Межпарламентская Ассамблея государств – участников
Содружества Независимых Государств
С т е н о г р а ф и ч е с к и й о т ч е т
НЕВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ
КОНГРЕСС
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ
9 декабря 2008 года
Санкт-Петербург
Таврический дворец
Стенограф - ,
С о д е р ж а н и е
Стр.
Открывает и ведет заседание ОРЛОВА Светлана Юрьевна ………… 3
1. "Круглый стол" № 1 «Охрана окружающей среды как фактор
Глобальной безопасности грядущих поколений»
ЧУРКИН Николай Павлович ………………………………………. 4
2. "Круглый стол" № 2 «Окружающая среда и здоровье»
ПЕТРЕНКО Валентина Александровна ……………………………. 5
3. "Круглый стол" № 3 «Комплексное использование и охрана
водных ресурсов» - ОРЛОВ Виктор Петрович ………………….. 8
4. "Круглый стол" № 4 «Трансграничное сотрудничество в сфере
Природопользования и охраны окружающей среды»
РУСЫЙ Михаил Иванович ……………………………………….. 10
5. "Круглый стол" № 5 – «Экологическая безопасность крупных
городов» - ЛОТОРЕВ Александр Николаевич ……………………. 12
6. Выступление - ПЕТРИК Виктор Иванович ……………………….. 14
6. "Круглый стол" № 6 Гражданское общество за оздоровление
окружающей среды» - ШПИГЕЛЬ Борис Исаакович ……………. 16
7. ОРЛОВА С. Ю. – заключительное слово ……………………………. 19
8. Процедура награждения ………………………………………………….26
9. ОРЛОВА С. Ю. – заключительное слово ………………………………. 29
-----
НЕВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНГРЕСС
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ
9 декабря 2008 года
Открывает и ведет заседание заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель сопредседателя организационного комитета конгресса
ОРЛОВА Светлана Юрьевна
С. Ю. ОРЛОВА
Коллеги, я попрошу рассаживаться.
Добрый вечер, уважаемые участники конгресса!
Продолжаем нашу работу. Как вы знаете, в рамках конгресса состоялось пленарное заседание, и только что закончили свою работу 6 "круглых столов". Дискуссии, видимо, были жаркими. Хотела бы вас проинформировать о некоторых предварительных итогах. В работе конгресса приняли участие более 700 человек, представляющих 17 стран, в том числе 10 государств СНГ. Среди участников конгресса присутствовали представители более 20 международных и российских общественных организаций. На заседаниях "круглых столов" конгресса состоялся заинтересованный разговор, охватывающий различные аспекты охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности населения и участия гражданского общества в решении экологических проблем. Было заслушано более 100 докладов, хотя предварительно, когда мы делали анализ, у нас было предложение от двухсот участников, кто хотел бы выступить.
Сейчас я предлагаю ознакомиться с информацией модераторов "круглых столов" о результатах их работы.
По итогам работы "круглого стола" № 1 «Охрана окружающей среды как фактор глобальной безопасности грядущих поколений» выступит первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Николай Павлович ЧУРКИН.
Пожалуйста, Николай Павлович.
Н. П. ЧУРКИН
!
Уважаемые коллеги!
"Круглый стол" № 1 «Охрана окружающей среды как фактор глобальной безопасности грядущих поколений».
Присутствовало 86 человек. Выступило с докладами и сообщениями 16 человек. Времени не хватило. Многие материалы переданы в Секретариат, чтобы их опубликовали установленным порядком. Участники "круглого стола" были едины в оценке состояния окружающей среды, отмечая определенные особенности наших богатств Российской Федерации, в частности, это природные лес, экосистемы, что мы являемся кладезем всей мировой системы. Но пришли к выводу, что значительная часть населения Российской Федерации живут в опасных районах для человека. И уже сегодня нужно не охранять среду, а заниматься восстановлением и вод, и лесов, и разбираться с огромными запасами отходов, производство и потребление которых уже в некоторых районах превосходят запасы первичного сырья. К глобальным проблемам мы относим и природные ресурсы. Природные ресурсы были, есть и будут основой всего экономического и социального развития любого государства. В то же время отмечаем, что природные ресурсы в нынешнее время являются источниками всех и угроз. Я имею в виду всех конфликтов, в том числе и военных, потому что где нехватка, где перенасыщение, создает вот такую среду. Изменение климата как производного нерационального использования природных ресурсов требует создания новых правил международного сотрудничества. И мы это предлагаем включить в нашу итоговую декларацию, не только отмечая необходимость участия в Киотском протоколе, а отмечаем необходимость создания нового механизма по изменению климата в Европе ив мире с участием всех государств.
С. Ю. ОРЛОВА
Спасибо большое, Николай Павлович.
Для подведения итогов работы "круглого стола" № 2 «Окружающая среда и здоровье» слово предоставляется председателю Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентине Александровне ПЕТРЕНКО.
В. А. ПЕТРЕНКО
Спасибо.
!
Уважаемые коллеги!
Наш "Круглый стол" рассматривал вопрос «Окружающая среда и здоровье». Присутствовало 87 человек, представителей федеральных органов исполнительной власти - 15 человек. Выступили 14 человек из 32 заявленных. К сожалению, всем слово дать не смогли. Но все предложения собраны и все доклады также собраны для того, чтобы мы могли опубликовать наш бюллетень, и выслать его всем присутствующим на заседании "круглого стола" и тем, кто изъявит желание.
Выступления были достаточно серьезные по своей глубине, особенно в плане научно-исследовательской деятельности.
Светлана Юрьевна, мы считаем, то, что сегодня накопила наука в области изучения проблем окружающей среды и её влияния на здоровье человека, требует совершенно отдельного издания с учетом того, что уже сегодня есть, и как необходимо дальше с учетом научной точки зрения разрешать те проблемы, которые мы сегодня имеем, на практике. Это очень важная составляющая. Именно эта составляющая подвигла нас на следующее предложение.
Мы считаем необходимым создать совет по влиянию окружающей среды на здоровье человека с участием или на базе российского Роспотребнадзора, представителей власти и законодательной, и исполнительной как федерального уровня, так и регионального уровня, а также представителей науки как постоянно действующего органа, который подведет итоги сегодняшнего разговора нашего "круглого стола", выработает соответствующие рекомендации и дополнит, которые были сегодня взяты за проект и розданы нашим участникам, дополнит и рассмотрит достаточно глубоко внесенные предложения, начиная с понятия, что значит экономический риск для человека, какова величина стоимости жизни человека, ущерба стоимости жизни человека, вопросы качества питьевой воды, и показатели, какие имеются стандарты, в том числе технические стандарты. То есть я говорю и коллеги говорили о тех базисных вещах, без которых мы не можем продвигаться дальше в решении проблем влияния окружающей среды на человека.
Мы говорили о необходимости возврата к санитарно-гигиеническому просвещению населения, очень серьезному. Мы говорили о том, что нам нужна методология экономического нормирования. Нам нужен аудит, сертификация, страховые риски, возмещения здоровья и так далее. Все эти понятия нужно восстанавливать.
Следующее. Я совершенно кратко скажу, что нам необходимо очень внимательно посмотреть, что есть социальная реклама, кто должен ею управлять, как она должна финансироваться и так далее.
Нам нужно разработать весь цикл или систему нормативно-правовых актов, которые действуют в рамках обсуждаемого вопроса «Окружающая среда и здоровье». Без этого мы не можем продвигаться в рамках заявленного сегодня вопроса, который вынесен как экологический, более широкий, поглощающий то, о чем я сейчас говорю.
Следующий момент. Нам нужно две практические вещи реализовать достаточно быстро. Это обобщить опыт работы Санкт-Петербургского Водоканала по общему образованию или образованию для школьников. Мы посмотрели прекраснейший, уникальный опыт. И мы должны распространить его на всю Российскую Федерацию через наше Минобразование в том числе. И второе. Мы должны обобщить опыт по качеству водопроводной воды, как было уже сказано, что единственный город – Санкт-Петербург, где практически без хлора вода используется. Этот опыт уникален не только в России, но, наверное, будет в мире.
Спасибо большое за внимание.
С. Ю. ОРЛОВА
Спасибо, Валентина Александровна. Думаю, что у вас были очень интересные выступления. Всё, о чем вы сказали, мы учтем обязательно в нашем плане работы законопроектном и на следующем конгрессе, который будет у нас ежегодно.
По итогам работы "круглого стола" №3 «Комплексное использование и охрана водных ресурсов» слово предоставляется председателю Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктору Петровичу ОРЛОВУ.
Пожалуйста, Виктор Петрович.
В. П. ОРЛОВ
!
Уважаемые коллеги!
"Круглый стол" проходил на территории и в зале «Водоканала» г. Санкт-Петербурга. И мы, прежде всего, выражаем благодарность хозяевам за то, что они нас хорошо приняли, предоставили возможность обменяться мнениями. В течение 2,5 часов 105 участников "круглого стола" обсуждали проблемы воды, водных ресурсов, водного хозяйства, вопросы изучения, охраны, использовании, водоотведения, водоочистки и, главное, с экологическим аспектом использования вод. Мы подчеркнули особенно, что наше современное законодательство построено сегодня несколько по иному принципу, не по принципу жизнеобеспечивающей функции его, в данном случае двух ресурсов – воздуха и водных ресурсов. Подчеркиваю, что водный кодекс привязан к земельному законодательству, является как бы его производным, что мы считаем совершенно неверным. Но это в качестве программных вопросов.
В целом участники "круглого стола" внимательно обсудили проект рекомендаций, Выступил с рекомендациями, докладами и предложениями 21 участник. Часть участников передали материалы в письменном виде и в другом. Договорились о том, что на очередном заседании комитета 19 декабря мы доработанный вариант рекомендаций утверждаем комитетом и вывешиваем на сайт комитета, а потом, естественно, будет уже готовый документ.
В целом я благодарен тем, кто участвовал в работе "круглого стола", это был широкий круг общественности, в том числе ученых и практиков, и благодарен организаторам этого мероприятия - конгресса.
И передаю просьбу участников "круглого стола" о том, чтобы с аналогичной тематикой Невский экологический конгресс у нас проводился ежегодно.
Вот такая просьба. Спасибо за внимание.
С. Ю. ОРЛОВА
Спасибо большое, Виктор Петрович. Хочу вам два момента добавить. Действительно, сегодня Петербургский Водоканал – это лидер, если так можно сказать, в этой отрасли, потому что они очень много уже сделали. Вода действительно не хлорируется, а ионизируется. Очень серьезные очистные сооружения. В новом музее, который сегодня они показывали участникам, показана в целом история воды, сила воды, что такое вода для здоровья. А самое главное – что они проводят уроки со школьниками, то, о чем сегодня говорил руководитель нашего общества. Потому что, что бы мы с вами не делали, если не будут с нами дети, все наши предложения могут утонуть, потому что дети очень активно сегодня занимаются и проводят там уроки. Там блестящие преподаватели. И хочу вам сказать, когда мы начали разработку программы «Чистая вода», мы собрали 12 руководителей крупных водоканалов России, и все предложения, которые были высказаны Санкт-Петербургским Водоканалом, легли в основу то, о чем я вам сегодня говорила. У нас в ближайшее время выходит федеральная программа «Чистая вода». Это очень важный вопрос.
Спасибо, Виктор Петрович.
Я перехожу к четвертому «круглому столу» - «Трансграничное сотрудничество в сфере природопользования и охраны окружающей среды».
Слово предоставляется члену Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии, председателю Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по проблемам чернобыльской катастрофы, экологии и природопользованию Михаилу Ивановичу РУСОМУ.
Пожалуйста, Михаил Иванович.
М. И. РУСЫЙ
Спасибо. !
Уважаемые коллеги!
Заседание нашего "круглого стола" проходило весьма активно, весьма заинтересованно. Всего приняло участие 52 участника. Заслушали доклады 17, из них 2 участника иностранных государств, из регионов – 4, весьма активные выступления были. Органы власти представлены были 6-ю выступлениями. В процессе обсуждения мы выявили три довольно серьезных вопроса или три блока, которые необходимо нам учитывать.
Первое – это гармонизация экологических стандартов. Мы послушали довольно интересное сообщение по этому вопросу.
Гармонизация экологических законов наших государств. И как базовым элементом – именно создание модельных законов на Межпарламентской Ассамблее стран СНГ. Они должны являться первым шагом в трансграничном сотрудничестве наших стран.
Итогом данного обсуждения является то, что было внесено предложение. А это предложение уже в виде концепции два года разрабатывается Межпарламентской Ассамблеей о принятии на осенней сессии МПА СНГ конвенции об экологической безопасности стран – участников СНГ, гармонизировав данную конвенцию со странами ЕС.
Мы разработали рекомендации. Очень серьезные предложения поступили от потребителей Хабаровского края, Ростовская обл." href="/text/category/rostovskaya_obl_/" rel="bookmark">Ростовской области. Они все будут доработаны в нашей комиссии, в комитете. Поступило такое предложение, Светлана Юрьевна, чтобы все эти рекомендации сделать приложением к резолюции именно нашего конгресса.
Аналогично представители "круглого стола" №3, единодушно представители нашего "круглого стола" предлагают ежегодно проводить данный конгресс, привлекать довольно широкую общественность, показывать то, что именно на нашей территории базируется мощное, сильно экологическое законодательство, которое гармонизировано с той ситуацией, которая складывается сегодня на нашей территории.
Спасибо.
С. Ю. ОРЛОВА
Спасибо большое, Михаил Иванович.
Вы абсолютно правильно подметили. Мы работаем над модельным законодательством. И вы знаете, что ряд экологических кодексов уже есть в странах СНГ и МПА. Почему конгресс был на базе МПА, потому что мы очень интегрированы вместе с СНГ. И здесь очень важно то, о чем говорили представители всех стран. Я думаю, что мы в ближайшее время скоординируем наши планы законодательной работы. И эти аспекты, касающиеся экологии, охраны окружающей среды, чистой воды, они обязательно найдут понимание. Спасибо большое, что вы высказали предложение о ежегодном конгрессе. Мы думаем, что это абсолютно объективное, правильное предложение. И как можно больше мы попытаемся привлекать и регионы России, и другие страны, и ЕС. Поэтому, если бы сейчас было времени побольше, я передавала для участия на конгрессе письма от Сергея Михайловича Миронова и Марии Луисс де Пуч – это председатель ПАССЕ, и зам. Генерального секретаря Совета Европы мадам де Барбуки, но с учетом того, что сегодня конгресс в преддверии Нового года, они не могут, а в следующем конгрессе они примут обязательно участие.
"Круглый стол" № 5. «Экологическая безопасность крупных городов».
Слово предоставляется заместителю председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Александру Николаевичу ЛОТОРЕВУ.
Пожалуйста, Александр Николаевич.
А. Н. ЛОТОРЕВ
Спасибо, уважаемая Светлана Юрьевна!
Уважаемые коллеги!
Наш "круглый стол" «Экологическая безопасность крупных городов» - это очень непростая тема. И именно 13 наших городов-миллионников берут на себя всю сложнейшую ситуацию, связанную с экологической безопасностью. Они как бы моделируют всю Россию.
Мы очень внимательно посмотрели состояние дел в Петербурге, Москве, Красноярском крае. Выступили представители из многих регионов, было 102 участника "круглого стола". Выступали также два члена Совета Федерации. Выступили представители федеральных органов исполнительной власти, науки, общественных экологических организаций. Мы посмотрели главнейшие проблемы наших мегаполисов. Это, прежде всего, воздух, вода, транспорт, здоровье. Понятно, что в рамках одного "круглого стола" эти проблемы, конечно, невозможно решить. Любая из них, всё, что связано с жизнеобеспечением такого крупнейшего города, это, конечно же, предмет отдельного разговора. Но, как мы считаем, что определенный кирпичик в здание обсуждаемой проблемы наш "круглый стол", на наш взгляд, заложил.
Проект наших рекомендаций одобрен, внесено много дельных и цельных предложений. Были и критические замечания, что совершенно справедливо. Отдельные из них, на мой взгляд, моли бы быть оформлены в виде законодательных инициатив в действующее законодательство. Здесь проблем много, и, конечно, на этом останавливаться необходимости нет, тем более что в следующем году в марте в Санкт-Петербурге будет проходить уже 1Х экологический конгресс – «Экология крупных городов», то есть эта тема будет развиваться и совершенствоваться. Совет Федерации, мне кажется, в этом плане может оказать как законодатель существенную помощь и поддержку.
Спасибо, уважаемые коллеги.
С. Ю. ОРЛОВА
Спасибо, Александр Николаевич.
Хочу отметить, что это третий представитель Комитета Совета Федерации по природным ресурсам. И я хочу поблагодарить Виктора Петровича за активное участие, потому что Комитет очень активно откликнулся. Но я думаю, было бы правильно, на этом «круглом столе» выступил , это ученый, который сделал несколько серьезных открытий, чтобы он сейчас выступил.
Виктор Иванович, с места можете кое-что добавить.
В. И. ПЕТРИК
Уважаемые участники конгресса!
Я хотел бы привнести в наш сегодняшний конгресс, пока еще в большей степени концептуальный, нотку здорового обоснованного практического оптимизма. В чём её сущность? Пятьдесят лет назад замечательный ученый – физик Ричард Фейман предсказал существование наномира. Прошло 30 лет, и впервые человечество столкнулось с наноматериалами. Ричард Фейман говорил о том, что если мы получим наноматериалы, то на их основе будут созданы технологии, которые изменят облик цивилизации. Сегодня это слово «нано» у всех на слуху. И всё же есть скептики, которые говорят о том: а были фулирены, которые первый предвестник наномира, потому что фулирен – первое вещество из наномира, которое мы получили. Мы точно так же увлекались полтора десятка лет и говорили о невероятных событиях, которые принесут фулирены. И вместе с тем ничего не случилось. Почему? Никто никогда не создал технологию промышленного производства этого материала.
На сегодняшний день мы здесь в Петербурге создали промышленное производство наноуглеродных материалов. Вопрос: кому они нужны? Впервые мы провели испытания этого материала, сравнительное исследование в Америке, где сравнивался лучший на американском рынке сорбент – активированный уголь кокосового ореха с нашим материалом.
Товарищи, не в три и не в тридцать, а в 350 раз сорбционная активность этого материала оказалась выше по сравнению. Сейчас мы увидим, что эти испытания проводились по просьбе и инициации самого Президента Америки.
Так вот, используя это первое свойство этого наноматериала, мы создали технологии очистки воды. Ничего более ранее не существовало в области очистки воды. Это действительно эпохальное событие в области очистки воды. Партия инициировала этот процесс. Светлана Юрьевна, конечно же внесла гигантские усилия, чтобы это случилось, ибо именно Светлана Юрьевна является руководителем теперь уже государственной программы «Чистая вода», ибо невероятно простая картинка сложилась. Как бы вы ни очистили воду базово, на своих водоочистных централизованных станциях водоснабжения, к потребителю она придет уже зачастую непригодной. Такова природа вещей. Мы не можем каждые два года менять трубы, а через два года в трубе заводится всё то, благодаря чему вода приходит уже некачественной. Поэтому идея очистки воды – она фундаментальная в нашей истории. И мы получили совершенно уникальную воду. Хочу сказать, что сегодня это называется «Чистая вода – города России». Почему так ограничено, скажу позже. А вскоре это будет называться – «Чистая вода – городам мира». Поскольку у нас есть стартовая площадка, например, Новгород, где все 100% школ уже два года, детских учреждений, больниц, родильных домов оснащены нашими системами. Люди, познав, что это такое, дают своему ребенку бутылку, чтобы он принес для маленькой сестренки домой из школы эту воду.
С. Ю. ОРЛОВА
Виктор Иванович, большое спасибо, потому что еще есть подведение итогов. Еще другие должны выступить. Ваше открытие действительно сегодня используется во многих регионах. Но мы, как палата регионов, у нас тут нет партийности. Поэтому форум проводится Советом Федерации. Мы сегодня заинтересованы, чтобы всё, что можно, экологически чистые продукты, вода, среда обитания, переработка отходов, всё должно быть там, где живут люди. И люди должны понимать, что окружающая среда – это фактор № 1 продолжительности жизни.
Поэтому спасибо большое за ту информацию, которую вы нам представили. Я думаю, когда выйдет федеральная программа «Чистая вода», ваши разработки будут действительно востребованы, потому что открытие, которое сделали вы, это фильтр, который практически любую загрязненную воду восстанавливает. Эти испытания были проведены вместе с МЧС в Челябинске, где, вы знаете, есть очень зараженные места. Это открытие, сегодня за ним действительно гоняются американцы, но патент у наших ученых. И, конечно, мы ничего никому не отдадим.
Следующий "круглый стол" № 6 – «Гражданское общество за оздоровление окружающей среды».
Вы обратили внимание, что мы действительно придаем большое значение участию гражданского общества в этих всех вопросах, потому что мы одним с вами не осилим эту задачу, если ею не будут заниматься неправительственные организации, некоммерческие организация, организация граждан на местном уровне, на региональном уровне, на поселенческом уровне.
Поэтому я хочу предоставить слово Борису Исааковичу ШПИГЕЛЮ. Он очень ответственно отнесся к этому конгрессу. Я думаю, что ваш стол был тоже одним из интересных.
Пожалуйста, Борис Исаакович.
Б. И. ШПИГЕЛЬ
!
Уважаемые коллеги!
Действительно, наш конгресс сегодняшний не мог быть без института гражданского общества, и мы не могли не видеть, как сказала Светлана Юрьевна, какова велика роль в решении проблем оздоровления окружающей среды именно институтом гражданского общества.
На нашем "круглом столе" разгорелись очень бурные дискуссии по отдельным вопросам. Присутствовало 87 человек. Прозвучало в общей сложности 24 выступления, хотя были еще желающие. Все материалы собраны. Мы их сдадим также в свой буклет, куда всё соберем, о чем мы договорились с нашими коллегами.
Состоялся заинтересованный, продуктивный обмен мнениями по широкому кругу вопросу, затрагивающему участие института гражданского общества. Я только тезисно за неимением времени расскажу, о чем мы говорили.
Мы говорили, прежде всего, об экологическом общественном контроле;
- о мониторинге практики применения совершенствования законодательства;
- защите прав потребителей, связанных с проблемами экологии;
- формировании экологической и эколого-правовой культуры;
- научно-учебной работе, о правильном оздоровлении окружающей среды;
- участии неправительственных организаций в поддержании общественного здоровья через оздоровление окружающей среды.
Внесены предложения федеральным и региональным органам исполнительной власти, институтам гражданского общества. Это всё отражено в наших рекомендациях, которые мы также доработаем вместе с коллегами, принимающими участие в «круглом столе», и попросим, чтобы некоторые из них вошли в рекомендации нашего конгресса.
В частности, Совету Федерации рекомендовано провести мониторинг правоприменительной практики реализации законодательства в сфере охраны окружающей среды, обратив особое внимание на обеспечение участия гражданского общества, и подготовить предложения по совершенствованию соответствующей нормативно-правовой базы.
Поручено нашей комиссии по вопросам развития института гражданского общества оказать помощь в рассмотрении вопросов о создании общероссийской неправительственной экологической организации, которая могла бы выполнять на федеральном уровне многие из вышеупомянутых задач.
Федеральным и региональным органам власти, в частности, рекомендовано разработать и принять стратегию формирования экологической культуры, расширять международное сотрудничество, активнее внедрять зарубежный опыт участия граждан и неправительственных организаций в сфере охраны окружающей среды.
Дело в том, что на "круглом столе" было рассмотрено огромное количество прекрасных практик. Участники "круглого стола" очень хорошо подготовились. У всех были слайды, фильмы. И мы говорили о том, что было бы очень неплохо создать на телевидении специальную передачу о лучших практиках неправительственных организаций в вопросах экологии. Эта передача, по типу той программы, которую ведет уважаемая – программы «Здоровье», она могла бы действительно носит характер воспитания граждан и обучать и подрастающее поколение по всем этим вопросам.
Мы говорили о том, что необходимо развивать механизм доступа общественности к экологическим информационным ресурсам, создаваемым в рамках государственных программ и деятельности органов государственной власти.
Все коллеги сказали о том, что они очень довольны тем, что у нас начался в этот раз и прошел первый экологический конгресс. Все хотят говорить об этом дальше, но, Светлана Юрьевна, я хотел бы обратить ваше внимание на то, что многие говорили о том, что необходимо ратифицировать конвенцию об оценке воздействия на окружающую среду в разграниченном контексте.
Вот те вопросы, которые мы обсуждали, было их очень много. За неимением времени напишем отдельный отчет и доложим нашим участникам. Спасибо.
С. Ю. ОРЛОВА
Спасибо большое, Борис Исаакович.
Что касается конвенции, хочу сказать коллегам, мы уже работаем над этим. Вы знаете, что обе палаты российского парламента ведут большую работу по ратификации конвенции. Любая ратификация конвенции предусматривает ряд решений, которые нужно сделать. Поэтому мы работаем над этим вопросом. И, когда мы готовились к проведению конгресса, мы ряд вопросов заранее поднимали. Вы знаете, Сергей Михайлович тему экологии, окружающей среды, вообще среды обитания человека ведет не один год и не первый год. В общем-то, инициатива проведения конгресса исходила от него.
Коллеги!
У нас есть с вами отработанные рекомендации. Были предложения. Предложения были высказаны на «круглых столах». Предложения высказал на пленарке Председатель Думы Емало-Ненецкого округа. Он в письменном виде их отдал.
Может быть, мы сделаем таким образом: мы примем сейчас за основу, если вы не возражаете, если у кого-то еще есть дополнения. Думаю, на «круглых столах» вы все эти моменты обсудили. Мы поручим рабочей группе. Рабочая группа доработает. И когда мы будем издавать материалы, мы постараемся всем участникам конгресса эти материала раздать. Потому что, я думаю, сегодня это та основа, тот состав участников, в принципе, у нас был полный зал. Люди слушали всё очень внимательно. Тема очень важна. Я думаю, мы начнем готовиться к следующему конгрессу уже в декабре. Мы подведем итоги, сделаем постановления Совета Федерации. И когда примем решение, то мы вам сообщим, потому что мы хотим это сделать уже заранее, потому что тема очень важна.
Против такого предложения нет каких-то еще дополнительных предложений? Нет. Поддерживаем.
Тогда, коллеги, мне тоже хотелось…
Да, пожалуйста, микрофончик включайте и представьтесь, пожалуйста.
Алексей ЗИМЕНКО – Центр охраны дикой природы
Спасибо, Светлана Юрьевна.
Я хотел бы задать вопрос на понимание и, может быть, предложение.
Каким образом особо желающие смогут принять участие непосредственно в доведении итогов конгресса до окончательного вида?
С. Ю. ОРЛОВА
Хороший вопрос, спасибо. У нас есть рабочая группа. Её возглавляет работник МПА СНГ. Поэтому, если вы желаете войти, мы сейчас вас включим. Линевич Наташа, поднимитесь, пожалуйста, чтобы вас видели. Она секретарь нашего конгресса. Сейчас обменяйтесь визиточками. Мы будем вам очень благодарны, надеемся, что у вас будут очень интересные предложения. Мы для этого и проводим, чтобы мы были услышаны друг другом, чтобы эти рекомендации, которые мы выпустим, позволили нам улучшить законодательство, изучить это на наших комитетах, комиссиях. Тем более, вы знаете, мы иногда с Думой работаем по ряду вопросов, создаем рабочие группы и стараемся отрабатывать на первом или даже на нулевом чтении. Поэтому сделаем так без вопросов.
Коллеги, если вы не возражаете, я тоже хотела несколько моментов сказать и по поручению Сергея Михайловича, потому что, еще раз повторяю, сегодня такой день. Вы сами понимаете. Он должен быть вылететь. И сейчас некоторые аспекты мне хотелось бы озвучить.
В первую очередь, содержательность дискуссии, которая была на «круглых столах», дает основание утверждать, что конгресс прошел успешно и намеченные цели достигнуты.
Высокое представительство Невского конгресса – Международного экологического конгресса подчеркивает актуальность обсуждавшихся тем. Это так. Наши руководители "круглых столов" кратко сказали, а там были интересные дискуссии. Вы знаете, что мы старались все мероприятия конгресса провести в непринужденной, творческой обстановке. Думаю, Елена Васильевна, которая подошла, тоже нам в этом помогла, чтобы как можно больше людей смогли высказать свою точку зрения. Я думаю, то, что у нас сегодня зал полный, говорит о том, что у нас в душе и сердце, и тема очень важна, и этот конструктивный диалог, эффективное обсуждение актуальных проблем в области защиты окружающей среды.
Хочу выразить глубокую благодарность Правительству Российской Федерации от лица Сергея Михайловича Миронова заместителю правительства Игорю Ивановичу Сечену. Вы знаете, 7 октября было издано распоряжение. Игорь Иванович практически привлек все основные министерства и ведомства. И сегодня они были представлены , потому что основную работу в основе своей ведут агентства, которые сегодня действительно непосредственно связываются по этим вопросам, решают многие вопросы. Поэтому здесь с нами Владимир Владимирович Кириллов, который тоже был инициатором этого конгресса, самое активное участие принял, выступал на пленарном заседании. Я думаю, что мы вместе продолжим готовить этот конгресс.
Программа получилась насыщенной и конкретной. Считаю, что совместная работа всех ветвей власти является залогом эффективности реализации принятых рекомендаций. Международный уровень конгресса обеспечен. Я не буду повторять. Представители СНГ и все сегодня выступали. Только от Украины у нас три человека, не два. Два выступили на пленарке, и еще консул представляет Украину. Хочу вам добавить, украинская делегация работает с нами очень эффективно в конгрессе местных региональных властей, и консул выступала, видимо, по проблемам экологии, всё, что касается Карпат, Карпатского региона. Эта тема тоже с вами актуальна, потому что у нас есть Северный Кавказ, есть горные регионы. И это тоже тема, я думаю, в ближайшее время она серьезно будет затронута.
Конечно, хотелось поблагодарить и руководство города Санкт-Петербурга, потому что мы уже не первый конгресс проводим вместе, и по безопасности движения. Я хочу для участников этого конгресса сказать: мы тоже поднимали проблему крупных городов. Сегодня жить в крупных городах становится очень проблематично, не только по экологии, не только по качеству воды. Но то, что касается транспорта, выброса газов. Я думаю, что следующий конгресс, у нас есть серьезные разработки, которые касаются присадок для машин, чтобы чистый бензин выходил, а не те газы, которые сегодня выходят. И потом, когда мы разводим руками, откуда у нас на первом месте такие заболевания, а всё оттуда, потому что многие вещи – это переработка отходов – становится вопросом № 1, те же полиэтиленовые пакеты, от которых уже практически весь мир отказывается, а мы как бы всё в себе это везем. Поэтому эти вопросы, я думаю, найдут самое активное участие. Почему? Потому что люди уже понимают, и люди хотят жить в экологически чистых регионах. Наши крупные города мы сегодня не должны сбрасывать со счетов. И то, о чем сказал Александр Николаевич, я думаю, мы эту тему отдельно выделим, потому что у нас только 14 городов-миллионников, я уже не говорю Москва, Санкт-Петербург, города, где по 500 тысяч жителей, и сегодня эти проблемы становятся № 1.
Работа нашего конгресса была сосредоточена на вопросах реализации прав граждан, эффективного управления природными ресурсами, развитии экологичных технологий.
Фракции хотела бы сказать о проведенных "круглых столах". Несомненно, охрана природы является фактором устойчивого развития глобальной безопасности. С удовлетворением отмечу, что при обсуждении этой темы преобладало понимание того, что окружающая среда дана не только нам, но и грядущим поколениям, как сегодня сказал министр Казахстана, если мне память не изменяет, земля нам и чистый воздух достались не от наших отцов и дедов, мы заняли у наших детей и внуков. И об этом, конечно, нужно думать сейчас.
Сегодня, как и сто лет назад, для нас примером должны быть слова очень тонко чувствующего мир русского писателя Антона Чехова. Один из его героев говорит: - Когда я слышу, как шумит молодой лес, посаженный моими руками, я осознаю, что если через тысячу лет человек будет счастлив, то в этом немножко буду виноват и я.
При рассмотрении темы «Окружающая среда и здоровье» особое внимание было уделено экологическому качеству воздуха, земли, продуктов питания. В современном мире экологическое благополучие становится одним из ключевых условий здоровья граждан. И вы знаете, что мы только сейчас начинаем сами с вами, вроде бы культурные и воспитанные люди, покупая продукты, смотреть, а какое их качество, а где они изготовлены, а есть ли на них ГОСТ, а есть ли у нас стандартизация. Но, к нашему глубокому сожалению, скажу, что вода не является продуктом питания. У нас даже нет с вами законопроекта. И вот сейчас как раз три технических регламента, и этот законопроект нашей рабочей группы мы готовим.
Комплексный характер носила тема «Использование охраны водных ресурсов, о чем говорил Виктор Петрович. И она обсуждалась практически в трех наших "круглых столах", нескольких дискуссионных площадок. Задача преодоления водного дефицита становится особо актуальной в связи с мировым кризисом и ростом цен на продовольствие. Где-нибудь лет через 5 вода станет дороже, чем нефть. Всем советую посетить музей Санкт-Петербургского Водоканала. Там есть такая маленькая капелька воды, это практически всё наше благосостояние. И у нас другая должна быть инвестиционная составляющая, потому что мы имеем 22% мировых запасов воды. Но вы видите, что творится сегодня с климатом. И если мы это потеряем, то мы потеряем практически всё.
Поэтому я думаю, что эта тема сегодня не только востребована, и Президент Российской , вступая на пост в должность, в одном из первых выступлений говорил, и Владимир Владимирович Путин – уже Председатель Правительства, мы делаем эту программу вместе, понимают важность этого вопроса.
Большой интерес у участников конгресса вызвала дискуссия по проблеме трансграничного сотрудничества. Когда журналисты задали вопрос, а почему больше упор делаете на страны СНГ? Да потому, что у нас экологическая ситуация, у нас реки, мы сегодня взаимосвязаны, то же Аральское море, те же проблемы, которые есть. Поэтому мы считали, что основной упор нашего форума, конечно, хорошо присутствие всех мировых стран, лидеров, но важный фактор, конечно, Межпарламентская Ассамблея СНГ, страны СНГ, наши ближайшие партнёры, потому что Межпарламентскую Ассамблею возглавляет Сергей Михайлович Миронов.
Интересным получилось обсуждение вопроса по экологической безопасности крупных городов. Не буду возвращаться, я уже об этом сказала.
Сегодня в оздоровлении окружающей среды немалый вклад вносят институты гражданского общества. Еще раз хочу поблагодарить нашу комиссию, нашего председателя комиссии Бориса Исааковича, неправительственные организации, средства массовой информации, которые стали писать об этих вопросах, которые стали поднимать эти вопросы, считать их очень важными. Конечно, мы должны и регламент, и экспертизу, и массу других вопросов еще решить. Но я думаю, что мы все вместе это с вами сделаем.
И в заключение хочу еще раз выразить признательность всем тем, кто выступил на конгрессе, а также обратиться со словами благодарности тем, кто готовился, но по каким-то причинам не смог выступить. Мы вас просим сдать обязательно ваши доклады. Мы обязательно их опубликуем, и они станут достоянием многих граждан России. Мы их используем и при подготовке итогов.
По рекомендациям мы договорились. Мы так же считаем, как и вы, что конгресс должен быть ежегодным. Сергей Михайлович как руководитель палаты регионов придает этому огромное значение. И не случайно первый Невский экологический конгресс мы проводим на берегах Невы. Северная столица Россия должна иметь не только экономический форум, но должна иметь экологический форум, от которого зависит наше благосостояние. Кризисы приходят и уходят, а жизнь от хорошей экологии, чистой воды, качественных продуктов питания, среды обитания, хороших условий только будет улучшаться. И думаю, что в ближайшие пять лет для проведения этого конгресса мы приложим все силы. И мировое сообщество увидит, что во многих вопросах мы тоже является лидером, потому что Россия сегодня – великая держава. Поверьте мне, мне пришлось побывать во многих странах мира, кризисы, еще раз повторяю, кризисы приходят и уходят. И в этом кризисе Россия выйдет сильной. Думаю, что у вас нет никаких сомнений, потому что было сделано очень много Владимиром Владимировичем, будучи Президентом, сейчас, будучи Премьером, для того, чтобы Россия из кризиса вышла окрепшей страной.
Поэтому огромное вам всем спасибо! Думаю, что все вопросы, которые вы затронули, они не просто важны, а очень важны. И мы постараемся с вами работать даже в течение этих месяцев до следующего конгресса.
А сейчас у нас есть еще приятная миссия. Мы хотим наградить ряд участников дипломами и ценными подарками от Сергея Михайловича Миронова. Но так как Елена Васильевна торопится, у неё самолет в 9.15, если вы не возражаете, мы первой наградим Елену Васильевну, потому что это будет наш с вами глашатай на всех телевизионных каналах.
(Аплодисменты)
Е. В. МАЛЫШЕВА
Вы знаете, я только сегодня узнала, Светлана Юрьевна, дело в том, что моя родина – Кузбасс-Кемерово, что вы – сенатор от Кузбасса. Я просто потрясена. Вот где можно встретиться с людьми, с которыми тебя объединяет Кузбасс. Я хочу сказать большое спасибо за то, что меня пригласили участвовать в этом конгрессе. Во-первых, менеджмент - было по-человечески это очень важно и интересно. Во-вторых, я здесь встретила тех, кого не видела уже много месяцев. Бориса Исааковича Шпигеля я, например, не видела с июня месяца, и очень рада была, наконец-то, его здесь увидеть. Я была просто, честно говоря, счастлива услышать такие грамотные и профессиональные выступления, которые сегодня были на нашем "круглом столе", надеюсь, на других "круглых столах" вы получили такое же удовольствие друг от друга, потому что в каком-то смысле я тоже жертва телевидения. Глядя на экран, мне тоже кажется, что всё плохо, все плохие. А сегодня был такой оптимистичный и перспективный разговор о будущем. Поэтому я благодарю еще раз вас, Светлана Юрьевна, за то, что вы меня пригласили, и с большим оптимизмом смотрю в наше будущее, несмотря на кризис.
(Аплодисменты)
С. Ю. ОРЛОВА
Спасибо, Елена Васильевна.
ВЕДУЩИЙ
Награждается дипломом .
(Аплодисменты)
Награждается дипломом .
Дипломом и подарком награждается .
(Вручаются дипломы и подарки. Награжденные благодарят.)
Награждается дипломом .
Кармазинова Феликса Владимировича не вижу, но есть представители Водоканала? (Есть.)
Пожалуйста, передайте это Феликсу Владимировичу.
Награждается дипломом и подарком – зам. председателя оргкомитета нашего конгресса, как и Светлана Юрьевна.
Награждается дипломом .
Награждается дипломом .
Дипломом и подарком награждается Маматов Самаган Маматович.
Дипломом и подарком награждается . Это «зелёные».
Награждается дипломом .
Награждается дипломом .
Дипломом и подарком награждается .
(- Уже улетел.)
Тогда передайте ему, пожалуйста.
Дипломом и подарком награждается .
Дипломом награждается .
Дипломом и подарком награждается .
Дипломом награждается .
Дипломом и подарком награждается .
Дипломом награждается .
Дипломом награждается .
Дипломами награждаются участники выставки «Невский экологический конгресс»:
Общество с ограниченной ответственностью ;
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, департамент мелиорации;
ГУП Управления Мелиоводхоз.
Награждается Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
Владимир Владимирович, коллективу передадите.
Награждается Федеральное агентство водных ресурсов.
Награждается ограниченной ответственностью (ООО)" href="/text/category/obshestva_s_ogranichennoj_otvetstvennostmzyu__ooo_/" rel="bookmark">общество с ограниченной ответственностью «Окей-студия».
Награждается Верхневолжское бассейновое водное управление.
Награждается холдинг «Золотая формула».
И подарком награждается .
Тем, кого нет, мы передадим награды.
С. Ю. ОРЛОВА
Коллеги, если никто больше ничего не хочет сказать, нет желающих? Есть. Пожалуйста, Валентина Александровна.
В. А. ПЕТРЕНКО
Уважаемые коллеги!
Я думаю, что среди награжденных нет Светланы Юрьевны Орловой, которая является руководителем, и всем нам вручила дипломы и подарки. Светлана Юрьевна, от нашего "круглого стола" здесь присутствует изумительный ученый, который написал книгу «Архитектура, строительство и экология». И мы приняли решение, что эту книгу мы вам вручаем в Москве всем «круглым столом». И также набор «Планета Земля», которую мы вручим в Совете Федерации, на Совете Палаты.
Спасибо вам, большое!
С. Ю. ОРЛОВА
Спасибо.
В. А. ПЕТРЕНКО
Мы хотим поблагодарить нашего Михаила Кротова и всех сотрудников, весь коллектив, который всегда очень честно, профессионально, грамотно, великолепно организует нам наши мероприятия, помогает. И мы таким же подарками награждаем и его, и это сделаем в Совете Федерации, на Совете Палаты.
Я об этом сказала, потому что мы это сделаем от всех здесь присутствующих.
Спасибо вам!
С. Ю. ОРЛОВА
Спасибо, Валентина Александровна.
Коллеги, такое чувство, что и не хочется расставаться.
Поэтому спасибо вам большое, до новых встреч!
Первый конгресс состоялся, будем готовиться ко второму.
------
