Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

17 марта 2004 ГОДА

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ПРОФСОЮЗЫ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Евгений гонтмахер вернулся

и вновь займется социальными проблемами

(«Российская газета», 17.03.2004)

Татьяна Панина

Не прошло и полугоду как Евгений Гонтмахер покинул стены Дома Правительства и перебрался в апартаменты Российского союза промышленников и [предпринимателей (РСПП). Там |он занимал пост вице-президента и возглавлял новое направле­ние союза, связанное с социаль­ной ответственностью бизнеса. Однако теперь проекты бизнес-магнатов по поддержке профтехобразования, детей-инвалидов и многие другие будут вопло­щаться уже без Евгения Гонтмахера. А он вернется к своей прежней тематике, которой за­нимался более шести лет, возглавляя Департамент социаль­ного развития Минтруда. В поне­дельник Евгения Гонтмахера на­значили первым заместителем министра труда и социального развития сроком на один месяц.

До этого на такую же долж­ность назначили и экс-вице-пре­мьера Галину Карелову. Как толь­ко будут утверждены структура нового министерства, его штатное расписание, распределение функций между службами и агентства­ми, у каждого заместителя поя­вится свой круг обязанностей.

— Мы сейчас занимаемся раз­работкой этих документов и дру­гими организационными вопро­сами, — объяснил корреспонден­ту «РГ» Евгений Гонтмахер. — По сути, происходит слияние функ­ций бывших Минтруда, Минздра­ва и Госкомспорта. А у каждого их было по нескольку десятков. И сейчас надо определить все функ­ции и четко сформулировать их для нового министерства, наме­тить, как они будут поделены ме­жду подведомственными структу­рами. Ведь у Министерства здра­воохранения и социального раз­вития есть ещё три службы и два агентства. И функции между ни­ми надо разделить в соответствии с Указом Президента. Министер­ство будет заниматься нормотворческой деятельностью, агентства — предоставлением ус­луг и управлением имуществом, а службы — надзором и контролем над реализацией политики мини­стерства. Завтра вечером все до­кументы по Министерству здра­воохранения и социального развития, службам и агентствам должны быть представлены в Правительство.

— И чем вы будете занимать­ся потом?

— Когда, я надеюсь, мы перей­дем в новое министерство между всеми замами будут распределе­ны и сферы деятельности, кто за что отвечает. Пока о чем-то кон­кретном говорить рано.

— Но у вас же есть какие-то предпочтения?

— В прежнем Правительстве я руководил Департаментом соци­ального развития. И занимался широким кругом вопросов: труда, занятости, социальной защиты, здравоохранения. Поэтому все их я хорошо знаю, а что из них будет поручено — посмотрим.

— С РСПП вы окончательно распрощались?

- Я теперь государственный служащий и не имею права рабо­тать в РСПП. Аркадий Вольский уже принял мою отставку. Что ка­сается социальной ответственно­сти бизнеса, то, надеюсь, это на­правление будет и в Министерст­ве здравоохранения и социально­го развития.

- Из прошлого Правительст­ва вы ушли без сожаления. Вас очень воодушевляла ра­бота в РСПП. И снова возвращение во власть. Вы считае­те, теперь вам удастся сде­лать больше, чем раньше?

— Конечно. Иначе я бы не принял предложение вернуться в Правительство. С моей точки зре­ния, сейчас очень благоприятный политический момент: прошли выборы Президента, впереди четыре года работы. Кредит дове­рия и Правительству, и Президен­ту достаточно большой. То есть существует реальная возмож­ность действительно улучшить ситуацию в социальной сфере. И провести реформы, которые су­щественно и на многие десятиле­тия обеспечат стране стабильное социальное развитие. Такая наде­жда у меня есть.

— Какая же реформа в соци­альной сфере сегодня осо­бенно назрела?

- Их много, и они связаны друг с другом. Например, рефор­ма здравоохранения. Она, пожа­луй, важнейшая и напрямую каса­ется других реформ — оплаты труда в бюджетной сфере, прин­ципов предоставления социаль­ных услуг и льгот.

— Говорят, людям надо гото­виться к тому, что за меди­цинское обслуживание при­дется все-таки полностью платить из собственного кармана?

— Это примитивное и непра­вильное понимание ситуации и сути реформы здравоохранения. Вопрос стоит не в том, чтобы на­сытить систему здравоохранения деньгами (что, впрочем, тоже бы­ло бы неплохо), а эффективно ис­пользовать то, что есть.

Во-первых, остается система государственных гарантий. Сей­час разрабатывается соответству­ющий федеральный закон. Среди прочих гарантий бесплатно (то есть за счет бюджета страны) он предоставит каждому граждани­ну России в достаточно большом объеме и гарантии на медицин­ские услуги. Во-вторых, будет развиваться медицинское страхо­вание. Здесь реформа пойдет по пути не увеличения нагрузки на заработную плату, а более эффек­тивного использования собирае­мых средств. Например, я наде­юсь, что деньги будут идти за па­циентом, а не как сейчас, когда «оплачиваются стены». Нам надо финансировать реальные услуги, оказанные конкретному челове­ку. И в этом смысле каждый рубль, который идет на медицинское страхование, будет при новой си­стеме более эффективен. Да, надо развивать сектор платных услуг, но только как дополнительный к тем двум, о которых я уже сказал. И поэтому ни о каком переклады­вании нагрузки на население здесь даже речи не идет.

— В секторе страховой меди­цины у пациента появится возможность выбирать вра­ча?

— Теоретически вы можете и сейчас выбрать врача. Если недо­вольны своей поликлиникой, то подавайте заявление в городской фонд обязательного медицинско­го страхования. И вас прикрепят к другому медицинскому учреж­дению. Но здесь будут осложнения — новый врач уже не сможет прийти к вам по вызову на дом, поскольку вы живете далеко от его поликлиники. Вот такие воп­росы надо развивать, сделать их более четкими, ясными и понят­ными. Человек должен иметь полное право выбирать врача и медицинское учреждение, при­чем без каких-либо осложнений. Это позволит наши же с вами деньги использовать более эффе­ктивно.

Ну что за закон без денег?

(«Труд», 17.03.2004)

Ольга НЕСТЕРОВА

Вчера вице-спикер Госдумы РФ Георгий Боос сообщил, что скоро депутаты рассмотрят непопулярные законопроекты. Речь идет о социальных обязательствах, не подкрепленных соответ­ствующими финансовыми ресурсами. Голосуя за популистские социальные законы, депутаты хотели понравиться избирателям и не задумывались, есть ли деньги в казне на их реализацию. А в результате сегодня объем так называемых «необеспеченных мандатов оценивается более чем в б триллионов рублей».

Многие законы действительно не работают, поскольку сред­ства на их реализацию не предусмотрены. Возьмем минималь­ный размер оплаты труда (МРОТ). Согласно Трудовому кодек­су РФ он не может быть ниже прожиточного минимума, а на самом деле составляет всего 600 рублей.

В пресс-службе вице-спикера нам назвали только один кон­кретный «непопулярный законопроект». В новом Жилищном кодексе, который Госдума планирует принять осенью, пропи­сано, что бесплатное жилье будет даваться только малообес­печенным гражданам и приватизации не подлежит.

Поправки в закон о соцстрахе — ради НК РФ

(«УНП» № 10/04)

Десятого марта вступили в силу поправки в Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования", внесенные Фе­деральным законом от 05.03.04 (опубликован в приложении «Официальные документы» № 10, 2004). Согласно поправкам, которые привели закон «Об осно­вах...» в соответствие с НК РФ, теперь отношения, связанные с уста­новлением и уплатой страховых взносов, будут регулироваться не только законом об обязательном со­циальном страховании, но и законо­дательством РФ о налогах и сборах.

Пенсии выросли. И не в последний раз

(«Российская газета», 17.03.2004)

Татьяна Смольякова

С 1 апреля увеличиваются все виды пенсионного обеспе­чения. Сегодня «РГ» публикует постановление Правительства РФ № 000, которое определяет, что размер базовой части тру­довой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю по­тери кормильца составит 621 рубль. Кроме того, на 9 процен­тов индексируется страховая часть трудовой пенсии. Сегод­ня также публикуется постано­вление об индексации расчет­ного пенсионного капитала за­страхованных лиц на 17,7 про­цента.

Насколько реально меняется денежное содержание разных категорий пенсионеров? Как нам сообщили в Пенсионном фонде РФ, минимальный раз­мер пенсии поднимается с 894 до 944 рублей (прибавка 50 руб­лей); общий средний размер пенсии был 1762 рубля, стано­вится 1883 (прибавка 121 рубль). Размер социальной пен­сии вырос на 45 рублей и достиг 1225. Средний размер трудовой пенсии по старости — 2060 (прибавка 135 рублей), а макси­мальный размер пенсии увели­чился на 157 рублей и составил 2243 рубля. Более всего увели­чатся выплаты у тех, кто имеет право на две пенсии, — участни­ков Великой Отечественной войны и инвалидов вследствие военной травмы: они будут по­лучать в среднем на 226 рублей больше.

В связи с апрельской индекса­цией расходы Пенсионного фон­да РФ увеличиваются на 4,68 миллиарда рублей в месяц. А до конца года понадобится допол­нительно 42,1 миллиарда. По мнению министра здравоохра­нения и социального развития Михаила Зурабова, средства на это в бюджете Пенсионного фонда предусмотрены.

В отличие от работающих граждан, которые получают зар­плату, как правило, в первых числах следующего за расчет­ным месяца, пенсионеры начнут получать новые, повышенные пенсии уже в апреле. Помимо нынешнего повышения, в этом году планируется еще одна инде­ксация пенсий — в августе. Ее уровень будет зависеть от ин­фляции.

Не разгуляешься

Накопительная часть пенсии даже через 20 лет будет мизерной

(«Труд», 17.03.2004)

Александр ПРОЦЕНКО, экономический обозреватель «Труда».

Пенсионный фонд России приступил к переводу в управляющие компании пенсионных накоплений, начисленных на индивидуальные пенсионные счета граждан в 2002 году.

Деньги это немалые — за год их набралось 34,6 млрд. рублей. Но если учесть, что в российской пенсионной ре­форме участвует около 40 миллионов человек (женщины начиная с 1957 года рождения и мужчины — с 1953 года рож­дения), то получается, что каждый будущий пенсионер в среднем накопил за год менее 1 тысячи рублей — примерно 75 — 80 рублей в месяц. Даже если не принимать в расчет инфляцию, из-за которой бу­дет «усыхать» накопительная часть, на такие деньги в ста­рости не зажируешь.

Конечно, даже эти накоп­ления можно «подрастить», если умело разместить деньги — вложить в ценные бума­ги, в акции перспективных компаний, чтобы они прино­сили максимум прибыли. Именно это обещали росси­янам 55 негосударственных управляющих компании, ко­торые в прошлом году полу­чили право на такой вид дея­тельности.

Но подавляющее большин­ство россиян обещаниям не поверило — «приказ» о пере­воде своих пенсионных на­коплений частным компаниям отдали лишь 2 процента граждан. Все остальные деньги до­стались в управление госу­дарственному Внешэконом­банку, у которого другие при­оритеты: сохранить эти взно­сы, не пуская их пусть в пер­спективные, но рискованные проекты.

По сути дела, негосударст­венным компаниям передали пенсионные деньги лишь со­трудники крупных корпора­ций, при которых созданы свои, корпоративные негосу­дарственные пенсионные фонды. Цель компаний понят­на: зачем отдавать «на сторо­ну» деньги своих же сотрудни­ков, когда можно самим пус­тить их в дело? В итоге у кор­пораций появился неплохой побочный бизнес, который к тому же имеет «социальную направленность» — приносит дополнительный доход своим же рабочим и служащим.

Но к широко разреклами­рованной общероссийской пенсионной реформе это не имеет никакого отношения — она остается для россиян да­лекой и несбыточной мечтой.

Потому что при нынешних темпах накопления пенсион­ных денег на индивидуальных счетах россиян даже через лет реальная при­бавка к пенсии будущим ста­рикам окажется вполне ми­зерной. По некоторым про­гнозам, даже меньше, чем нынешняя индексация обыч­ных трудовых пенсий, о кото­рой на этой неделе объявил новый премьер Михаил Фрадков. С 1 апреля среднее увеличение пенсий, которое коснется всех пенсионеров, составит 121 рубль. А для пенсионеров по старости, ко­торых сейчас в стране 29,3 млн. человек, увеличение со­ставит 135 рублей.

ПФР запутался в процентах

По данным Минфина, доходность его портфеля

не превысила 40%

(«Ведомости», 17.03.2004)

Борис Грозовский, Елена Мязина

"Ведомостям" стали известны итоги управления первым пакетом накопительных пен­сионных взносов. Вложен­ные Пенсионным фондом в гособлигации взносы обес­печили их владельцам 40%-ный доход за полтора го­да. Эксперты считают, что ПФР удачно вписался в рал­ли на рынке госдолга, но на­деяться на аналогичный ре­зультат в будущем не стоит: даже Минфин считает его не­повторимым.

Вчера Пенсионный фонд (ПФР) отчитался перед Минфином о ре­зультатах управления пенсионны­ми взносами 2002 г. Эти средства до 1 апреля ПФР должен передать частным управляющим компани­ям и Внешэкономбанку для инвес­тирования. До сих пор деньги вре­менно вкладывались в госбумаги. Агентом ПФР по рублевой части вложений выступал Центробанк, по валютной - Внешэкономбанк, а Минфин давал фонду рекомен­дации по структуре портфеля.

"Учитывая, что из-за роста кур­са рубля к доллару валютные акти­вы были проблемными, за полтора года управления получен не про­сто хороший, а очень хороший ре­зультат", - радуется результатам деятельности ПФР замминистра финансов Белла Златкис. По ее словам, на 1 января 2003 г. сумма страховых взносов, поступившая в фонд и разнесенная по индиви­дуальным счетам будущих пенсио­неров, составляла 33,684 млрд руб. А чистый финансовый результат от размещения этих средств со­ставил на 1 марта 2004 г. 13,489 млрд руб. Таким образом, пенсионный портфель вырос до 47,173 млрд руб., а доходность составила 40,05% (инфляция за гг. достигла 28,9%).

Страховые накопительные взно­сы работодатели перечисляют ПФР ежемесячно. Первые пакеты госбумаг ПФР купил в апреле 2002 г., в среднем взносы этого го­да до перечисления УК находились в управлении ПФР полтора года. ПФР обязан передавать управля­ющим деньги, и в феврале 2004 г. госбумаги были проданы.

По словам Златкис, "пакет был продан по последним взвешенным ценам рынка на дату продажи". Кто купил бумаги, чиновники рас­сказать отказываются. "Сделка не была притворной, но рынок во время продажи не шелохнулся", - говорит Златкис. Она только сооб­щила, что часть бумаг была реали­зована на открытом рынке, а часть купили "сторонние инвесторы по прямой сделке".

Однако, говорит Златкис, ПФР будет "очень сложно повторить подобный результат", управляя взносами гг., потому что "рынок уже так не растет". Да и частные управляющие фон­дами госбумаг получили в гг. результат выше, чем чиновники. Так, стоимость пая "Паллада - Государственные ценные бумаги" за гг. выросла на 47,1%, а пая "АВК - Фонд государственных ценных бумаг" - на 55,5%. В отличие от ПФР, оба фонда не покупают ва­лютные госбумаги, которые рос­ли быстрее рублевых, зато по 20-50% в их портфеле составля­ли региональные и муниципаль­ные бонды.

Основные инвестиции ПФР пришлись на лето - осень 2002 г., когда на рынке госдолга только началось ралли, вызванное во многом спросом самого ПФР", от­мечает управляющий фондом УК "Паллада" Иван Гуминов. Для кон­сервативного портфеля, каким должен быть портфель ПФР, это очень неплохой результат, счита­ет директор по инвестициям УК АВК "Дворцовая площадь" Алек­сандр Звягинцев. По его мнению, наибольший доход ПФР мог полу­чить на росте цен рублевых госбу­маг, а доходы от подорожания ва­лютных обязательств сокраща­лись из-за падения курса доллара к рублю. Кроме того, "если ВЭБ вкладывал деньги в евробонды, номинированные в евро, то он мог угадать и неплохо зарабо­тать", говорит Звягинцев.

А замгендиректора принадле­жащего МДМ-банку Петровского фондового дома Виталий Сотни­ков считает, что правильно оце­нить результаты ПФР можно бу­дет, когда он сообщит, какие бума­ги и в какое время покупал. Еще месяц назад тогдашний председа­тель правления ПФР Михаил Зурабов заявлял о других результатах управления портфелем 2002 г.: вложения в госбумаги, по его дан­ным, составили 34,6 млрд руб., сто­имость портфеля к 1 января 2003 г. выросла до 50,5 млрд руб., доход­ность составила 46/6. Еще раньше ПФР сообщал, что в 2002 г. инвес­тировал в госбумаги 37,6 млрд руб. накопительных взносов. Златкис объясняет расхождение между ци­фрами тем, что вначале была на­звана вся сумма взносов в управле­нии ПФР, а теперь - та их часть, которая разнесена фондом по ин­дивидуальным накопительным счетам. Однако по закону об ис­полнении бюджета ПФР за 2002 г., "бесхозных" денег в первых пен­сионных взносах оказалось всего 0,9 млрд руб., зато 2,6 млрд руб. ПФР засчитал как авансы на 2003 г.

Пенсионный фонд России готовится к 1 апреля

(«Известия», 17.03.2004)

Сергей ВЕНЕДИН

Ситуация с переводом Пенсионным фондом России (ПФР) в управляющие компании пенсионных накоплений населения остается неясной. С одной стороны, по информационным агентствам прошла новость, что начат перевод денег, начис­ленных на пенсионные счета граждан в 2002 году, частным уп­равляющим. С другой стороны, представители самих частных управляющих говорят, что пока не получали от фонда ника­ких подтверждений.

Пенсионной реформе в России категорически не везет. Похоже, что сроки ее проведения рискуют быть сорванными в очередной раз. Напомним, что после того как Пенсионный фонд России сов­местно с отечественной почтой не успел разослать уведомления о выборе управляющей компании всем будущим пенсионерам, дата начала управления пенсионными накоплениями 40 миллионов рос­сиян была отодвинута на 1 апреля нынешнего года. Для этого ПФР должен к указанной дате перевес­ти на счета 55 частных управляю­щих компаний и Внешэкономбан­ка (который, напомним, выступа­ет управляющим от имени госу­дарства) накопленные деньги бу­дущих пенсионеров.

Однако до сих пор этого сдела­но не было. Причин, мешающих начать перевод денег, как водится, много. Сначала Пенсионный фонд и правительство скандалили по по­воду банков, через которые фонд должен был проводить пенсион­ные деньги в управляющие компа­нии. Список банков должно было утвердить правительство, однако ему в последнее время было явно не до этого. Позиция же Пенсионного фонда России в этом вопросе была весьма жесткой. «Будет спи­сок — будут деньги», - говорил не­которое время назад тогдашний глава фонда Михаил Зурабов, ссы­лаясь при этом на закон «Об ос­новах социального страхования». Впрочем, Михаил Зурабов и сам наверняка повлиял на оператив­ность Пенсионного фонда своим уходом на повышение (он стал ми­нистром здравоохранения в новом правительстве). Ведь давно изве­стно, что кадровые перестановки в руководстве на некоторое вре­мя тормозят деятельность любой организации, а особенно государ­ственной.

Еще одной помехой стал во­прос о том, кто вместо Федераль­ной комиссии по рынку ценных бу­маг должен будет контролировать деятельность управляющих компа­ний, которым доверено инвести­ровать средства с накопительных пенсионных счетов граждан.

В итоге эти функции, как и все остальные, касающиеся контроля над фондовым рынком, получила в свои руки федеральная служба по финансовым рынкам.

Казалось бы, теперь все проти­воречия устранены и Пенсионный фонд России может приступить к переводу денег. Действительно, в марте он реализовал гособлигации, в которые были инвестирова­ны пенсионные накопления, по­скольку управляющим компаниям могут передаваться только денеж­ные средства. Более того, инфор­мация о начале перевода уже про­шла по всем российским ин­формационным агентствам. Прав­да, при этом ссылки делались на анонимные «источники, близкие к Пенсионному фонду России», а официально эту информацию фонд не подтвердил и не опро­верг. Представители же управляю­щих компаний говорят о том, что извещений от ПФР не получали. «Ни наша компания, ни коллеги из других компаний, с которыми я общался, до сих пор не получили от фонда никаких подтверждений, что этот перевод действительно на­чался», - рассказал генеральный директор управляющей компании «Монтес Аури» Сергей Стукалов.

Есть и еще один аргумент, сви­детельствующий о том, что скорее всего Пенсионный фонд до сих пор не начал переводить никакие деньги. Дело в том, что статус ПФР сейчас не определен, а потому не ясно, на каком основании он дол­жен выполнять распоряжение пра­вительства о переводе.

Впрочем, у него еще есть время. По словам Сергея Стукалова, это работа буквально на несколько дней, а потому Пенсионный фонд еще не опоздал с переводом денег в управляющие компании. Однако если в ближайшее время ситуация не разъяснится, 1 апреля россияне получат лишний повод посмеять­ся. Над пенсионной реформой в целом и над Пенсионным фондом России в частности.

Пенсионные деньги могут «зависнуть» без движения

(«Известия», 17.03.2004)

Елена ГОСТЕВА

До 1 апреля Пенсионный фонд России должен передать в частные управляющие компании деньги с накопительных пен­сионных счетов работающих граждан нашей страны, участву­ющих в проведении пенсионной реформы. Управляющие компании, получившие в прошлом году право размещать средства с накопительных счетов, должны сразу же начать вкладывать эти деньги в ценные бумаги. Деньги вкладывают­ся в бумаги для того, чтобы накопительная часть пенсии уве­личивалась фактически, в этом и заключается суть реформы пенсионного обеспечения. Но по состоянию на сегодняшний день управляющие компании не могут начать инвестирова­ние средств, потому что ни одна биржа не обладает сейчас ли­цензией, которая необходима для работы с пенсионными на­коплениями.

Бирж, на которых совершается основной оборот российского рын­ка ценных бумаг, всего две. Это Московская межбанковская валют­ная биржа (ММВБ) и биржа РТС (бывшая Российская торговая сис­тема). Согласно закону пенсионные накопления можно инвестировать только через ту торговую площад­ку, которая обладает лицензией фондовой биржи. На данный мо­мент подобной лицензии нет ни у ММВБ, ни у РТС. Сделки с ценными бумагами на этих двух биржах про­водятся на основании лицензий на право организации торгов на рын­ке ценных бумаг. И если для про­стых сделок с ценными бумагами этой лицензии достаточно, то для сделок на пенсионные деньги этих лицензий маловато.

Между тем в результате недав­него реформирования правитель­ства сам орган, лицензирующий фондовые биржи, упразднен. Фе­деральная комиссия по рынку цен­ных бумаг уже официально не су­ществует, хотя ее решения никто не отменял. Но и выдать новые лицен­зии комиссия уже не может - да­же если бы у нее не было претензий к биржам. Согласно требованию ФКЦБ, торговая площадка, которая претендует на лицензию фондовой биржи, должна быть акционерным обществом, в котором доля каждо­го акционера не превышает 5%. Ни ММВБ, ни РТС этому требованию не соответствуют. РТС - некоммерчес­кое партнерство, а основной акци­онер ММВБ - Центробанк. В конце прошлого года биржевой совет ММВБ принял решение о выделе­нии бизнеса по торговле ценными бумагами в отдельную структуру - биржа ММВБ», но лицензию новая торговая площад­ка до сих пор не получила.

У управляющих компаний нет выбора: надо или нарушать закон и инвестировать пенсионные сред­ства с нарушениями, или хранить деньги на счетах мертвым грузом «до лучших времен». Нарушишь за­кон - и контролирующие органы (а за деятельностью компаний, рабо­тающих в пенсионной реформе, следят Минфин, несуществующая уже ФКЦБ и Пенсионный фонд) мо­гут наказать так, что в этом году ком­панию близко не подпустят к учас­тию в конкурсе на управление пен­сионными накоплениями. В услови­ях конкурса жестко оговорено, что компания, претендующая на право управлять пенсионными деньгами, не должна иметь нареканий со сто­роны контролирующих органов. Не инвестировать средства компании тоже не могут: чем позже начнешь вкладывать деньги - тем меньший прирос стоимости активов получит­ся на выходе, тем меньшую доход­ность по итогам года покажет компания. И выберут ли тогда ее в следу­ющем году люди? Очевидно, нет.

«Я не знаю, что буду делать с пенсионными деньгами 1 апреля, - сообщил «Финансовым Известиям» генеральный директор управляю­щей компании «Монтес Аури» Сер­гей Стукалов. — Самое тяжелое — и спросить-то сейчас не с кого: ФКЦБ уже нет, а новая структура по кон­тролю за рынками только создает­ся». «Видимо, я буду инвестировать средства через РТС и ММВБ уже с 1 апреля, - говорит Михаил Автухов, начальник управления долго­вых инструментов банка «Союз», управляющий портфелем компа­нии «Пифагор». - Иного выхода нет, промедление в инвестирова­нии смерти подобно. И так уже из года мы потеряли три месяца».

Проблемы с инвестированием пенсионных денег будут решены, заявили «Финансовым Известиям» на ММВБ. Если на бирже и знают, как они решаются, то нам этого не сообщили.

Берегите мужчин!

(«Итоги» № 11/04)

Алла Стасова

Российские мужчины — единственная группа населения в нашей стране, за здоровье которой не отвечает никто. В результате смертность за последнее десятилетие среди сильной половины россиян выросла на 80 процентов. Появятся ли в России мужские консультации наряду с женскими?

В России продолжается реформа здравоохранения. Недавно в центре внимания оказался скандальный сюжет, связанный с планами Минздрава радикально пре­образовать национальную систему охра­ны детского и женского здоровья. Меди­цинская общественность забила тревогу: реформа, дескать, похоронит уникаль­ную систему, которую Всемирная органи­зация здравоохранения уже давно ста­вит в пример другим странам. Но одно дело, когда проблема обозначена: ее можно обсуждать, находить компро­миссные варианты. Другое - когда о проблеме молчат, как будто ее не суще­ствует. Речь идет об охране мужского здоровья. Еще со времен СССР у нас считается, что «мужчина в полном расцвете сил» должен работать, а не ходить по врачам. Однако медики уверены, что мужское здоровье сегодня надо охра­нять не менее бдительно, чем женское и детское. Ведь по статистике в нашей стране от инфаркта умирает в 7,4 раза больше мужчин в возрасте 40-49 лет, нежели женщин. Более того, по словам президента РАМН Валентина Покровского, лишь половина сегодняшних 16-лет­них юношей доживет до 60 лет. При этом за последнее десятилетие смерт­ность среди мужчин трудоспособного возраста выросла на 80 процентов. Эти цифры дают врачам право говорить о «мирной войне», безжалостно косящей ряды сильной половины общества не ху­же, чем настоящие боевые действия. Между тем до сих пор так и неясно, кто должен охранять здоровье этой катего­рии граждан. О том, появятся ли в Рос­сии мужские консультации наравне с женскими, «Итогам» рассказал заведую­щий отделом андрологии НИИ урологии Минздрава России Армаис Камалов.

— Армаис Альбертович, есть ли се­годня область медицины, посвящен­ная только мужчинам?

— И да, и нет. Есть ответвление от уро­логии, которое называется андрологией и занимается сугубо мужскими заболе­ваниями. И исторически, и фактически она входит в урологию. Тем не менее врачи давно пришли к выводу, что об­ласть мужских заболеваний шире - в их число входят не только те, что обычно называются андрологическими. Взять, например, неврологию - есть головные боли, встречающиеся только у мужчин. Это тоже сугубо мужское заболевание, которое пока мало изучено. Даже старе­ние у женщин и мужчин протекает по-разному, и с вопросами старения муж­ского организма еще много неясного. Сейчас, наверное, все грамотные люди знают, что такое климакс у женщин. Но ведь и у мужчин тоже есть андропауза, связанная с гормональными перестрой­ками. И этот этап жизни человеческого организма нужно уметь пережить, тем более что он связан с разными болезня­ми. Врачи сегодня считают, что мужчина старше 50 лет обязательно должен прой­ти профилактическое обследование, да­же если у него пока нет симптомов забо­леваний. К сожалению, к этим советам пока прислушиваются немногие. Большинство же идут к врачам только тогда, когда, что называется, приспичит. К сожалению, у наших мужчин нет еще культуры отношения к собственному здоровью, которая постепенно привива­ется у женщин — во многом благодаря разнообразным программам по охране их здоровья. А ведь сегодня медицина в состоянии помочь мужчинам решить многие проблемы.

— Выходит, что охраной здоровья мужчин почти никто не занимается?

— Парадоксально, но в отношении здоровья многие представители сильно­го пола сегодня фактически предостав­лены сами себе. Принимают сомнитель­ные лекарства, о которых слышали от приятелей. Между тем препараты, при­меняемые для лечения некоторых муж­ских заболеваний, плохо сочетаются с другими лекарствами, особенно у боль­ных сердечно-сосудистыми заболевани­ями. Конечно, совет врача здесь необхо­дим. Банальность? К сожалению, прене­брежение ею оборачивалось для некото­рых пациентов смертельным исходом. Другой пример: сейчас у мужчин часто диагностируется рак предстательной же­лезы. Это заболевание, требующее ран­ней диагностики. Существуют современ­ные методы обнаружения косвенных признаков этого заболевания по наличию специфического антигена. Призна­но, что такой анализ позволяет распоз­нать рак на ранних стадиях. Но ведь для этого мужчина должен как минимум прийти ко врачу.

— У нас уже есть много государст­венных и негосударственных про­грамм, касающихся женского здоро­вья. Будет ли создаваться что-то по­добное для мужчин?

- Определенные подвижки в этом направлении уже есть. В прошлом году, например, мы провели первую всерос­сийскую конференцию по вопросам мужского здоровья. Такой форум был первым не только в России, но, пожалуй, и в мире. Участники конференции тогда заявили о намерении создать единую концепцию развития научных исследований в области «мужских» заболеваний. Сейчас такое направ­ление только формируется. В бли­жайшее время мы сможем, во-пер­вых, подвести итоги того, что уже сделано, во-вторых, собираемся создать межрегиональные курсы для повышения квалификации вра­чей, работающих в этой сфере, и наладить систему сертификации их деятельности. Была высказана и мысль о том, что необходимо орга­низовать межведомственный коми­тет по мужскому здоровью, в кото­рый вошли бы ведущие урологи, эндокринологи, психиатры, неврологи и даже акушеры-гинекологи, зани­мающиеся семейным бесплодием, ведь со многими проблемами мужского здо­ровья можно бороться только совмест­ными усилиями.

— Вы имеете в виду проблему бес­плодия?

— Прежде всего. На конференции по мужскому здоровью мы рассматри­вали эту проблему вместе с гинеколога­ми. Присутствовал академик РАМН Владимир Кулаков - директор Научно­го центра акушерства, гинекологии и перинатологии РАМН. Врачи решили выработать общие подходы к решению этой проблемы: важно, чтобы оба су­пруга обследовались по единой систе­ме. Ведь установлено, что 48 процен­тов всех случаев бесплодия сегодня происходит по вине мужчин. И еще в 23 процентах случаев «виноваты» оба супруга. Число случаев бесплодия уве­личивается, в России сейчас не менее 7 миллионов бесплодных пар. Но самое опасное, что растет количество случаев, когда бесплодие у мужчин является идеопатическим, то есть «непонятно отчего»: нет ни инфекций, ни гормональных расстройств, ни других про­блем, связанных с мужскими формами бесплодия. Сейчас не менее 20 про­центов случаев бесплодия у мужчин связано именно с такими формами. Специалисты считают, что они обусловлены влиянием на организм электро­магнитных волн, других неблагоприят­ных экологических факторов, стрессов. Например, многие солдаты, вернувши­еся из горячих точек, пережили силь­нейший стресс. Об этом как-то не при­нято говорить, но специалисты точно знают, ^то пережитое ими может стать причиной бесплодия. Так что хорошие программы реабилитации для солдат необходимы еще и в том случае, если мы хотим, чтобы число случаев муж­ского бесплодия не росло столь быст­рыми темпами.

— Почему специалисты в области мужского здоровья прежде всего ставят вопрос о сертификации врачей? Кадров не хватает?

- Не хватает прежде всего качествен­ных кадров. Урологи издавна занимают­ся мужскими заболеваниями. Однако сейчас для того, чтобы стать урологом - андрологом, достаточно закончить не­дельные курсы и повесить на двери сво­его кабинета табличку «врач-андролог». Но очевидно, что для того, чтобы дейст­вительно разбираться в этой области, врач должен пройти серьезное обуче­ние. Нужно пройти не только курс уро­логии, но и эндокринологии, других смежных специальностей. Мы далеки от намерения создавать особых мужских врачей: трудно в одном лице иметь и уролога, и эндокринолога, и психиатра. Но разбираться в смежных вопросах врач все-таки обязан. Другое дело — со­здавать специализированные центры, где врачи всех смежных дисциплин ве­ли бы прием и при необходимости на уровне консилиума решали возникаю­щие проблемы. Хорошо, если бы суще­ствовала медицинская структура, куда мужчина мог обратиться с любой проблемой. Сейчас мы работаем над моде­лью такой структуры.

— Это будет что-то вроде мужской консультации?

— Такие центры объединили бы усилия многих врачей. Они могли бы иметь что-то вроде «первичных консультантов» - врачей, сидящих на приеме и направля­ющих пациентов к более узким специа­листам. Конечно, есть урологические клиники, которые берут на себя 60-70 процентов всех заболеваний, существу­ющих у мужчин. Но есть еще и заболева­ния, которые находятся в рамках других специальностей и напрямую не связаны с урологией.

— Но ведь уже сейчас существует множество частных андрологических центров, предлагающих подобные услуги.

- Конечно, такие лечебные учрежде­ния востребованы стопроцентно - спрос на подобные медицинские услуги огромный. Но чтобы такие услуги не оказывались на шарлатанском уровне, как иногда бывает сегодня, и нужна спе­циальная сертификация врачей и цент­ров такого рода. Почему, например, многие мужские заболевания выявляются поздно? Больной, прежде чем ему ставят правильный диагноз, часто об­ходит по нескольку частных клиник. Ча­стные учреждения, которые занимаются такими вопросами, порой не имеют все­го арсенала необходимых соедств диа­гностики и лечения, как, например, в нашем НИИ урологии Минздрава России. Поэтому, не отказываясь от заработка, частники иногда назначают один и тот же лечебный курс всем подряд – авось поможет. Однако именно этот вид лечения может оказаться пациенту про­тивопоказанным. Отсюда и бесконечное хождение по докторам. В конце концов такие больные приходят к нам. Что каса­ется коммерции в медицине, то, конеч­но, это бизнес, который имеет право на существование. Однако он должен су­ществовать в рамках грамотности и чест­ности по отношению к пациенту. Что ка­сается мужских клиник, то нужно думать над моделью, которая отличалась бы от многих существующих частных структур. Она должна быть научного толка, до­ступной для всех категорий пациентов, но, конечно, с возможностью самофи­нансирования.

— «Мужское» учреждение, подоб­ное Научному центру акушерства, ги­некологии и перинатологии РАМН, построенному в свое время, сегодня никто не создаст — слишком велики были бы затраты. Тогда, может быть, имеет смысл развивать частный сек­тор в науке? Да и деньги ОМС навер­няка можно было бы привлечь...

— Перспективы привлечения частных средств в научные учреждения в этой сфере действительно были бы хороши, ведь научная теория в этой области име­ла бы широкий практический выход. Эта модель в первую очередь могла бы быть создана в Москве - здесь, во-первых, много специалистов в этой сфере, во-вторых, есть достаточное количество па­циентов. Но Филиалы такого научного учреждения были бы востребованы и в других частях России. Думаю, что какие-то крупные финансовые структуры могли бы вложить в это дело определенные средства. Что же касается денег ОМС, то здесь дело обстоит не так просто. Пара­доксально, но наиболее продвинутые клиники Минздрава и РАМН не всегда имеют возможность лечить пациентов по ОМС. Причина в том, что для мужских заболеваний до сих пор не разработаны стандарты лечения. Так что пока непонят­но, как и за какие виды лечения платить.

— А разрабатываются ли такие стандарты?

- Они разрабатываются, однако у это­го процесса есть свои плюсы и минусы. Конечно, появление стандартов позволит понять, какой объем медицинского инст­рументария, аппаратуры необходимо иметь клинике, которая заявила, что хо­чет заниматься этими проблемами, какие виды медицинских услуг могут быть оп­лачены по ОМС. С другой стороны, стан­дарты могут привести к тому, что врач пе­рестанет думать 6 конечном результате лечения, концентрируясь на рутинных предписаниях. То есть уйдет в прошлое врачевание, когда помимо определен­ных процедур врач должен был учиты­вать и психологию пациента. А это осо­бенно важно, когда речь идет о мужских заболеваниях, ведь в нашей сфере врачу и пациенту приходится говорить об ин­тимных вещах.

Только по анкете лечить больного нельзя. Ну нельзя врачу нашей сферы взять анкету и по банальным ответам «да, нет, нет, да» судить о тяжести заболева­ния! В США в частной медицине, напри­мер, некоторые заболевания, такие, как хронический простатит, в недавнем вре­мени вообще не лечили. Ведь частные врачи без риска могут зарабатывать толь­ко на тех медицинских услугах, которые уже формализованы и описаны в виде последовательности действий. А если за­болевание — это длительный, рецидиви­рующий хронический процесс и часто не­понятно отчего происходит, то его лече­ние может быть сопряжено с юридичес­кими тяжбами. Поэтому в Америке сов­сем недавно этой проблемой вообще не занимались. И только в последние 2-3 года, когда процесс лечения удалось бо­лее или менее формализовать, этим за­нялась частная медицина. Так что о про­блемах стандартизации в нашей области нам надо еще думать и думать.

Аптеки объединяются

Чтобы закупать лекарства в складчину

(«Ведомости», 17.03.2004)

Роман Кутузов

Российская ассоциация аптечных сетей (РААС) решила создать закупочную ком­панию, которая займется снабжением входящих в ассоциацию аптек, и доби­ваться лучших условий от производите­лей и фармдистрибьюторов. Дистрибьюторские компании, действующие на фармацевтическом рынке, скептически оценивают перспективы начинания ап­текарей.

Российская ассоциация аптечных сетей со­здана в августе 2003 г. по инициативе компа­нии "Аптечная сеть 36,6". Сейчас в нее входят 15 сетей, объединяющих в общей сложности более 700 аптечных учреждений по всей стране. Суммарный оборот - около S320 млн.

Как рассказала "Ведомостям" исполнительный директор РААС Татьяна Бабина, в конце февра­ля общее собрание ассоциации единогласно одобрило идею создания закупочной, компа­нии "Аптечный дом", Его учредителями станут сама ассоциация, а также входящие в нее ап­течные сети. Компания будет создана в форме ЗАО, учредительные документы находятся сей­час в стадии разработки.

"В рамках ассоциации сети уже используют консолидированные закупки для снижения цен. Однако это приводит к тому, что они вы­нуждены заниматься несвойственными для се­бя функциями, поэтому и было решено создать отдельную компанию", - говорит Бабина. По ее словам, "Аптечный дом" будет действовать как биржа лекарств, объединяя заказы сетей и до­говариваясь с производителями и дистрибью­торами о закупке и доставке, а также обеспечи­вать банковскую гарантию оплаты товара. За свои услуги компания будет получать агент­ское вознаграждение. Расходы на создание "Аптечного дома" составят, по словам Бабиной, примерно $, основная статья затрат - закупка программного обеспечения.

"Такая система будет отбирать маржу у нас, если вести речь о небрэндированных препара­тах", - считает руководитель крупного фарма­цевтического предприятия. А что касается пре­паратов, продающихся под раскрученными торговыми марками, тут маржой придется по­делиться уже дистрибьюторам, особенно если "Аптечный дом" создаст собственные склады и логистику, говорит собеседник "Ведомостей". "Чтобы создать собственную дистрибьюторскую компанию, нужны очень большие ин­вестиции, многие миллионы долларов. Не знаю, готовы ли аптечные сети отвлечь та­кие средства от своего непосредственного бизнеса", - сомневается Андрей Ларичев, ди­ректор по связям с общественностью крупнейшего фармдистрибьютора "Протек". А вот директор по маркетингу дистрибьюторской компании "Аптека-Холдинг" Вадим Янчук счи­тает, что создание "Аптечного дома" может дать слишком большое преимущество входя­щим в РААС аптечным сетям и поэтому долж­но стать предметом внимания со стороны ан­тимонопольных органов.

"Идея интересная, хотя она вряд ли вызовет восторг у дистрибьюторов и производите­лей, - считает аналитик центра маркетинговых исследований "Фармэксперт" (также входит в РААС) Николай Демидов. - Однако реализо­вать ее будет непросто, в масштабах страны та­кого еще никто не делал".

Почти Албания

В рейтинге FedEE Россия по у ровню зарплаты заняла

40-е место из 46 возможных

(«Ведомости» 17.03.2004)

Игорь Федюкин, Дмитрий Булгаков

Самые щедрые европейские работодатели живут в Дании. В рейтинге Федерации евро­пейских работодателей (FedEE) 2-е и 3-е места заняли Швейцария и Люксембург. Список из 46 стран замыкает Молдавия, а впервые попав­шая в него Россия заняла 40-ю строчку.

Вчера FedEE опубликовала до­клад "Оплата труда в Евро-пе-2004". В докладе учитывают­ся только белые зарплаты до уп­латы налогов по официальным данным соответствующих стран. За бортом исследования остались все виды серых и чер­ных выплат, а также тринад­цатые зарплаты, социальные пакеты, опционы и прочие разовые компенсации. К докладу при­лагаются таблицы с данными о почасовой оплате труда по 30 профессиональным и квалифика­ционным категориям и трем типам компаний (менее 250 со­трудников, от 251 до 5000 и больше 5000).

Россия, а вернее ее европейская часть к западу от Урала, попала в исследование федерации впер­вые. Ранее исследователи FedEE, не включали нашу страну в свой рейтинг, поскольку считали, что официальная статистика не от­ражает реального положения дел: в российской экономике. В 2003 г. Россия была включена в список "условно", но авторы рейтинга остались настолько "недовольны" полученными по­казателями, что сейчас даже от­казываются цитировать их. В этом году, по словам Робина Чейтера из FedEE, федерация ре­шила использовать в своих под - • счетах только фактически вы­плачиваемые зарплаты, без учета задерживаемых выплат. Кроме этого, за рамками исследования остались госсектор. и сельское хозяйство.

Как выяснила-FedEE, зарплата типичного менеджера среднего звена в средней компании, составляет в России около $415, начина­ющего секретаря - $140, опытного секретаря, работающего на члена совета директоров - $206 (при 40-часовой рабочей неделе) в месяц. В Дании служащие анало­гичного уровня получали бы $8408, $4440 и $5921 соответствен­но, в Чехии - $948, $454 и $649.

Уровень зарплат в Германии составляет 63% от датского, в Португалии – 19%, в России – 4%, в Молдавии – 1%. Быстрее всего зарплаты росли в прошлом году в восточноевропейских Словакии (11,3%), Эстонии (9,8%) и Латвии (9,6%), тогда как в Португалии они даже снизились на 1,8%.

При составлении странового рейтинга эксперты FedEE исходи­ли из того, что средняя почасовая зарплата в России составляет 34 руб., или 5882 руб. в месяц при 40-часовой рабочей неделе. По данным Госкомстата РФ, сред­няя начисленная зарплата в Рос­сии в 2003 г. выросла на 25,4% до 5509 руб.

Доклад FedEE адекватно отра­жает общий уровень оплаты тру­да в России, но не учитывает очень сильные региональные раз­личия, полагают эксперты. "Реги­ональная дифференциация есть и в других странах, но я возьму на себя смелость сказать, что она меньше, чем у нас", - говорит президент Ассоциации консуль­тантов по подбору персонала (АКПП) Михаил Богданов. По его данным, в Санкт-Петербурге зарплаты составляют около 70% от московских, а в остальных регионах – 50-60%. Гендиректор «Галла Консалтинг Групп» Виктор Щукин считает, что приводимые FedEE цифры близки к уровню зарплат в регионах, но несколько ниже, чем московские. А Николай Со­болев, директор по корпоратив­ным финансам "Северсталь-Авто", отмечает также отраслевые раз­личия. "У нас квалифициро­ванный рабочий получает боль­ше, чем $200 [заявленных в иссле­довании], выше у нас и зарплаты менеджеров среднего звена", - говорит Соболев. По его наблю­дениям, в автомобилестроении зарплаты выше, чем в тяжелом машиностроении, но ниже, чем в нефтянке.

Реальные зарплаты в России выше официальных, напоминает Богданов из АКПП. "В целях опти­мизации расходов на оплату труда компании иногда показывают смехотворные зарплаты даже у топ-менеджмента", - говорит он. По данным FedEE, зарплата рос­сийских топ-менеджеров уровня председателя совета директоров крупного концерна – от $10000 до $16000 в месяц, тогда как их французские коллеги зарабатывают от 43000 во 65000 евро.

Столичные школьники остались без экзамена

(«Коммерсант», 17.03.2004)

АННА КАЧУРОВСКАЯ

Как стало известно „Ъ", ро­дители школьников, возму­щенные ситуацией с экспери­ментом по единому госэкза­мену (ЕГЭ) в Москве, собира­ются подать в суд на столич­ные власти. Дело в том, что московские школьники ока­зались в неравном положе­нии с приезжими абитуриен­тами: для того чтобы сдать ЕГЭ по гуманитарным дис­циплинам, абитуриентам-москвичам придется ехать в соседние регионы.

Прошлым летом столичные власти объявили о том, что пять московских округов при­мут участие в эксперименте по ЕГЭ. Предполагалось, что школьники обязательно сда­дут по новым правилам мате­матику, а уже по собственному выбору русский язык, химию, физику или биологию. Через полгода Москва пошла на по­пятную, отказавшись от экспе­римента вовсе. Соответствую­щее постановление, подписан­ное мэром Юрием Лужковым, вышло 27 января. Бывший ми­нистр образования Владимир

Филиппов убедил столичных чиновников все-таки предос­тавить возможность москов­ским школьникам участвовать в эксперименте. Иначе, гово­рил министр, «москвичи ока­жутся в неравном положении перед иногородними, у кото­рых принимают ЕГЭ». В резуль­тате было решено предоста­вить всем желающим школь­никам право сдавать ЕГЭ по ра­нее запланированным предме­там. Таким образом, получи­лось, что по гуманитарным дисциплинам — истории, об­ществоведению, литературе, иностранным языкам — еди­ный госэкзамен в столице не проводится.

Некоторые родители уча­щихся выпускных классов посчитали, что тем самым московские власти ущемили 'права детей. В частности, Ири­на и Сергей Кожины, обеспо­коенные судьбой дочери, гото­вящейся к поступлению в гу­манитарный вуз, обратились с жалобами в Министерство об­разования и в правительство Москвы. В департаменте обра­зования Москвы им ответили, что математический и естес­твенно-научный профиль эк­заменов выбран «по много­численным просьбам родите­лей». Между тем, как сообщи­ли в Министерстве образова­ния и науки, туда ежедневно приходят десятки писем с просьбой допустить до ЕГЭ и гуманитариев. Как заявил „Ъ" Сергей Кожин, он готов обжа­ловать решение столичных властей в суде.

Комментируя конфликт, Вик­тор Болотов (бывший первый замминистра образования, пос­ле реорганизации министер­ства — глава Федеральной служ­бы по надзору в сфере образова­ния и науки) объяснил, что «эксперимент на то и экспери­мент, принять участие в нем по­ка могут не все». «На всех пока не хватает средств»,— уточнил господин Болотов.

Между тем все ведущие фе­деральные вузы, кроме МГУ, согласились принимать результаты ЕГЭ, в том числе и по гуманитарным специальностям. Так, для поступления в Высшую школу экономики по результатам ЕГЭ практически на все специальности необхо­димо сдать единый госэкзамен по обществознанию, матема­тике, иностранному и русско­му языкам. Российский госу­дарственный гуманитарный университет будет принимать результаты ЕГЭ по отечествен­ной истории, обществозна­нию, русскому и иностранно­му языкам. Такая же ситуация при поступлении в МГИМО и РУДН. Получается, что москви­чи могут представить результа­ты единого госэкзамена толь­ко в технические вузы — нап­ример, в МГТУ имени Баумана, где нет экзаменов по литерату­ре и истории.

Летом 2004 года ЕГЭ по всем предметам сдают 900 тыс. рос­сийских школьников. В Москве из 22 тыс. учащихся выпускных классов, подавших заявку на сдачу ЕГЭ, 13 тыс. написали в анкетах, что хотели бы сдавать экзамены по гуманитарным предметам. Получается, что они заранее находятся в проиг­рышном положении. Как зая­вил „Ъ" господин Болотов, у московских школьников, если они хотят в этом году поступать на гуманитарные специальнос­ти по результатам ЕГЭ, один вы­ход: «поехать сдавать экзамены в тот регион, где принимают литературу, историю и другие дисциплины».

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Постановление Правительства Российской Федерации

от 01.01.01 г. № 000 г. Москва

Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала

(«Российская газета», 17.03.2004)

В целях реализации статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4920) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2003 г., в размере 1,177.

2. Пенсионному фонду Российской Федерации проинформировать свои территориальные органы об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2004 г.

Председатель Правительства Российской Фрадков

Постановление Правительства Российской Федерации

от 01.01.01 г. № 000 г. Москва

Об установлении размеров базовых частей

трудовых пенсии и утверждении коэффициента

дополнительного увеличения с 1 апреля 2004 г.

страховой части трудовой пенсии

(«Российская газета», 17.03.2004)

В целях реализации статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4920) и статьи 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51, ст. 4831) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что размеры базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренные статьями 14-16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также соответствующие пенсии, установленные согласно Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», рассчитываются исходя из проиндексированной с учетом темпов роста инфляции базовой части трудовой пенсии по староста, предусмотренной пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определенной с 1 апреля 2004 г. в размере 621 рубль в месяц.

2. Утвердить коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2004 г. страховой части трудовой пенсии в размере 1,09.

3. Пенсионному фонду Российской Федерации проинформировать свои территориальные органы о размере базовой части трудовой пенсии по старости и коэффициенте дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии, предусмотренных настоящим постановлением.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2004 г.

Председатель Правительства Российской Фрадков

Конец выпуска