Об оценке уровня заработной платы в Республике Бурятия и о мерах по ее повышению до среднероссийского уровня

Об оценке уровня заработной платы в Республике Бурятия и о мерах по ее повышению до среднероссийского уровня[1]

Оценка влияния территориальных условий и экономического потенциала региона на уровень заработной платы.

По данным Бурятстата за 2011 г. величина среднемесячной заработной платы в Республике Бурятия (20277 руб.) составила 85,6 % от среднероссийского уровня (23691 руб.).

В рейтинге регионов РФ по уровню заработной платы Республика Бурятия за 2011год опережает большинство регионов РФ и занимает 29 место из 80 субъектов (диаграмма 1).

В целом, в 2011 г. только в 17 регионах заработная плата была выше среднероссийского уровня.

Значительно выше среднероссийского уровня (от 120% до 229 %) сложилась заработная плата в 11 регионах: Чукотский АО, Магаданская область, г. Москва, Тюменская область, Камчатский край, Сахалинская область, Республика Саха (Якутия), Мурманская область, г. Санкт-Петербург, Республика Коми, Московская область.

Незначительно выше среднероссийского уровня (от 102,4% до 112,7 %) сложилась заработная плата в 6 регионах: Хабаровский край, Красноярский край, Архангельская область, Приморский край, Амурская область, Томская область.

В остальных 63 регионах зарплата ниже среднероссийского уровня.

Для выяснения возможностей и наиболее перспективных путей повышения зарплаты в РБ до среднероссийского уровня проведен сравнительный анализ структуры средней заработной платы с регионами Сибирского федерального округа.

В рейтинге регионов СФО по уровню среднемесячной заработной платы за 2011 г. Республика Бурятия занимает 8 место (диаграмма 2).

На место республики среди регионов Сибири по величине зарплаты существенное влияние оказывают:

1. Районное регулирование оплаты труда. Средневзвешенное значение районного коэффициента и процентной надбавки, по данным Фонда медицинского страхования, по Республике Бурятия составляет 1,5044.

По величине средневзвешенного районного коэффициента и процентной надбавки к зарплате республика занимает 8 место среди 12 регионов СФО (см. рис.).

Значительную часть Красноярского края занимают районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых суммарная величина районного коэффициента и процентной надбавки достигает 2,60.

В Республике Тыва вся территория отнесена к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, суммарная величина районного коэффициента и процентной надбавки достигает 2,0 , средневзвешенная величина составляет 1,9030.

В Республике Хакасия на всей территории установлен районный коэффициент 1,3, суммарная величина районного коэффициента и процентной надбавки составляет 1,6.

В Республике Алтай установлен районный коэффициент 1,4, часть территории отнесена к районам Крайнего Севера, средневзвешенная величина районного коэффициента и процентной надбавки составляет 1,5313.

В Иркутской, Томской областях и Забайкальском крае средневзвешенные величины районного коэффициента и процентной надбавки также выше, чем в Республике Бурятия.

Более низкие, чем Бурятии, размеры районного коэффициента и процентной надбавки установлены в Новосибирской, Омской, Кемеровской областях и в Алтайском крае.

2. Структура экономики и как следствие, структура занятости населения. В Республике Бурятия доля занятых в реальном секторе составляет 50,8 %, что существенно ниже среднего по Сибири уровня (61 %). Более низкая доля занятости в реальном секторе отмечена только в республиках Тыва (27,9%), Алтай (39,9 %) и в Забайкальском крае (50,4 %).

Среди 12 регионов Сибири по уровню заработной можно выделить следующие группы, существенно отличающиеся между собой:

1.  Регионы-лидеры (Красноярский край, Томская область, Иркутская область) – от 108,6 % до 123,2 % от среднего по СФО уровня. Для регионов данной группы характера высокая доля занятых в отраслях со сложившимся высоким уровнем оплаты труда (добыча полезных ископаемых, транспорт и связь, производство и распределение электроэнергии, газа и воды) и невысокая доля занятых в бюджетной сфере, что определяет существенно более высокий, чем в других регионах, уровень средней заработной платы.

2.  Регионы средней группы (7 регионов: Кемеровская, Новосибирская, Омская области, Забайкальский край, республики Бурятия, Хакасия и Тыва) – от 90,9 % до 99,7 % от среднего по СФО уровня. Эти регионы значительно различаются по структуре занятости и средней заработной платы. Сравнительный анализ каждого региона с РБ приведен ниже.

3.  Регионы-аутсайдеры (Республика Алтай и Алтайский край) от 65,9 % до 73,9 % от среднего по СФО уровня. В этих регионах большая доля работников занята в сельском хозяйстве, доля занятых в отраслях со сложившимся высоким уровнем оплаты труда незначительна.

По уровню зарплаты в отраслях реального сектора экономики Бурятия занимает 6 место и отстает от среднего по СФО уровня на 2,9 %.

Наибольший уровень заработной платы в реальном секторе регионов СФО отмечается по ВЭД «Добыча полезных ископаемых» (в среднем по СФО – 37115 руб.), «Транспорт и связь» (27190 руб.). В среднем по СФО доля занятых в этих отраслях составляет 11,6 %, в Республике Бурятия – 9,1 %, что отрицательно повлияло на рейтинговое место республики. При этом средний уровень заработной платы по ВЭД «Добыча полезных ископаемых» ниже среднеотраслевой зарплаты по СФО на 9 %.

СФО

Республика Бурятия

Соотно шение, %

Всего

20970

20277

96,7%

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

11246

10443

92,9%

Рыболовство, рыбоводство

14506

13976

96,3%

Добыча полезных ископаемых

37115

33720

90,9%

Обрабатывающие производства

21917

21200

96,7%

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

24187

22743

94,0%

Строительство

22324

19929

89,3%

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

15441

13803

89,4%

Гостиницы и рестораны

12445

11106

89,2%

Транспорт и связь

27120

28424

104,8%

Финансовая деятельность

40483

40488

100,0%

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

22178

19614

88,4%

Наибольшее отставание от среднеотраслевых значений по СФО среди отраслей реального сектора экономики отмечено по ВЭД «Гостиницы и рестораны» - 89,2 % от среднего по СФО, «Строительство» - 89,3 %, «Торговля» - 89,4 %.

Выше среднеотраслевого по СФО уровня заработная плата сложилась только по ВЭД «Транспорт и связь».

Средняя заработная плата по отраслям бюджетной сферы республики (без госуправления) ниже среднего уровня по бюджетной сфере СФО на 3,8 %. (6 место). В сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг, выше среднего по СФО отраслевого уровня на 3,0 %, в остальных ВЭД – ниже.

СФО

Республика

Бурятия

Соотно шение

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

28072

28138

100,2%

Образование

13986

13063

93,4%

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

15314

15780

103,0%

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (в т. ч. культура и спорт)

14240

12379

86,9%

Доля занятых в бюджетной сфере республики (35,4%) существенно превышает среднее значение по СФО 29,1 %. (выше только в республиках Алтай и Тыва), что тоже отрицательно сказалось на рейтинге республики.

Уровень заработной платы в сфере государственного управления (в т. ч. федерального уровня – сотрудники МВД, Минобороны, таможни и пр.) в республики незначительно превышает среднее по СФО значение на 0,2 %. В рейтинге по этому показателю республика занимает 6 место. Доля занятых в сфере госуправления - 13,8 %, существенно выше среднего по СФО значения (9,9%).

Для повышения оплаты труда в бюджетной сфере необходима реализация мероприятий по повышению заработной платы в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 000 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Категории работников

Целевое значение

Срок повышения

Прогнозируе-мый уровень зарплаты

Педагогические работники образовательных учреждений общего образования

Средняя заработная плата в регионе

2012 г.

20300

Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений

Средняя заработная плата в сфере общего образования региона

2013 г.

15300

Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования

Средняя заработная плата в регионе

2018 г.

34300

Преподаватели образовательных учреждений высшего профессионального образования

200 % от средней заработной платы в регионе

2018 г

68600

Научные сотрудники

200 % от средней заработной платы в регионе

2018 г

68600

Работники учреждений культуры

Средняя заработная плата в регионе

2018 г.

34300

Врачи

200 % от средней заработной платы в регионе

2018 г

68600

Социальные работники, включая социальных работников медицинских организаций, младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг), средний медицинский (фармацевтического) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг)

Средняя заработная плата в регионе

2018 г

34300

Работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг)

200 % от средней заработной платы в регионе

2018 г

68600

Сравнение Республики Бурятия с регионами с сопоставимым уровнем

средней зарплаты.

Забайкальский край опережает РБ на четыре рейтинговых позиции, средняя заработная плата выше уровня РБ на 3,2 %. При этом по большинству отраслей, как бюджетной сферы, так и реального сектора, уровень зарплаты в Забайкальском крае ниже, чем в РБ. Превышение наблюдается только по ВЭД «Транспорт и связь» - на 18,3 %, «Финансовая деятельность» - на 6,1 % и «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» - на 4,5%. Более высокое рейтинговое место Забайкальского края объясняется структурой занятости в реальном секторе. Суммарная доля занятых в сфере транспорта и добыче полезных ископаемых составляет 19,6 %, в РБ - в два раза меньше - 9,1 %.

Необходимо отметить, что по ВЭД «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» уровень заработной платы в РБ выше, чем в Забайкальском крае, на 9,7 %. Это возможно влияет на более высокий, чем в Забайкальском крае, уровень тарифов на ЖКУ и электроэнергии.

Республика Хакасия на три рейтинговых позиции опережает Бурятию, средняя заработная плата выше на 2,3 %. Структура занятости по секторам экономики схожа со структурой занятости в РБ. Более высокий в сравнении с РБ уровень зарплаты отмечен в сфере госуправления (выше соответствующего показателя РБ на 8,6 %), а также в отраслях реального сектора (в среднем на 6,1 %. Существенно выше в сравнении с РБ заработная плата по следующим ВЭД:

- Производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 28,2%;

- Обрабатывающие производства - на 10,7 %;

- Гостиницы и рестораны – на 12,8 %.

Существенно ниже в сравнении с РБ заработная плата по ВЭД «Оптовая и розничная торговля» - на 9,6 %, «Добыча полезных ископаемых» - на 23,1 %, а также в отраслях бюджетной сферы (в среднем на 6,5 %).

Кемеровская область в рейтинге регионов СФО на две позиции выше, чем РБ. Средняя заработная плата выше уровня РБ на 1,2 %. При этом по большинству отраслей реального сектора экономики уровень заработной платы ниже, чем в РБ (исключение – сельское хозяйство и торговля). Более высокое рейтинговое место обеспечено за счет высокой доли занятых по ВЭД «Добыча полезных ископаемых» - 8,7 %, что существенно влияет на уровень средней зарплаты.

Новосибирская область в рейтинге по уровню зарплаты опережает РБ на одну позицию. Средняя заработная плата выше уровня РБ на 0,5 % от уровня РБ.

По большинству отраслей реального сектора экономики уровень заработной платы в области ниже, чем в РБ (за исключением ВЭД «Гостиницы и рестораны», «Торговля» и «Финансовая деятельность»). В среднем по реальному сектору заработная плата ниже, чем в РБ, на 3,1 %.

В отраслях бюджетной сферы заработная плата, напротив, выше чем в РБ, в среднем на 15,3 %.

Более высокое рейтинговое место Новосибирской области объясняется структурой занятости – самой высокой долей занятости в реальном секторе среди регионов СФО.

Омская область в рейтинге регионов уступает РБ одну позицию, 94,3 % от уровня РБ.

В среднем по реальному сектору заработная плата ниже, чем в РБ, на 6,3 %, в бюджетной сфере – на 0,8 %, в сфере госуправления – на 13,1 %.

Республика Тыва в рейтинге регионов ниже РБ на две позиции. Средняя заработная плата ниже уровня РБ на 6 %.

В среднем по реальному сектору заработная плата ниже, чем в РБ, на 20,6 %, в бюджетной сфере – на 4,8 %, в сфере госуправления – выше на 23,4 %.

Оценка необходимых темпов роста заработной платы для достижения среднероссийских значений.

В программе СЭР РБ до 2020 года предусмотрено увеличение среднемесячной заработной платы до 31,5 тыс. руб. к 2017 году, или в 1,6 раза к уровню 2011 г.

«Сценарными условиями долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года», к 2017 году предусмотрено увеличение среднемесячной заработной платы к уровню 2011 г. в 1,9 раза. Для достижения среднероссийского уровня к 2017 году, с учетом имеющегося отставания на 14,4 %, темпы прироста зарплаты в РБ должны опережать среднероссийские в среднем на 2,4 п. п.

По данным Бурятстата (экспресс-бюллетень № «Социально-экономическое положение Республики Бурятия за январь-апрель 2012 г.») в марте 2012 г. заработная плата в республике составила 22157 руб. и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2011 г. на 13,7%.

В реальном секторе экономики заработная плата составила:

- Сельское хозяйство – 9716 руб. (темп роста 105,0), или 43,9% от средней по республике;

- Добыча полезных ископаемых – 36531 руб. (темп роста 104,1%), или 164,9% от средней по республике;

- Обрабатывающие производства – 22896 руб. (темп роста 110,6%), или 103,3% от средней по республике;

- Строительство – 20639 руб. (темп роста 102,1%), или 93,1% от средней по республике;

- Оптовая и розничная торговля – 14831 руб. (темп роста 106,6%), или 66,9% от средней по республике.

В отраслях бюджетной сферы заработная плата составила:

- Образование – 15149 руб. (темп роста 122,0%), или 68,4% от средней по республике;

- Здравоохранение и предоставление социальных услуг – 17609 руб. (темп роста 121,1%) или 79,5% от средней по республике;

- Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта – 13278 руб. (темп роста 129,9%), или 59,9% от средней по республике.

Основные выводы:

1.  На рейтинг республики среди регионов СФО по уровню зарплаты отрицательное влияние оказывает:

1.1 сравнительно низкое значение средневзвешенного значения районного коэффициента и процентной надбавки (8 место по СФО),

1.2. Структура занятости, в частности, высокая доля занятых в бюджетной сфере и госуправлении (49,2 %);

1.3. Низкая доля занятых в отраслях реального сектора со сложившимся высоким уровнем зарплаты (добыча полезных ископаемых, транспорт).

2.  В большинстве отраслей экономики республики заработная плата ниже, чем среднеотраслевая по СФО

3.  Для достижения среднероссийского уровня к 2017 г. необходимо обеспечить превышение среднероссийских темпов роста зарплаты на 2,4 %.

Предложения

1.  Отраслевым министерствам и ведомствам разработать и представить в Министерство экономики Республики Бурятия план мероприятий по повышению заработной платы в курируемых отраслях согласно плановым значениям зарплаты, в т. ч. предусмотрев выполнение задач по повышению заработной платы в бюджетной сфере, предусмотренные Указом Президента РФ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Вид экономической деятельности

Среднемесячная заработная плата

Ответственный орган исполнительной власти

2011 г.

2017 г.

Сельское хозяйство

8957

19705

Минсельхозпрод РБ

Лесное хозяйство

14630

32186

РА лесного хозяйства

Добыча полезных ископаемых

33720

74184

Минприроды РБ

Обрабатывающие производства

21200

46640

Минпром РБ

Строительство

19929

43844

Минстрой РБ

Оптовая и розничная торговля

13803

30367

Минпром РБ

Гостиницы и рестораны

11106

24433

Минпром РБ

Транспорт и связь

28424

62533

Минтранс

Образование

11106

24433

Минобразования РБ

Деятельность в области здравоохранения

16211

35664

Минздрав РБ

Предоставление социальных услуг

14101

31022

Минсоцзащиты РБ; РАСиД

Деятельность в области культуры и искусства

9984

21965

Минкультуры РБ

Деятельность в области спорта

12968

28530

РАФКиС

Срок: до 01.07.2012 г.

2.  При предоставлении мер государственной поддержки необходимым условием должно стать обязательство об обеспечении заработной платы не ниже среднероссийского уровня.

3.  Учитывая высокую долю бюджетной сферы в структуре занятости, для обеспечения приближения уровня зарплаты к среднероссийским значениям необходимо обеспечить темпы роста зарплаты в бюджетной сфере не ниже среднероссийского уровня.

[1] Информация подготовлена и. о. начальника отдела доходов населения Министерства экономики Республики Бурятия



Подпишитесь на рассылку:

Зарплата

Проекты по теме:

Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.