Фонд социального страхования (стр. 3 )

сведения о лицах, допустивших нарушения;

мероприятия по устранению выявленных нарушений;

сведения об ознакомлении или об отказе с ознакомлением с актом руководителя, другого уполномоченного должностного лица или представителя лица, осуществляющего выдачу листков нетрудоспособности, в отношении которого проводилась проверка, их подписи или сведения об отказе от подписания акта;

сведения о согласии и (или) несогласии руководителя, другого уполномоченного должностного лица или представителя лица, осуществляющего выдачу листков нетрудоспособности, в отношении которого проводилась проверка, с результатами проверки или с отдельными действиями (бездействием) должностных лиц территориального органа Фонда, проводивших проверку;

подписи лиц, осуществлявших проверку.

Один экземпляр акта остается в территориальном органе Фонда, осуществлявшем проверку. Второй экземпляр акта вручается руководителю, другому уполномоченному должностному лицу или представителю лица, осуществляющего выдачу листков нетрудоспособности, в отношении которого проводилась проверка, под расписку, либо направляется через организацию федеральной почтовой связи с уведомлением о вручении и считается полученным по истечении 6 календарных дней со дня их направления письмом. Уведомление о вручении подлежит приобщению к первому экземпляру акта, который остается в деле о проведении проверки в территориальном органе Фонда.

16. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц территориального органа Фонда, проводивших проверку порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности, или с действиями (бездействием) руководителя, другого уполномоченного должностного лица или представителя лица, осуществляющего выдачу листков нетрудоспособности, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

* Порядок выдачи листков нетрудоспособности утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июля 2011 г., 6) с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 января 2012 г. N 31н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 апреля 2012 г., 9).

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

По следам войны

Владимир Путин наградил активистов

поискового движения

(«Российская газета» 15.03.2013)

Константин Завражин, Кира Латухина

Вчера награды от президента получил не только палестинский президент Махмуд Аббас, но и целая группа поисковиков. В их числе знаменитый байкер Хирург (Александр Залдостанов), с которым не раз встречался Путин - ему глава государства вручил орден Почета.

Ордена Дружбы, медали ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени, Почетные грамоты и Благодарности президента РФ получили представители центров патриотического воспитания и поисковых организаций со всей страны. А перед церемонией Владимир Путин поговорил с участниками Учредительного съезда "Российского военно-исторического общества", которое восстановилось после более чем столетнего перерыва. Президент назвал его главную задачу: обобщение достижений военной науки, военной истории, военной археологии.

Многие из присутствующих активно работали по этим направлениям еще до того как эта организация появилась, отметил глава государства. Он подчеркнул, что награды они получили именно за практическую работу: обращение к военной истории, труд в поисковых отрядах, в архивах, проведение массовых патриотических акций.

Глава государства обещал, что государство их поддержит. Ведомства - и гуманитарные, и военные - должны и будут помогать, заверил Путин.

"Есть какие-то фундаментальные вещи, которые делают нашу страну мощной, великой, способной преодолевать трудности и имеющей перспективы", - заявил президент. Но неисчерпаемых ресурсов нет, их всегда нужно поддерживать. "И главный ресурс мощи России, ее будущее - в нашей исторической памяти. И именно вы этот ресурс поддерживаете, - обратился Путин к представителям Военно-исторического общества. - И делаете это по зову сердца и понимая, что это крайне важно для страны".

Министр культуры Владимир Мединский вкратце рассказал об инициативах, в числе которых телеканал "Русский историк". Он также сообщил, что конкурс по выбору лучшей работы на возведение памятника героям Первой мировой войны закончится к 1 августа 2013 года. "Прекрасное место на Поклонной горе выбрали, самое лучшее", - заверил чиновник.

Участники встречи сетовали, что Россия практически единственная страна в Европе, в которой нет ни памятника, ни музея Первой мировой войны. "Вообще это любопытная ситуация, - откликнулся президент. - Специалисты знают: Россия не проиграла Первую мировую войну, а объявила себя проигравшей. Просто вышла из войны и все, за несколько месяцев до того, как Германия подписала капитуляцию".

Один из выступающих попросил о пособии по военной истории для школьников - чтобы сохранить память о Великой отечественной войне. "Это обязательно нужно сделать", - одобрил Путин, пообещав сформулировать поручение. "У страны должны быть герои. Люди должны их знать, - добавил он. - Это должны быть ориентиры сегодняшнему поколению, на примере которых они могли бы воспитывать своих детей". "Такая книжка пригодится и молодым, и взрослым, - считает президент. - Это очень важно, давайте сделаем это".

Глава государства поддержал и идею восстановления Музея гвардии в Штаб-квартире гвардейского корпуса в Санкт-Петербурге. "Нужно с министерством обороны решить этот вопрос", - заметил он.

Комментируя идею о мемориалах героям советско-финской войны, Путин отметил, что эта работа должна идти не в конфронтации с Финляндией, а, наоборот, совместно - "чтобы была примером... чтобы способствовала укреплению отношений".

Президент вчера не только вручал, но и принимал награды - памятный знак Военно-исторического общества. Путин также получил приглашения - от Хирурга на байк-шоу в честь юбилея победы в Сталинградской битве и от поисковиков - в Смоленская обл." href="/text/category/smolenskaya_obl_/" rel="bookmark">Смоленскую область, на раскопки, в поход по следам войны. "У вас были встречи с причесанными, одетыми, а хотели бы, чтобы вы увидели истинное лицо поиска, - уговаривали поисковики. - Для вас это будет интересно, а для нас - без комментариев".

Виза за министра

Правительство одобрило госпрограмму

развития спорта

(«Российская газета» 15.03.2013)

Владимир Кузьмин

Вчера члены правительства после непродолжительного спора об очередных 100 миллиардах рублей одобрили госпрограмму "Развитие физической культуры и спорта", заодно определив ответственность министров за решения своих заместителей.

Цель очередной программы - создание условий для систематических занятий физкультурой и спортом, повышение конкурентоспособности российского спорта на международной арене и успешное проведение в России крупных спортивных соревнований. Главным тестом для госпрограммы станет как раз проведение в 2018 году в нашей стране чемпионата мира по футболу.

Однако не менее важным является вовлечение все большего количества россиян в регулярные занятия физической культуры и спорта. "Нам нужно увеличивать количество спортивных объектов, - подчеркнул премьер-министр Дмитрий Медведев, задавая тон обсуждению. - Причем хотел бы подчеркнуть, не только в крупных городах, но и в провинции, в относительно небольших населенных пунктах, в поселках, чтобы люди имели возможности в такой шаговой доступности".

Министр спорта Виталий Мутко уточнил, что в стране функционируют 253 тысячи спортивных объектов, из которых 19 тысяч сданы в последние три года. Но сейчас, если сравнивать с развитыми государствами, обеспеченность людей спортивными сооружениями в России составляет только 25 процентов.

- Программа должна позволить удвоить эти показатели, увеличить до половины к 2020 году, - заявил глава кабинета министров. - Речь идет о количестве спортивных сооружений на 100 тысяч человек.

Премьер обратил внимание на необходимость большего вовлечения в развитие спорта частных средств. По словам главы минспорта, пока частные инвестиции в рамках госпрограммы заложены на уровне 350 млрд рублей.

В перспективе министерству спорта могут понадобиться дополнительные средства для госпрограммы. Это 107 млрд рублей, часть которых - 82,7 млрд - требуются для подготовки спортивной инфраструктуры к чемпионату мира по футболу, а остальные деньги направят в новую федеральную целевую программу "Развитие физкультуры и спорта".

По этим 107 миллиардам и возникли вопросы у министра финансов Антона Силуанова.

"Эти средства необходимы, но что вызывает вопрос - этот приоритет включен в качестве дополнительных, а не в составе тела основного лимита, предусмотренного на госпрограмму, - заметил глава минфина Антон Силуанов. - Когда речь зайдет о необходимости по подготовке к чемпионату мира, то средств может не оказаться, и мы станем перед дилеммой, где изыскивать эти ресурсы". Поэтому он предложил внести эти объемы в "тело тех предельных потолков", которые прописаны в бюджете.

То же самое глава минфина предлагает сделать и с 24 дополнительными миллиардами, заложенными на ФЦП. Он считает возможным не разрабатывать новую ФЦП, а ее мероприятия реализовать в рамках инструментов госпрограммы.

Соображения министра финансов не нашли понимания ни у кого из коллег. Глава минспорта возмутился, что уже, казалось бы, утвержденные и обговоренные вопросы снова ставятся под сомнение. Тем более когда все они согласовывались на совещаниях как у первого вице-премьера Игоря Шувалова, так и у вице-премьера Дмитрия Козака.

Вице-премьеры тоже были немного удивлены озвученной главой минфина позицией. Первый зампред правительства Игорь Шувалов снова напомнил о том, что говорилось на соответствующих совещаниях - пока нет точных расчетов, средства заложены как дополнительные. "Поскольку законом не установлены отраслевые приоритеты по финансированию, поскольку нет точных обоснований инвестиционных расходов, договорились, чтобы эти расходы сформулировали как ориентировочную прогнозную потребность", - пояснил Дмитрий Козак. Он заметил, что все нюансы программы согласовывались на последнем совещании, в котором от минфина участвовал заместитель министра Леонид Горнин.

Дмитрий Медведев вмешиваться в ранее достигнутые министерствами договоренности не стал. Госпрограмму развития спорта правительство утвердило, но организационные выводы из услышанной им дискуссии премьер-министр сделал моментально.

- Уважаемые коллеги! Если ваши заместители визируют документы, я исхожу из того, что это виза министра. Если у вас нет доверия к соответствующим замам, то поставьте вопрос об их увольнении, - обратился глава правительства к подчиненным. - Другого быть не может. Как и возврата к практике, когда мы на заседаниях правительства уточняли, кто из замов что визировал, а отдельные министры говорили, что они не согласны со своими заместителями.

Между тем

Глава минспорта считает, что главный тренер женской сборной страны по биатлону Вольфганг Пихлер должен доработать свой контракт, несмотря на шквал критики в его адрес после неудач спортсменок на последнем этапе Кубка мира в Сочи. "У нас очередные соревнования, а я буду говорить, будет он работать или нет? У нас так не принято, - заявил Виталий Мутко, отвечая на вопрос журналистов. - Человек по контракту пусть доработает".

При этом министр пообещал, что в скором времени будет проведен анализ выступлений всех сборных по зимним видам спорта. "Где нужно, примем кадровые решения", - пообещал министр.

То же самое глава Минфина предлагает сделать и с 24 дополнительными миллиардами, заложенными на ФЦП. Он считает возможным не разрабатывать новую ФЦП, а ее мероприятия реализовать в рамках инструментов госпрограммы.

Соображения министра финансов не нашли понимания ни у кого из коллег. Глава минспорта возмутился, что уже, казалось бы, утвержденные и обговоренные вопросы снова ставятся под сомнение. Тем более когда все они согласовывались на совещаниях как у первого вице-премьера Игоря Шувалова, так и у вице-премьера Дмитрия Козака.

- Мы бесконечно к этой теме возвращаемся. На совещании президент еще раз дал поручение увеличить затраты на развитие массового спорта, назвал их приоритетами. Но у министерства финансов какая-то другая политика, видимо, - сказал Виталий Мутко на эмоциях.

- У министерства финансов просто финансовая политика, - с улыбкой заметил на это премьер.

Вице-премьеры тоже были немного удивлены озвученной главой Минфина позицией. Первый зампред правительства Игорь Шувалов снова напомнил о том, что говорилось на соответствующих совещаниях - пока нет точных расчетов, средства заложены как дополнительные.

"Поскольку законом не установлены отраслевые приоритеты по финансированию, поскольку нет точных обоснований инвестиционных расходов, договорились, чтобы эти расходы сформулировали как ориентировочную прогнозную потребность", - пояснил Дмитрий Козак. Он заметил, что все нюансы программы согласовывались на последнем совещании, в котором от минфина участвовал заместитель министра Леонид Горнин.

- По поводу формирования "потолков", - добавил Козак в адрес политики минфина. - "Потолки" нигде никем официально не утверждены. Никаких "потолков" нет. Есть какая-то внутренняя переписка министерства финансов по поводу того, что желательно было бы установить такие "потолки".

Дмитрий Медведев вмешиваться в ранее достигнутые министерствами договоренности не стал. Госпрограмму развития спорта правительство утвердило, но организационные выводы из услышанной им дискуссии премьер-министр сделал моментально.

- Уважаемые коллеги! Если ваши заместители визируют документы, я исхожу из того, что это виза министра. Если у вас нет доверия к соответствующим замам, то поставьте вопрос об их увольнении, - обратился глава правительства к подчиненным. - Другого быть не может. Как и возврата к практике, когда мы на заседаниях правительства уточняли, кто из замов что визировал, а отдельные министры говорили, что они не согласны со своими заместителями.

Между тем

Глава Минспорта считает, что главный тренер женской сборной страны по биатлону Вольфганг Пихлер должен доработать свой контракт, несмотря на шквал критики в его адрес после неудач спортсменок на последнем этапе Кубка мира в Сочи. "У нас очередные соревнования, а я буду говорить, будет он работать или нет? У нас так не принято, - заявил Виталий Мутко, отвечая на вопрос журналистов. - Человек по контракту пусть доработает". 

При этом министр пообещал, что в скором времени будет проведен анализ выступлений всех сборных по зимним видам спорта. "Где нужно, примем кадровые решения", - пообещал министр.

Рождения нации

Демографическую яму предлагают

закидать деньгами

(«Российская газета» 15.03.2013)

Елена Мишина

У России есть всего два-три года, чтобы изменить негативную ситуацию с воспроизводством населения, предупреждают эксперты Открытого правительства. Страна должна тратить на семейную политику 4-5% ВВП. Сейчас на поддержку семей с детьми федеральный бюджет расходует всего 0,8% и еще столько же - региональные бюджеты.

Об этом говорится в докладе, подготовленном Экспертным советом при правительстве. "Главный вывод - у нас мало времени", - презентовал материал руководитель рабочей группы по семейной политике Евгений Юрьев. В ближайшее десятилетие женщин самого репродуктивного возраста 20-29 лет, на которых приходится две трети рождений, станет почти вдвое меньше.

Решение проблемы разделили на три части. Для тех, кому меньше двадцати, важнее всего здоровье и развитие. 20-40-летним надо создавать условия, чтобы они могли реализовывать свои желания заводить большие семьи, "не погружаясь в нищету", подчеркивает Юрьев. Старшему поколению надо обеспечить все условия для долгой жизни и эффективного труда.

Естественно, эти цели требуют финансирования. Поэтому рабочая группа предлагает изменить риторику социальных расходов. Это не просто затраты, это инвестиции в тех, кто принесет стране налоги и рабочую силу, подчеркивает член Экспертного совета, руководитель Лиги пациентов Александр Саверский. Инвестиции должны принять в том числе сферы здравоохранения и ЖКХ. "Если Россия предпримет экстренные меры по развитию демографии, то ВВП в перспективе от этого только выиграет", - считает один из авторов доклада, директор аналитической компании Cegedim Strategic Data Давид Мелик-Гусейнов.

Определять действия государства в области демографии могла бы Межведомственная комиссия по семейной политике при правительстве, говорится в докладе. А финансовым институтом мог бы стать Фонд поддержки семей и детей по аналогии с Национальной кассой семейных пособий во Франции. Такой фонд должен материально помогать семьям, которым приходится непросто, улучшать ситуацию с выплатой алиментов и даже развивать систему по уходу за детьми до трех лет. А материнский капитал предлагается использовать также и на образование родителей, лечение ребенка и матери, приобретение автотранспорта и даже на текущее потребление на условиях социального контракта. Также доклад рекомендует вывести в отдельную подпрограмму в составе ФЦП "Жилище" обеспечение жильем многодетных семей.

После серии обсуждений доклад будет направлен председателю правительства, сообщил "РГ" Евгений Юрьев. Если не принимать никаких мер, то России обеспечена потеря 40 миллионов человек к 2050 году, говорится в докладе. Однако у страны есть предпосылки для демографического подъема. В годах у нас был зафиксирован высокий рост рождаемости - с 1,3 до 1,58 ребенка на женщину, а в 2012 году естественная убыль населения сократилась до минимальных значений. Кроме того, эксперты делают ставку на миграционный приток и пропаганду семейных ценностей.

Для достижения численности населения в 145 миллионов человек к 2025 году необходимо, чтобы существенно выросла рождаемость, снизилась смертность и приезжало 300 тысяч мигрантов ежегодно.

Депутаты придумают санкции

за преступное усыновление

(«РБК daily» 15.03.2013)

Анастасия Новикова

Руководству детского дома в Псковская обл." href="/text/category/pskovskaya_obl_/" rel="bookmark">Псковской области, передавшему Диму Яковлева и Максима Кузьмина приемным родителям в США, может грозить штраф до 5 млн руб. Основанием для этого станут законодательные поправки, которые сейчас готовят в Госдуме.

Согласно им под действие правительственного законопроекта, ужесточающего наказание за торговлю детьми, теперь попадут преступники, занимающиеся незаконным усыновлением. Если следствие докажет корыстный умысел в действиях руководителей детского дома в Пскове, то им и агентству, занимавшемуся усыновлением, грозит административный штраф от 1 млн до 5 млн руб. или приостановление деятельности на срок до 90 дней. Поправки были одобрены на заседании думского комитета по делам семьи, женщин и детей в четверг. А сам законопроект, как стало известно РБК daily, планируют принять сразу во втором и третьем чтениях уже 20 марта.

Чтобы заставить законодательную инициативу работать на защиту детей, ко второму чтению в ней уточнили формулировку «эксплуатация детей». Понятие было дополнено незаконным усыновлением в корыстных целях. За подобные преступления смогут привлекать не только недобросовестных усыновителей, но и юридических лиц, например руководство детских домов или агентство по усыновлению.

Автор поправки в принятый ранее с большим общественным резонансом «закон Димы Яковлева», запрещающий усыновление российских детей гражданам США, депутат от ЛДПР Елена Афанасьева пояснила РБК daily, что коррупционные схемы в сфере как внутреннего, так и иностранного усыновления давно стали нормой, а не исключением, хотя по закону вся процедура усыновления должна быть бесплатной.

«Многие усыновители рассказывали, что прежде, чем взять ребенка, им предлагали написать отказы от других детей и только тогда отдавали ребенка, — рассказала г-жа Афанасьева. — Усыновители из других стран сообщали, что с них брали деньги «на подарок детдому». Что же это, если не плата за усыновление ребенка?» Иностранцам порой предлагали перевести деньги на расчетный счет детского учреждения, но такой схемой пользовались редко, потому что электронные переводы можно легко отследить. Чаще же усыновители просто передавали деньги в конверте или покупали технику для детдома.

Зимой 2013 года, когда вплотную занялись расследованием смерти в США Максима Кузьмина, выяснилось, что его с братом отправили в новую семью из того же детдома, где воспитывался погибший Дима Яковлев. По закону, прежде чем отдать ребенка на иностранное усыновление, его должны попытаться пристроить в семью на родине. Детдом предоставил документы, якобы подтверждающие, что от братьев Кузьминых отказались шесть российских семей, но позже возникли подозрения, что документы были сфальсифицированы. Если следствие докажет вину сотрудников детдома или агентства по усыновлению, они попадут под действие нового законопроекта.

Член Общественной палаты Ольга Костина считает, что следователям будет сложно доказать факт подделки бумаг об отказе, потому что существует тайна усыновления. «Регламент проверок детских домов должен быть прозрачным, главное, чтобы это не превратилось в кампанейщину, — говорит г-жа Костина. — Отвечать за эксплуатацию детей должен и тот, кто взял ребенка, и тот, кто допустил передачу ребенка в такую семью, не важно, российскую или иностранную».

В тексте законопроекта этот момент, кстати, описан отдельно, там говорится, что привлечение по новой статье юридических лиц не освобождает от уголовной ответственности физических лиц, замешанных в торговле детьми, и наоборот. Член профильного комитета Госдумы от «Единой России» Ольга Казакова поясняет, что бывают и случаи, когда семьи специально усыновляют много детей, чтобы использовать их для работы, но это не освобождает от ответственности работников детского дома, которые отдали детей, не проверив семью должным образом.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Регионы выполнили поручение Путина

за счет населения

Губернаторы снизят нормы потребления, чтобы

уложиться в ограничения на рост цен за услуги ЖКХ

(«Известия» 15.03.2013)

Елена Малай

Губернаторы нашли способ обойти поручение Владимира Путина ограничить рост тарифов ЖКХ шестью процентами в год — как рассказали «Известиям» главы сразу нескольких регионов, им пришлось одновременно с ограничением цен пойти на снижение норм потребления воды, тепла и газа для населения.

Точных цифр в регионах пока не представили, но, по словам собеседников «Известий» в нескольких субъектах федерации, картина выглядит примерно следующим образом: до сих пор норма потребления электроэнергии на одного человека, например, во Владимирская обл." href="/text/category/vladimirskaya_obl_/" rel="bookmark">Владимирской области составляла 50 кВт·ч. За эту норму люди платили из расчета 2,98 рубля за 1 кВт и таким образом отдавали в месяц 150 рублей. Теперь же, чтобы выполнить поручение президента, граждане будут платить примерно столько же за первые 25–30 кВт·ч. Сверх этой новой нормы придется расплачиваться по более высокому тарифу — 3,76 рубля. В итоге привычная норма обойдется уже почти в 250 рублей.

Сами главы регионов объясняют снижение нормы необходимостью стимулировать население устанавливать индивидуальные счетчики и бережнее расходовать энергию. Губернатор Калужская обл." href="/text/category/kaluzhskaya_obl_/" rel="bookmark">Калужской области Анатолий Артамонов говорит, что считает вполне целесообразным «прибавить к уже имеющимся социальным программам по улучшению качества услуг ЖКХ и снижению тарифов данную методику». 

— Снижение норм потребления — тоже действенный метод, он хорошо работает, — отмечает он. 

Такого же мнения придерживаются губернатор Ивановской области Михаил Мень и губернатор Тамбовская обл." href="/text/category/tambovskaya_obl_/" rel="bookmark">Тамбовской области Олег Бетин. 

— Безусловно, население должно беречь ресурсы нашей страны, — отмечает Бетин. 

— Снижение социальных норм — это, конечно, один из методов, но он несколько искусственный. Раз или два мы еще можем его использовать, но все-таки это скорее механизм для сглаживания острых углов, чем решение системной проблемы, — отмечает губернатор Кировская обл." href="/text/category/kirovskaya_obl_/" rel="bookmark">Кировской области Никита Белых. 

Московское правительство тоже пошло на снижение старых норм потребления, сообщил эксперт Госдумы по вопросам ЖКХ Виктор Федорук.

— Изначально это сделали для контроля «резиновых квартир» (квартир, где проживает много приезжих. — «Известия»), но далее стало очевидно, что это еще и хороший способ более организованного расхода ресурсов ЖКХ населением в целом. Сейчас власти работают над внедрением такой процедуры в ее упорядоченной форме повсеместно, — подчеркнул он. 

Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев говорит, что принятые властями регионов меры не помогут экономить ресурсы. Эксперт подтверждает, что снижение норм лишь заставит людей платить больше за услуги ЖКХ, несмотря на формальное сохранение старых тарифов.

— Если, к примеру, раньше человек платил 100 рублей за 50 л воды, то теперь он будет платить те же 100 рублей за 20 л, что для компании — поставщика услуги, разумеется, выгодно, и картина потребления жителями отдельного населенного пункта выглядит не так масштабно, — рассуждает он. 

Зампредседателя комитета Госдумы по бюджету и налогам от «Справедливой России» Оксана Дмитриева тоже несогласна с действиями местных властей и пытается в суде оспорить рост коммунальных платежей.

Скандал вокруг резкого роста тарифов ЖКХ разгорелся в конце февраля — тогда президент Владимир Путин обратил внимание на то, что в ряде регионов коммунальные платежи выросли в разы. Он дал поручение Минрегионразвития и губернаторам разобраться в ситуации и ограничить рост тарифов шестью процентами в год. После слов президента были уволены несколько региональных чиновников, ответственных за резкий скачок цен.

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

А пенсия подождет

Для малого бизнеса предлагают вдвое снизить

страховые взносы

(«Российская газета» 15.03.2013)

Юлия Кривошапко

Систему расчета страховых взносов для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, предлагают "привязать" к одному минимальному размеру оплаты труда (МРОТ).

Таким образом, они будут отчислять в Пенсионный фонд 16,2 тысячи рублей вместо нынешних 35,6. Такой законопроект поступил на рассмотрение Госдумы. Реализовать инициативу авторы документа предлагают "задним числом", с 1 января 2013 года.

При патентной системе налогообложения налоговая база определяется исходя из потенциально возможного дохода предпринимателя, напоминают разработчики в пояснительной записке. Сумма налога исчисляется по той же ставке, что и при упрощенной системе налогообложения - 6 процентов. Но при схожести с упрощенной системой налогообложения патентная имеет принципиальные отличия. Применяющие ее индивидуальные предприниматели не могут уменьшать уплачиваемый налог на сумму фиксированных страховых взносов и поэтому несут повышенное бремя платежей по сравнению с другими категориями плательщиков. В условиях резкого увеличения страховых взносов это проявляется наиболее отчетливо, констатируют авторы законопроекта.

Раньше страховые взносы начисляли из расчета одного МРОТ. Но с 1 января 2013 года базу увеличили вдвое. Автоматически выросли и сами платежи. По мнению Минэкономразвития, именно из-за этого в России в последнее время "умерли" или ушли в тень около 300 тысяч индивидуалов. В ведомстве подчеркивают, что таких потерь в нашей стране не было даже во время кризиса, и выступают за то, чтобы вернуться к прежней системе расчетов, с привязкой к одному МРОТ. Хотя бы для тех предпринимателей, которые получают минимальный доход.

Однако у Минтруда другая позиция. В ведомстве Максима Топилина считают, что индивидуальные предприниматели, претендующие на нормальную пенсию, должны платить адекватные страховые взносы.

Среднестатистическая сумма годового платежа в систему обязательное пенсионное страхование от работодателей составляет 112 тысяч рублей в год. Самозанятые граждане, к которым относятся индивидуальные предприниматели, раньше платили всего 14,3 тысячи в год. Получалось, что их пенсионные права формировались за счет пенсий других граждан. Но страховая система предполагает, что все должны участвовать в формировании пенсионных прав на равных, никто не должен ни за кого платить. Именно поэтому в 2013 году тариф для самозанятого населения стал взиматься с учетом двойного МРОТ, поясняют логику реформы в Минтруда.

Тем временем правительство собирается ужесточить контроль за собираемостью страховых взносов. А заодно ввести наказание для "уклонистов", вплоть до уголовной ответственности. С этой инициативой еще в декабре прошлого года выступал Следственный комитет.

Льгота с перезагрузкой

Страховые послабления для ИТ-компаний

могут продлить до 2022 года

(«Российская газета» 15.03.2013)

Татьяна Шадрина

Минкомсвязи настаивает на упрощении системы налогообложения для ИТ-компаний, где работает даже семь человек. А также предлагает оставить льготы по страховым взносам для айтишников еще на пять лет, то есть перенести их окончание с 2017 на 2022 год.

Идея уже нашла поддержку у ряда федеральных министерств, в том числе у минэкономразвития, Минпромторга. В ведомствах рассчитывают, что это поможет развивать этот рынок, а наши предприятия смогут  оставаться конкурентоспособными.

В настоящее время федеральный закон от 01.01.01 года № 000 "О страховых взносах" устанавливает режим, согласно которому ИТ-компании могут пройти аккредитацию в Минкомсвязи и после этого платить страховые взносы по пониженной ставке в размере 14 процентов. "Эта экономическая мера особенно важна именно в отрасли IT: сегодня льготы по страховым взносам для многих из них являются основным фактором государственной поддержки и принятия решения о том, как и где вести бизнес, поскольку в IT для некоторых компаний более 80 процентов расходов, а для большинства - более 60 процентов расходов приходится на фонд оплаты труда", - пояснил замглавы .

Также предлагается снизить порог численности сотрудников компании, имеющей право на льготу, с 30 до 7 человек, что даст возможность небольшим фирмам, количество которых велико, воспользоваться данной формой государственной поддержки. "Определенность с благоприятным налоговым режимом для IT-компаний на следующие 7-9 лет станет фактором долгосрочного планирования их деятельности в России, основой для еще одного рывка", - отметил Марк Шмулевич.

Кроме того, Минкомсвязь прорабатывает вопрос распространения упрощенной системы  налогообложения на компании с годовым оборотом до 750 миллионов рублей. В настоящее время возможность воспользоваться такой льготой есть лишь у предприятий с оборотом до 60 миллионов рублей в год. "В ходе обсуждений были высказаны различные мнения о возможных результатах этой инициативы. Есть, например, предложение Минэкономразвития России рассмотреть вопрос распространения расширения порога упрощенной системы  налогообложения не только на IT-компании, но и на компании других отраслей", - отметил Марк Шмулевич.

По словам заместителя главы министерства, также активно изучается зарубежный опыт изменения налоговых режимов для IT-отрасли и других смежных отраслей, в том числе применение пониженных налоговых ставок на прибыль по доходам от реализации прав на отдельные результаты интеллектуальной деятельности и реализации исключительных прав. "В будущем, возможно, мы предложим построенные на таких принципах новации и для России, где подобный механизм потенциально мог бы помочь развитию не только ИТ-компаний, но и коммерциализации университетских разработок, что в перспективе также важно", - добавил Марк Шмулевич.

Пенсионный фонд вложился в депозиты

(«РБК daily» 15.03.2013)

Иван Шлыгин

Вчера Пенсионный фонд провел первый конкурс по размещению временно свободных средств на депозитах банков. По итогам были выбраны два победителя, которые получили 8,5 млрд руб. пенсионных денег. В конце марта ПФР намерен выставить на аукцион еще 35—45 млрд руб.

Из выставленных 10 млрд руб. ПФР удалось разместить на депозитах банков только 8,5 млрд, однако прошедший вчера аукцион нельзя назвать неудачным. Средства будущих пенсионеров Пенсионный фонд положил на депозиты по ставке 7,12% годовых, что соответствует первоначальным ожиданиям. «Мы довольны результатами размещения», — заявили РБК daily в ПФР.

По словам представителя фонда, первый конкурс был тестовым, поэтому объем размещения был сравнительно небольшим. Как сообщили РБК daily в Пенсионном фонде, в конце марта планируется провести новый аукцион, где банкам предложат уже более значительную сумму — порядка 35—45 млрд руб. Причем ПФР рассчитывает, что его участниками станет уже большее число кредитных организаций. Чтобы участвовать в конкурсе, банк должен удовлетворять целому перечню требований, в частности иметь не менее 5 млрд руб. уставного капитала, быть прибыльным и иметь высокий рейтинг (не ниже BB по шкале Standard & Poor’s или же по шкале российских рейтинговых агентств не ниже ААА). Сейчас под эти параметры подходит более 20 кредитных организаций.

Источники на банковском рынке рассказали, что вчера на пенсионные деньги претендовали крупнейшие банки. Одним из победителей стал Газпромбанк. Вчера в нем не ответили на письменный запрос РБК daily.

В Сбербанке сообщили, что не принимали участие в аукционе, в ВТБ отказались от ком­ментариев.

Общий объем временно свободных средств у ПФР составляет порядка 400 млрд руб. Эти деньги могут находиться у фонда до полугода до передачи их управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам. Раньше Пенсионный фонд инвестировал эти деньги в ОФЗ, получая сравнительно низкую доходность. По информации ПФР, в прошлом году он размещал временно свободные средства по ставке 5,2% годовых, то есть ниже инфляции.

«Норникель» ищет покупателя

на свой пенсионный фонд

Один из крупнейших в стране НПФ ждет судьба

большинства непрофильных активов компании

(«Ведомости» 15.03.2013)

Наталия Биянова

О том, что ГМК «Норникель» ищет покупателя на свой пенсионный фонд, «Ведомостям» рассказали два участника рынка, получавшие предложения рассмотреть возможность покупки НПФ. «Поиски [инвестора для НПФ “Норникель”] начались вскоре после ухода [бывшего гендиректора ГМК Владимира] Стржалковского в конце прошлого года», — говорит один из них.

«Норникель» — один из крупнейших НПФ (см. инфографику): ему передали пенсионные накопления более 1 млн россиян (40 млрд руб. на 1 февраля), еще почти 100 000 сотрудников группы «Норникель» формируют в нем будущие корпоративные пенсии (13 млрд руб.).

В последние два года фонды продавались исходя из стоимости 7-10% активов, говорит один из участников рынка, т. е. НПФ «Норникель» может стоить до 5,3 млрд руб.

Представители ГМК и НПФ «Норникель» опровергли переговоры о продаже фонда.

В конце прошлого года в «Норникеле» произошли серьезные изменения: UC Rusal Олега Дерипаски и «Интеррос» Владимира Потанина при участии Millhouse Романа Абрамовича достигли мирового соглашения по поводу принципов управления ГМК, Стржалковский уступил свой пост Потанину. Предполагается, что компания может продать непрофильные активы, чтобы выплатить дополнительные дивиденды (см. врез). «Могли проводиться консультации [с некоторыми потенциальными инвесторами] с целью получить представление о том, как рынок готов оценить этот актив», — рассказывает источник, близкий к ГМК. Однако «конкретных решений о продаже [НПФ “Норникель”] нет», подчеркивает он.

В конце прошлого года был продан лидер рынка обязательного пенсионного страхования НПФ «Лукойл-гарант»: ИФД «Капиталъ» Леонида Федуна после нескольких месяцев поисков нашел на фонд покупателя — ФК «Открытие». Цена сделки не раскрывалась, но, по словам источников в «Открытии», она составила около 15% активов фонда. В последнее время пенсионный бизнес теряет инвестиционную привлекательность из-за неопределенности с пенсионной реформой и планов ужесточить госрегулирование пенсионного рынка, поэтому многие хозяева НПФ готовы продавать их, признает источник, близкий к НПФ «Норникель».

Потенциальных инвесторов смущают не только рыночные риски. В последние годы НПФ «Норникель» регулярно попадает в неприятности, говорит менеджер крупного фонда. Когда в 2007 г. Потанин делил бизнес с Михаилом Прохоровым, НПФ попал в список спорных активов. Фонд, совет которого тогда возглавляла вице-премьер Ольга Голодец, перешел под влияние Прохорова, но в конце 2008 г. ГМК вернула контроль, провела проверку и обнаружила, что убыток НПФ за пять месяцев 2007 г. превысил 1 млрд руб., а более 95% активов НПФ доверено УК Росбанка, входившей в «Онэксим» Прохорова. В 2009 г. УК, сменив название, инициировала банкротство, и НПФ «Норникель» понес более 3 млрд руб. убытков.

В 2011 г. фонд оказался в центре скандала в связи с незаконным переводом пенсионных накоплений граждан по поддельным заявлениям. Сотрудники управления экономической безопасности московской полиции в прошлом году разоблачили преступную группу, в которую входили высокопоставленные сотрудники НПФ «Норникель», чьими усилиями в фонд было незаконно переведено 137 млн руб. Перед этим фонд покинул его президент Сергей Пучков.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Татьяна Голикова может стать

помощником президента по экономике

На этом посту экс-глава Минздравсоцразвития

заменит уходящую в Центробанк Эльвиру Набиуллину

(«Ведомости» 15.03.2013)

Евгения Письменная

Помощником президента по экономическим вопросам, скорее всего, станет Голикова, рассказали «Ведомостям» три федеральных чиновника. Сейчас она тоже помогает президенту, но по более узкому вопросу — социально-экономическому развитию Абхазии и Южной Осетии.

Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков назвал вопрос о преемнике Набиуллиной (президент предложил ее кандидатуру на пост главы ЦБ) «преждевременным», поскольку еще около двух месяцев Сергей Игнатьев продолжит исполнять свои полномочия председателя Банка России, а Набиуллина — работать помощником президента.

Назначение Голиковой на должность помощника по экономическим вопросам было бы логичным, рассуждает сотрудник администрации президента: она наиболее вероятный кандидат. У Голиковой большой опыт: она была ключевым замминистра финансов, возглавляла Минздравсоцразвития, говорит собеседник «Ведомостей», но сейчас занимается очень узким сектором.

Другой кандидат, по словам еще одного сотрудника администрации президента, — советник президента Сергей Глазьев. Но вероятность его назначения, по его мнению, крайне низка: Глазьев больше тяготеет к теоретическим изысканиям, нежели к административной работе.

Вопрос о том, кто займет место Набиуллиной, не менее важный, чем недавние рассуждения о будущем главе Центробанка, уверен предприниматель со связями в администрации и правительстве. Исторически этот пост очень значим, напоминает он: именно этот помощник курирует экспертное управление администрации президента, по сути руководя им. Назначенец, уверен собеседник «Ведомостей», будет влиять в том числе на работу ЦБ во главе с Набиуллиной. Если учесть, что в России — президентское правление, роль экономического помощника президента высока, сказал партнер ФБК Игорь Николаев.

Голикова как администратор жестче, чем Набиуллина, говорит их знакомый, сказывается минфиновская закалка, когда «каждодневная работа — отбиваться от лоббистов». «И если Набиуллина оказывает сильное давление на министров, то что тут говорить о Голиковой. Она может задать перцу», — шутит он. Другое дело, Голикова не станет устраивать прессинг, если перед ней не поставит такую задачу президент, заключает он.

Голикова сделала карьеру в Минфине: придя туда рядовым сотрудником в 1990 г., она доросла до первого замминистра, а в 2007 г. ушла на пост министра здравоохранения и социального развития.

В Минфине она отвечала за трудные реформы: меняла бюджетную классификацию, рассчитывала монетизацию льгот. Во главе Минздравсоцразвития Голикова провела пенсионную реформу: увеличила денежную стоимость пенсионных прав (валоризация) и настояла на увеличении страховых взносов до 34% (впоследствии были снижены до 30%). Для финансирования модернизации здравоохранения Голикова лоббировала повышение взносов в ОМС с 3,1 до 5,1% в 2011 г.

При ней были приняты три базовых закона в сфере здравоохранения: «Об обращении лекарств», «Об основах охраны здоровья граждан» и об обязательном медицинском страховании (ОМС), а также введено госрегулирование цен на важнейшие и жизненно необходимые лекарства, напоминает представитель Servier Василий Груздев.

В 2012 г. Голикова не хотела покидать Минздравсоцразвития и была против его разделения, полагает ее бывший коллега: «Она очень хотела завершить пенсионную реформу, готовила стратегию развития пенсионной системы». Но Дмитрий Медведев, став премьером, решил иначе. Тогда Путин без раздумий забрал Голикову в администрацию, говорит собеседник«Ведомостей»: «Специалистами такого уровня и с таким опытом не разбрасываются». Путин высоко ценит Голикову, прислушивается к ее советам, сказал ее коллега и привел пример: против предложения Голиковой о кардинальном увеличении пенсионных прав и повышении страховых взносов резко выступали два министра: ее бывший начальник по Минфину Алексей Кудрин и Набиуллина, но президент принял точку зрения Голиковой. Валоризация привела к росту пенсий и дефицита Пенсионного фонда (см. врез). Многие федеральные чиновники до сих пор считают провал пенсионной реформы изъяном именно Голиковой.

Голикова — сильный администратор, опытный аппаратный игрок, характеризует Голикову ее бывший коллега. Если она займет место экономического помощника, то она точно не станет холодным контролером, а «неизбежно будет оказывать влияние» на политику правительства, считает он: «А ей эта политика часто не по вкусу». Голиковой многое не нравится в политике социального блока Ольги Голодец, особенно по пенсионным вопросам, знает ее коллега по администрации президента: «Она не раз в узком кругу высказывалась по этому поводу».

От Голиковой можно ожидать большего аппаратного веса, чем у Набиуллиной, но она вряд ли пойдет на обострение отношений с правительством без сигнала атаковать, солидарен гендиректор Центра политической конъюнктуры Михаил Виноградов: «Она будет в засаде». Назначение Голиковой существенно не скажется на взаимодействии с правительством, считает президент Minchenko Consulting Евгений Минченко. Дело не в персоналиях, противоречия порождают майские указы президента, многие положения которых невыполнимы, говорит Минченко.

В подготовке статьи участвовали Маргарита Лютова, Мария Дранишникова, Василий Кудинов, Лилия Бирюкова

Линия смерти

Россия заняла первое место в Европе

по количеству самоубийств среди детей

и подростков

(«Российская газета» 15.03.2013)

Ирина Краснопольская

Во всем мире суицид входит в десятку ведущих причин смерти населения. Но еще никогда Россия не занимала первое место в Европе по количеству самоубийств среди детей и подростков. Лидерство со знаком "минус". Об этом корреспондент "РГ" беседует с Главным государственным санитарным врачом РФ академиком РАМН Геннадием Онищенко.

Геннадий Григорьевич, так что случилось?

Геннадий Онищенко: Проблема суицидов характерна не только для нашей страны. Прогнозируется, что к 2020 году суицид выйдет на второе место в мире как причина смерти, обойдя раки. Уступив первенство лишь сердечно-сосудистым болезням. Кстати, термин "суицид" ввел Томас Браун. Каждый день добровольно уходят из жизни почти три тысячи человек. Значит, каждый год по причине суицидов теряется примерно один миллион человек. То есть 1,5 процента всех смертельных случаев.

Масштабы проблемы еще более значительны, поскольку число попыток самоубийств существенно больше, чем число завершенных суицидов. Попытки превышают число самоубийств в 10-20 раз. В некоторых группах населения в 40 раз. Более всего тревожит, что суицид становится все более модным среди детей и подростков. У половины подростков 15-16 лет, совершающих попытки самоубийств, эти попытки не первые.

Всемирная организация здравоохранения делит страны на три вида: с низким уровнем самоубийств - 10 человек в год на 100 тысяч населения, со средним - от 10 до 20 на те же 100 тысяч и высоким - свыше 20 на 100 тысяч.

Геннадий Онищенко: Это так. Понятие "самоубийство" предусматривает осознанность действий предпринятых человеком для лишения себя жизни. За последние 50 лет количество самоубийств в мире выросло приблизительно на 60 процентов.

Особенно среди подростков, молодых людей. К сожалению, сегодня Российская Федерация занимает первое место в Европе по количеству самоубийств среди детей и подростков. И шестое место в мире по числу суицидов среди всех возрастов. За последние годы количество детских суицидов и попыток самоубийств увеличилось на 37 процентов. В 2009 году в стране было 260 подростковых суицидов. А уже в 2010-м - в 1,2 раза больше. До 20 самоубийств на 100 тысяч подростков. Это в три раза больше, чем мировой показатель.

Регионы в этом плане разнятся?

Геннадий Онищенко: Лидирует Республика Тыва - 120 случаев на 100 тысяч подростков. Затем Бурятия - 87 случаев. Далее Якутия - 74 случая. Высокие данные по Забайкалью, Хакасии, Калмыкия" href="/text/category/kalmikiya/" rel="bookmark">Калмыкии.

А по возрасту?

Геннадий Онищенко: Чаще всего кончают жизнь самоубийством подростки и молодые люди в 15-35 лет. У этой категории на одну смерть от суицида приходится почти 200 нереализованных суицидальных попыток. Ежегодно каждый двенадцатый подросток в возрасте 15-19 лет пытается совершить самоубийство. Напомню, в 2009 году в стране было 260 подростковых суицидов. А вплоть до сегодняшнего дня этого года, по официальной информации, произошло уже 237 самоубийств.

Потому что одинок

Основные, на ваш взгляд, причины?

Геннадий Онищенко: Неразделенная любовь, конфликты с родителями и сверстниками, страх перед будущим, одиночество. Выпускники детских домов, интернатов чаще других подростков прибегают к суицидам. А вообще среди самоубийц лидируют неработающие. Второе место занимают учащиеся. На третьем - рабочие, вклад которых вдвое превысил долю студентов. Студенты - это социальная группа молодежи с наиболее широкими жизненными перспективами. Противоположный им полюс - неработающие подростки.

Неработающие - тоже разные...

Геннадий Онищенко: Это те, кто не был ни учащимся, ни студентом, ни рабочим. То есть не был занят какой бы то ни было социально полезной деятельностью. Подобная ситуация вполне может складываться в весьма состоятельных семьях, число которых в России невелико. Либо, что более распространено, в семьях, слабо социально адаптированных, маргинальных со всеми присущими подобным слоям общества формами поведения, в том числе злоупотреблением спиртным.

Еще одна закономерность - значительная вариация частоты самоубийств связана с культурно-этническими вариантами уклада жизни населения. Существуют этнические группы, например угрофинская, для которых суицид - элемент национальной культуры.

Участились случаи так называемых массовых суицидов, когда в попытке или завершенном суициде участвуют два и более человек. Особенно это заметно, когда "сообща" выбрасываются с крыш высоток.

Геннадий Онищенко: Чаще всего, по данным официальной статистики, молодые люди уходят из жизни через повешение, или наносят себе несовместимые с жизнью раны, или принимают смертельную дозу яда. Хотя насчет выбрасывания из высотных домов - вы правы.

А еще явный рост суицидов - 60 процентов - приходится на весну, когда обостряются психические заболевания, и на начало лета, когда начинаются школьные каникулы. Ребенок стремится заполучить репутацию исключительной личности, он как бы играет со смертью. Установлено, что лишь у 10 процентов подростков в случае самоубийства имело место истинное желание убить себя. В остальных 90 процентов случаев - это крик о помощи.

Который мы, увы, не всегда слышим...

Геннадий Онищенко: Не всегда. Часто суицидальные действия подростков носят демонстративный характер, осуществляются в виде своеобразного "суицидального шантажа". Такие попытки чаще всего спровоцированы наказаниями, которые подростки считают несправедливыми, и бывают окрашены возникающим чувством мести по отношению к обидчику, желанием доставить ему большие неприятности. В последнее время к суицидам все чаще "толкает" Интернет. Живем мы в такое время, что дети приобщаются к этому величайшему достижению раньше, чем начинают ходить и говорить.

Пособие из Интернета

А некоторые интернет-сайты похожи на "пособия по суициду", доступ к которым абсолютно свободен. Например, идет видеосюжет: на крыше высотки четыре девочки-подростки. У одной в руках видеокамера. Снимает, как сперва одна девочка подходит к краю крыши и бросается вниз, затем вторая, затем третья... Такое вот "красивое" прощание с жизнью: прыжок однозначно смертельный.

Геннадий Онищенко: Начиная с конца прошлого года, когда, в соответствии с постановлением российского правительства, мы начали заниматься проблемой суицидов среди детей и подростков, обнаружили более тысячи таких "тематических" сайтов.

Что это за постановление?

Геннадий Онищенко: Если коротко, то это постановление об ограждении детей от сайтов, которые наносят вред их здоровью. Оно вышло в октябре прошлого года. В нем сказано, что Роспотребнадзор отслеживает ситуацию с суицидами в Интернете. Потому как очевидно: вседозволенность, бесконтрольность Интернета опасна.

Но если это очевидно, то почему такое обилие подобных сайтов?

Геннадий Онищенко: В чем цинизм ситуации? Так называемое российское либеральное общество при таких страшных цифрах, которые я назвал, пытается преподнести заключения наших экспертов о недопустимости подобных сайтов, как попытки правительства ограничить свободу слова. Собирали Интернет-сообщество, в частности Google, Youtube, еще целый ряд. Спрашиваю: мы с вами признаем существование проблемы суицида с помощью Интернета или не признаем? Если признаем, тогда можем отбросить разглагольствования, подозрения относительно прав человека, и вместе принимать решения: есть пропаганда суицида или нет?

В ответ уход от проблемы, от темы признания, что Интернет провоцирует суициды. Разговоры о том, кто нам дал право заниматься данной проблемой, кто такие наши эксперты, их фамилии, должности. Явное нарушение закона психологии: если признается проблема, то можно ее решать. Если не признается, то все уходит в демагогию о том, что мы против свободы слова. Но когда в Интернете обнародуется 10 способов самоубийства, когда в Интернете есть таблица, какой способ самоубийства эффективнее, когда есть призыв к самоубийству... Что это высшее выражение твоей свободы личности? Ты хочешь - ты живешь, ты не хочешь жить - ты не живешь.

Нужно сформулировать соответствующие статьи в законе, в Уголовном кодексе, административном кодексе. Пока даже нет права войти в Интернет, выбрать подобные страницы и принять решение об их закрытии. Мне сперва обязательно должны пожаловаться. Более того, из 1200 страниц, с которыми работали наши эксперты, значительная часть многократно повторяется. В одном месте их закроем. Через день они обнаруживаются в другом.

Они размещают их в разных программах?

Геннадий Онищенко: Конечно. Тут закрыли, в следующей открыли.

Злокачественная информация

При вашем ведомстве созданы экспертные группы?

Геннадий Онищенко: Да. По приказу, который зарегистрирован в минюсте, создан так называемый "пул экспертов", которые специализируются в этой области. Например "Лига безопасного Интернета". Она занимается Интернетом, видит проблему, хочет избавить интернет-пространство от этой опасной злокачественной информации. Разработана программа мониторинга профилактики детского суицида в образовательных учреждениях России, которая реализуется во всех субъектах Федерации, начиная с прошлого года. Скажем, в Липецкая обл." href="/text/category/lipetckaya_obl_/" rel="bookmark">Липецкой области в сети Интернет открыта рубрика для родителей, детей и подростков "Вопрос-ответ". Но есть люди, которые считают это наступлением на свободу слова, и всячески противодействуют избавлению детей от этой опасности. Игры в смерть продолжаются.

Справка "РГ"

ВОЗ признала: Россия в состоянии чрезвычайной ситуации, поскольку в течение длительного периода показатель самоубийств существенно превысил установленный критический уровень.

Из заключения экспертов

С 1 ноября 2012 года по 11 марта 2013 года на "горячую линию" Роспотребнадзора поступило 1208 обращений с пометкой "суицид". По результатам рассмотрения поступивших материалов было вынесено 1087 решений о закрытии сайтов, содержащих информацию о способах совершения самоубийств и (или) призывы к совершению самоубийства (88% от всех принятых решений), и 121 решение об отсутствии запрещенной информации на страницах сайта. 528 страниц с запрещенной информацией были удалены.

Наиболее распространенным видом запрещенной информации являются перечисление различных способов суицидов (в том числе изощренных) с подробным описанием самого процесса ухода из жизни.