Эссе на тему: «Статистический анализ проблем сельских школ»

Эссе на тему: «Статистический анализ проблем сельских школ»

Современная сельская школа России - значительное по масштабам звено системы образования, имеющее свою социальную, экономическую, педагогическую, культурологическую специфику, без учета и понимания которой невозможны никакие реформы. Вместе с тем есть основания утверждать, что и в теории, и в методике образования, и в управленческих решениях имеет место недооценка специфики сельской школы. Поэтому так важно преодолеть кризис знания в области видовой номенклатуры общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, учесть типологию сельских школ. На всех этапах развития советского образования сельская школа рассматривалась как некое абстрактное целое, лишенное внутренней и внешней дифференциации. Этот подход четко прослеживался в законодательных и нормативных актах, определяющих задачи сельской школы.

В современной ситуации, когда, начиная с 1992 г., финансирование сельских школ стало осуществляться из бюджета муниципальных образований, ярко проявилась зависимость состояния сельских школ от экономических возможностей района. Существуют взаимосвязь, взаимозависимость, взаимообусловленность положения дел в сельской школе от экономической и социальной ситуаций в районе.

Существенным фактором, во многом определяющим содержание образования и воспитания в сельской школе, является социальная и производственная инфраструктура сельского округа, его производственный, природный, культурный и человеческий потенциал. Важнейшую роль в определении специфики сельской школы играют функции, которые выполняет тот или иной сельский округ. Они отличаются в районах, где достигнута социально-экономическая стабильность, и там, где школы функционируют в социально-депрессивном регионе.

Важным фактором, определяющим развитие сельской школы, является тип поселения, в котором она расположена. Российская Федерация отличается многообразием сельских поселений при полном равноправии каждого из них. В числе сельских поселений назовем поселок городского типа, рабочий поселок, село, деревню, хутор, аул, станицу и др. К поселкам городского типа относятся населенные пункты, имеющие три и более тысяч жителей, из которых не менее 85% - рабочие, служащие и члены их семей. Но главным принципом в определении статуса населенного пункта является социальный состав жителей и характер занятий населения в сочетании с его численностью.

Анализ статистических данных показывает, что за период между двумя переписями - 1959 и 1970 гг. - общее число сельских населенных пунктов в России уменьшилось на 77,2 тыс. (с 294,1 до 216,9 тыс.) или на 26,3%, а численность сельского населения - на 5,9 млн. человек (с 55,0 до 49,1 млн.), или на 9%.

Данные переписи населения (1989) свидетельствуют о том, как меняется структура расселения людей в сельской местности. Интенсивно сокращается число мелких селений. Тенденцию к росту обнаруживают только крупные поселки с населением свыше 500 человек. В этих местах есть возможность выбора занятий, в них более высокий уровень культурного и бытового обслуживания. Молодежь, как правило, остается там жить и работать.

Анализ педагогических возможностей школ, находящихся в поселках городского типа, (поселковых школ) показывает, что они располагают значительными педагогическими ресурсами для организации воспитательно-образовательного процесса. В этих образованиях функционируют, как правило, крупные средние (полные) школы с числом учащихся от 400 до 800 и более человек. Иногда в таких поселках одновременно действуют начальная и средняя (полная) школы, каждая из которых обучает определенный возрастной контингент учащихся. Микрорайон поселковых школ отличается компактностью проживания учащихся, сотрудничеством с учреждениями культуры, физкультуры и спорта, социальной защиты, дополнительного образования, медицинского и бытового обслуживания. Условия функционирования школ, где компактно проживает население, особенно благоприятны для продуктивной работы с родителями, создания целостной воспитательной среды, единого воспитательно-образовательного пространства.

Анализируя педагогические возможности школ, расположенных в относительно крупном поселке, селе или деревне, выделим ряд особенностей, характерных для них. Как правило, это средние, основные, редко - начальные школы, расположенные на центральной усадьбе сельхозпредприятий. В таких средних школах может обучаться от 50 до 500 и более человек. Они, как правило, имеют обширный микрорайон деятельности, в них обучаются дети из нескольких населенных пунктов (от 2 до 20), что создает, однако, определенные трудности. Сложны вопросы подвоза учащихся, организации педагогической работы по месту жительства школьников и работы с родителями учащихся, проживающих на значительном расстоянии от школы. Микрорайон этих школ отличается меньшей плотностью населения, территориальной разобщенностью места жительства учащихся, ограниченными возможностями учреждений культуры. В лучшем случае функционируют Дом культуры или сельский клуб, библиотека, фельдшерско-акушерский пункт.

Именно в таких сельских поселениях, а их в Российской Федерации преобладающее большинство (24456 сельских округов и волостей), школа одновременно выполняет роль образовательного и социально-культурного учреждения. На ее базе, как правило, функционируют различные образовательные, культурные, социальные, общественные структуры. Педагогические коллективы этих школ немногочисленны. В них в подавляющем большинстве трудятся местные жители. Правда, периодически возникают проблемы с кадрами, но они решаются либо за счет увеличения нагрузки какого-либо из учителей, либо за счет принятия на работу выпускников школы, обучающихся в вузах, либо за счет прибытия в школу молодого специалиста-контрактника, либо приглашаются учителя-совместители из райцентра. Серьезной проблемой для школ данного типа является отсутствие специалистов по ряду учебных предметов. Как правило, не хватает учителей иностранного языка, информатики, предметов естественнонаучного цикла, не говоря уже об учителях-специалистах неосновных предметов (музыка, изо).

Отдаленность от райцентра, дороговизна транспортных расходов, ставшая серьезной проблемой в последние 10 лет, снижают социальную мобильность учителей, ограничивают их возможности в повышении квалификации, в реализации культурных потребностей. В отличие от сельских учителей, проживающих в райцентре, многие учителя из поселков, сел и деревень содержат огород и сельскохозяйственных животных, что занимает у них значительное время. Очень часто сверхзанятость сельских учителей в личном подсобном хозяйстве негативно сказывается на качестве обучения учащихся и организации внеклассной работы с ними. Сельские школы, расположенные в поселках, селах и деревнях, традиционно уделяют большое внимание организации трудовой деятельности школьников. Как правило, эти школы имеют столярную и слесарную мастерские, многие содержат микроферму, теплицу, имеют учебно-опытный участок, подсобное хозяйство, тем самым обеспечивая учащихся, жителей овощами, выращенными собственными руками. В поселениях, где жители ведут традиционно сельский образ жизни, местные школы много внимания уделяют воспитанию учащихся на народных и культурных традициях края.

Школы, расположенные в сельских поселениях с малым числом жителей, имеют ограниченные педагогические ресурсы в организации воспитательно-образовательного процесса, что обусловливает интенсификацию связей с социумом. В малых поселках, деревнях функционируют, как правило, основные и начальные школы, в большинстве своем малочисленные. Численность учащихся в начальных школах может колебаться от 1 до 29 и более человек, в основных - от 40 и более учащихся в зависимости от региона. В этих поселениях плохо развита социальная инфраструктура. В лучшем случае в них имеется сельский клуб, библиотека, магазин, почта. Иными словами, социально-культурная база малых сельских поселений очень бедна, чтобы стать подспорьем школе в организации воспитательно-образовательного процесса. Потребность в сотрудничестве малых школ с более крупными образовательными и социальными структурами очевидна.

В отличие от школ, расположенных в крупных и относительно крупных сельских поселениях, микрорайон основных малочисленных школ ограничивается 1 - 3 населенными пунктами, где проживают учащиеся. Проблема организации подвоза школьников решается по-разному, в зависимости от местных условий. В одних случаях их доставляют родители на лошадях, машинах и др., в других - дети добираются на рейсовом автобусе, на попутном транспорте, на специально закрепленном за школой и оплачиваемом сельхозпредприятием или сельской администрацией автобусе, но чаще всего ребята идут пешком, преодолевая большие расстояния в непогоду и распутицу.

Люди, живущие в малых поселках, отдаленных от райцентра, как правило, живут замкнутой, автономной, взаимозависимой жизнью. Социальная и культурная роль местной школы здесь особенно велика. От работы школы в микросоциуме зависит состояние культурной жизни сельского поселения.

В основных малочисленных школах работают небольшие, но, как правило, стабильные коллективы, состоящие из учителей - местных жителей, проживающих рядом. Многие из них ведут по 2 - 3 и более предметов. Часто иностранный язык, музыку, ИЗО, физкультуру, информатику, технологию ведут неспециалисты. В начальных малочисленных школах с контингентом до 10 обучающихся, как правило, работает один учитель, который проводит урок одновременно для учащихся I-IV классов, присутствующих в одной классной комнате. Иногда в таких школах трудятся два учителя. Состояние воспитательно-образовательного процесса в них полностью зависит от учителя и определяется его квалификацией.

Очередная проблема современной сельской школы это ее сокращение. Согласно данным государственной статистики (форма 76-рик), за 5 лет (с го по учебный год) общее число школ в России сократилось с 63362 до 55465, то есть на 7897 (более чем на 12%). При этом относительная доля городских школ выросла с 33% до 35%, а сельских уменьшилась с 67% до 65%. Это означает, что сокращение числа сельских школ происходит быстрее, чем городских.

С учебного года введена в действие форма федерального государственного статистического наблюдения 76-рик (филиалы). По ее данным, в минувшем учебном году действовали 74 школы-филиала в городе и 3637 – на селе (всего – 3711). В них обучалось соответственно 7112 и 44616 детей (всего 51728). С учетом филиалов число дневных общеобразовательных учреждений на начало учебного года составило 19635 в городе и 39625 в сельской местности (всего 59260).
Число учеников за 5 лет сократилось на 20,8% — с 17 миллионов 131,8 тысячи до 13 миллионов 570,1 тысячи человек. При этом доля сельских школьников изменилась незначительно и составляет 30-31%. Количество классов-комплектов продолжает сокращаться как в городе, так и на селе, но в сельской местности – более быстрыми темпами. За пять лет относительное число классов в городских школах увеличилось с 52% до 55%. 

Число школ, предоставляющих дополнительные образовательные услуги на платной основе, в учебном году, по данным государственной статистики, составило 4928, при этом неизвестно, насколько эта цифра отражает реальную картину. Число учащихся, пользующихся этим видом услуг, – 772497 человек.

Число учителей продолжает сокращаться, хотя и более медленными темпами, чем число школьников. По данным формы 76-рик, в учебном году в школах работали 1408578 педагогов, причем городские учителя составили 57% от общего числа. По данным формы 83-рик, в минувшем учебном году в школах трудились 1264069 учителей (без совместителей): по сравнению с учебным годом сокращение составило 18,8%. 

Число учителей пенсионного возраста за то же время возросло с 10-11% до 17%. Женщины по-прежнему составляют подавляющее большинство среди педагогов, их число увеличивается: 87% против 85%. 

Наблюдается устойчивый рост доли учителей с высшим образованием: в учебном году их было 77%, в минувшем учебном году – 82%. Соответственно уменьшилось число учителей, имеющих среднее специальное образование: с 19% до 15%. Доля учителей с незаконченным высшим образованием составила 2%.

Таким образом, наблюдается увеличение числа учителей с высшим образованием. К сожалению, эта тенденция не может считаться однозначно прогрессивной. Очевидно, что она связана с уменьшением доли молодых педагогов, которые зачастую приходили в школу, имея среднее специальное образование, и получали высшее образование позже, совмещая работу с обучением в вузе. 

В учебном году в школах страны работали 225 тысяч учителей с педагогическим стажем до 5 лет, или 15% от общего числа. При этом педагогов, чей стаж превышал 20 лет, насчитывалось 36% (одна треть). В учебном году учителей со стажем до пяти лет – 117976 человек, или 9%. Тех, у кого педагогический стаж свыше 20 лет, – почти половина, 49%. Эти цифры согласуются с данными о росте числа учителей пенсионного возраста и свидетельствуют об углублении кадрового кризиса в общеобразовательных школах. 

В связи с введением в регионах новых систем оплаты труда продолжает уменьшаться число учителей, получающих зарплату по Единой тарифной сетке. В учебном году в форме 83-рик приводились данные об оплате труда 95% учителей, в учебном году — уже только о 84%. 

Среди учителей, чей труд оплачивается по ЕТС, сохраняется тенденция к увеличению относительного числа педагогов, работающих по 13-14-му разрядам. Это означает, что учителя подтверждают более высокий уровень квалификации, причиной чему могут служить: — увеличение среднего стажа профессиональной деятельности педагогических работников школ, рост доли учителей, имеющих высшее профессиональное образование; — роль квалификационной категории как основания для установления максимально возможного уровня заработной платы учителя. 

Выше представнены еще не все проблемы касающиеся современной сельской школы, в виду того, что достаточно тяжело систематизировать все параметры, задевающие и экономические, и культурные, и социальные и педагогические моменты.



Подпишитесь на рассылку:

Проекты по теме:

Педагогика
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.