Фонд социального страхования

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

21 марта 2013 ГОДА

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

страховые взносы

Социальные гарантии

работающих граждан ЕАО

(«EAOmedia» 21.03.2013)

Социальные гарантии работающих граждан ЕАО Нарушаются ли в Еврейской автономной области права застрахованных граждан в части обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также гарантии на безопасный труд и права, связанные с возмещением вреда, нанесенного здоровью вследствие производственной травмы? На все эти вопросы готова ответить управляющий Государственным учреждением – Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по ЕАО Марина Семенцова. Управляющий отделением Фонда готова рассказать о том, насколько влияет собираемость страховых взносов в Фонд социального страхования на социальную стабильность в регионе; об ответственности работодателей за накапливаемые долги и связанные с этим последствия для работающих граждан. Марина Семенцова расскажет о том, какова рождаемость в области, и сколько средств направляется на поддержку материнства и детства за счет социального страхования; сколько времени проводят работающие граждане области «на больничном», и как часты несчастные случаи на производстве.

Профилактика производственного травматизма

Фонд социального страхования

увеличил сумму на профилактику

производственного травматизма

(«Мурманское информационное агентство» 21.03.2013)

В 2012 году Мурманским региональным отделением было направлено более 83 млн. рублей на профилактику производственного травматизма. Это на 17 % превышает сумму, потраченную на обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма в 2011 году. Расходы Фонда на финансовое обеспечение предупредительных мер из года в год увеличиваются. В 2013 Мурманская обл." href="/text/category/murmanskaya_obl_/" rel="bookmark">Мурманской области утверждено на данные цели более 115 миллионов рублей.

Начиная с 2001 года, в соответствии с федеральными законами о бюджетах ФСС России на очередной финансовый год, Фонд принимает решения о направлении страхователями до 20% сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма.

На учете в региональном отделении состоит более 20 тысяч страхователей. В прошлом году правом использования 20% сумм страховых взносов воспользовались 176 предприятий и организаций. Далеко не все работодатели используют возможностью вернуть часть средств, уплаченных в виде страховых взносов, на финансирование мероприятий по профилактике производственного травматизма. Причин этому много: отсутствие проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда, отсутствие средств на проведение этой аттестации, незнание законов, нормативной базы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отсутствие охраны труда как таковой на предприятиях и так далее.

В 2013 году финансирование работодателей регламентируется «Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами», утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ н.

Чтобы получить разрешение на использование средств, страхователям следует обратиться в Мурманское региональное отделение с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников до 1 августа 2013 года. Обязательным условием для положительного решения вопроса о финансовом обеспечении предупредительных мер является отсутствие у страхователей недоимки по страховым взносам, пени и штрафам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на дату подачи заявления.

После получения от Фонда разрешения использовать часть взносов, страхователь обязан освоить эту сумму и отчитаться перед региональным отделением. Казалось бы, интерес в использовании этих денег понятен. Однако жизнь дает нам обратные примеры. В 2012 году региональное отделение разрешило одному крупному страхователю использовать сумму 1 млн. 300 тыс. руб на приобретение средств индивидуальной защиты. Но страхователь так и не смог использовать разрешенную сумму, а сообщил об этом только в январе 2013 года, когда перераспределить средства другим предприятиям было невозможно.

Сейчас в Правила включена новая норма: если страхователь не использует полностью выделенные средства, то до 10 октября ему необходимо сообщить об этом в региональное отделение, что позволит до конца года перераспределить оставшиеся деньги другим предприятиям и организациям.

Консультацию по вопросам финансового обеспечения можно получить по телефонам: (815, 551-009, 681-610.

Перечень расходов, которые страхователь вправе возместить за счет начисленных взносов, как и ранее включает затраты (п. 3 Правил N 580н):

• на аттестацию рабочих мест работников;

• на обеспечение соответствия уровня запыленности и загазованности воздуха, а также уровня шума, вибрации и излучений нормам охраны труда;

• на обучение по охране труда определенных категорий работников;

• на приобретение средств индивидуальной защиты, смывающих или обезвреживающих средств для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

• на санаторно-курортное лечение, а также на проведение медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

• на лечебно-профилактическое питание работников;

• на приобретение приборов для определения наличия и уровня алкоголя при проведении обязательных предрейсовых и предсменных медицинских осмотров работников;

• на приобретение тахографов страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки.

работа со страхователями-должниками

Северная Осетия" href="/text/category/severnaya_osetiya/" rel="bookmark">Северная Осетия:

Ревизоры взыскивают долги

(«Осетинское радио и телевидение» 20.03.2013)

Более 45 млн рублей было выделено с начала года страхователям при обращении в отделение Фонда социального страхования по Республике Северная Осетия-Алания на выплату страхового обеспечения.

По результатам камеральных проверок, проводимых специалистами отделения Фонда социального страхования по Республике Северная Осетия-Алания, с начала года составлено 382 акта камеральных проверок. По ним взыскиваются недоимки с работодателей, которые несвоевременно уплатили страховые взносы по обязательному социальному страхованию (ОСС) от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в размере около 100 тыс. рублей.
По проверке работодателей на предмет своевременной уплаты страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, составлено 664 акта камеральных проверок. Начислено более 11 млн рублей штрафов.

взаимодействие с госструктурами

Заседание он-лайн

(«*****» 21.03.2013)

Татьяна Петренко

Представители Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ приняли участие в заседании Арбитражного суда Воронежской области, организованного с применением видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Удмуртия" href="/text/category/udmurtiya/" rel="bookmark">Удмуртской республики.

Такой способ проведения судебного заседания предусмотрен для случаев, когда одна из сторон находится в другом регионе и не может лично присутствовать на судебном заседании. Ранее в аналогичной ситуации сторона была вынуждена нести, помимо прочих, ещё и командировочные расходы, или же дело рассматривалось в её отсутствие. Современные способы проведения судебных заседаний позволяют принять участие в Арбитражном суде любого субъекта РФ, не выезжая за пределы своего региона. При этом дистанционные заседания проходят в специально оборудованном зале и ничем не отличаются от традиционных.

Помимо использования видеоконференц-связи в случаях межрегиональных судебных разбирательств, Воронежское региональное отделение активно применяет в своей работе систему электронного документооборота. Благодаря вступившим 24 сентября 2012 года изменениям, которые внесены федеральным законом №86-ФЗ в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, рассмотрение дел в порядке упрощённого производства позволило представлять документы в арбитражные суды посредством защищённого интернет-канала.

Как сообщили в пресс-службе Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, данные нововведения призваны не только сократить время, затрачиваемое сотрудниками на подачу и обработку документов, повысив, таким образом, качество оказываемых Воронежским региональным отделением госуслуг, но и сэкономить бюджетные средства, выделявшиеся ранее на командировочные расходы.

Уважаемые работники, ветераны

Регионального отделения Фонда социального

страхования Российской Федерации

по Республике Саха (Якутия)!

(«Якутия» 21.03.2013)

От имени Правительства Республики Саха (Якутия) поздравляю вас с 20-летием создания Фонда государственного социального страхования Республики Саха (Якутия).

История развития вашего учреждения началась в 1993 году с реализации подписанных первым Президентом Республики Саха (Якутия) М. Е. Николаевым указов. За два десятилетия, прошедших со дня создания государственного социального страхования Республики Саха (Якутия), накоплен огромный опыт работы по всем направлениям деятельности социального страхования. За прошедшие годы Региональное отделение Фонда социального страхования завоевало репутацию одной из самых эффективных и востребованных структур в сфере оказания социальных услуг жителям республики.

В настоящее время Региональное отделение Фонда социального страхования — гарант социальной стабильности и поддержки жителей республики. Общий вклад учреждения в социальную сферу Республики Саха (Якутия) только в 2012 году составил более 6 миллиардов рублей. Это выплаты больничных, обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов, санаторно-курортное лечение, аттестация рабочих мест и ещё множество инструментов, которые позволяют защищать людей от разного рода рисков. Региональное отделение участвует в реализации национального проекта «Здоровье», финансируя программу родовых сертификатов. Результатом выполнения данной программы стало повышение качества услуг, предоставляемых женщинам, значительно улучшилась лечебная база роддомов и женских консультаций.

Работа по страховому обеспечению, оказанию поддержки льготным категориям граждан, инвалидам и матерям, которую вы ведёте изо дня в день, — одна из важнейших составляющих государственной социальной политики. В своей деятельности вы умело сочетаете выполнение важнейших социальных задач с решением проблем конкретного человека, который нуждается в помощи и поддержке государства.

Грамотная, стабильная работа коллектива Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Pеспублике Cаха (Якутия) дает позитивные результаты. По итогам работы за 2011 год Региональному отделению присвоено почетное звание «Лучшее региональное отделение Фонда социального страхования в Дальневосточном федеральном округе».

Дорогие товарищи! Залогом успеха работы Регионального отделения Фонда социального страхования являются добросовестность и грамотность специалистов, их профессионализм. Для большинства из вас требующая особого, человеческого подхода и профессиональных качеств работа стала призванием.

В этот знаменательный день примите самые теплые поздравления и слова благодарности за вклад коллектива в социально-экономическое развитие республики.

От всей души желаю вам крепкого здоровья, реализации всех намеченных целей, счастья и благополучия!

Заместитель Председателя Правительства

Республики Саха (Якутия) А. В. ВЛАСОВ

В Архангельске состоится коллегия

министерства здравоохранения

(«Двина-Информ» 21.03.2013)

В ходе заседания будут подведены итоги работы и перспективы развития системы здравоохранения Поморья.

Коллегия пройдет 21 и 22 марта в Северном государственном медицинском университете. На неё приглашены руководители учреждений здравоохранения, Архангельская обл." href="/text/category/arhangelmzskaya_obl_/" rel="bookmark">Архангельского областного Фонда обязательного медицинского страхования, регионального отделения Фонда социального страхования РФ, региональных управлений Роспотребназдора и Росздравнадзора, СГМУ, других структур и ведомств.

Министр здравоохранения Лариса Меньшикова подведет итоги работы отрасли в 2012 году. На коллегии также будут рассмотрены результаты реализации программы модернизации здравоохранения, итоги и перспективы развития медицинского страхования в области, вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия в регионе, формирования здорового образа жизни и другие аспекты.

Гостями коллегии станут представители Университетской больницы Северной Норвегии, которые расскажут об использовании метода LEAN (бережливого производства) при анализе медицинского обслуживания с целью улучшения качества лечения.

Начало пленарного заседания 21 марта в 10:00 (актовый зал СГМУ). В ходе второго дня работы коллегии в СГМУ пройдет научно-практическая конференция «Этические проблемы современной медицины». Ее участники затронут тему эвтаназии, абортов, донорства и трансплантации органов, суррогатного материнства, нравственных норм профессионального поведения медицинских работников, моделей взаимодействия врача и пациента, этические аспекты практической медицины и формирования личности врача. Начало конференции 22 марта в 11:00 (актовый зал СГМУ).

работа на местах

22 случая фиктивного трудоустройства

выявлены в Иркутская обл." href="/text/category/irkutskaya_obl_/" rel="bookmark">Иркутской области

в 2011—2012 годах

(«Твой Иркутск» 21.03.2013)

По материалам Иркутского регионального отделения Фонда

Иркутским региональным отделением Фонда социального страхования за два прошедших года было выявлено 6 случаев фиктивного трудоустройства и завышения среднего заработка и 16 случаев фиктивного трудоустройства перед наступлением страхового случая. Кроме того, 24 случая завышения среднего заработка для исчисления пособий перед наступлением страхового случая. Во всех перечисленных случаях, в том числе обжалованных в судебном порядке, страхователи средств не получили.

В конце 2012 года Уголовный кодекс был дополнен рядом статей, в частности статьей 159.2 «Мошенничество при получении выплат», а также статьей 159.5 «Мошенничество в сфере страхования». Поэтому в случае выявления фактов мошенничества работодатель не только не получит средства из бюджета фонда, но и рискует быть привлеченным к уголовной ответственности.

В последнее время участились случаи использования различных махинаций, чтобы в максимальном размере получить пособия по беременности и родам за счет средств ФСС. Искусственных схем существует множество. Например, прием сотрудницы на работу непосредственно перед наступлением страхового случая (декретного отпуска) при отсутствии у нее соответствующего образования и навыков. Или установление сотруднице перед декретным отпуском оклада, значительно превышающего размер зарплаты иных работников. Также случается, что на работу принимают родственниц руководителей незадолго перед их уходом в декрет или даже утверждают новую должность.

Поддержка материнства и детства

Проблему регулирования взаимоотношений

между региональным отделением ФСС

и предпринимателями обсудили в Коми

(«Комиинформ» 21.03.2013)

Анастасия Маркова

Проблему регулирования взаимоотношений между региональным отделением ФСС и субъектами малого и среднего предпринимательства по возмещению затрат по уходу за ребенком до 1,5 лет обсудили в рамках заседания Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при правительстве Коми, прошедшего сегодня, 20 марта.

Как рассказала член координационного совета, директор ООО "Сыктывдинсервис" Инна Палькевич, пособия из собственных средств должен выплачивать предприниматель, а затем их ему возместит ФСС. Проблема заключается в том, что деньги иногда идут по три месяца.

"По закону Фонд социального страхования должен вернуть средства в течение десяти дней, а также имеет право в этот период провести камеральную проверку, которая может продлиться до трех месяцев. Получается, что предприниматель несет нагрузку по выплате пособий. Для некоторых предприятий сумма набегает существенная, хотя эти же деньги можно было бы потратить на развитие бизнеса. Предприятия уже стали напрягаться, поскольку в Госдуму РФ внесен законопроект о продлении выплат по уходу за ребенком до трех лет",- отметила она.

Предприниматели также пожаловались, что документы в ФСС нужно несколько раз подавать и забирать. Это особенно неудобно жителям сельских районов. В связи с этим было предложено ввести электронный документооборот.

Управляющая региональным отделением Фонда социального страхования РФ п РК Марина Ветошкина пояснила, что задержки с выплатами могут быть связаны с требованием подтверждения в первый и последний месяцы отпуска по уходу за ребенком о том, что человек действительно не вышел на работу на полный рабочий день.

"Бывает, что работодатель не предоставляет полный пакет документов, а телефон предпринимателя не отвечает. Иногда предприниматели не сдают промежуточные отчеты, только квартальные",- сказала она.

В итоге комиссия рекомендовала ФСС в срок до 10 апреля предоставить в минэкономразвития РК предложения по совершенствованию взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства с учетом высказанных замечаний и предложений.

Рождаемость в Иркутской области

увеличилась на 5,3%, родились

шесть троен

(«Байкал Инфо» 21.03.2013)

Рождаемость в Иркутской области увеличилась на 5,3% в 2012 году по сравнению с предыдущим годом: всего родилосьдетей, из нихмальчиков идевочек, 275 двоен и шесть троен. В семьях родилосьпервых детей, вторых –, третьих – 4 609, четвертых и более детей – 1 952. Средний возраст мам составил 27 лет. Средний вес новорожденных – 3,2-3,4 кг, средний рост – 52 см. Больше всего детей родилось в городском перинатальном центре города Иркутска – 5 827 малышей. На втором месте по количеству новорожденных – перинатальный центр на базе Иркутской областной клинической больницыдетей). Немногим меньше детей появилось в Ангарском городском перинатальном центре – 3 559. Такую статистику приводит Иркутское региональное отделение федерального фонда социального страхования РФ.

В прошлом году ИРО фонда по программе «Родовый сертификат» перечислило в медицинские учреждения ,6 млн рублей, что на 13,3 млн больше, чем годом ранее. Медицинским организациям, оказывающим амбулаторно-поликлиническую помощь женщинам в период беременности, было оплаченоталона №1 на сумму 99,6 млн рублей. Также 212,1 млн рублей ушло медучреждениям, оказывающим стационарную помощь женщинам и новорожденным в период родов и послеродовой период, на оплатуталонов №2. Детским поликлиникам оплаченоталонов № 3-1 за первые полгода диспансерного наблюдения на сумму 28,98 млн рублей италонов №3-2 за вторые полгода диспансерного наблюдения на сумму 27,03 млн рублей. Всего в программе задействовано 87 медицинских учреждений, обеспечивающих оказание помощи женщинам в период беременности и родов и новорожденным в первый год жизни.

Справка. Родовый сертификат выдается женщине на сроке беременности от 30 недель (в случае многоплодной беременности – 28 недель), состоит из шести частей: регистрационной (корешок), четырёх талонов и собственно сертификата. Корешок родового сертификата предназначен для подтверждения его выдачи, он остается в лечебном учреждении, выдавшем сертификат. Талон №1 предназначен для оплаты медицинских услуг женской консультацией в период беременности. Талон №2 используется для оплаты медицинской помощи во время родов в учреждениях родовспоможения. Талон №3-1 и № 3-2 предназначены для оплаты учреждениям здравоохранения услуг за первые и вторые шесть месяцев диспансерного наблюдения ребенка соответственно. Стоимость родового сертификата на данный момент составляет 11 тыс. рублей. У каждой женщины, получившей родовый сертификат, есть право выбора медицинского учреждения, в котором она будет получать услуги во время беременности и родов.

ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

ОХРАНА ТРУДА

Без каски и маски

Несчастные случаи на работе

обходятся в триллионы рублей

(«Российская газета» 21.03.2013)

Елена Домчева

В результате несчастных случаев на производстве в 2012 году погибли почти три тысячи человек, многие из которых в ответственный момент пренебрегли средствами индивидуальной защиты. По этой же причине десятки тысяч сотрудников вредных производств заработали хронические заболевания, заявил главный государственный инспектор по охране труда Игорь Воробьев.

За последние годы количество работников на вредных производствах выросло с 20 до 30 процентов. Во многих компаниях условия труда допустимые, а сотрудники получают компенсации за вредность", - заявил Воробьев. Чтобы избежать подобных махинаций, Россия должна перейти от компенсационной модели управления охраной труда на систему управления профессиональными рисками, подразумевающую превентивные подходы к сохранению здоровья.

"Подобный законопроект мы внесем в Госдуму в этом году, - сказал директор департамента условий и охраны труда минтруда Валерий Корж. - Там будут прописаны механизмы оценки профессиональных рисков на рабочих местах".

Большое внимание в документе будет уделено обязательному использованию средств индивидуальной защиты: масок, защитных костюмов, перчаток, страховочных привязей... "Каким бы современным и безопасным не было производство, во многих случаях СИЗ является единственным средством защиты", - уверен Игорь Воробьев.

Однако на многих предприятиях это не срабатывает. Руководители компаний экономят на покупке защитных средств. По словам президента ассоциации "СИЗ" Юрия Сорокина, средства защиты есть только на 70 процентах производств. "В среднем по стране на защиту одного работника вредного производства работодатель тратит 4,6 тысячи рублей в год, - отметил он. - Больше всех выделяет нефтяная отрасль - 11 тысяч, меньше всех - сельское хозяйство и машиностроение - одну тысячу". Для примера: в Европе на эти цели работодатели тратят 300-350 евро на человека в год.

Вторая проблема - работники не умеют использовать защиту, а многие не хотят ее надевать. Законопроект обяжет работодателей при приеме на работу проводить с сотрудником "воспитательную беседу". Кроме того, по плану минтруда, на российских предприятиях появится новая (старая) должность - менеджер по охране труда.

Еще одна проблема связана с контрафактными защитными средствами. Они дешевле, но в ответственный момент могут подвести. Только в прошлом году трудовые инспекторы запретили эксплуатировать почти 93 тысячи единиц "левых" СИЗ.

По данным Фонда социального страхования, ежегодно в виде страховки от несчастных случаев и профзаболеваний в стране выплачивается около 150 миллиардов рублей. Тем, кто из-за вредных условий вышел досрочно на пенсию, ПФР ежегодно выплачивает 300 миллиардов рублей. Компенсации за обеспечение индивидуальными средствами защиты обходятся федеральному бюджету в 122 миллиарда рублей. "Убытки от трудопотерь в связи с несчастными случаями и профессиональными заболеваниями я оцениваю в триллионы рублей, - заявил главный государственный инспектор по охране труда. - Получается очень круглая сумма. Такую нагрузку государству тяжело выдерживать, поэтому надо как можно быстрее перейти на новую систему управления профессиональными рисками".

Россияне стали чаще

погибать на работе

"Плохо защищаетесь" - говорят чиновники

(«ВОСТОК-МЕДИА» 21.03.2013)

«В результате несчастных случаев на производстве в 2012 году погибли почти три тысячи человек, многие из которых в ответственный момент пренебрегли средствами индивидуальной защиты. По этой же причине десятки тысяч сотрудников вредных производств заработали хронические заболевания», - заявил главный государственный инспектор по охране труда Игорь Воробьев.

«За последние годы количество работников на вредных производствах выросло с 20 до 30 процентов. Во многих компаниях условия труда допустимые, а сотрудники получают компенсации за вредность", - сообщил Воробьев.

По данным Фонда социального страхования, ежегодно в виде страховки от несчастных случаев и профзаболеваний в стране выплачивается около 150 миллиардов рублей. Тем, кто из-за вредных условий вышел досрочно на пенсию, ПФР ежегодно выплачивает 300 миллиардов рублей. 

Аудиторы отметили эффективность системы промбезопасности на ММК

(«УралПолит. Ru» 21.03.2013)

В металлургический комбинат» успешно прошел второй надзорный аудит Системы управления промышленной безопасностью и охраной труда (СУПБОТ) на соответствие требованиям международного стандарта OHSAS 18001:2007. Об этом «УралПолит. Ru» сообщили в пресс-службе предприятия.

Проверка проводилась аудиторами московского представительства международного органа по сертификации BUREAU VERITAS Certification. Аудиторы в течение четырех дней посетили большинство ведущих производственных и структурных подразделений .

На заключительном совещании по итогам проведенной работы ведущий аудитор BUREAU VERITAS Владимир Ткаченко отметил среди сильных сторон функционирования СУПБОТ в «лидерство и вовлеченность высшего руководства, нацеленность на постоянное совершенствование Системы». Высокую оценку получила модернизация оборудования и техническое перевооружение, проводимые на предприятии.

Отмечена была и интенсификация деятельности в области менеджмента профессионального здоровья и безопасности. Так, в декабре прошлого года на ММК была введена должность директора по охране труда, промышленной безопасности и экологии. Из других положительных моментов были отмечены сотрудничество с ВУЗами.

Несоответствий и замечаний в ходе аудита выявлено не было. Как сообщается в отчете комиссии, по результатам аудита можно сделать вывод о том, что система управления промышленной безопасностью и охраной труда разработана, внедрена и поддерживается в соответствии с требованиями стандарта OHSAS 18001:2007.

Комплексные проверки подтвердили

высокий уровень охраны труда

в -Красноярск»

(НИА «Красноярск» 21.03.2013)

На предприятиях -Красноярск» прошли комплексные внеплановые проверки состояния промышленной безопасности и условий охраны труда. Специально созданные комиссии работали по семи направлениям. В течение месяца они проверяли обеспечение безопасности ведения горных работ, обеспечение безопасности в электроустановках, эксплуатацию железнодорожного транспорта, наличие и качество паспортов, проектов, а также их выполнение. Особое внимание члены комиссий уделили соблюдению требований пожарной безопасности, нарядной системы, подготовке персонала по вопросам безопасности.

— Грубых нарушений не выявлено, причина большинства из зафиксированных — невнимательность персонала, — отметил при подведении итогов руководитель управления производственного контроля, охраны труда и экологии -Красноярск» Виталий Ливандовский. — Основная цель проверок, которые мы проводим регулярно — выявление системных нарушений. Меры по их устранению принимаются, но, как показывает практика, этого недостаточно. На охрану труда в Компании выделяются большие средства, но не менее важной нашей задачей является правильное, рациональное распределение этого бюджета. Помочь в этом процессе могут такие проверки.

Серьезных нарушений не выявило и Енисейское управление Ростехнадзора, которое в конце минувшего года совместно с Государственной инспекцией труда в Красноярском крае провело комплексную проверку промышленной безопасности и охраны труда на предприятиях СУЭК-Красноярск. Напротив, представители Ростехнадзора дали высокую оценку деятельности Компании.

Высокий уровень организационно-профилактической работы по обеспечению промышленной безопасности отмечают и в Правительстве региона. В 2012 году лучшими организациями края в сфере охраны труда признаны сразу четыре красноярских предприятия СУЭК — -Красноярск», филиал -Красноярск» «Разрез Назаровский», РМЗ» и  ГМНУ».

Минувший год все предприятия СУЭК в крае отработали без серьезных нарушений и аварий. При ведении горных работ не допущено ни одного случая травмирования работников. За 12 месяцев сотрудники служб производственного контроля, охраны труда и экологии предприятий провели 7500 проверок, причем, по их утверждению, нарушений с каждым годом становится меньше.

В апреле в Алтайский край" href="/text/category/altajskij_kraj/" rel="bookmark">Алтайском крае начнет работать

банк трудовых ресурсов

(«ПолитСиб. Ру» 21.03.2013)

В Алтайском крае создается банк трудовых ресурсов. Его разрабатывают специалисты краевой службы занятости по инициативе начальника УТЗН Игоря Бушмина, сообщает пресс-служба ведомства.

Банк трудовых ресурсов Алтайского края будет размещен на портале электронных услуг УТЗН Алтайского края. По словам разработчиков, он объединит в себе государственный кадастр рабочих мест и банк данных соискателей, в том числе из числа высококвалифицированных работников.

«Государственный кадастр рабочих мест Алтайского края – это электронный банк данных о рабочих местах, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда. В настоящий момент в кадастре более шести тысяч рабочих мест. Он постоянно расширяется. В электронный банк данных включаются рабочие места из реестра социально ответственных и социально ориентированных работодателей Алтайского края. Кадастр формируется также из рабочих мест работодателей, государственных, муниципальных учреждений, предприятий – стратегических партнеров УТЗНАлтайского края на рынке труда», - поясняют в ведомстве.

Вторая составляющая банка трудовых ресурсов - краевой банк соискателей. Он включает в себя граждан, зарегистрированных в службе занятости в целях поиска работы, банк высококвалифицированных работников (ВКР), а также граждан, самостоятельно зарегистрированных на портале. Банк высококвалифицированных работников создан службой занятости населения в июле 2009 года. Сейчас в нем насчитывается 42 тыс. жителей края.

Одним из основных преимуществ Банка ВКР является то, что его клиентом можно стать, не теряя статус работающего, не прерывая стажа работы и не утрачивая квалификации. Клиенты Банка ВКР получают оперативную информацию о положении на рынке труда, наличии вакансий по интересующим профессиям, конъюнктуре рынка труда, содействие в трудоустройстве с учетом их пожеланий в районах и городах края, в том числе и за его пределами. С момента образования Банка ВКР было трудоустроено более 18 тыс. его участников.

Работодатели-партнеры краевой службы занятости населения, имея логин и пароль, смогут самостоятельно работать на портале: вести кадастр рабочих мест, подбирать сотрудников и формировать кадровый резерв из данных банка соискателей. Зарегистрированные на портале граждане получат возможность в удобном для них режиме формировать свое расширенное резюме. Они также получат доступ к актуальным данным о наличии рабочих мест в Государственном кадастре рабочих мест по интересующим профессиям.

Предполагается, что банк трудовых ресурсов Алтайского края начнет работать в тестовом режиме уже в апреле.

Подробнее о государственном кадастре рабочих мест Алтайского края – здесь, о краевом банке высококвалифицированных кадров – здесь, об услугах, оказываемых в электронном виде- здесь.

Место с аттестатом

(«Наше время г. Ростов-на-Дону» 21.03.2013)

Оксана Кобец

Центр охраны труда Торгово-промышленной палаты впервые заключил 18 договоров по аттестации рабочих мест по условиям труда организаций Верхнедонского района.

Обследованию подлежат администрации сельских поселений, библиотеки и Дома культуры Верхнедонского района. В общей сложности это более двухсот рабочих мест.

Специалисты Центра обследуют условия труда на рабочих местах сотрудников учреждений в соответствии с нормативными требованиями ГОСТов, СанПинов и правил по охране труда. Проведут замеры каждого рабочего места, подлежащего аттестации, для оформления комплекта официальных документов, подтверждающих фактическое состояние рабочих мест. При этом проверяется освещенность, климатические условия, травмобезопасность и напряженность трудового процесса.

ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА

Минтруда внесло в правительство

пенсионную формулу

(«Московский Комсомолец» 21.03.2013)

Внесение уже вызвавшего шквал критики проекта анонсировала вице-премьер Ольга Голодец, выступая на конференции в рамках Недели российского бизнеса. Над формулой, которая получилась крайне запутанной, правительство, по всей видимости, поломает голову на заседании в четверг. Главная идея — достойная пенсия станет привилегией только тех граждан, которые имеют солидный трудовой стаж (от 30 лет) и высокую «белую» зарплату. Рассчитывать на обещанное ранее 40-процентное замещение пенсией прежнего заработка смогут только обладатели зарплаты не ниже средней по стране.

Положили на весы

Минфин выступил против повышения пенсий

на пять процентов

(«Российская газета» 21.03.2013)

Ирина Невинная

Социальный блок российского правительства настаивает на повышении пенсий на 5,1 процента с 1 апреля. Такие параметры были заложены при утверждении бюджета Пенсионного фонда на 2013 год. Однако минфин выступает за индексацию только на 1,9 процента. Об этом, как сообщает РИА Новости, заявила вице-премьер Ольга Голодец.

По ее словам, минфин объясняет свои возражения неточностями в законодательстве, позволяющими "по-разному трактовать уровень увеличения пенсий". Социальный блок с этим не согласен. Напомним, по закону индексация трудовых пенсий проводится в феврале - по уровню инфляции за предыдущий год, и затем в апреле делается "доиндексация" - в зависимости от уровня доходов Пенсионного фонда. Социальные же пенсии увеличивают по-другому - их размер "привязан" к прожиточному минимуму пенсионера. Очевидно, минтруд, с одной стороны, и минфин, с другой, на этот раз разошлись в расчетах.

Правительство еще в прошлом году озвучивало такие планы в отношении стариков на 2013 год: с 1 февраля трудовые пенсии - рост 6,6%, с 1 апреля - доиндексация на 3,3 %. Соцпенсии - на 5,1% с 1 апреля. ЕДВ инвалидам - тоже с 1 апреля на 5,5%. Бюджет ПФР сверстан в соответствии с этими параметрами. И февральская индексация была произведена точно по этому сценарию. Однако сейчас в минфине говорят, что апрельское повышение не должно превышать 1,9%.

В ПФР не стали вчера комментировать разногласия ведомств по поводу расчетов. "Мы ждем утвержденных параметров для проведения индексации. Сроки для проведения перерасчета пенсий, подготовки выплатных документов, расчета социальных доплат тем, у кого пенсия не дотягивает до прожиточного минимума, становятся крайне напряженными. Надеемся, вопрос будет решен в кратчайшие сроки. Срыва выплаты пенсий мы не допустим в любом случае", - заявила "РГ" директор департамента ПФР Марита Нагога.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Просчитались

В регионах проверят зарплаты медработников

(«Российская газета» 21.03.2013)

Ирина Невинная

Со вчерашнего дня в регионах начались проверки медицинских учреждений. Как сообщила министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова, основных поводов два: неоправданное снижение зарплат медиков, а также подмена в государственных клиниках бесплатного лечения медуслугами за деньги пациентов.

О том, что в некоторых регионах врачи и медсестры в поликлиниках и больницах, медицинские бригады Службы скорой помощи в январе и феврале получили зарплату заметно меньше, "РГ" уже писала. (См. "Врачи прилетели" от 20 марта). Вчера на видеосовещании в минздраве прозвучал полный перечень "просчитавшихся" регионов: Тюменская, Ивановская, Калужская, Ярославская, Свердловская и Брянская области, Ставрополье, Мордовия" href="/text/category/mordoviya/" rel="bookmark">Мордовия, Кабардино-Балкария и Коми.

Скворцова подчеркнула, что, несмотря на изменение схемы финансирования с 2013 года, все стимулирующие надбавки к зарплатам врачей сохранены, средств из ФОМС на поддержку регионов поступает на 60% больше, чем в прошлом году. "За 10 лет финансирование здравоохранения повысилось в 10 раз. Это не значит, что средств в избытке, до сих пор стандарты лечения взрослых пациентов покрыты на 70%, хотя по детям этот показатель уже достиг 100%. Тем не менее у нас нет никаких оснований для снижения зарплаты ни одному медработнику. Так же, как и нет оснований отказывать в бесплатной помощи", - настаивает Скворцова.

Министр разослала в регионы письма с требованием пересмотреть работу тарифных комиссий, неправильно рассчитавших зарплату медиков и исправить ситуацию в "кратчайшие сроки". Минздрав будет постоянно контролировать уровень зарплат, причем в отчетах, которые ежемесячно ждут из регионов, не примут данные в виде "средней температуры по больнице". "Нам нужны конкретные данные по каждому медучреждению конкретно", - настаивает министр.

Минздрав, впрочем, не собирается удовлетвориться чисто бумажным контролем. На вчерашнем совещании региональных руководителей предупредили: Росздравнадзор и ФОМС начинают проверки "на местах".

Причем проверять будут не только зарплаты. Еще одна "больная" тема - с платными медуслугами. Руководитель ФОМС Наталья Стадченко еще раз напомнила: вся медицинская помощь, оказываемая в рамках утвержденных стандартов в государственных поликлиниках и медцентрах, оплачивается за счет средств обязательного медицинского страхования и остается бесплатной для пациентов.

Через кассу проводятся только дополнительные услуги. Более дорогостоящие, чем предусмотрено стандартами, комплектующие при проведении операций, более дорогие лекарства, не включенные в перечень жизненно необходимых, наконец, более комфортные условия пребывания в стационаре. Брать деньги за "обычные" анализы и консультации - значит, нарушать закон. По предложению Скворцовой, к контролю за тем, что происходит в клиниках, должны подключиться общественные организации. "Нам нужно получить честную информацию от жителей о том, что происходит в медучреждениях", настаивает министр. "Махать шашкой", по ее словам, никто не собирается, однако информация о вопиющих нарушениях будет передана в правоохранительные органы для принятия мер.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Тариф в адеквате

Владимир Путин призвал повысить ответственность

сетевых организаций

(«Российская газета» 21.03.2013)

Кира Латухина

Не затягивать со Стратегией развития электросетевого комплекса России призвал вчера чиновников президент Владимир Путин. Система энергоснабжения должна быть надежной, а тарифы адекватными и обоснованными.

На совещание по развитию электросетевого комплекса в подмосковную резиденцию главы государства Ново-Огарево приехали вице-премьер Аркадий Дворкович, министры экономического блока, руководители федеральных служб и агентств, представители энергетического сообщества, а также помощник президента Эльвира Набиуллина и советник главы государства Антон Устинов. Владимир Путин заметил, что Стратегия развития электросетевого комплекса России должна быть утверждена в самые короткие сроки. "Граждане, бизнес, инвесторы должны понимать, что государство проводит понятную, последовательную политику, направленную на улучшение ситуации в отрасли", - подчеркнул президент. Электросетевое хозяйство, энергетика в целом и генерирующие мощности должны развиваться синхронно. И, чтобы обеспечить конкурентоспособность национального бизнеса, нужна надежная система энергоснабжения с адекватными и обоснованными тарифами для конечного потребителя, пояснил Путин.

Напомнив о солидных частных инвестициях в эту сферу, в том числе и иностранных, президент указал на необходимость решительных шагов по улучшению ситуации в сетевом хозяйстве. "Чтобы не было проблем, с которыми так или иначе у нас до сих пор сталкиваются потребители: жилые дома отключаются, кварталы, а то и целые населенные пункты, объекты здравоохранения, стратегические объекты и так далее", - сказал он.

В России свыше трех тысяч территориальных сетевых организаций, в то же время в ФРГ их 800, а в Великобритании вообще 16, сравнил с Западом глава государства. Большое число территориальных сетевых организаций не способствует улучшению качества услуг, сделал вывод глава государства. К 2017 году их должно остаться 1500, а к 2030-му - 800, пояснил журналистам министр энергетики Александр Новак. В ноябре прошлого года было решено образовать ОАО "Российские сети". Новак доложил президенту, что компания будет создана к 30 июня. Путин ждет от нее "грамотных действий по модернизации и обеспечению синхронного развития магистральных и распределительных сетей и инфраструктуры, по удешевлению стоимости и улучшению качества строительства электросетевых объектов".

Ключевым приоритетом глава государства назвал улучшение качества услуг в отрасли. "Из-за сбоев или ремонтов, как я уже говорил, отключаются целые населенные пункты, - произнес он. - Чтобы свести к минимуму подобные ситуации, нужно повышать ответственность сетевых организаций, совершенствовать систему оценки их деятельности, внедрять международные стандарты качества работы и специальные системы сбора данных о надежности компаний".

На совещании говорили и еще об одном важном показателе эффективности электросетевого комплекса - технологическом присоединении к сетям. Эта процедура должна быть простой и понятной, в который раз объяснял глава государства, сетуя на то, что сейчас она "сверх всякой меры забюрократизирована и непрозрачна". "Это тянет вниз все показатели, связанные с условиями ведения бизнеса в России", - отрезал он. На нужные согласования требуется 9 месяцев, а то и больше, сохраняются возможности для злоупотреблений, возмущался Путин. Ситуацию нужно коренным образом поменять, призвал он: нужно совершенствовать законодательство, усилить борьбу с коррупцией, упрощать процедуру технологического присоединения.

По планам срок подключения к электросетям должен поэтапно сокращаться: до полутора месяцев к 2018 году. "А почему так долго? Что, мы не в состоянии раньше это сделать?" - оглядел чиновников глава государства.

Путин призвал строить и обновлять магистральную и распределительную инфраструктуры, шире применять инновационные схемы, приобретать соответствующее оборудование, "умные" технологии, увязывать модернизацию с планами развития регионов - это позволит избежать локальных дефицитов электроэнергии: "А то у нас где-то пусто, а где-то густо".

Президент также поручил правительству решить вопросы с перекрестным субсидированием. Из-за него "стоимость электроэнергии из единой электросистемы для многих промышленных потребителей приближается к стоимости энергоснабжения от собственных генерирующих мощностей, даже с учетом стоимости их строительства", - обратил внимание глава государства. "Главный ориентир здесь остается прежним: недопустить необоснованного роста тарифов на электроэнергию для населения и малого бизнеса", - повторил он. А Стратегию развития электросетевого комплекса России одобрил.

Вчера в Москву приехал министр финансов Кипра, но в графике Владимира Путина встречи с ним запланировано не было, сообщил ИТАР-ТАСС пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

Зато накануне по инициативе кипрской стороны президенты России и и Никос Анастасиадис пообщались по телефону. Анастасиадис сообщил, что парламент решил отказаться от предложения Еврогруппы, а Путин поздравил его с избранием и подтвердил принципиальную позицию Москвы по кипрскому урегулированию. Российский лидер вновь выразил озабоченность в связи с возможным принятием мер, способных нанести ущерб интересам российских граждан или компаний. Президенты договорились продолжить консультации по этому вопросу как на двусторонней основе, так и с Еврокомиссией, и Путин пригласил кипрского коллегу в Россию с визитом в любое удобное время.

Между тем

Владимир Путин распределил президентские гранты для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства. Их получат сто сотрудников учреждений культуры.

Кроме того, по указу главы государства гендиректор Института внешнеполитических исследований и инициатив Вероника Крашенинникова вошла в Общественную палату. Президент также произвел кадровые перестановки в МЧС, ФСКН и Государственной противопожарной службе.

ОПК в кадре

Оборонке пообещали новые возможности

(«Российская газета» 21.03.2013)

Владимир Кузьмин, Олег Прасолов

В Белом доме прошла Военно-промышленная конференция, на которой вместе с премьер-министром Дмитрием Медведевым обсуждались самые важные вопросы развития отечественной оборонки.

Большое собрание представителей федеральных органов исполнительной власти, регионов, предприятий ОПК, ветеранов отрасли приурочили к 60-летию существования Военно-промышленной комиссии. Более тысячи участников собрались в Доме правительства, чтобы обрисовать, какой будет отечественная оборонка в следующие годы.

Ее лицо и возможности по большому счету определяют те задачи, которые поставило государство по модернизации российской армии и флота. "Доля новой техники и вооружений к 2020 году должна составить 70 процентов", - напомнил глава правительства, особо подчеркнув, что в подавляющем большинстве они должны производиться именно на отечественных предприятиях. На эти цели в ближайшие годы предстоит трудиться более чем 2 миллионам работникам отрасли на 1300 предприятиях.

"Основная задача - в самые короткие сроки провести реструктуризацию оборонно-промышленного комплекса", - подчеркнул Дмитрий Медведев. Правительство не экономит средств для решения задач. Как известно, за споры по бюджету армии страдали даже отдельные министры финансов.

При наличии достаточного финансирования принципиально значимыми шагами становится формирование механизмов, которые могли бы обеспечить выполнение заложенных показателей. Прежде всего, для этого требуется создавать крупные интегрированные структуры. Консолидация сил по самым разным направлениям ОПК необходима. Современную армию, флот просто на коленке, в кооперативах не создашь", - уверен глава кабинета министров.

Второе направление действий - совершенствование нормативно-правовой базы. Скоро должна заработать система долгосрочных контрактов, в Госдуму проходит закон о федеральной контрактной системе, будет сформирована методологическая база по вопросам ценообразования. "И вообще, невозможно в течение года торговаться о ценах, игнорируя необходимость исполнения оборонного заказа по срокам", - вспомнил Медведев случаи, когда размещение госзаказов на предприятиях ОПК срывалось именно по этим причинам.

Многие годы наша страна находится на ведущих позициях на мировом рынке вооружений. Третья задача развития ОПК - сохранить эти позиции. "Нас жалеть не будут. Если расслабимся, нас сдвинут", - подчеркнул премьер.

Не видит председатель правительства развитие "оборонки" без участия в этом частного капитала. Поэтому четвертой основной задачей ставит большее внедрение механизмов частно-государственного партнерства, что уже давно и успешно используется в мировой практике.

"Пятое, что необходимо делать, - совершенствовать и стимулировать трансферт технологий", - напомнил Медведев многолетний тезис. Военные технологии в гражданской промышленности способны дать значительный экономический эффект.

Наконец, шестая позиция - это кадры. "Утечка кадров из отрасли практически прекратилась", - выделил глава правительства одно из достижений последних лет. Это стало возможно благодаря тому, что в отрасль пришли деньги, и сегодня треть работников "оборонки" - это люди не старше 35 лет. "Критически важно удержать их в отрасли", - отметил Дмитрий Медведев. Кроме того, надо понимать, как в будущем будет организована эстафета кадров.

В итоге, премьер-министр пришел к выводу, что потенциал оборонной отрасли до сих пор до конца не раскрыт, а новые достижения впереди, тем более что трудные времена отрасль уже пережила.

Однако сейчас некоторые все еще находят черты напряженного прошлого. Современные геополитические расклады и роль в этой связи ВПК в России попытался доходчиво и красочно разъяснить вице-премьер Дмитрий Рогозин.

- На арену глобальной борьбы выходят новые гиганты с соответствующими гигантскими амбициями, - заявил Рогозин. - А потому XXI век не покажется легкой прогулкой по проспекту. Пожимая руку своим партнерам в лайковой перчатке, Россия должна демонстрировать миру свою твердую решимость отстаивать мир и свое достойное место.

Для этого, по мнению вице-премьера, России нужно определиться с угрозами на стратегических направлениях, понять, кто и какой у страны противник. "И оформить такие сочетания Вооруженных сил и военно-технических средств, которые смогут воспрепятствовать этим угрозам", - считает он.

Не исключено, что Дмитрий Рогозин и сам пытался очертить весь круг врагов, потому что, по его подсчетам, стране для полной безопасности требуется армия в пять раз больше нынешней. Конечно, такой вариант он отмел сразу, предложив брать не количеством, а качеством - силами роботизации и автоматизации вооружений. "Нужно в первоочередном порядке создавать вооружение, позволяющее нашему солдату воевать за пятерых, видеть врага раньше, чем он нас увидит, поразить его надежнее и на большем расстоянии, чтобы он не успел поразить нас", - считает вице-премьер.

- И именно на создание техники подобного рода, универсально применимой при всех возможных сценариях, мы предлагаем в первоочередном порядке сосредоточить материальные и людские ресурсы, - заявил Рогозин.

В следующие 7 лет правительство намерено подготовить для "оборонки" около 200 тысяч инженерно-технических работников. Для этого разрабатывается проект программы подготовки и переподготовки квалифицированных кадров, а также система дополнительного профессионального образования.

Искать кадры предприятия ОПК вполне могут не только в самой России, но и за рубежом, заметил вице-премьер. Сегодня, например, в большинство организаций требуются инженеры-конструкторы и инженеры-технологи, существует дефицит токарей, слесарей и наладчиков станков. "В решении вопроса "импорта мозгов" мы готовы поддержать вас в решении вопроса вида на жительство, права на работу и даже российского гражданства, - обратился он с трибуны конференции к руководителям предприятий. - В конце концов, нам нужна именно такая трудовая миграция, а не полчища нелегалов".

Привлекать новые руки в ВПК станет возможным благодаря повышению зарплат в отрасли. Через два года Дмитрий Рогозин пообещал рост зарплат в 1,5 раза, а к 2018 году - в два раза по сравнению с 2011 годом.

Явно не на своем празднике жизни ощущал себя министр обороны Сергей Шойгу, который считает, что все вопросы ценообразования в рамках госзаказа и споры между заказчиком - не дело армии. "Когда мы говорим: возьмите на себя функцию ценообразования, то кто должен этим заниматься? У нас есть министерство экономики, министерство промышленности и торговли, другие структуры", - заявил глава минобороны. Он уверен, что само министерство не может заниматься этими вопросами качественно. "Примите решение, кто этим будет заниматься", - повторил он, предложив заодно забрать у армии такие функции, как строительство жилья, ремонт техники, да и лишние заводы.

- Освободите минобороны от несвойственных функций, - еще раз попросил Шойгу. - Дайте нам оружие, которым мы будем воевать. И вы уж, пожалуйста, определяйте, как это делать и по каким ценам.

Кстати

На встрече со студентами Московского института стали и сплавов вице-премьер Аркадий Дворкович заявил, что большинство в правительстве были настроены против так называемого "закона Димы Яковлева". "Нужно делать все, чтобы на практическом уровне, в реальной жизни мы могли решать проблемы, связанные с защитой детей, без необходимости принятия столь жестких законов", - отметил он.

От 75 и старше

Повышенную пенсию предлагают ввести

на пять лет раньше

(«Российская газета» 21.03.2013)

Елена Домчева, Татьяна Смольякова

Законодательное собрание Еврейской автономной области внесло в Госдуму законопроект, предлагающий сократить возраст, при котором гражданам полагается повышенная пенсия с 80 до 75 лет.

Логика такого предложения проста. Согласно статике, средняя продолжительность жизни в РФ в 2011 году составила 74 года - для женщин и 61 год - для мужчин. Таким образом, многие лишаются возможности получать повышенную пенсию. В 2011 году в России насчитывалось 4,6 млн человек в возрасте от 75 до 80 лет, а старше 80 лет - 3,9 млн. Дополнительные затраты бюджета в расчете на год составят 81,46 миллиарда рублей, говорится в финансово-экономическом обосновании к законопроекту, их можно покрыть за счет Фонда национального благосостояния.

В минтруде и Роструде пока не готовы прокомментировать эту идею. Директор же Независимого института социальной политики Лилия Овчарова восприняла ее без энтузиазма. "Повышенная пенсия после 80 лет назначается не с целью скрасить жизнь человеку преклонного возраста, а с целью компенсировать обесценивание заработков, которые он когда-то получал, - сказала эксперт. - Что касается источника финансирования, то за счет Фонда национального благосостояния можно покрыть любые социальные расходы, были бы на это средства. Но является ли это направление самым приоритетным на данный момент? Я думаю, что в наибольшей поддержке сегодня нуждаются малообеспеченные семьи с детьми".

Сергей Смирнов, директор Института социальной политики и социально-экономических программ НИУ ВШЭ считает, что идея не будет поддержана. "Я не вижу финансовых предпосылок к сокращению этого пенсионного возраста, - сказал Смирнов. - Я вообще считаю, что вместо увеличения пенсий людям после 80 лет нужно расширить спектр социальных услуг: улучшить медицинское обслуживание, обеспечить хорошими бесплатными лекарствами, круглосуточным наблюдением и так далее".

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Счетная палата проверит

пенсионную систему Дагестан" href="/text/category/dagestan/" rel="bookmark">Дагестана

В поле зрения аудиторов — функционирование систем

обязательного пенсионного и обязательного

медицинского страхования граждан

(«Известия» 21.03.2013)

Татьяна Ширманова

По информации «Известий», до конца весны Счетная палата проведет комплексную проверку целевого и эффективного использования бюджетных средств в Республике Дагестан. В числе прочего аудит коснется функционирования в регионе систем обязательного пенсионного и обязательного медицинского страхования граждан.

Аудит пройдет с марта по май 2013 года. Представители СП проверят законность и эффективность использования средств регионального бюджета. Также специалисты Счетной палаты посетят местные отделения Пенсионного фонда России, Фонда обязательного медицинского страхования (ОМС) и Фонда социального страхования. 

Работе социальных систем в Дагестане уделено особое внимание — выборочно аудиторы придут с проверкой даже в страховые организации, выдающие полисы ОМС.

В поле зрения Счетной палаты попадет в числе прочего и расходование трансфертов, полученных из федерального бюджета. В связи с этим проверки пройдут в ряде администраций городских округов — например, в Махачкале, Каспийске и др.

— Проверка носит плановый характер, она была запланирована давно и включена в план работы Счетной палаты на текущий год. Мы проверяем регионы регулярно, — сообщили «Известиям» в контрольном ведомстве. Однако по данным «Известий», контрольное мероприятие Счетной палаты инициировано секретарем Совета безопасности Николаем Патрушевым и исполняющим обязанности президента Республики Дагестан Рамазаном Абдулатиповым. Их обращения с просьбой о такой проверке были в феврале направлены в СП. 

Проверка в Республике Дагестан систем обязательного пенсионного и обязательного медицинского страхования граждан в русле взятого курса — держать на контроле социальные направления, говорит заместитель заведующего кафедрой государственных финансов Высшей школы экономики Дмитрий Камнев. Следует ожидать, что аналогичные контрольные мероприятия затронут и целый ряд других регионов. Кроме того, проверка Счетной палаты вписывается в текущие политические процессы в Дагестане, связанные со сменой руководства региона.

В январе от должности главы республики освобожден по собственному желанию Магомедсалам Магомедов. Он назначен заместителем руководителя администрации президента России, а временно исполняющим обязанности главы Дагестана стал депутат Госдумы от «Единой России» Рамазан Абдулатипов.

Между тем начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий указал, что Дагестан является лидером по уровню коррупции среди российских регионов. В республике, по словам эксперта, выявлены огромные нарушения в банковском секторе — с ноября прошлого года лицензии потеряли уже четыре кредитные организации из 30. В этой ситуации пристальное внимание контролирующих органов к системе медицинского и социального страхования, системе пенсионного обеспечения экспертов не удивляют.

Осенью прошлого года (с конца октября по начало ноября) в Республике Дагестан уже прошла плановая проверка Федеральной службы по труду и занятости (Роструд). В поле зрения ведомства оказалась система обеспечения государственных гарантий в сфере занятости населения — например, социальная поддержка безработных граждан. В ходе проверки Роструд установил, что в Дагестане не соблюдаются сроки выплаты пособий по безработице, а также нормы определения размера стипендий гражданам в период профессиональной переподготовки по направлению органов службы занятости.

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Перед пенсией равны

Ставки соцстрахования не пересмотрят

(«Российская газета» 21.03.2013)

Марина Грицюк

Ставки социального страхования в ближайшие годы пересматриваться не будут. При условии, что бизнес будет повышать зарплаты работникам, заверил министр труда и соцзащиты Максим Топилин на Неделе российского бизнеса. Одна из конференций в рамках мероприятия была посвящена рынку труда. В ней приняла участие вице-премьер Ольга Голодец.

Тема страховых взносов и их повышения для малого бизнеса прозвучала и на этой конференции. Сначала ее озвучил глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин, отметив, что, по их оценкам, уже сократилось 300-400 тысяч рабочих мест в малом бизнесе. При этом, по его мнению, для малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей можно предусмотреть разные пенсионные модели, которые не были бы губительными для бизнеса. Например, на выбор накопительную или пропорциональную (сколько накопил, столько получи). Кого-то, возможно, устроит и социальная пенсия в перспективе.

призвала представителей бизнеса быть честными и выдавать более взвешенную позицию по пенсионному реформированию. По ее словам, страховой тариф для самозанятых в 36 тысяч рублей в год, из-за которого разгораются скандалы, и без того гарантирует людям пенсионный "суперминимум". "Разделите 36 тысяч на 12 месяцев и вы увидите, какую пенсию представителям малого бизнеса обеспечивает этот платеж", - сказала она. А потом, надо понимать, если для одной категории предприятий налоги и платежи понизить, значит, для других мы должны их повысить, продолжила вице-премьер. "Если самозанятые не будут платить те же 36 тысяч в год, значит, за них должны доплачивать шахтеры и металлурги", - добавила вице-премьер.

Кстати, вчера же минтруд внес в правительство проект новой пенсионной формулы, но Ольга Голодец отказалась ее комментировать. А вообще, в ее выступлении были и неожиданные повороты. Например, она подняла проблему создания алиментного фонда, сказав, что тема стоит очень остро. В стране 1 миллион 746 тысяч неплательщиков, и один неплательщик - это не всегда один ребенок.

"Если столько детей у нас не обеспечиваются своими родными отцами, это безобразие", - сказала Ольга Голодец и призвала работодателей не быть пособниками алиментщиков, не укрывать их от уплаты пособий детям.

Затронула она и тему благотворительности, отметив, что очень хорошо, когда предприятия жертвуют деньги, например, больницам, на лечение детей. Но при этом часто они платят за те услуги, которые должны предоставляться медучреждениями бесплатно и которые подтверждены бюджетным финансированием. Вице-премьер попросила бизнесменов быть разборчивее в делах благотворительности и посоветовала звонить на "горячие линии" Минздрава России и региональных органов здравоохранения, где должны четко ответить по каждому конкретному случаю, должно лечение человека осуществляться за счет государства или нужна помощь благотворителей.

Что касается рынка труда, вице-премьер заверила предпринимателей, что государство готово разрабатывать новые образовательные стандарты в вузах и учреждениях начального образования, чтобы готовить специалистов, востребованных в конкретных отраслях и регионах. Но для этого бизнес должен четко формулировать свои потребности. А пока в этом вопросе существует разбалансированность.

Максим Топилин среди ключевых проблем российского рынка труда отметил высокую теневую занятость. Он признал, что проблема имеет многосторонний характер. Незаключение трудового договора становится частым явлением и часто это объясняется недостатком условий для выхода из тени. "Давайте вместе думать, как изменить ситуацию", - предложил он. Кроме того, пообещал разработать график повышения минимального размера оплаты труда, чтобы работодатели могли заранее знать, с какой даты и на сколько будет увеличиваться МРОТ, и заранее готовиться к этому.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Работу с сиротами и инвалидами

приравняют к альтернативной службе

Студенческий омбудсмен, помимо расширения перечня

профессий для «альтернативщиков», предлагает сократить

срок альтернативной службы с 21 до 18 месяцев

(«Известия» 21.03.2013)

Павел Панов

Российский студенческий союз (РСС) предложит расширить перечень профессий альтернативной воинской службы и привлечь гражданские организации к этой работе, что позволит снизить количество уклонистов и повысить социальную ответственность граждан. Об этом «Известиям» сообщил уполномоченный по правам студентов и глава РСС Артем Хромов. Еще одна идея — сокращение срока альтернативной службы с 21 до 18 месяцев. Соответствующие предложения будут направлены в Минобороны, Минобрнауки и Минздрав России.

— В европейских странах призывники выбирают труд санитаров на скорой помощи, работают с проблемными детьми и подростками, помогают инвалидам, следят за памятниками архитектуры, помогают природоохранным службам, — рассказал «Известиям» Хромов. — В России же низкая популярность альтернативной службы во многом связана с тем, что перечень ее видов является узконаправленным. Не каждый молодой человек готов работать дворником, оленеводом, промысловым охотником, парашютистом-спасателем, медбратом.

Сейчас в России альтернативную гражданскую службу несет около 1,1 тыс. человек. Всего за последние 10 лет лишь 7 тыс. россиян изъявили желание вместо военной службы поработать по альтернативным специальностям.

Между тем количество недовольных службой в армии не уменьшается. По данным военного ведомства, в 2012 году число уклонистов составило 250 тыс. граждан призывного возраста. Инициативы Минобороны о «службе в рассрочку», службе в процессе обучения и создании «научных рот» — это попытка снизить количество уклонистов и повысить престиж армии.

Российский студенческий союз считает, что решить эти проблемы может расширение числа профессий, которые будут учитываться как альтернатива срочной службе в армии. По мнению Хромова, необходимо включить в список профессий альтернативной службы работу с детьми-сиротами, инвалидами, пенсионерами, а также со студентами. Важно также, чтобы альтернативную службу молодые люди могли проходить не только в госучреждениях, но и в общественных организациях, перечень которых могут утверждать органы власти. При этом общественные объединения должны будут не только доказать чиновникам эффективность при приеме на временную работу молодых людей, проходящих альтернативную службу, но и нести финансовые издержки — платить работникам зарплату не ниже минимального размера оплаты труда и обеспечивать проживание в случае необходимости.

В Главном организационно-мобилизационном управлении (ГОМУ) Генштаба «Известиям» сообщили, что не поддержат расширение списка мест прохождения альтернативной службы.

— У нас сейчас и так не хватает солдат срочной службы, если мы еще и на альтернативную будем их отправлять, вообще будет серьезный некомплект. Так что мы эту идею вряд ли поддержим, — пояснил собеседник «Известий». Он добавил, что ГОМУ в любом случае рассмотрит предложение РСС, когда получит от них письмо.

Ректор МГТУ имени — один из инициаторов отправки «студентов на каникулы» в армию — не видит в инициативе РСС ничего плохого, но считает, что совсем уходить от службы в армии неправильно.

— Если разобраться, на самом деле это не новое предложение. На мой взгляд, если его примут, это будет хорошо. Но, отмечу, это не должно быть формой ухода от военной службы вообще, — говорит Александров.

Напомним, что с сентября нынешнего года в МГТУ имени Баумана и ряде других вузов стартует эксперимент, по которому несколько групп студентов раз в год на три месяца будут уезжать на военную службу. И это заменит для них год «непрерывной» службы в армии. 

В комитете Госдумы по обороне готовы выслушать предложения Студенческого союза. Зампред комитета Франц Клинцевич напоминает, что альтернативную службу нельзя рассматривать как лазейку для ухода от воинского долга.

— Я готов посмотреть концепцию и поучаствовать в дискуссии, но пока я с данным предложением не согласен. Думать нужно не о том, как создать легальный вариант уклонения от службы, а о том, что страну нужно защищать, — говорит Клинцевич.

Альтернативная служба развита во многих странах. В ряде государств она существовала до перехода на контрактную службу, а в тех, где сохранилась обязательная служба по призыву, пользуется большой популярностью.

В Австрии в 2012 году ее выбралочеловека — около трети всех призывников. В Швеции в 2006-м изпризывниковрешили пройти альтернативную службу. В Германии, где обязательный призыв в армию отменен в 2010 году, в последний год призыва альтернативную службу прошличеловек.

Срок альтернативной службы в европейских странах в среднем в полтора раза превышает время службы в армии. Австрийские призывники проводят в армии шесть месяцев, а на альтернативной службе — девять, греческие — соответственно 12 и 15 месяцев, а швейцарские — 260 и 390 дней.