Переход сельской школы в автономную некоммерческую образовательную организацию

Переход сельской школы в автономную некоммерческую образовательную организацию

Основания и предпосылки

В соответствии с соглашением о займе между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития Российской Федерации предоставлен заем для финансирования проекта «Реформа системы образования» в размере 49,85 млн. долл. США. В июле 2002 года соглашение о займе вступило в силу. Реализация проекта предполагается в период с 2002-го по 2006 гг. Организацией, реализующей данный проект, является Национальный фонд подготовки кадров (НФПК), который подписал договор на реализацию двухгодичного проекта «Разработка и распространение механизма подушевого нормативного бюджетного финансирования образовательных учреждений в регионах России» с Фондом «Институт экономики города». Основной замысел Проекта «Реформа системы образования» состоит в пилотной комплексной апробации основных финансово-экономических механизмов реформирования системы образования. Главная идея — для всех регионов России отработать модель введения нормативного подушевого финансирования системы образования.

В ближайшее время систему образования ожидают перемены. Это уже очевидно. Но совсем не очевиден характер этих изменений. В данной ситуации важно оценить значимость и последствия тех преобразований, которые будут определять дальнейшее развитие как образования в целом, так и конкретной школы в отдельности.

Основополагающими в этом отношении видятся три государственные инициативы: организация местного самоуправления, реформа бюджетной сферы, программа развития образования. Рассмотрим наиболее значимые на наш взгляд аспекты этих инициатив.

Реформирование местного самоуправления. С 1 января 2006 года вступает в силу закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», касающийся в том числе и разграничения полномочий в области образования.

Глава 3. Вопросы местного значения

Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время

Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

нирования.