20. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В ГОРОДЕ ВОЛГОДОНСКЕ
20.1. Состояние водных объектов
Город Волгодонск расположен на берегу Цимлянского водохранилища, образованного подпором реки Дон у г. Цимлянска. Водохранилище является источником водоснабжения населения и источником питания через Донской магистральный канал оросительных систем. Кроме того, водохранилище регулирует сток р. Дон и обеспечивает нормированные судоходные глубины на участке её нижнего течения.
Анализ качества воды в водохранилище и р. Дон свидетельствует о том, что качество воды соответствует 3-му классу – умеренно загрязненная.
Для предотвращения загрязнения поверхностных вод Цимлянского водохранилища и р. Дон на территории города имеются очистные сооружения канализации:
- очистные сооружения канализации Волгодонской атомной станции (сброс в пруд-охладитель), балансодержатель – ФГУА «Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях»;
- городские очистные сооружения канализации (сброс в р. Дон) балансодержатель МУП «ВКХ».
Все сточные воды города, поступающие в систему канализации МУП «ВКХ» проходят полную механическую и биологическую очистку, обеззараживаются и после доочистки в биопрудах сбрасываются в реку Дон. В соответствии с данными формы 2ТП-Водхоз общий объем нормативно-очищенных сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты за 2008 год, составил – 20,42 млн. м3.
В 2008 году предприятием МУП «ВКХ» выполнен ряд природоохранных мероприятий, которые способствовали улучшению качества очистки сточных вод. Затраты составили 07 тыс. руб.
В городе Волгодонске 85,2 км сетей ливневой канализации.
Поверхностный сток города распределяются по пяти водозаборным бассейнам: ВК-1, ДК-10, ВК-2, ВК-6, ВК-4.
Сброс ливневых сточных вод по выпускам: ВК-1 и ДК-10 осуществляется в балку Сухосоленую, по выпускам: ВК-4, ВК-6- в балку Мокросоленую и по выпуску ВК-2 – непосредственно в Цимлянское водохранилище.
Очистными сооружениями оборудован только один выпуск ВК-1, сброс по 4 выпускам осуществляется без очистки. В стадии завершения строительство очистных сооружений на водосточном коллекторе ВК-4.
В 2008 году из местного бюджета города выделено 8,8 млн. руб. на содержание и ремонт ливневой канализации.
20.2. Обращение с отходами производства и потребления
20.2.1. Твердые бытовые отходы
Утилизация твердых отходов производства и потребления остается одной из наиболее актуальных в области охраны окружающей среды города. Ежегодно в г. Волгодонске образуется порядка 380 тыс. м3 твердых бытовых отходов, в том числе население города производит порядка 290 тыс. м3.
В соответствии с решением коллегии Администрации области от 01.01.2001 № 32 «О повышении эффективности деятельности по обращению с отходами на территории Ростовская обл." href="/text/category/rostovskaya_obl_/" rel="bookmark">Ростовской области», активизирована работа по исполнению полномочий по обращению с отходами. В рамках формирования нормативно-правовой базы осуществления деятельности в сфере обращения с отходами разработаны правила уборки и содержания городских территорий г. Волгодонска принятые решением Волгодонской городской Думы от 01.01.2001 № 22 «Об утверждении Правил уборки и содержания городских территорий в городе Волгодонске» и «Порядок обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования «Город Волгодонск»», принятые решением Волгодонской городской Думы от 7.02.2007 № 10, которые регламентируют отношения в области обращения с отходами между собственниками отходов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами и вторичными ресурсами, и органами местного самоуправления.
Городской полигон твердых бытовых отходов площадью 19 га эксплуатирует специализированное предприятие на основании договора аренды и лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, транспортированию и захоронению отходов 1-4 классов опасности от 01.01.2001г №ОТ-51-000
Эксплуатация полигона начата 03.04.1991г. На настоящий момент его заполнение составляет 70,7%. Для решения проблемы утилизации ТБО в городе разработан и прошёл государственную экспертизу проект строительства третьей карты полигона ТБО площадью 6,3га. Сметной стоимостью 11,9 млн. руб. в ценах 4 квартала 2008 года. В тариф на захоронение отходов на городском полигоне в 2009 году заложены, в качестве инвестиционной составляющей, средства на первый этап строительства третьей карты.
Обеспечено предоставление всем физическим и юридическим лицам на территории города услуг по сбору и вывозу ТБО и по их оплате, в соответствии с установленными тарифами (благоустроенный сектор - 100%, частный сектор - 96%, предприятия и организации города всех форм собственности - 80%).
За 2008 год на территории города образовано, вывезено и захоронено на полигоне твердых бытовых отходов около 70,0 тонн твердых бытовых отходов. Отходы 1-3 классов опасности, по заключенным договорам хозяйствующими субъектами города со специализированными предприятиями города или Ростовской области, передаются для последующей их транспортировки и утилизации за пределы города в города Ростовской области.
В 2008 году определена организация, которой будет поручена эксплуатации городского полигона строительных отходов. уже приступило к разработке природоохранной документации и наведению порядка в районе расположения полигона.
На предприятиях города часть промышленных отходов используется на технологические нужды, а также обезвреживается, передается сторонним пользователям в качестве вторичных ресурсов.
Отсутствие на территории города установок обезвреживания, регенерации опасных отходов создаёт определенные трудности для предпринимателей. С целью решения проблемы на предприятиях города организуется приём таких отходов как люминесцентные лампы, аккумуляторы, автомобильные шины для последующей транспортировки на утилизацию.
20.2.2. Объекты размещения промышленных отходов
На территории города Волгодонска размещено 15 объектов промышленных отходов, 10 из которых находятся на балансе предприятий и организаций различных форм собственности, а именно:
- полигон токсинных промышленных отходов Волгодонского химического завода (ВХЗ), (площадь - 0,55га, заполнение - 3,9%о, размещено 0,7 тонн), не эксплуатируется;
- сульфатные поля бывшего полигона промышленных отходов ВХЗ. Общая площадь вскрытых карт – 38,8 га, из них 13,55 га отработанных, 0,04 га в работе. (Отходы мирабилита - 102,8 тыс. тонн). Проведена засыпка 1 карты (площадь 2,65 га), что составляет 19,0%) от общей отработанной площади;
- свалка жидких токсинных промотходов: (отходы медно-хром-бариевые, марганцевые катализаторы, гальваноотходы) объем размещенных отходов составляет 46,41 тыс. тонн, площадь - 5,15 га (не эксплуатируется);
- пруды усреднители-шламонакопители: (отходы производства СЖК) площадь объекта - 23,48 га, объем размещенных отходов - 726,11 тыс. тонн, (не эксплуатируются);
- иловые площадки: (сырой осадок очистных сооружений) площадь - 9,0 га, объем размещенных отходов - 2,347 тыс. тонн, заполнение - 15,0%, (не эксплуатируются);
- свалка нетоксичных промышленных отходов: площадь - 0,8га, 90,0%> заполнено, объем размещенных отходов - 5,8 тыс. тонн, (не эксплуатируется).
Перечисленные объекты находятся на балансе Администрации города. Общая площадь накопителей около 80,0 га (без учета площади сульфатных полей - порядка 38,8 га).
Состояние накопителей неудовлетворительное. Жидкая свалка токсичных промотходов, иловые площадки и свалка нетоксичных промотходов выполнены в земляном варианте без защитного слоя. Пруд усреднитель-шламонакопитель имеет защиту - полиэтиленовую пленку, целостность которой нарушена, в результате чего загрязняющие вещества проникают в почву, подземные воды.
С целью решения сложившейся проблемы «Автек» разработан проект строительства «Полигона промышленных нерадиоактивных отходов». Пуск первого пускового комплекса, который позволит утилизировать путём сжигания опасные отходы, планируется на четвёртый квартал 2009 года.
- шлаконакопитель филиала компании «Энергомаш (ЮК) Лимитед». По данным 2008 года объем размещенных отходов составил 3,32 тыс. тонн, объем заполнения - 57,6%. Эксплуатируется с 1989 года;
- свалка твердых промышленных отходов комбинат древесных плит». По данным 2008 года количество размещенных отходов -13,0 тыс. тонн, процент заполнения - 60,0%, площадь - 3,8га. Эксплуатируется с 1996 года. С 02.05.2007 года срок эксплуатации продлен до 02.05.2022 года.
- шлаконакопитель филиала генерация» « ТГК-8». По данным 2008 года объем размещенных отходов составил 198,44 тонн, проектная мощность - 126 тыс. тонн, объем заполнения - 0,1%, срок эксплуатации с 1977 года - 50 лет.
- иловые площадки МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» (9 шт.). Площадь - 12,3 га, процент заполнения - 7,2%», по данным 2008 года количество размещенных отходов - 17,452 тыс. тонн. Эксплуатируется с 1981 года.
- шламонакопитель твердых отходов филиала концерна «Росэнергоатом», «Волгодонская атомная станция». Площадь - 0,25 га, 22,0% заполнения, фактическое количество размещенных отходов - 356,72 тонн. Размещены отходы шлама очистки емкостей, масленого и мазутного хозяйства, песок, загрязненный мазутом, осадок отстоя сточных вод установки «Кристалл», осадок от нейтрализации отработанного сернокислого электролита и т. д. Срок эксплуатации с 2001 года - 30 лет.
- шламонакопитель жидких отходов филиала концерна «Росэнергом, «Волгодонская атомная станция». Шлам химводоочистки. Площадь - 0,35га, заполнение - 6,0%>, фактически размещено - 2,102 тыс. тонн. Срок эксплуатации с 2001 года - 30 лет.
- иловые карты (2 шт.) очистных сооружений филиала концерна «Росэнергоатом», «Волгодонская атомная станция». Отходы механической и биологической очистки сточных вод. Площадь - 0,144 га, фактически размещено - 226,756 тонн. Срок эксплуатации с 2001 года - 30 лет.
- песковые площадки очистных сооружений филиала концерна «Росэнергоатом», «Волгодонская атомная станция». Отходы механической и биологической очистки сточных вод. Площадь - 0,0153 га, фактически размещено - 125,887 тонн. Срок эксплуатации с 2001 года - 30 лет.
Запас мощности данных объектов значительный. Эксплуатация их ведётся в соответствии с нормативной документацией. По мере заполнения планируется провести этап рекультивации.
В 2008 году за счёт средств местного бюджета в рамках реализации «Городской целевой программы охраны окружающей среды» проведён технический этап рекультивации городского полигона ТБО, эксплуатация которого была прекращена в 1994 году.
20.3. Зеленые насаждения
Площадь зеленых насаждений, включенная в реестр муниципальной собственности города Волгодонска по состоянию на 31.12.2008 составляет 2467,0 га, в том числе городских лесов – 881 га и 49 га зеленых насаждений общего пользования.
В 2008 году произведена реконструкция зеленых насаждений путем обрезки, спиливания аварийных, сухостойных и утративших декоративность деревьев. На мероприятия по уходу за зелеными насаждениями из местного бюджета выделено 29,9 млн. руб. Взамен вырубленных деревьев произведена посадка 695 шт. деревьев.
В 2008 году на содержание и воспроизводство городских лесов израсходовано 1359,0 тыс. руб.
Учитывая, что площадь озеленения по городу не соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89-зеленые насаждения ГОСТ 17.5.3.01-78-городские леса, пригородные зоны - фактическая обеспеченность зелеными насаждениями по городу составляет 3348 га, а нормативная обеспеченность должна составлять 4495,4 га, первоочередными задачами Администрации города является доведение показателя озеленения территорий городского округа до оптимального уровня.
Администрацией города Волгодонска разработана и утверждена решением Волгодонской городской Думы от 01.01.2001 № 78 «Целевая программа по охране окружающей среды города Волгодонска на годы».
В реализации Целевой программы в 2008 году приняли участие 77 хозяйствующих субъектов города.
В соответствии с мероприятиями, включенными в Целевую программу, в 2008 году израсходовано из разных источников финансирования 148,718 млн. руб., что на 8% больше по сравнению с 2007 годом.
