Приложение к письму МФ РК
от 07.06.2011 г. № ДНТП-2/
Таблица поправок
в рамках внесения изменений и дополнений в Таможенный кодекс Таможенного союза
№ п/п | Структурный элемент (№ статьи, куда предлагается внести изменения, в случае если норма новая необходимо прописать «отсутствует») | Редакция нормы Таможенного кодекса Таможенного союза | Предлагаемая редакция (изменения выделять жирным шрифтом) | Обоснование |
1. | Пункт 2 статьи 33 | Пункт 2 статьи 33: Владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, а также иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, либо дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними. | Пункт 2 статьи 33 изложить в следующей редакции: «Владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза. Владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, либо дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, если такое установлено законодательством государств-членов таможенного союза.» | Создание МБТ для дипломатов необходимо предусмотреть законодательством государств-членов ТС, поскольку отсутствие его в одном из государств не влияет на обязательства перед остальными членами интеграции и не противоречит концепции создания таможенного союза. |
2. | Пункт 3 статьи 39 | Пункт 3 статьи 39: «Отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней.» | Пункт 3 статьи 39 изложить в следующей редакции: «Отсутствие на момент вынесения решения таможенного органа о предоставлении свидетельства уполномоченного экономического оператора задолженности по таможенным платежам и налогам в соответствии с таможенным законодательством государств-участников таможенного союза.» | Данный пункт в действующей редакции как показала практика, создает коллизии. Так как для включения в реестр Уполномоченных экономических операторов необходимо проведение выездной таможенной проверки и если в ходе проверки выявлена задолженность по таможенным платежам подлежащая уплате, то не зависимо от того как быстро она погашается участников внешнеэкономической деятельности таможенные органы обязаны согласно п.3 ст. 39 отказать. Но участник ВЭД с момента оплаты данной задолженности может повторно подать заявление на включение в реестр УЭО и в отношении него необходимо повторно проведение проверки. Предлагаемая редакция п.3 ст. 39 исключает данные трудности возникающие у участников ВЭД при получении статуса УЭО и стимулирует его незамедлительно погашать возникающие задолженности по таможенным платежам и налогам. |
3. | Статья 52 | Пункт 3 статьи 52: 3. В случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-участников таможенного союза. | Пункт 3 статьи 52 изложить в следующей редакции: «3. В случае выявления неверной классификации товаров как до, так и после выпуска товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-участников таможенного союза.» | В соответствии со статьей 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В данном случае под классификацией понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям по ТН ВЭД в целях декларирования, исчисления и уплаты таможенных платежей и налогов до выпуска товаров. Пунктом 3 статьи 52 ТК ТС предусмотрено, что в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной нац. законодательством. Однако, на практике с учетом норм пункта 1 статьи 52 ТК ТС возникают разногласия по правомерности вынесения после выпуска товаров решения по классификации товаров по выявленным фактам неверной классификации товаров. С учетом изложенного, предлагаем ввести в п.3 ст. 52 уточняющую норму «как до, так и после выпуска товаров». |
4. | Пункт 1 статьи 88 | Пункт 1 статьи 88. 1. Сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при помещении товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, в государстве-члене таможенного союза, таможенный орган которого производит выпуск товаров, за исключением случаев, установленных частью второй настоящего пункта и главой 3 настоящего Кодекса. Законодательством государств-членов таможенного союза может предусматриваться включение в сумму обеспечения сумм таможенных сборов, процентов. | Пункт 1 статьи 88 изложить в следующей редакции: «1. Сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, определяется исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при помещении товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, в государстве–участнике таможенного союза, таможенный орган которого производит выпуск товаров, за исключением случая установленного главой 3 настоящего Кодекса При этом для определения сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов применяется курс иностранной валюты, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства-участника таможенного союза, таможенный орган которого производит выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Законодательством государств-участников таможенного союза может предусматриваться включение в сумму обеспечения сумм таможенных сборов, процентов.» | В соответствии законодательством Таможенного союза ставки налогов, устанавливаются национальным законодательством гоударств-членов Таможенного союза, которые отличаются от ставок налогов в государстве–членах Таможенного союза. Например, размер ставки НДС на импорт уплачивается в: Республике Беларусь -20%; Республике Казахстан – 12%; Российской Федерации – 18%. При помещении товаров под таможенную процедуру транзита участник ВЭД (в РК) вносит обеспечение не менее сумм налогов, которые бы подлежали уплате в других государствах–членах таможенного союза, что создает крайне неравные условия ведения бизнеса. В целях устранения данного противоречия и исключения неравных условий при помещении товаров под таможенную процедуру транзита, считаем целесообразным данную норму, исключить. |
5. | Статья 91 | Пункт 1 статьи 91 1. В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза. | Пункт 1 статьи 91 изложить в следующей редакции: «1. В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика и (или) лиц, несущих солидарно с плательщиком обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.» | В целях приведения в соответствие со статьей 367 ТК ТС |
6. | Статья 110, 122, глава 19, наименование главы 20 | Статья 110. Формы таможенного контроля Формами таможенного контроля являются: 12) таможенная проверка. Статья 122 Таможенная проверка Глава 19 Проведение таможенной проверки. Глава 20. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля | Исключить подпункт 12) статьи 110 статью 122 из главы 16 главу 19 дополнить статьей «Таможенная проверка» в наименовании главы 20 исключить слова «при таможенном контроле» | Пунктом 2 статьи 94 предусмотрено, что при выборе объектов и форм таможенного контроля используется система управления рисками. Вместе с тем, п. 2 статьи 94 противоречит главе 19 в части выбора объектов таможенного контроля (основания проверок, отбор проверяемых лиц) В связи с чем, предлагаем, таможенную проверку вынести отдельной главой |
7. | Пункт 1 статьи 122 Пункт 3 статьи 122 Пункт 4 статьи 122 | Пункт 1 статьи 122 1. Таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. 3. При таможенной проверке таможенными органами проверяются: Пункт 4 статьи 122 4. Таможенная проверка проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров под таможенную процедуру, и иных сведений, имеющихся у таможенного органа, с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией, полученной в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. | Пункт 1 статьи 122 изложить в следующей редакции: «Таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенными органами, в том числе после выпуска товаров, в целях проверки соблюдения лицами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников Таможенного союза.» Пункт 3 статьи 122 дополнить подпунктом 7) в следующей редакции: «3. При таможенной проверке таможенными органами проверяются: 7) полнота таможенного декларирования товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза, и соблюдение порядка таможенного декларирования товаров; соблюдение условий и требований таможенных процедур; соблюдение мер тарифного и нетарифного регулирования; правильность классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; достоверность заявления таможенной стоимости товаров, в отношении которой принято решение по таможенной стоимости; правомерность внесения изменений и дополнений в декларацию на товары путем оформления корректировки таможенной стоимости и корректировки декларации на товары;» в пункте 4 статьи 122 перед словами «сопоставления сведений» дополнить словами: «изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств-членов Таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц» | В целях введения уточняющей нормы по проведению таможенных проверок после выпуска товаров, по компетенции таможенных органов и приведения в соответствие со статьей 99 ТК ТС. В целях более полного раскрытия предмета проверки введение дополнительных подпунктов, например, в части соблюдения условий и требований таможенных процедур по уплате ТПиН, представления лицензий, в части проверки правильности заявления таможенной стоимости в соответствии с Решением КТС № 000, по проверке правильности классификации товаров в соответствии с пунктом 3 статьи 52 ТК ТС и т. д. В целях приведения в соответствии с Решением КТС № 000 В целях приведения в соответствии со статьей 131 ТК ТС |
8. | Пункт 8 статьи 127 Пункт 12 статьи 127 | Пункт 8 статьи 127: «8. Риск – степень вероятности несоблюдения таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государств-участников таможенного союза.» Пункт 12 статьи 127: «12. Уровень риска – определяется в зависимости от вероятности возникновения риска и возможных последствий риска.» | Пункт 8 статьи 127 изложить в следующей редакции: «8. Риск – вероятность несоблюдения таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государств-членов таможенного союза.» Пункт 12 статьи 127 изложить в следующей редакции: «12. Уровень риска – результат количественной оценки риска, определяется в зависимости от значения вероятности и возможных последствий несоблюдения таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государств-членов таможенного союза.» | Использующееся в действующей редакции ТКТС определение понятие «риск», как «степень вероятности несоблюдения таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государств-членов таможенного союза», противоречит понятию риска, закрепленному в Киотской конвенции и сложившемуся понятийному аппарату в таможенном деле. Использующееся в действующей редакции ТКТС определение понятия «уровень риска», как «определяется в зависимости от вероятности возникновения риска и возможных последствий», не в полной мере раскрывает значение соответствующего термина, а также в совокупности с определением риска образует конструкцию, противоречащую логике (вероятность возникновения вероятности нарушения таможенного законодательства…). |
9. | Статья 129 | Статья 129. Объекты анализа риска отсутствует | Статью 129 дополнить подпунктом 7) в следующей редакции: «7) деятельность декларантов и иных проверяемых лиц, установленных статьей 122 ТК ТС;» | В целях более полного раскрытия предмета проверки введение дополнительных подпунктов, например, в части соблюдения условий и требований таможенных процедур по уплате ТПиН, представления лицензий, в части проверки правильности заявления таможенной стоимости в соответствии с Решением КТС № 000, по проверке правильности классификации товаров в соответствии с пунктом 3 статьи 52 ТК ТС и т. д. В целях приведения в соответствии с Решением КТС № 000 |
10. | Статья 131 | Статья 131. Камеральная таможенная проверка Отсутствует | Статью 131 дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4. по результатам камеральной таможенной проверки оформляется акт камеральной таможенной проверки в порядке и по форме утвержденной Решением Комиссии таможенного союза.» | Данная норма предусмотрена только в статье 132 «выездная таможенная проверка» |
11. | Пункт 4 статьи 132 | Пункт 4. статьи 132 4. Основаниями для назначения внеплановых выездных таможенных проверок являются: Отсутствует | Пункт 4 статьи 132 дополнить подпунктом 7): «7) заявление (обращение) лица, о необходимости внесения изменений и дополнений в декларацию на товары путем оформления корректировки таможенной стоимости и (или) корректировки декларации на товары;» | Таможенный контроль после выпуска товаров проводится в форме таможенной проверки. В связи с чем, для принятия решения о внесении изменений в ДТ (Решения КТС № 000 и № 000) по обращению, может потребоваться выездная таможенная проверки в целях проверки достоверности представленных лицом документов и сведений, в частности при внесении изменений в ДТ, требующих возврата таможенных платежей. |
12. | Статья 134 | Пункт 1 статьи 134 1. При проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право: 11) налагать арест на товары или изымать их в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза, на срок проведения выездной таможенной проверки для пресечения действий, направленных на отчуждение либо распоряжение иным способом товарами, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка; | В пункте 1 статьи 134 слова «в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза,» заменить словами «в порядке, установленном настоящим Кодексом» либо «в порядке, установленном Решением Комиссии Таможенного союза» | В РК процедура ареста и изъятия товаров осуществляется при наличии фактов административных правонарушений или нарушений с признаками преступлений в соответствии с административным и уголовным законодательством. Предлагаем унифицировать норму по арестам и изъятиям товаров. |
13. | Статья 136 | Пункт 2 статьи 136 2. Банки и иные кредитные организации государств-членов Таможенного союза представляют по запросу таможенного органа документы и сведения, касающиеся движения денежных средств по счетам организаций, необходимые для проведения таможенной проверки, в том числе содержащие банковскую тайну в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза. | Пункт 2 статьи 136 изложить в следующей редакции: «2. Банки и иные кредитные организации государств-членов Таможенного союза представляют по запросу таможенного органа документы и сведения, касающиеся банковских счетов, движения денежных средств по счетам организаций, необходимые для проведения таможенной проверки, в том числе содержащие банковскую тайну в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.» | в целях сбора информации по наличию банковских счетов для принятия мер по взысканию задолженности (приостановление расходных операций по банковским счетам плательщика, принудительное взыскание за счет денег, находящихся на банковских счетах плательщика). |
14. | Статья 137. Термины, используемые в настоящей главе | Статья 137 отсутствует отсутствует отсутствует отсутствует отсутствует | Статью 137 дополнить подпунктами с изменением нумерации: 6) точечная (разовая) проба – проба, отобранная в один прием и характеризующая качество товара в одном тарном месте или на определенном заданном уровне в резервуаре или транспортном средстве; 7) объединенная проба – проба, составленная из тщательно перемешанных нескольких точечных (разовых) проб, отобранных и объединенных в соответствии с нормативной документацией; 8) аналитическая проба – часть объединенной пробы, анализируемая в организации, проводящей таможенные экспертизы, которая делится на рабочую и контрольную части; 9) арбитражная проба – часть объединенной пробы, хранящаяся на случай арбитражных испытаний; 10) эксперт, не являющийся должностным лицом таможенного органа – специалист уполномоченной организации на проведение таможенной экспертизы, обладающий специальными и (или) научными познаниями для решения задач в области таможенного регулирования. | Для конкретизации уточнения в виду отсутствия используемого понятия. |
15. | Статья 138. Назначение таможенной экспертизы | Пункт 1 статьи 138 8) Таможенная экспертиза назначается в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные познания. Пункт 4 статьи 138: Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает в письменной форме решение о назначении таможенной экспертизы, в котором указываются основания для ее проведения, фамилия, имя и отчество эксперта или наименование организации либо таможенного органа, в котором должна быть проведена таможенная экспертиза, вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом), перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение таможенного эксперта (эксперта), срок проведения таможенной экспертизы и представления заключения таможенного эксперта (эксперта) в таможенный орган. Отсутствует Подпункт 2 пункта 5 статьи 138: 2) ненадлежащее оформление решения о назначении таможенной экспертизы; отсутствует Отсутствует | Пункт 1 статьи 138 дополнить и изложить в следующей редакции: «1. Таможенная экспертиза назначается в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные и (или) научные познания». В пункте 4 статьи 138 исключить слова: Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает в письменной форме решение о назначении таможенной экспертизы, в котором указываются основания для ее проведения, фамилия, имя и отчество эксперта или наименование организации либо таможенного органа, в котором должна быть проведена таможенная экспертиза, вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом), перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение таможенного эксперта (эксперта), срок проведения таможенной экспертизы и представления заключения таможенного эксперта (эксперта) в таможенный орган. Абзац 1 пункта 4 статьи 138 дополнить и изложить в следующей редакции: «Материалы, документы, направленные на таможенную экспертизу пронумеровываются и заверяются подписью и оттиском печати должностного лица либо оттиском печати таможеного органа, назначившего таможенную экспертизу». Подпункт 2 пункта 5 статьи 138 дополнить словами в следующей редакции: «2) ненадлежащее оформление решения о назначении таможенной экспертизы и (или) предоставленных на таможенную экспертизу материалов и документов; Пункт 5 статьи 138 дополнить подпунктом 6) и изложить в следующей редакции: 6) несоответствия проб и образцов товаров, указанных в решении о назначении таможенной экспертизы с наименованием товаров, указанных в товаросопроводительных документах». Дополнить пунктом 6-1 статью 138: «6-1. Отказ в проведении таможенной экспертизы оформляется в письменном виде в течение 2 (двух) рабочих дней с указанием причин отказа. Представленные материалы, документы, пробы и образцы возвращаются таможенному органу, назначившему таможенную экспертизу». | Для уточнения и конкретизации Таможенная экспертиза проводится таможенным экспертом, в установленные сроки, предусмотренные законодательствомРК. Должностное лицо таможенного органа, назначившее таможенную экспертизу не может оценить какие способы и методы необходимо применить при исследовании поступивших на таможенную экспертизу товаров. Исключает факт подмены и фальсификации документов, направленных на таможенную экспертизу. Вносится для достоверности полученных сведений. Для уточнения причины и порядка возврата материала без рассмотрения. Для уточнения и конкретизации, для устранения затягивания сроков отказа |
16. | Статья 140. Права и обязанности таможенного эксперта (эксперта) | Подпункт 2 пункта 1 статьи 140: 2) привлекать с согласия таможенного органа других таможенных экспертов (экспертов) к производству таможенной экспертизы; Подпункт 6 пункта 1 статьи 140: 6) уточнять поставленные перед ним вопросы в соответствии со своими специальными познаниями и компетенцией; Подпункт 8 пункта 1 статьи 140: 8) использовать результаты собственных испытаний и исследований и (или) результаты исследований проб и образцов, проведенных другими исследовательскими или экспертными организациями; отсутствует | Подпункт 2 пункта 1 статьи 140 дополнить и изменить в следующей редакции: «2) привлекать с согласия руководителя организации, проводящей таможенную экспертизу или лица, его заменяющего, других таможенных экспертов (экспертов) к производству таможенной экспертизы». Подпункт 6 пункта 1 статьи 140 дополнить и изложить в следующей редакции: «6) уточнять поставленные перед ним вопросы у должностного лица таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, в соответствии со своими специальными и (или) научными познаниями и компетенцией». Подпункт 8 пункта 1 статьи 140 дополнить и изложить в следующей редакции: «8) использовать результаты испытаний и исследований проб и образцов, проведенных другими исследовательскими или экспертными организациями, представленные в письменном виде, заверенные подписью эксперта и печатью уполномоченной организации на проведение таможенной экспертизы». Дополнить пункт 1 статьи 140 и изложить в следующей редакции: «10) проводить консультации по вопросам таможенной экспертизы». | Для уточнения и конкретизации Для уточнения и конкретизации С целью подтверждения достоверности представленных результатов Для уточнения; согласно ст.11 таможенные органы консультируют по вопросам, входящим в их компетенцию |
17. | Статья 142. Заключение таможенного эксперта (эксперта) | Статья 142 отсутствует | Изменить нумерацию в подпунктах пункта 1 статьи 142 и дополнить в следующей редакции: «5) отправитель товара; 6) получатель товара; 7) наименование товара и его количество;» | Для конкретизации и уточнения |
18. | Статья 142. Заключение таможенного эксперта (эксперта) | Пункт 2 статьи 42 2. Материалы и документы, иллюстрирующие заключение таможенного эксперта (эксперта) или нескольких экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью. | Пункт 2 статьи 142 изложить в следующей редакции: «2. В случае если к заключению таможенного эксперта (эксперта) прилагаются материалы и (или) документы в виде схем, таблиц, графиков, фототаблиц, иллюстрирующие заключение таможенного эксперта (эксперта), то они заверяются подписью таможенного эксперта (эксперта) и оттиском печати организации, проводящей таможенную экспертизу и служат его составной частью.» | Для конкретизации и уточнения |
19. | Статья 144. Пробы и образцы товаров | Пункт 2 статьи 144: 2. Пробы и образцы товаров отбираются в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования. Об отборе проб и образцов товаров составляется акт в 2 (двух) экземплярах по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза. Второй экземпляр акта подлежит вручению (направлению) декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или их представителям, если они установлены. отсутствует Пункт 5 статьи 144: 5. По окончании таможенной экспертизы пробы и образцы товаров возвращаются декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или их представителям либо в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, за исключением случаев, когда такие пробы и образцы подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза. | Дополнить пункт 2 статьи 144 изложить в следующей редакции: «2. Пробы и образцы товаров отбираются в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования. При отборе проб и образцов товаров отобранная объединенная проба делится на три равные части: одну аналитическую (анализируемую) и две арбитражных, каждую из которых маркируют (нумеруют) в соответствии с актом отбора проб и образцов, снабжают ярлыком обеспечения сохранности упаковки. Аналитическая и одна арбитражная проба направляются в организацию, проводящую таможенные экспертизы, (вторая) арбитражная проба хранится в таможенном органе, отобравшем пробы и образцы товаров. При отсутствии сроков хранения в нормативных документах на товар срок хранения арбитражных проб и образцов товаров устанавливается до двух месяцев. Об отборе проб и образцов товаров составляется акт в трех экземплярах по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза. Первый экземпляр акта отбора проб и образцов с одной арбитражной пробой остается в таможенном органе; второй экземпляр акта отбора проб и образцов вместе с аналитической и другой арбитражной пробами и образцами товаров направляется в организацию, проводящую таможенные экспертизы; третий экземпляр акта отбора проб и образцов подлежит вручению (направлению) декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или их представителям, если они установлены. Пробы и образцы товаров, направляемые на таможенную экспертизу, упаковываются с учетом свойств товара в соответствующую тару и опечатываются ярлыком обеспечения сохранности упаковки по форме, установленной законодательством государств-членов таможенного союза. На ярлыке обеспечения сохранности упаковки указываются: дата отбора проб и образцов товаров; место проведения отбора проб и образцов товаров; порядковый номер отобранных проб и образцов товаров; наименование таможенного органа, отобравшего пробу и образец товара; фамилии, инициалы и подписи лиц, участвовавших при отборе проб и образцов товаров; наименование товара; наименование отправителя, получателя и перевозчика товара; номер партии, количество товара в партии, от которой отобрана проба и образец товара; количество отобранных проб и образцов товара; наименование и номера товаросопроводительных и транспортных документов, и транспортных средств; фамилия и инициалы должностного лица, отобравшего пробу и образец товар. Ярлык обеспечения сохранности упаковки заверяется оттиском личной номерной печати должностного лица либо таможенного органа. По окончании отбора проб и образцов товара должностным лицом таможенного органа накладывается пломба на транспортные средства, контейнеры, упаковки и тары, в которых находится товар». Пункт 5 статьи 144 изложить в следующей редакции: 5. По окончании таможенной экспертизы пробы и образцы товаров возвращаются декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или их представителям либо в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, за исключением случаев, когда такие пробы и образцы были израсходованы в процессе исследования либо подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза. | Для конкретизации и уточнения. |
20. | Подпункт 4) статьи 194 | Статья 194. Особенности таможенного декларирования товаров В зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе в следующих случаях: 1) если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования; 2) при регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом в течение определенного периода времени; 3) при перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи; 4) при перемещении товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в течение установленного периода времени. | Статью 194 изложить в следующей редакции: 1. В зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе в следующих случаях: 1) если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования; 2) при регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом в течение определенного периода времени; 3) при перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи; 4) при перемещении товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в течение установленного периода времени. 2. Особенности декларирования товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в течение установленного периода времени определяются Решением Комиссии Таможенного союза» | Положениями статьи 368 ТКТС предусмотрено введение в действие международного договора государств-членов ТС, допускающего подачу ДТ любому таможенному органу на таможенной территории ТС, в связи с чем, в условиях единой таможенной территории ТС государствам-членам Таможенного союза необходимо унифицировать порядок декларирования товаров в несобранном или разобранном виде, в т. ч. некомплектном или незавершенном виде, в течение установленного периода |
21. | Подпункт 2 пункта 1 статьи 197 | обязательство в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары; | обязательство в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений не позднее 30 календарных дней со дня выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары; | Как показала практика по грузам, прибывающим в адрес авиакомпании в конце месяца невозможно выдерживать установленные сроки. В связи с отсутствием возможности в указанных временных рамках подготовить пакет документов необходимых для таможенной очистки. Особенно по грузам прибывающим в конце месяца. Например, это будет абсолютно невозможно уложиться в указанные временные рамки в Январе месяце, когда в первой декаде месяца очень много праздничных и выходных дней. Исходя из вышеизложенного, полагаем наиболее приемлемым установить срок в 30 дней со дня прибытия груза. |
22. | Пункт 2 статьи 212 | Допускается помещение под таможенную процедуру экспорта товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или пе6реработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам. | Допускается помещение под таможенную процедуру экспорта товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза, переработки вне таможенной территории или специальной таможенной, без их фактического предъявления таможенным органам. | Так как специальная таможенная процедура позволяет пользоваться и распоряжаться товарами как на территории ТС, так и за ее пределами, то при вывозе товаров за пределы ТС они проходят инспекцию. По результатам инспекции часть может быть отремонтирована или списана. Соответственно, если часть была списана, то нет необходимости привозить неисправную часть в Казахстан. |
23. | Пункт 3 статьи 280 | Пункт 3 статьи 280 3. При неоднократном помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), в том числе, когда декларантами этой таможенной процедуры выступают разные лица, общий срок временного ввоза не может превышать срока, указанного в части первой пункта 1 настоящей статьи, либо срока, определенного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. | Пункт 3 статьи 280 изложить в следующей редакции: «3. При неоднократном помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), в том числе, когда декларантами этой таможенной процедуры выступают разные лица, за исключением вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, общий срок временного ввоза не может превышать срока, указанного в части первой пункта 1 настоящей статьи, либо срока, определенного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.» | Действующая норма пункта 3 статьи 280 ТК ТС лишает возможности участников внешнеэкономической деятельности при повторном ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза помещать под таможенную процедуру временного ввоза (допуска). Более того, данная норма обязывает таможенные органы вести общий реестр товаров ранее помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), во избежание повтора. |
24. | Пункт 1 статьи 292 | Пункт 1 статьи 292 1. Реимпорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию Таможенного союза в сроки, установленные статьей 293 настоящего Кодекса без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. | Пункт 1 статьи 292 изложить в следующей редакции: «1. Реимпорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию Таможенного союза в сроки, установленные статьей 293 настоящего Кодекса, а также товары, приобретшие статус товаров Таможенного союза в соответствии с положениями международных договоров государств – членов Таможенного союза, принятых на основании пункта 2 статьи 202 Кодекса, без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.» | В целях приведения в соответствие с положениями Соглашений по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 01.01.2001г. и о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада от 01.01.2001г. |
25. | Статья 296 | Пункт 1 статьи 296 1. Реэкспорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. | Пункт 1 статьи 296 изложить в следующей редакции: «1. Реэкспорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, а также товары, приобретшие статус иностранных товаров в соответствии с положениями международных договоров государств – членов Таможенного союза, принятых на основании пункта 2 статьи 202 Кодекса, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. | В целях приведения в соответствие с положениями Соглашений по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 01.01.2001г. и о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада от 01.01.2001г. |
