ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ
Астраханская областная организация Профсоюза
ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ
П Р Е З И Д И У М
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 сентября 2011 г. № 10-3
О работе первичных организаций
Профсоюза по мотивации профсоюзного
членства
Проблема мотивации профсоюзного членства занимает в деятельности организаций Профсоюза одно из основных мест по своей значимости и остроте. Первичные профсоюзные организации должны вести планомерную и целенаправленную работу по мотивации профсоюзного членства среди сотрудников учреждений системы здравоохранения, для чего разъяснять, что Профсоюз – не распределитель благ, а представитель интересов его членов. Один на один работнику с работодателем трудно разрешать проблемы социально-трудовых отношений, не хватает порой знаний законодательства, смелости. Да и кому захочется портить отношения с начальником? Трудно добиваться в одиночку выполнения законных требований, а Профсоюз и создан для того, чтобы организовать работников, оказать информационно-методическую и консультативную помощь в решении трудовых вопросов, проверить и улучшить условия труда, оздоровить самого работника и его детей, оказать материальную помощь в трудную минуту и многое другое.
Однако, за 2010 г. численность членов Профсоюза в Астраханской областной организации Профсоюза среди работающих уменьшилась на 994 человека, и на 1 января 2011 года составила 21662 человека. Охват профчленством среди работающих составил 76%. (По России 70%). Число работающих и учащихся, членов Профсоюза, в 2010 году составило 26348 человек (78%).
Во многих первичных профсоюзных организациях наметилась устойчивая тенденция снижения численности членов Профсоюза. Следует отметить, что имеются первичные профсоюзные организации, где охват профсоюзным членством чуть выше 50%, а в ряде первичных профсоюзных организациях - профчленство ниже 50 процентов (Приложение ).
В структуру областной организации Профсоюза входит 82 первичных организаций Профсоюза, из них: 79 – в учреждениях системы здравоохранения, 3 – в учебных заведениях (АБМК и АГМА).
Число первичных профсоюзных организаций в 2010 г., 2011 г. уменьшилось в результате реструктуризации сети лечебных учреждений здравоохранения на территории области (ликвидированы: ГУЗ «Областной детский кардиологический санаторий «Сердечко», ГУЗ «Областная клини-
клиническая больница № 2», реорганизованы: МУЗ «Городская клиническая больница № 2», городские поликлиники №№ 4, 6, 7, 9, участковые больницы в районах области вошли в составы Центральных районных больниц).
Кроме того, имеются учреждения здравоохранения, где не созданы первичные организации Профсоюза. В областной организации Профсоюза имеется Банк данных этих учреждений (Приложение ).
В настоящее время сложилась серьезная ситуация в МУЗ «Городская поликлиника № 5» (главный врач ) в связи с увольнением председателя профкома. Коллективы филиалов МУЗ «ГП № 5»: поликлиническое отделение по ул. Полякова, женская поликлиника (ранее состоящие в первичной профсоюзной организации МУЗ «Городская клиническая больница № 2»), Центр восстановительной медицины и реабилитации – не являются членами Профсоюза.
К основным причинам снижения профсоюзного членства, в первую очередь, следует отнести неэффективную работу большинства первичных профсоюзных организаций по вовлечению в Профсоюз новых членов, слабую мотивацию профсоюзного членства, а самое главное – недостаточное информирование членов Профсоюза и работающих в отрасли, молодежи о деятельности Центрального и областного комитетов Профсоюза, и профсоюзов в целом.
К сожалению, о том, какую большую работу проводит Центральный и областной комитеты Профсоюза рядовые члены Профсоюза не знают, а именно: регулярная работа по принятию законодательных документов по индексации заработной платы, охране труда, режиму рабочего времени; оказание юридической помощи членам Профсоюза по отказу назначения пенсии за выслугу лет, незаконное вынесение дисциплинарных взысканий и т. д.; оздоровление медицинских работников в профсоюзных санаториях с 20% скидкой, оздоровление детей работающих в отрасли; оказание материальной помощи из Фонда Солидарности и Фонда временной материальной помощи при тяжелых жизненных ситуациях; проведение спортивных мероприятий и областных смотров-конкурсов и др.
Несмотря на то, что обком Профсоюза первый и единственный из отраслевых организаций профсоюзов Астраханской области два года назад создал собственный сайт в интернете, каждая первичная профсоюзная организация получает журнал отраслевого Профсоюза «Профсоюзная тема» с периодичностью 6 журналов в год, большого количества издаваемой обкомом Профсоюза в типографии законодательной, нормативной, информационной и методической литературы, ежегодно проводимые семинары-совещания с профактивом, работающие в учреждениях здравоохранения города и области, да и члены Профсоюза находятся в «информационном вакууме».
Немаловажную роль в мотивации профсоюзного членства играет авторитет и влияние председателя профсоюзного комитета как на сотрудников, так и на администрацию лечебного учреждения. Сила Профсоюза основывается отнюдь не на сложных теориях, конфликтах и спорах, а на простом приветствии, рукопожатии, откровенного разговора, доверительной беседы, дружелюбном поведении. Порой важные и сложные вопросы решаются путем переговоров и договоренности представителей первичной профсоюзной организации и администрации учреждения.
Ключевым фактором по вовлечению новых членов в Профсоюз является отношение администрации к Профсоюзу. В тех учреждениях здравоохранения, где главный врач противостоит деятельности первичной профсоюзной организации, там низкий процент профсоюзного членства или вообще не создана профсоюзная организация. Хотя наличие профсоюзной организации руководителю учреждения дает многое: создание здорового микроклимата организованности в коллективе; укрепление авторитета руководителя; социальное партнерство; решение социальных вопросов, охраны труда, заработной платы; доведение до работников политики руководителя; представительство интересов руководителя, в том числе его защита; осуществление через профсоюзный комитет управленческих функций; совершенствование знаний трудового законодательства и др.
Огромную роль в мотивации профсоюзного членства играет заключение Коллективного договора в учреждении здравоохранения. Обкомом Профсоюза разработаны Макет и Методические рекомендации по заключению Коллективного договора (которые розданы на бумажных носителях и размещены на сайте обкома Профсоюза).
Однако, до сих пор не заключены КД в учреждениях здравоохранения: Министерство здравоохранения АО, АГМА (студенты), Управление Росздравнадзора, Обком Красного Креста, Болхунская УБ Ахтубинского района, МУЗ «Городская поликлиника № 5», Комитет по здравоохранению г. Астрахани. Кроме того, закончили сроки действия в 2011 году коллективные договора в ЛПУ: Нижнебаскунчакская УБ Ахтубинского района (январь), МУЗ «Наримановская ЦРБ» (февраль), МУЗ «Икрянинская ЦРБ» (апрель), МУЗ «Городская клиническая больница № 4 им. » (апрель), ГУЗ «Медицинский центр «Резерв» (апрель).
Большая роль в мотивации профсоюзного членства отводится исполнительской дисциплине первичных организаций Профсоюза . На протяжении 16 лет (с 1995 г.) обком Профсоюза не может добиться от многих первичных профсоюзных организаций выдачу новых профсоюзных билетов членам Профсоюза. Та же ситуация сложилась с созданием Молодежных советов (комиссий) в первичных профсоюзных организациях учреждений здравоохранения. Молодежный совет обкома Профсоюза с 2007 года неоднократно направлял письма в адрес председателей профкомом о необходимости представления информаций о создании МС в первичной профсоюзной организации. На сегодняшний день такая информация получена только от 13 ППО! Ежегодно обкомом Профсоюза проводятся 6-7 смотров-конкурсов, спортивные мероприятия, Спартакиады работников здравоохранения Южного федерального округа и РФ, в которых в основном участвуют одни и те же первичные профсоюзные организации, хотя именно смотр-конкурс «Лучший профсоюзный уголок» даст возможность первичной профсоюзной организации информировать работающих о деятельности Профсоюза, а конкурсы: фоторабот «Лучшая профессия на земле», «Коллективный договор 2011 г» и «Лучшая агитационная листовка «Вступай в Профсоюз!» и др. сыграют немаловажную роль в мотивации профсоюзного членства в учреждении здравоохранения.
В проводимых Астраханским отделением Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы и областным объединением профсоюзов акциях протеста (в основном они проводятся в защиту социальных льгот и гарантий работников здравоохранения, образования и культуры: индексация заработной платы, введение НСОТ, сохранения стимулирующих выплат и др.) принимают участие минимальное количество работников здравоохранения. Так в акциях протеста «За достойный труд»: 7 октября 2009 г. в собрании профсоюзного актива приняли участник 37 учреждений здравоохранения – 41 человек; в шествии и митинге 7 октября 2010 г. – 28 учреждений здравоохранения, 130 человек, и в основном – одни и те же учреждения. И таких примеров не мало.
В соответствии с вышеизложенным и для укрепления Профсоюза, повышения его авторитета и влияния в учреждениях системы здравоохранения Астраханской области путем вовлечения новых членов Профсоюза, Президиум обкома профсоюза работников здравоохранения РФ,
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1.Президиуму обкома Профсоюза принять активное участие в организационной работе по созданию первичных профсоюзных организаций в тех учреждениях здравоохранения, где они не созданы, а именно:
1.1. До 20 октября совместно с Министерством здравоохранения АО и Комитетом по здравоохранению администрации г. Астрахани направить письма главным врачам областных и муниципальных учреждений здравоохранения (Приложение ) с предложением обсудить в коллективе создание первичной организации Профсоюза.
1.2. Пригласить главных врачей учреждений здравоохранения (Приложение ) на ближайшее заседание Президиума обкома Профсоюза
для разработки совместных действий по созданию первичной профсоюзной организации в учреждении здравоохранения.
2. Постоянно-действующей комиссии обкома Профсоюза по совершенствованию организационно-уставной деятельности (председатель ) до 20 октября 2011 г. заслушать руководителей первичных организаций Профсоюза, имеющих членство в Профсоюзе ниже 50%, для совместной разработки организационных мероприятий по их укреплению.
3. Областной и первичным организациям Профсоюза:
- шире проводить практическую работу по защите социально-трудовых прав и интересов членов Профсоюза;
-развивать дополнительные услуги для членов Профсоюза (фонды солидарности и кассы взаимопомощи, дополнительное страхование членов Профсоюза и др.);
- оказывать юридическую помощь членов Профсоюза;
- регулярно обучать профактив и рядовых членов Профсоюза;
- шире привлекать молодежь в ряды Профсоюза, а также в профсоюзную работу, для чего готовить резерв членов профсоюзного комитета и профактива;
- проводить культурно-массовые мероприятия в коллективах;
- оказывать материальную помощь членам Профсоюза как из средств бюджета первичной профсоюзной организации, так и областной организации Профсоюза;
- оказывать юридическую помощь членов Профсоюза;
- регулярно обучать профактив и рядовых членов Профсоюза;
- награждать председателей, членов профкома и профсоюзный актив профсоюзными наградами.
4.Председателям первичных профсоюзных организаций учреждений системы здравоохранения активизировать работу по мотивации профсоюзного членства, для чего первичным профсоюзным организациям:
- активно участвовать во всех мероприятиях, проводимых как профсоюзами Астраханской области ( акции протеста, Молодежные Форумы, спартакиады, культурно-массовые мероприятия для молодежи, учебные семинары-совещания);
- в обязательном порядке в течение 2012 года оформить Профсоюзный уголок первичной профсоюзной организации;
- участвовать в смотрах-конкурсах, проводимых обкомом Профсоюза («Лучшая профсоюзная организация», «Лучший профсоюзный уголок»,
«Лучший Коллективных договор», «Лучший профсоюзный лидер», «Лучший профгруппорг», конкурсе художественной самодеятельности и т. д.);
- ежегодно проводить отчетные собрания первичной профсоюзной организации, где отчитываться о проделанной за год работе, заслушивать отчет контрольно-ревизионной комиссии профкома о расходовании финансовых средств первичной профсоюзной организации;
- регулярно информировать членов Профсоюза о деятельности профсоюзов всех уровней, для чего использовать сайт обкома Профсоюза, профсоюзные уголки, собрания, стенную печать, листовки;
- шире проводить практическую работу по защите социально-трудовых прав и интересов членов Профсоюза;
-развивать дополнительные услуги для членов Профсоюза (фонды солидарности и кассы взаимопомощи, дополнительное страхование членов Профсоюза и др.);
- шире привлекать молодежь в ряды Профсоюза, а также в профсоюзную работу, для чего готовить резерв председателя, членов профсоюзного комитета и профактива;
- проводить культурно-массовые мероприятия в коллективах;
- оказывать материальную помощь членам Профсоюза как из средств бюджета первичной профсоюзной организации, так и областной организации Профсоюза;
- награждать членов профкома и профсоюзный актив профсоюзными наградами.
- заключать коллективные договора, включая в них дополнительные по сравнению с ТК РФ социальные гарантии и льготы для работников, женщин, молодежи;
- ежегодно проводить отчеты о выполнении Коллективного договора администрацией и первичной профсоюзной организацией;
5. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на председателя областной организации Кузьмина.
Председатель обкома Профсоюза
