства. Так, например, в трудовых договорах работников администрации Кулябовского сельсовета, режим работы которых отличается от режима, установленного правилами внутреннего трудового распорядка, не установлены особенности режима рабочего времени.

В нарушение ст. 57 ТК РФ не указана причина заключения срочных трудовых договоров с работниками . Аналогичное нарушение выявлено в и медтовары», -32», МУК Центральная библиотека Мучкапского района.

В нарушение ст. 57 ТК РФ в Администрации Шапкинского сельсовета, , МУК МР «РДК» отсутствуют обязательные для включения условия трудового договора: паспортные данные работников, режим труда и отдыха, сроки выплаты заработной платы.

В нарушение ст. 57, ч. 6 ст. 136 ТК РФ в трудовых договорах с работниками - 32» не установлены дни выплаты заработной платы. Аналогичное нарушение выявлено -Вест», -2000», ПО «Мучкапхлеб» и др.

В ПО «Мучкапхлеб» в книге учета движения трудовых книжек не зарегистрированы трудовые книжки работников. Нарушены Правила ведения и хранения трудовых книжек, утв. постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г.

В отсутствует книга учета движения трудовых книжек. Нарушены Правила ведения и хранения трудовых книжек, утв. постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г.

В ПО «Мучкапхлеб» записи о приеме на работу в трудовых книжках , содержат исправления. Нарушена Инструкция по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда РФ от 01.01.2001 г.

В ходе проверок так же были выявлены нарушения трудового законодательства, допущенные работодателями при расторжении с работниками трудового договора.

Так, например, на основании трудового договора № т/д 97 от 01.01.2001 года и приказа о приеме на работу № года принят в "Гранит - Т" на должность охранника с испытательным сроком 2 месяца. 18.12.2009 года был письменно уведомлен, о том, что результат его испытания при приеме на работу признан не удовлетворительным, в связи с тем, что им не выполнены должностные инструкции и с ним будет расторгнут трудовой договор в соответствии с ч. 1 ст. 71 ТК РФ. Согласно приказу уволен 18.12.2009 года в связи с неудовлетворительным результатом испытательного срока. В силу ст. 71 ТК РФ при неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее, чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Таким образом, работодателем нарушена ст. 71 ТК РФ, а именно не предупрежден об увольнении не позднее, чем за три дня. В нарушение ст. 84.1 ТК РФ в приказе об увольнении № 000 от 01.01.2001 года не указана ссылка на статью, часть статьи, пункт статьи Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой он был уволен. По результатам проверки выдано предписание об отмене приказа об увольнении

была уволена из страна» за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей - отсутствие на рабочем месте (прогул) по статье 81 часть 1 пункт 6 подпункт «а» ТК РФ. В нарушение ч. 1 ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодателем от нее не были затребованы письменные объяснения о причине ее отсутствия на рабочем месте. Также страна» при увольнении было допущено нарушение ст.84.1 ТК РФ, согласно которой днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, однако трудовые отношения с были прекращены в его выходной день. Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) генеральному директору страна» были выданы предписания, обязывающие отменить приказы об увольнении работников , По требованию государственного инспектора труда нарушения, допущенные страна» были устранены (приказы об увольнении отменены).

Всего за отчетный период по требованию государственных инспекторов отменено 3 незаконных приказа об увольнении работников, а так же заключено 11 трудовых договоров в письменной форме.

Рабочее время и время отдыха

Проводимые на предприятиях и в организациях проверки показали, что законодательство о рабочем времени и времени отдыха в основном соблюдается. В то же время на отдельных предприятиях области факты нарушения законодательства имеют место.

Так, например, в нарушение ч. 1 ст. 120, ч. 3 ст. 126 ТК РФ работникам Красный богатырь» , , и др. на основании приказа № 33 от 01.01.2001 г. по письменным заявлениям работников дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда за 2009 г. продолжительностью 7 рабочих дней был заменен на денежную компенсацию.

В нарушение ст. 117 ТК РФ дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда за 2009 г. продолжительностью 5 рабочих дней работникам Красный богатырь» предоставлен не был.

Не разработаны и не утвержден график отпусков на 2010 г. в таких организациях, как недвижимости «Абсолют», , , ЧОУ НПО Мучкапский СТК ТРО (ДОСААФ) и других.

В нарушение ст. 91 ТК РФ недвижимости «Абсолют» не производился учет отработанного работниками организации рабочего времени. Аналогичное нарушение выявлено в МУК «Центральная библиотека Мучкапского района», .

Работникам администрации Кулябовского сельсовета – водителю , уборщику , которым установлен ненормированный рабочий день, не установлено предоставление дополнительного отпуска, нарушена ст. 119 ТК РФ.

График отпусков администрации Кулябовского сельсовета утвержден без учета мнения представительного органа работников в нарушение ст. ст. 123, 372 ТК РФ.

В нарушение ст. 91, 99 ТК РФ в не ведется учет времени, отработанного работником сверхурочно. Аналогичное нарушение выявлено в ТОГУ «ЦЗН Никифоровского района».

В не разработаны графики сменности, нарушена ст. 103 ТК РФ.

В Красный богатырь» рабочий день с 03.12.2009 г. в связи с проводимыми на газовых сетях внеплановыми работами и отключением газа был перенесен на субботу 05.12.2009 г. В нарушение ч. 3 ст.153 ТК РФ выходной день 3 декабря 2009 г. был предоставлен работникам в отсутствие их согласия. В нарушение ст. 113 ТК РФ отсутствуют письменные согласия на привлечение к работе в выходной день 05.12.2009 г. , , и других работников предприятия.

По результатам проверок руководителям вышеуказанных предприятий выданы предписания об устранении выявленных нарушений трудового законодательства. Виновные лица привлечены к административной ответственности.

Труд женщин и работников в возрасте до восемнадцати лет

Обеспечение соблюдения и защиты, трудовых прав женщин является одним из приоритетных направлений трудового законодательства, которое содержит систему гарантий, защищающих работниц от дискриминации в трудовой сфере. Эти гарантии (порядок приема на работу и увольнение, установление режимов труда и отдыха, охрана труда и здоровье женщин) закреплены в главе 41 Трудового кодекса РФ «Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями».

К числу наиболее распространенных нарушений законодательства о труде и охране труда, допускаемых работодателями в отношении женщин, относятся: допуск к работе без проведения инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда, стажировки; не проведение предварительных и периодических медосмотров; необеспечение средствами индивидуальной защиты.

В отчетном периоде при проведении проверок было выявлено 2 нарушения по вопросам регулирования труда женщин

Так было установлено, что работнику ЛПУ «Здоровье» ПК МЛРЗ не произведена оплата отпуска по беременности и родам в нарушение ст. 255 ТК РФ, а также не предоставлен отпуск по уходу за ребенком с выплатой соответствующего пособия, чем была нарушена ст. 256 ТК РФ.

В 1 квартале 2010 года проведено расследование трех тяжелых несчастных случаев на производстве, происшедших с женщинами.

Так, 6 марта 2010 года произошел тяжелый несчастный случай тестоводом 3-го разряда «Хлеб» в тамбуре основного цеха, в результате её падения со ступеней лестничного марша на пол. Причиной вызвавшей несчастный случай явилось: головокружение и потеря сознания, вызванного плохим самочувствием пострадавшей при подъеме по лестничному маршу в бытовое помещение.

Случаев использования труда работников в возрасте до 18 лет в отчетном периоде выявлено не было. Групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев на производстве с работниками в возрасте до 18 лет не зарегистрировано.

Трудовые споры (индивидуальные и коллективные)

Государственные инспектора труда за истекший квартал систематически принимали участие в рассмотрении индивидуальных споров работников. В основном, это участие выражалось в форме оказания содействия работникам при рассмотрении жалоб и заявлений в судах.

Помимо контрольно-надзорных мероприятий, имеющих целью устранение нарушений законодательства и восстановления работников в их правах, сотрудниками инспекции проводится широкая разъяснительная работа по вопросам применения законодательства о труде и оплате труда, оказывается практическая помощь гражданам в подготовке исковых заявлений в судебные инстанции и защита их интересов в суде.

Так, например государственным инспектором труда (по правовым вопроса) оказана правовая помощь в подготовке искового заявления о восстановлении на работе. Иск предъявлен к компания Тамбовинвестсервис».

Государственным инспектором труда (по правовым вопроса) оказана правовая помощь в подготовке исковых заявлений , Корчагиной об установлении трудовых отношений и взыскании заработной платы. Иски предъявлен к , . Государственным инспектором труда (по правовым вопроса) оказана правовая помощь в подготовке исковых заявлений к , об установлении трудовых отношений и о взыскании всех сумм, причитающихся работнику от работодателя при прекращении трудового договора.

Всего за отчетный период в 2 случаях исковые заявления граждан по трудовым спорам рассмотрены с участием госинспекторов труда, удовлетворено судом из них 1. Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) принято участие по иску к – Керамика» о взыскании заработной платы, иск судом удовлетворен частично.

Трудовой распорядок и дисциплина труда.

Анализ проверок предприятий и организаций за отчетный период показал, что работодатели продолжают допускать нарушения ст. ст. 192, 193 ТК РФ. Так, например, , работавшая в страна» была уволена за отсутствие на рабочем месте по ст.81 ч. 1 п. 6 пп. «а» ТК РФ. В нарушение ч. 1 ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодателем от нее не были затребованы письменные объяснения о причине отсутствия не рабочем месте в указанный период.

– электромонтер привлечен к дисциплинарной ответственности за невыполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией. Однако данные обязанности были вменены неправомерно, в связи, с чем привлечение к дисциплинарной ответственности было признано незаконным. По результатам проверки приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности отменен.

В ПО «Мучкапхлеб» (распоряжение № 70 от 3.02.2010 г.), (распоряжение № 66 от 01.01.2001 г.) привлечены к дисциплинарной ответственности в виде выговора с нарушением ст. 192, 193 ТК РФ (не затребованы письменный объяснения от работников, в отношении истек срок привлечения к дисциплинарной ответственности; в отношении отсутствует состав дисциплинарного проступка). Распоряжения о привлечении к дисциплинарной ответственности отменены по требованию госинспектора труда.

В нарушение ст. 189, 372 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка администрации Кулябовского сельсовета утверждены без учета мнения представительного органа работников.

Правилами внутреннего трудового распорядка автобусная компания», -ХимИнвест», предусмотрен вид дисциплинарного взыскания не предусмотренный трудовым законодательством РФ, а именно строгий выговор. Нарушена ст. 192 ТК РФ.

В -Вест», не разработаны правила внутреннего трудового распорядка. Нарушена ст. 189 ТК РФ.

В ПО «Мучкапхлеб» работники не ознакомлены под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка. Нарушена ст. 68 ТК РФ.

Гарантии и компенсации

В ходе проведения проверок предприятий в отчетном периоде были выявлены случаи не предоставления работникам гарантий и компенсаций, установленных Трудовым кодексом РФ.

Так, в нарушение ст. 179 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению штата в МУ «Град-сервис» преимущественное право оставления на работе рассмотрено с учетом положений не предусмотренных законодательством.

При увольнении в связи с сокращением штата работников ПК «МЛРЗ «Милорем» , , являющихся пенсионерами по возрасту, не произведена выплата среднего заработка на период трудоустройства за 3 месяц после увольнения. Нарушена ст. 179 ТК РФ. Выдано предписание об устранении выявленного нарушения.

В птицефабрика» в нарушение ст.168 ТК РФ не возмещены расходы, связанные со служебной командировкой.

Работодателями, нарушившими сроки выплаты заработной платы, не начисляется и не выплачивается работникам денежная компенсация в размере не ниже 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, что является нарушение ст. 236 ТК РФ. Данное нарушение выявлено в , , «Первомайский», -ХимИнвест», , -строй» и т. д.

В нарушение ст. 234 ТК РФ индивидуальным предпринимателем не был возмещен неполученный заработок в связи с задержкой работодателем выдачи трудовой книжки работнику.

Охрана труда

По оперативным сведениям госинспекции труда в 1 квартале 2010 года произошло 9 несчастных случаев, из которых 7 тяжелых и 2 со смертельным исходом. По сравнению с первым кварталам прошлого года общее количество несчастных случаев снизилось с 10 до 9, а именно произошло снижение количества групповых несчастных случаев с 1 до нуля.

Основной формой работы инспекторов по охране труда является проверка соблюдения законодательства об охране труда на предприятиях и в организациях области. За 1 квартал 2010 года инспекторами труда (по охране труда) проведено 92 проверки. В ходе проведения всех видов проверок выявлено 408 нарушения законодательства об охране труда.

В целях устранения выявленных в ходе проведения проверок нарушений нормативных требований по охране труда отстранены от работы как не прошедшие обучение, инструктаж, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда 14 человек.

При проведении проверок большое внимание уделяется вопросу проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией на предприятиях г. Тамбова и области. Всем руководителям проверенных предприятий выдаются предписания и устанавливаются сроки их исполнения. В соответствии со ст.5.27 ч.1 КоАП РФ за неисполнение обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, а именно за нарушение ст.212 ТК РФ были привлечены к административной ответственности в виде штрафа: генеральный директор на сумму 2 тыс. рублей, генеральный директор на сумму 3 тыс. рублей, генеральный директор на сумму 2 тыс. рублей, юридическое лицо на сумму 30 тыс. рублей, ЧОУ НПО Мучкапский СТК ТРО (ДОСААФ) на сумму 30 тыс. рублей и др.

За нарушение ст.225 ТК РФ, а именно за не прохождение обучения с последующей проверкой знаний требований охраны труда, были оштрафованы: директор МУК «Центральная библиотека» Мучкапского района на сумму 1500 рублей, директор 7р» на сумму 1500 рублей, юридическое лицо мясоптицекомбинат» на сумму 5000 рублей и др.

Основными причинами нарушений законодательства РФ об охране труда предприятиями и организациями являются недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, руководители и специалисты не проходят в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда, с работниками не проводятся инструктажи по охране труда, отсутствуют инструкции по охране труда по профессиям и видам работ. Во многих предприятиях эксплуатируется устаревшее оборудование с отсутствующими средствами защиты, не в полном объеме работники обеспечиваются спецодеждой и средствами индивидуальной защиты.

По требованию государственных инспекторов труда прекращено использование не имеющих сертификатов и не отвечающих требованиям охраны труда 4 единицы средств индивидуальной защиты работников.

За нарушение ст.221 ТК РФ в соответствии со ст.5.27 ч.1 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа привлечены: генеральный директор на сумму 2500 руб., председатель СХПК «Восход» на сумму 5000 руб., юридическое лицо на сумму 30 тыс. руб. и др.

За невыполнение обязательств по коллективному договору в части не обеспечения средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами выдачи в соответствии со ст.5.31 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа привлечены: юридическое лицо МУЗ «Мучкапская ЦРБ» на сумму 5000 руб., «Рассвет» на сумму 5000 руб. и др.

В соответствии с планом надзорно-контрольных мероприятий государственная инспекция труда в Тамбовской области в период с 15.02.2010 г. по 4.03.2010 г. провела комплексные проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о труде и охране труда на предприятиях и в организациях различной формы собственности Мучкапского района Тамбовской области.

На территории Мучкапского района зарегистрировано 231 предприятие и организация всех форм собственности, из них действующих - 126.

В 2009 году на заседании районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений рассматривался вопрос «О ходе заключения коллективных договоров и соглашений на предприятиях и в организациях района». По состоянию на 01.03.2010 г. заключены и прошли уведомительную регистрацию 30 коллективных договоров.

На совещаниях при главе администрации района и первого заместителя главы администрации были рассмотрены вопросы: «О мерах по повышению размеров заработной платы труда работников в организациях и предприятиях района», «О показателях уровня жизни населения района за 2008 год», «О балансе трудовых ресурсов на 01.01.2009 г. и перспективах открытия рабочих мест на территории района», «О легализации заработной платы работников внебюджетного сектора экономики».

В 2009 году на совещании с представителями малого и среднего бизнеса обсуждались вопросы трудовых отношений работодателей с наёмными работниками (порядок приёма на работу, порядок увольнения, трудовые договоры, минимальная заработная плата и другие).

Отдел экономики администрации района проводит мониторинги среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений и внебюджетного сектора экономики, задолженности по заработной плате, состояния условий труда, прохождения медицинских осмотров работниками предприятий и организаций района в МУЗ «Мучкапская ЦРБ», проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в предприятиях и организациях района и организует обучение по охране труда руководителей и специалистов предприятий района учебными центрами, имеющими необходимую аккредитацию.

При проведении тематических проверок соблюдения законодательства РФ об охране труда организаций, предприятий Мучкапского района государственной инспекцией труда были выявлены следующие нарушения:

- не прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда руководители и должностные лица в , МУК «Центральная библиотека», МОУ «Шапкинская СОШ», и др. чем нарушены требования п. 5.3 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда, п. 2.3.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного Постановлением Минтруда и соцразвития РФ и Минобразования РФ от 01.01.2001 г. № 1/29, статьи 225 Трудового кодекса РФ;

- не введена должность специалиста по охране труда в ТОГУ «КЦСО по Мучкапскому району», МОУ "Мучкапская СОШ", МУЗ «Мучкапская ЦРБ», чем нарушены требования ст. 217 Трудового кодекса РФ;

- не прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работники профессий, связанных с вредными и опасными условиями труда в ПО «Мучкапхлеб», «Рассвет», МУЗ «Мучкапская ЦРБ», чем нарушены требования п. 4,5 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда;

- не разработаны (разработаны с нарушением нормативных требований; не в полном объёме) инструкции по охране труда для отдельных профессий и видов работ в администрации Кулябовского сельсовета, , МУК «Центральная библиотека», МОУ «Шапкинская СОШ», , , ёзка», центр» и др., чем нарушены требования п. п. 5.3, 5.4, 5.6, 5.9 Постановления Минтруда и социального развития РФ от 01.01.2001 г. № 80 и ст. 212 Трудового кодекса РФ;

- не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в , администрации Кулябовского сельсовета, МОУ «Шапкинская СОШ», , и др., чем нарушены требования ст. 212 Трудового кодекса РФ;

- работники обеспечиваются сертифицированными средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью с нарушением требований типовых отраслевых норм в «Рассвет», МУЗ «Мучкапская ЦРБ», администрации Шапкинского сельсовета и др., чем нарушены требования ст. ст. 221, 212 Трудового кодекса РФ, приказа Минздравсоцразвития России № 000н от 01.06.09 г.;

- не обеспечена выдача молока (равноценных продуктов питания или проведение денежной компенсации) работникам, привлекаемым к выполнению работ с вредными условиями труда в МУЗ «Мучкапская ЦРБ», чем нарушена ст.222 Трудового кодекса РФ;

- предварительные и периодические медицинские осмотры работников проводятся с нарушением установленного порядка в МОУ «Шапкинская СОШ», Нива», мясоптицекомбинат», и др., чем нарушены требования ст. ст.212, 213 Трудового кодекса РФ, Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 27.10.03 г., Приказ Минздравсоцразвития РФ № 83 от 16.08.04 г., № 000 от 16.05.05 г.;

- работники не застрахованы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в мясоптицекомбинат», чем нарушено требование ст. 212 ТК РФ;

- не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводок и заземляющих устройств в администрации Кулябовского сельсовета, , ёзка», , чем нарушены требования п. 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго от 01.01.2001 г. № 6;

- осветительные приборы не имеют необходимых защитных, светорассеивающих арматур в ёзка», , чем нарушено требование п. 3.4.15 ПОТ РМ ;

- отдельное оборудование не имеет защитного заземления в , , ёзка», МУЗ Мучкапская ЦРБ, чем нарушены требования п. 5.3 ПОТ РМ и п. 2.7.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго от 01.01.2001 г. № 6;

- заточные станки эксплуатируются с нарушениями требований ГОСТ 12.3.028-82 «Процессы обработки абразивным и эльборовым инструментом» в -Нива», дорожник», МОУ "Мучкапская СОШ";

- не ограждены движущиеся части производственного оборудования, являющиеся возможным источником травмоопасности, в , ПО «Мучкапхлеб», чем нарушены требования п. 2.1.5 ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное», ст. 212 ТК РФ.

По результатам проверок руководителям предприятий и организаций Мучкапского района выдано 43 предписания, в том числе 2 предписания на отстранение от работы 14 лиц, не прошедших обучение, инструктаж, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда и 2 предписания о запрещении использования 4 ед. 2 видов СИЗ, не имеющих сертификатов соответствия, при этом выявлено 361 нарушение законодательства РФ об охране труда. За допущенные нарушения законодательства РФ об охране труда 22 руководителя и других должностных лиц были привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа на общую сумму 48 тыс. рублей и 6 юридических лиц на сумму 110 тыс. руб.

Соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.

В 1 квартале 2010 года государственными инспекторами труда (по охране труда) расследовано 18 несчастных случаев на производстве, в том числе 8, происшедших в отчетном периоде. Из общего количества расследованных несчастных случаев 13 - тяжелых, из которых 3 произошли с женщинами, и 4 – со смертельным исходом.

Основными видами несчастных случаев явились: падение пострадавших с высоты – 49%, воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т. д. – 25%, утопление и погружение в воду – 13%, транспортные происшествия – 13%. Основными причинами несчастных случаев явились: нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда – 25%, неудовлетворительная организация производства работ, – 13%, нарушение правил дорожного движения – 13%.

4 февраля 2010 года произошел тяжелый несчастный случай с начальником смены цеха № 11 завод «Комсомолец» имени » при проведении работ по погрузке изделия «Конус для ЦКТ» массой 0.65 тонны, имеющем размеры: диаметр (мах.) 2850 мм; высота 1993 мм. Причинами, вызвавшими несчастный случай, явились: Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, выразившееся:

- в использовании автопогрузчика лицом, не имеющим удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории, не прошедшим обучение на право управления автопогрузчиком, обучение безопасным методам и приёмам труда, предрейсовый медицинский осмотр, чем нарушены требования пп. 1.33, 8.3 «Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колёсный транспорт) ПОТ РМ-008-99»;

- в выполнении погрузочных работ с использованием автопогрузчика на площадке, имеющей уклон более 3 градусов, чем нарушено требование п.3.1 «Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов ПОТ РМ-007-98».

22 марта 2010 года произошел несчастный случай со смертельным исходом с мастером по ремонту оборудования филиала ЕЭС» «Верхне-Донского ПМЭС» в результате падения в колодец маслосборника. Причиной, вызвавшей несчастный случай, явилась: Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в проведении визуального осмотра маслосборника одним работником без применения предохранительного пояса, чем нарушены п.1 р.3 ИОТ-085/2009, п. 4.2. р. 4 ИОТ-24/2009; п. п. 1.14; 2.1; 2.23; 2.24 «Должностной инструкции мастера по ремонту оборудования Тамбовского производственного участка»

В отчетном периоде расследован 1 тяжелый сокрытый несчастный случай, происшедший 16.12.2009 с мотористом-транспортерщиком в результате попадания правой руки между вращающимся барабаном и транспортерной лентой ленточного конвейера. Причинами, вызвавшими несчастный случай, явились:

1. Нарушение мотористом-транспортерщиком дисциплины труда, выразившееся в устранении пробуксовки ведущего барабана ленточного конвейера при работающем электродвигателе, нарушил требования п. 3.2 инструкции №88 по техники безопасности для рабочих раствор-бетонного узла, утвержденной ген. директором от 12.01.09г., ст. 214 Трудового кодекса РФ;

2. Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в необеспечении надлежащего контроля со стороны должностного лица за соблюдением требований инструкции по технике безопасности для рабочих раствор-бетонного узла, нарушены п. 5.2. п. 5.8 СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утвержденного государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 01.01.2001г. № 80.

За сокрытие данного несчастного случая генеральный директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа на сумму 1000 рублей.

4. Практика выдачи предписаний и наложения штрафов.

В целях устранения выявленных нарушений государственными инспекторами труда в 1 квартале 2010 года руководителям хозяйствующих субъектов выдано 255 предписаний на устранение 1050 нарушений, 161 предписаний исполнено в установленные сроки, у 85 предписаний установленный срок исполнения не истек, устранено 726 нарушений. Предписаниями об отстранении от работы лиц не прошедших обучение, инструктаж, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда отстранены от работы 14 человек. В отчетном периоде запрещено использование 4 единиц средств индивидуальной защиты не имеющих сертификатов соответствия.

В порядке контроля за выполнением ранее выданных предписаний, часть предприятий проверена повторно. Проверки показали, что выявленные нарушения законодательства о труде и охране труда в ряде предприятий не устранены. За невыполнение предписаний в соответствии со статьей 19.5 (ч.1) КоАП РФ государственными инспекторами труда в отношении генерального директора , и т. д. возбуждены административные производства. Материалы дел об административных правонарушениях направлены в мировой суд для рассмотрения.

По материалам Государственной инспекции труда мировыми судами по факту не выполнения законного предписания приняты решения о привлечении к административной ответственности директора – штраф 1000 рублей, индивидуального предпринимателя – штраф 1000 рублей, генерального директора Строй» – штраф 1000 рублей.

Согласно, плану поступлений в федеральный бюджет на 1 квартал 2010 года, установлен размер денежных взысканий 715 тыс. рублей. За нарушения законодательства о труде государственными инспекторами труда 146 должностных и юридических лиц оштрафованы на общую сумму 618,3 тыс. рублей. За отчетный период сумма взысканных штрафов (включая ранее наложенные) составила 944,26 тыс. рублей.

В соответствии со ст.5.27 ч.1 КоАП РФ за неисполнение обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, а именно за нарушение ст.212 ТК РФ были привлечены к административной ответственности в виде штрафа: генеральный директор на сумму 2 тыс. рублей, генеральный директор на сумму 3 тыс. рублей, генеральный директор на сумму 2 тыс. рублей, юридическое лицо на сумму 30 тыс. рублей, ЧОУ НПО Мучкапский СТК ТРО (ДОСААФ) на сумму 30 тыс. рублей и др.

За нарушение ст.225 ТК РФ, а именно за не прохождение обучения с последующей проверкой знаний требований охраны труда, были оштрафованы: директор МУК «Центральная библиотека» Мучкапского района на сумму 1500 рублей, директор 7р» на сумму 1500 рублей, юридическое лицо мясоптицекомбинат» на сумму 5000 рублей и др.

За нарушение ст.221 ТК РФ, в части необеспечения работников СИЗ в соответствии с типовыми нормами выдачи, в соответствии со ст.5.27 ч.1 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа привлечены: генеральный директор на сумму 2500 руб., председатель СХПК «Восход» на сумму 5000 руб., юридическое лицо на сумму 30 тыс. руб. и др.

За невыполнение обязательств по коллективному договору в части не обеспечения средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами выдачи в соответствии со ст.5.31 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа привлечены: юридическое лицо МУЗ «Мучкапская ЦРБ» на сумму 5000 руб., «Рассвет» на сумму 5000 руб. и др.

За нарушение в части выплаты заработной платы привлечены к административной ответственности в виде штрафа: главный бухгалтер ПК «МИЛОРЕМ» (1500 руб.), директор Санатория им. Калинина – филиала (1500 руб.), генеральный директор (1500 руб.), генеральный директор (3000 руб.), генеральный директор (3000 руб.), генеральный директор -строй» (1500 руб.) и др.

Кроме того, к административной ответственности привлечены юридические лица, а именно ОАО "Тамбовхимпромстрой" (35 тыс. руб.), ООО "Союз" (30 тыс. руб.), ООО "Ремстрой "Прогресс" (35 тыс. руб.), (30 тыс. руб.), земля» - 30 тыс. руб. и другие.

По результатам проверок направлено в органы прокуратуры 20 материалов для привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства, из них 15 в связи с несчастными случаями на производстве и 5 за нарушение норм по оплате труда.

Так, в отношении генерального директора , директора , генерального директора колбасы» , руководителя -Обловка» материалы направлены в следственный комитет для рассмотрения вопроса о привлечении к уголовной ответственности за невыплату заработной платы свыше 2-х месяцев.

В случаях несвоевременной оплаты штрафных санкций государственной инспекцией труда в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ возбуждаются административные дела с целью привлечения виновных лиц к административной ответственности. Так, например, за неуплату административного штрафа в срок возбуждено административное производство по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении директора ДСУ» , сахарный завод» и т. д. Материалы направлены в мировой для рассмотрения.

По фактам несвоевременной оплаты штрафа по материалам госинспекции труда мировыми судами вынесены постановления о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ в отношении: Строй» – штраф 70000 рублей, ипотечная корпорация» штраф – 70 тыс. рублей, генерального директора Нива» и т. д.

В качестве одной из санкций предусмотренных ст. 357 Трудового кодекса РФ, применяемых к должностным лицам, является предъявление работодателям и их представителям обязательных для исполнения предписаний о привлечении виновных работников к дисциплинарной ответственности или отстранении их от должности в установленном порядке. Практика применения данной санкции к лицам, ответственным за нарушение требований законодательства о труде и иных нормативных правовых актов крайне обширна и разнообразна.

Так, например, по требованию государственных инспекторов труда к дисциплинарной ответственности привлечены:

1. Главный бухгалтеру -Обловка» объявлен выговор

2. Главный бухгалтер ТОГОУ «Общеобразовательная школа-интернат с первоначальной летной подготовкой им. » в виде замечания

3. Главный бухгалтер -Обловка» в виде выговора

4. Главный бухгалтер Сети Тамбова» в виде замечания.

За невыполнение законного требования должностного лица в отношении генерального директора , директора ЛД» возбуждено административное дело по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ. Материалы направлены в мировой суд для рассмотрения.

По материалам государственной инспекции труда мировым судом Мичуринского района в отношении индивидуального предпринимателя Ходжиевой Р., мировым судом Моршанского района в отношении директора ЛД» по факту воспрепятствования выполнению должностным лицом своих служебных обязанностей вынесены постановления о привлечении виновных лиц к административной ответственности в виде штрафа.

Кроме того, в отчетный период государственной инспекцией труда за повторное допущенное нарушение ст.136 ТК РФ в отношении генерального директора «Платоновское» Бекетова инспекцией труда возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 5.27 ч.2 КоАП РФ. Материалы административного дела направлены в мировой суд для рассмотрения по существу и принятия мер административного реагирования в виде дисквалификации.

5. Принятие мер по результатам проверок

При осуществлении надзорно-контрольной деятельности по вопросам соблюдения законодательства о труде и охране труда на территории Тамбовской области ГИТ постоянно взаимодействует с другими федеральными и региональными органами, осуществляющими надзорно-контрольные функции. Это, прежде всего органы налогового и финансового надзора, органы прокуратуры, Управления федеральной миграционной службы, Фонд социального страхования, профессиональные союзы, Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, Управление по технологическому и экологическому надзору ростехнадзора по Тамбовской области, Управление труда и социального развития Тамбовской области, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области и др.

Взаимодействие с вышеуказанными органами осуществлялось путем проведения совместных проверок и рейдов по вопросам соблюдения законодательства РФ о труде и охране труда при постоянном обмене информацией.

За отчетный период во взаимодействии с другими надзорно-контрольными органами проведено 60 совместных проверок: с профсоюзами - 12, с органами прокуратуры - 23, органами по труду - 5 и др. Проводились проверки по материалам органов налоговой службы, миграционной службы и т. д. о нарушении трудового законодательства.

Выполняя единую с правоохранительными органами задачу по защите трудовых прав граждан, ГИТ постоянно оказывает содействие органам прокуратуры по обеспечению соответствующей информацией. Так по обращениям практически всех районных прокуроров области подготовлена и направлена полная информация о принятии мер и применении к работодателям, а также к виновным должностным лицам, мер административного наказания за нарушение трудового законодательства. И такая информация (копии документов, материалов административных дел) предоставляется систематически и оперативно. В рамках совместной деятельности по запросам прокуратуры непосредственно направляются государственные инспекторы труда для проведения совместных проверок.

Практика взаимодействия с органами прокуратуры показала, что совместные проверки соблюдения законодательства о труде и охране труда на предприятиях и организациях являются эффективной мерой для исполнения руководителями выданных предписаний и устранения выявленных нарушений.

За 1 квартал 2010 года прокурорами районов направлено для рассмотрения в ГИТ 36 постановлений о возбуждении административных производств по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях по фактам нарушения законодательства о труде и об охране труда, из них материалов 8 были возвращены в связи с неправильным оформлением и неполнотой предоставленных сведений, 3 административных дела прекращено в связи с истечением срока давности или отсутствием состава правонарушения, по 21 материалам Гострудинспекцией вынесены постановления о наказании виновных лиц в виде административного штрафа, остальные административные дела будут рассмотрены во втором квартале.

По результатам проверок направлено в органы прокуратуры 20 материалов для привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства, из них 6 за нарушение норм по оплате труда.

В соответствии с планом основных мероприятий Федеральной службы по труду и занятости, госинспекцией труда в Тамбовской области были проведены проверки соблюдения трудового законодательства в организациях, использующих труд иностранных граждан. Проверки проводились по информации Управления Федеральной миграционной службы России по Тамбовской области.

Помимо контрольно-надзорных мероприятий, имеющих целью устранение нарушений законодательства и восстановления работников в их правах, сотрудниками инспекции проводится широко разъяснительная работа по вопросам применения законодательства о труде и оплате труда, оказывается практическая помощь гражданам в подготовке исковых заявлений в судебные инстанции и защита их интересов в суде.

6 Работа с жалобами и другими обращениями граждан.

Одним из основных направлений в работе государственной инспекции труда является рассмотрение заявлений, жалоб и других обращений граждан. В помещении госинспекции организован ежедневный прием граждан, в соответствии с утвержденным графиком дежурств госинспекторов труда. Кроме того, организован и ведется ежедневный прием граждан специалистами Государственной инспекции труда, включая выходные дни, на базе ТОГУ «Многофункциональный центр».

В 1 квартале 2010 г. в Государственную инспекцию труда поступило 227 письменных жалоб, заявлений и других обращений по вопросам нарушения трудовых прав граждан, а также применения норм трудового законодательства. Количество обращений снизилось на 33% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (340). Принято на личном приеме 316 человек. Основное число граждан обратилось непосредственно в Государственную инспекцию труда – 297.

По каждому обращению дано разъяснение, в случаях нарушения трудовых прав граждан приняты письменные заявления, по которым проведены контрольно-надзорные мероприятия.

В отчетном периоде рассмотрено 245 обращений. 16 заявлений отозваны, в связи с урегулированием вопросов и устранением нарушений трудовых прав работников, 39 заявлений направлены по подведомственности в другие органы, в том числе в государственные инспекции труда других субъектов.

По большинству обращений проведены целевые проверки, 141 жалобы признаны обоснованными и по ним приняты соответствующие меры: выданы предписания об устранении нарушений трудовых прав работников, должностные лица привлечены к административной ответственности, в отношении лиц, виновных в нарушении трудового законодательства выданы предписания о привлечении к дисциплинарной ответственности. В 36 случаях, не требующих принятия конкретных мер, обратившимся даны квалифицированные письменные разъяснения.

Анализ обращений показывает, что основное число жалоб поступает от работников, задействованных на предприятиях города Тамбова. Это связано, в первую очередь с тем, что на данной территории сосредоточено основное количество хозяйствующих субъектов.

Основная масса обращений связана с нарушениями Трудового кодекса РФ и других норм, регулирующих вопросы оплаты труда. Содержание значительной части заявлений связано с нарушением прав работающих граждан в сфере трудового договора. В отдельных случаях причиной обращений о нарушении порядка оформления трудовых отношений, неправильного оформления трудовой книжки и другие нарушения в части трудового договора явилось недостаточная осведомленность отдельных работодателей и неправильное толкование норм трудового законодательства. В данном направлении Государственной инспекцией труда проводится широкая разъяснительная работа с представителями работодателей. В отчетном году проведены 139 совещаний и семинаров с работодателями и их представителями. Опубликовано 6 материалов в печати по вопросам применения норм трудового законодательства, в том числе в части оплаты труда.

Как и предыдущем году, основная масса обращений связана с нарушениями Трудового кодекса РФ и других норм, регулирующих вопросы оплаты труда. Однако несколько изменился характер и содержание таких жалоб. Возросло количество обращений о нарушении сроков выплаты заработной платы и расчета при увольнении (ст. ст. 136, 140 ТК РФ). Значительная часть обращений граждан по данному вопросу связана с нарушением иных норм законодательства, регулирующего вопросы оплаты труда (размер заработной платы, различного вида денежных компенсаций, доплат, надбавок и т. д.).

При работе с заявлениями граждан государственные инспекторы труда строго руководствуются сроками, установленными для рассмотрения обращений Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Основное количество заявлений, поступивших в государственную инспекцию труда рассмотрено в установленный Законом 30–дневный срок. В отдельных случаях срок рассмотрения жалоб, превысивший 30 дней по уважительным причинам был продлен.

7. Данные о взаимодействии с органами исполнительной власти, местного самоуправления, надзорными - контрольными органами, общественными организациями.

За отчетный период во взаимодействии с другими надзорно-контрольными органами проведено 60 совместных проверок: с профсоюзами - 12, с органами прокуратуры - 23, органами по труду - 5 и др. Проводились проверки по материалам органов налоговой службы, миграционной службы и т. д. о нарушении трудового законодательства.

В целях реализации задачи по сокращению и ликвидации задолженности по заработной плате в регионе ГИТ в Тамбовской области приняты меры по координации совместной деятельности органов исполнительной власти и контрольно-надзорных органов, осуществляющих свою деятельность на территории Тамбовской области. Работа осуществляется в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти области, органами Росфиннадзора, Федеральной налоговой службы, Департаментом федеральной государственной службы занятости населения мероприятий по ликвидации и сокращению задолженности по заработной плате.

Одной из форм совместного решения задач по ликвидации задолженности по оплате труда является также работа госинспекции труда в составе Областной межведомственной комиссии по вопросам своевременности выплаты заработной платы, заседания которой проходят при обязательном участии представителей органов прокуратуры, где заслушиваются выступления руководителей предприятий, имеющих задолженность по заработной плате о проделанной ими работе по погашению задолженности. Кроме того, инспекция принимает участие в трехсторонней комиссии администрации области по социально-трудовым вопросам.

Представители госинспекции труда включены в состав комиссии по легализации теневой части заработной платы, образованной при Инспекции ФНС по г. Тамбову и Тамбовскому району заседания которой проводятся еженедельно. На заседание комиссии приглашаются руководители предприятий, а так же индивидуальные предприниматели. В состав комиссии были включены представители органов местного самоуправления и правоохранительных органов. По результатам работы данной комиссии государственной инспекцией труда организовываются надзорно-контрольные мероприятия.

25.02.2010 г. решением Тамбовской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений утвержден и введен в действие на территории Тамбовской области Проект «Декларирование деятельности работодателя по реализации трудовых прав работников».

Данный проект призван способствовать успешному развитию предпринимательства, в том числе малого бизнеса на территории Тамбовской области, снижению в отношении субъектов предпринимательства бремени контрольно-надзорных мероприятий со стороны органа федеральной исполнительной власти, обеспечивая вместе с тем соблюдение трудовых прав работающих граждан.

В Центр по работе с членами палаты Тамбовской областной торгово-промышленной палаты Государственной инспекцией труда в Тамбовской области была направлена статья в журнал «Деловой Тамбов» о Порядке выдачи сертификатов доверия работодателю, с указанием сайта, где размещен проект «Декларирование деятельности работодателя по реализации трудовых прав работников».

Главам администраций городов и районов Тамбовской области Государственной инспекцией труда в Тамбовской области по электронной почте была направлена информация о проекте «Декларирование деятельности работодателя по реализации трудовых прав работников» с просьбой оказать помощь по информированию работодателей и индивидуальных предпринимателей через средства массовой информации и другим доступным способом о порядке выдачи «Сертификата доверия работодателю».

В связи со Всемирным днем охраны труда Главным федеральным инспектором аппарата полномочного представителя Президента РФ в Центральном Федеральном округе и руководителем Государственной инспекции труда - главным государственным инспектором труда в Тамбовской области было подготовлено и направлено обращение к руководителям предприятий и организаций взаимодействующих с Тамбовской областной торгово-промышленной палатой и объединенных в Тамбовскую областную ассоциацию промышленников и предпринимателей о проведении мероприятий по культуре производства, пропаганде передовых приемов труда, лекции и беседы по вопросам охраны труда, конкурсы на лучшее знание правил безопасности и гигиены труда, на лучшее рабочее место и т. д.

Начальник отдела по охране труда в Некоммерческом Партерстве – «Жилищный Альянс» в рамках повышения квалификации руководителей и специалистов товариществ собственников жилья, управляющих компаний прочел лекцию на тему: «Охрана труда».

Также начальник отдела по охране труда принял участие в семинаре по обучению уполномоченных по охране труда профсоюзов и присутствовал при проведении аккредитации органа по сертификации работ по охране труда в качестве члена комиссии по аккредитации.

Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) приняла участие в семинаре с представителями работодателей г. Тамбова в дом науки и техники» по вопросу соблюдения трудового законодательства РФ в отношении работников.

По результатам проверок Госинспекция труда постоянно информирует главного федерального инспектора в Тамбовской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в Центральном Федеральном округе, администрацию Тамбовской области, органы прокуратуры и т. д.

8. Освещение результатов работы госинспекции труда в средствах массовой информации.

В течение 1 квартала 2010 г. работниками государственной инспекции труда в Тамбовской области проводилась работа по освещению результатов надзорно - контрольной деятельности в средствах массовой информации, непосредственно в организациях и органах исполнительной власти.

За отчетный период опубликованы:

-заместителем руководителя Государственной инспекции труда – заместителем главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в газете «Тамбовский меридиан» 2 статьи по вопросам применения норм трудового законодательства РФ (консультации);

- начальником отдела Государственной инспекции труда в газете «Тамбовская жизнь» статья об итогах работы гострудинспекции в 2009 году:

- госинспектором труда (по правовым вопросам) в газете «Тамбовский меридиан» статья по вопросам применения норм трудового законодательства РФ (консультации);

- госинспектором труда (по правовым вопросам) в газете «Тамбовская жизнь» статья по вопросам применения норм трудового законодательства РФ при расторжении трудовых отношений с работниками по сокращению штата

В целях устранения причин, вызывающих нарушения трудового законодательства Госинспекцией труда проводится широкая разъяснительная работа. Госинспекцией труда применяется такая форма работы с гражданами, как телефон «горячей линии», на который принимаются звонки от граждан области и даются устные консультации по вопросам трудового законодательства, в том числе в части оплаты труда и высвобождения работников.

По результатам проведенных проверок в администрацию Мучкапского района была направлена информация о выявленных в результате проверок нарушениях требований охраны труда и принятых мерах. В помещении инспекции труда организован ежедневный прием граждан, посредством которого широко проводится разъяснительная работа по вопросам применения трудового законодательства.

В настоящее время функционирует сайт Государственной инспекции труда в Тамбовской области, на котором уже есть информация о ГИТ (принципы деятельности и основные задачи, полномочия, права и обязанности Госинспекторов труда, порядок инспектировании), информация для работодателей и работников (телефон горячей линии, адрес, порядок обращений, порядок обжалований решений госинспекторов труда), также информация о трудовом законодательстве (что нужно знать о порядке расследования несчастных случаев, об обучении по охране труда, об аттестации рабочих мест по условиям труда, инструкции по заполнению трудовых книжек, порядок оформления трудовых отношений, особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет, о труде иностранных граждан и некоторые нормативные акты).

9. Развитие кадрового потенциала и материально-технической базы государственной инспекции труда в Тамбовской области

Государственная инспекция труда в Тамбовской области имеет в оперативном управлении часть нежилого помещения 421кв. м. по адресу г. Тамбов ул. Рылеева 53в, в составе основных средств комплект из трех гаражей, которые находятся в кооперативном ряду без землеотвода; восемь автомобилей, Киа Спектра, ГАЗ 32213 ( ГАЗ 32213 приобретен в июне 2009г., 4 автомобиля LADA213100 приобретены в октябре 2009г.) подготовлены документы по списанию автомобиля ГАЗ-3110 и УАЗ-22069рабочих компьютера, в том числе нового поколения 28 шт., 2 сервера (один приобрели в 2009г.), 4 ксерокса; 4 ноутбука и т. д. Инспекция полностью оборудована офисной мебелью.

Штатная численность на 01.04.2010г. составляет 31 ед. государственных служащих и 4 ед. младшего обслуживающего персонала. Фактически замещено 29 ед. государственных служащих и 4 ед. младшего персонала. Затраты на 1 сотрудника за отчетный период составили 74.8 тыс. руб. в том числе на з/плату 54.9 тыс. руб.

10. Предложения по улучшению надзорно-контрольной деятельности инспекции труда, совершенствованию законодательства.

В целях совершенствования отчетности необходимо удалить строку 59 из квартального отчета по форме 21-ГИТ, так как рассмотрение устных жалоб и обращений граждан не предусмотрено Федеральным законом от 01.01.2001 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.04.2006), а также необходимо исключить строку 6 и 7 из квартального отчета по форме №21-ГИТ, так как при проведении одной проверки двумя инспекторами труда (по правовым вопросам и по охране труда) возникает вопрос кому учитывать данную проверку.

11. Перечень вопросов, проблем, возникающих в практике правоприменения законодательства о труде и охране труда, предложения по совершенствованию работы, позитивные и негативные аспекты надзорно-контрольной деятельности.

Сотрудниками инспекции проводится большая работа по защите трудовых прав граждан. Государственной инспекцией труда в Тамбовской области постоянно проводятся контрольно-надзорные мероприятия за соблюдением трудового законодательства в сфере оплаты труда.

Однако, что касается работников ликвидированных или пребывающих в стадии ликвидации организаций, то защита их трудовых прав не всегда имеет эффективный результат, так как законодательством о банкротстве очередность выплаты задолженности по заработной плате установлена только после погашения судебных расходов, расходов связанных с выплатами арбитражным управляющим, коммунальных и эксплуатационных платежей, требований кредиторов. Это означает практически невозможность получения работником такого предприятия задолженности по заработной плате. В этой связи у контролирующих органов, в первую очередь это относится к деятельности ГИТ, не имеется возможности к принятию мер для устранения нарушений законодательства об оплате труда.

В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. При выдаче предписаний на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда государственные инспекторы труда (по охране труда) встречаются с проблемой исполнения, а именно работодатель зачастую вовремя начинает работу по проведению аттестации рабочих мест, заключает договор с аккредитованной лабораторией на проведение замеров, но данная лаборатория растягивает сроки проведения аттестации рабочих мест и работодатель не успевает в срок исполнить предписание. Аттестация рабочих мест осуществляется на платной основе и результаты ее часто не соответствуют истинному положению дел, так как государственная экспертиза условий труда осуществляется только на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, то есть во многих организациях не проведена экспертиза и не будет проведена без данных обращений.



Подпишитесь на рассылку:

Законодательство в мировой практике

Обучение и развитие кадров

Квалификация
Переквалификация
Программы обучения
Программы повышения квалификации
Рабочие программы
Трудоустройство и поиск персонала
Трудоустройство выпускников

Практика

Выполнение работ
Мотивация труда
Специализация
Трудовые договора
Трудовые контракты

Закон

Оплата труда (Зарплата)
Трудовой кодекс
Трудовое право
Охрана труда в строительстве

Проекты по теме:

Тамбов
А
Б
В
Г
Г
ГазетыГазопроводГазоснабжениеГарантииГенеральные планыГеодезия и картографияГеологияГимназииГородские округаГородские поселенияГосударственная аккредитацияГосударственная думаГосударственная казнаГосударственная политикаГосударственное администрированиеГосударственное регулированиеГосударственное управлениеГосударственные должностиГосударственные доходыГосударственные интересыГосударственные налогиГосударственные предприятияГосударственные расходыГосударственные резервыГосударственные субсидииГосударственный бюджетГосударственный долгГосударственный контрольГосударственный сектор в экономикеГрадостроительствоГражданская оборонаГражданская службаГражданское правоГражданско-правовые договорыГрафикиГрупповые программы
Д
Д
ДекларацииДелопроизводствоДемократизацияДенежные расходыДенежные средстваДепартаментыДепозитыДетские домаДетское дополнительное образованиеДетское питаниеДеятельность администрацийДеятельность комитетовДеятельность органов исполнительной властиДиагностикаДилерствоДипломыДиссертацииДистационное образование и курсыДисциплиныДоговора аренды земельного участкаДоговора аренды имуществаДоговора арендыДоговора возмездного оказания услугДоговора комиссииДоговора на оказание услугДоговора обслуживанияДоговора перевозкиДоговора предоставления правДоговора продажиДоговора управленияДоговора участияДокладыДокументоведениеДокументыДолгосрочные целевые программы - постановленияДолевое строительствоДолевое участиеДома культурыДома творчестваДополнительное образованиеДополнительный бюджетДорожное хозяйствоДостиженияДоходыДошкольное образование
Е
Ж
З
И
К
Л
М
Н
О
О
ОбеспечениеОбзорыОборотные средстваОборудованиеОбразовательные программыОбращенияОбслуживаниеОбучениеОбщеобразовательные программыОбщественная палатаОбщественно-государственные объединенияОбщественные работыОбществознаниеОбъединенияОбъекты для ввода в эксплуатациюОбъекты недвижимостиОбязательства имущественного характераОграниченная ответственностьОзеленениеОлимпиадыОперативное управлениеОпределенияОпросыОрганизации контроляОрганизацииОрганизация перевозок и управление на транспортеОрганы местного самоуправленияОргтехникаОтветственностьОтветыОтделочные материалы и работыОткрытые торгиОтношения собственностиОтраслиОтчеты по практикеОтчетыОхрана порядкаОхрана природыОхрана трудаОхранаОценка имуществаОценка стоимостиОценкиОценочная деятельность
П
П
ПамяткиПедагогикаПедагогические программыПенсионное обеспечениеПенсионный фондПланированиеПлановые проверкиПланы мероприятийПланы развитияПланы социального развитияПланыПовестки дняПовышение ценПодготовка к вступительным экзаменамПодготовкаПодразделенияПодрядное строительствоПожарная безопасностьПожарная охранаПолитикаПолицияПолное образованиеПоложенияПомощь детямПорядок ипотеки и общего кредитованияПоселенияПоставка оборудованияПоставкиПостановленияПотребительский рынокПояснительные запискиПравила внутреннего трудового распорядкаПравила предоставления услугПравовая документацияПравовые актыПравовые нормыПравонарушенияПрактикаПрактические работыПредложенияПредпринимательская деятельностьПредпринимательствоПредприятияПрезентацииПреподавательские составыПресс-релизыПриватизация муниципального имуществаПриватизацияПриговорыПрием в университетыПриказы министерства образованияПриказы о проведении конкурсовПриказы об аттестацииПриказы об утверждении плановПриказы об утверждении положенийПриказы образовательным учреждениямПриказыПриложения к решениям и договорамПриложенияПриоритетыПриродопользованиеПрогнозыПрограммы исследованияПрограммы конкурсовПрограммы курсовПрограммы мероприятийПрограммы повышения квалификацииПрограммы развитияПрограммы семинаровПрограммы сопровожденияПрограммыПрогрессПродажаПроектированиеПроектная деятельностьПроектная документацияПроектно-сметная документацияПроектные декларацииПроектные работыПроекты договоровПроекты постановленийПроекты правилПроекты самоуправленияПроектыПроизводственные объектыПроизводствоПроишествияПрокуратураПромежуточная аттестацияПромышленность строительных материаловПропагандаПросвещениеПротоколы аукционов на капитальный ремонтПротоколы в отношении многоквартирных домовПротоколы в отношении объектов недвижимостиПротоколы внеочередных собранийПротоколы вскрытия конвертовПротоколы заседаний в отношении земельных вопросовПротоколы заседаний комиссий по размещению запросов котировокПротоколы заседаний сельских поселенийПротоколы заседаний советовПротоколы заседанийПротоколы заявок на ремонт помещенийПротоколы конкурсов на договора арендыПротоколы котировочных заявокПротоколы межведомственных комиссийПротоколы оценок котировочных заявокПротоколы проведения котировок ценПротоколы проведения олимпиадПротоколы публичных слушанийПротоколы рассмотрения заявокПротоколыПрофессиональная деятельностьПрофессиональное образованиеПрофсоюзыПроцессыПубличные слушания
Р
С
С
СамоуправлениеСанитарные нормыСантехникаСельские поселенияСельское хозяйствоСельскохозяйственное оборудованиеСемейное правоСеминарыСервисСервисное обслуживаниеСигнализацияСистемы безопасностиСкорая медицинская помощьСлужбаСметная документацияСметы в строительствеСобственностьСобственный капиталСовместная деятельностьСоглашенияСоревнованияСотрудничествоСоциальная защитаСоциальная инфраструктураСоциальная политикаСоциальная помощьСоциальная сфераСоциальное обеспечениеСоциальное обслуживаниеСоциальное партнерствоСоциальное регулированиеСоциальное страхованиеСоциальные выплатыСоциальные пенсииСоциологические исследованияСоциологияСпортивное ориентированиеСпортивные клубыСправочникиСреднее образованиеСреднее предпринимательствоСтандартыСтатистикаСтатьиСтоимость имуществаСтоматологияСтрахованиеСтраховая медицинаСтраховая ответственностьСтраховое правоСтроительно-монтажные работыСтроительные бюджетыСтроительствоСтройматериалыСтруктурыСтуденческие конкурсыСубсидииСубъектыСфера услугСчетные палатыСырье
Т
У
Ф
Х
Ц
Ч
Ш
Э
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.