№ 4 (346), 31 января 2013 года, четверг
Сегодня в выпуске:
· В Иркутске для предпринимателей проведут вебинар, на котором расскажут о финансировании энергосберегающих проектов
· Способ вырабатывать электроэнергию в процессе очистки сточных вод исследуют ученые двух иркутских вузов
· ТГК-14 не стала прерывать стаж сотрудников, уволившихся в период «тепловой войны»
· В правительстве Иркутской области создана рабочая группа по подготовке и проведению отопительного сезона в муниципалитетах
· Депутаты: тарифы за тепловую энергию в микрорайоне Зеленый Иркутска не должны превышать общегородских
· В Усольском районе остались без света поселки Новомальтинск и Средний. Ведутся работы по восстановлению электроснабжения
· Энергетика и промышленность России
: «Российские сети»: декларации ждут доказательств
· *****: Решением Минэнерго России МРСК Волги, Сибири, Центра и Приволжья с 1 февраля наделены статусом гарантирующих поставщиков электроэнергии по ряду территорий
· Известия: Цены на электричество для населения будут сдерживать до 2018 года
· Известия: В 2014 году россияне получат социальные «энергопайки»
· Инвесткафе: РусГидро в 2012 году увеличило производство электроэнергии на 5%
· Energyland. info: В Бурятии начнется строительство первой малой ГЭС
· Energyland. info: Сибирские ГЭС в 2012 году снизили выработку электричества из-за маловодья
· Energyland. info: Угольная компания «Заречная» довела объем добычи угля в 2012 году до 9,8 млн тонн
· ВИС-информ: СУЭК и СГК развивают сотрудничество для надежного энергоснабжения потребителей
· Российская газета: Cланцевая революция и российский уголь
· Коммерсантъ: Клиентов «Газпрома» оставили без скидок
· ИТАР-ТАСС: Минэнерго: Россия будет производить на Дальнем Востоке до 25 млн тонн сжиженного природного газа
· Финмаркет: Руководители «Газпрома» и «Роснефти» вновь просят сохранить монополию госкомпаний на шельф
· Прайм: ФАС и ФНС не имеют разногласий по подходам к рыночной цене нефтепродуктов
ИНФРАСТРУКТУРА, ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ
В Иркутске для предпринимателей проведут вебинар, на котором расскажут о финансировании энергосберегающих проектов
Иркутск, 29.01.13 (ИА «Телеинформ»), – Интернет-семинар на тему «Финансирование энергосберегающих проектов: возможности и опыт» проведет 12 и 13 февраля 2013 года Международный институт менеджмента для объединений предпринимателей Торгово-промышленной палаты РФ.
С введением в действие Федерального закона 261-ФЗ «Об энергосбережении» для всех участников открываются дополнительные возможности по финансированию/получению средств для реализации энергосберегающих проектов.
Реализация программы предполагает активное участие частного капитала в финансировании проектов, направленных на снижение энергопотребления. Программа предполагает финансирование в размере 10 трлн. руб. до 2020 г., 90% этих средств – частные. По оценке Сбербанка, только до 2015 года в энергосберегающие мероприятия будет инвестировано около 3,5 трлн. руб., возможный объем долгового финансирования из которых не менее 2 трлн. руб.
Сделать инвестиции в энергоэффективность рентабельными для всех участников рынка призваны энергосервисные контракты – новый тип гражданско-правовых договоров, введенный Федеральным законом «Об энергосбережении». На вебинаре эксперты расскажут об уникальных возможностях и подводных камнях энергосервисных контрактов.
Участники вебинара могут принимать участие в мероприятии как очно, находясь в региональной ТПП, так и дистанционно через интернет на своем рабочем месте или на своем домашнем компьютере.
Участники вебинара получают именной сертификат установленного образца Международного института менеджмента ТПП РФ о повышении квалификации в объеме 24 учебных часов.
Для специалистов из коммерческих организаций стоимость участия в вебинаре – 4500 рублей, для специалистов из организаций-членов палат, объединений предпринимателей и СРО– 4000 рублей. Для участия специалистов государственных организаций – 4000 рублей.
Срок подачи заявки на участие до 11 февраля 2013 года.
Более подробную информацию можно получить по телефону или по электронной почте *****@***ru.
По сообщению пресс-службы ТПП Восточной Сибири
К оглавлению
Способ вырабатывать электроэнергию в процессе очистки сточных вод исследуют ученые двух иркутских вузов
Иркутск, 29.01.13 (ИА «Телеинформ»), – Разработкой и запуском микробных топливных элементов, – установки, вырабатывающей электрическую энергию в процессе очистки сточных вод, – занимаются аспирант кафедры НИ ИрГТУ Алексей Лапковский совместно с научными сотрудниками лаборатории НИИ Биологии при ИГУ. Как сообщается на сайте НИ ИрГТУ, механизм работы устройства основан на выделении энергии в процессе жизнедеятельности микроорганизмов.
Результаты экспериментов показали, что достаточно одной микробной топливной ячейки, чтобы загорелась лампочка. В целом же такое устройство, в зависимости от объема реактора, микробиологического состава, субстрата, может вырабатывать от 1,4 V и более. При этом в ходе очистки энергия нарастает.
В настоящее время энергосберегающая технология особенно актуальна: интерес к альтернативным источникам энергии связан с повышением цен на нефть и другие энергоносители, ужесточением экологического законодательства, мерами по уменьшению выбросов CO2 в атмосферу, отмечают авторы проекта.
Данный метод является перспективным способом производства электроэнергии из органических субстратов, в том числе и из отходов. Однако из-за низкой выходной мощности широкое применение МТЭ пока ограничено. Установка может эксплуатироваться на локальных очистных сооружениях для снабжения электричеством слаботочных сетей, освещения небольших прилегающих участков и для других мелких хозяйственных целей.
В настоящее время ученые работают над тем, как стабилизировать количество и мощность энергии, выделяющейся при использовании микробных топливных элементов.
К оглавлению
НОВОСТИ КОМПАНИЙ И РЫНКОВ
ТГК-14 не стала прерывать стаж сотрудников, уволившихся в период «тепловой войны»
Улан-Удэ, Республика Бурятия, 29.01.2013 /ИРА «Восток-Телеинформ»/, – Соглашение о дополнительных социальных гарантиях работникам филиала «Улан-Удэнский энергетический комплекс» генерирующая компания №14» подписан с представителями первичной профсоюзной организации. Как сообщает пресс-служба компании, документом защищены права работников филиала, которые в период так называемой «тепловой войны» были вынуждены перейти на работу в компания».
Речь идет о признании непрерывного стажа в энергетике работников, ранее уволенных, а затем принятых в порядке перевода. Стаж в дальнейшем учитывается при присвоении почетных званий и расчете выплат по итогам работы за год, выслуге лет и другим социальным выплатам, предусмотренным в коллективном договоре.
Напомним, как сообщало ранее ИРА «Восток-Телеинформ», в 2011 году согласно итогам последнего конкурса на право заключения договора аренды муниципальных сетей и котельных, сети достались малоизвестной компании из Омска, компания». ТГК-14, которая также участвовала в конкурсе, ссылаясь на недочеты в процедуре проведения конкурса, подала в суд. Эта ситуация и стала причиной развернувшейся в Улан-Удэ «тепловой войны».
К оглавлению
ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКА, ЖКХ
В правительстве Иркутской области создана рабочая группа по подготовке и проведению отопительного сезона в муниципалитетах
Иркутская область, 29.01.13 (ИА «Телеинформ»), – Распоряжением губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко в правительстве Приангарья создана рабочая группа по содействию органам местного самоуправления муниципальных образований региона в подготовке и проведении отопительного сезона.
В составе рабочей группы – первый заместитель председателя правительства Иркутской области Николай Слободчиков, внештатный советник губернатора Виктор Боровский, министр финансов Наталья Бояринова, руководитель Службы государственного жилищного и строительного надзора Денис Воронов, руководитель Службы финансового контроля Екатерина Мохканова, министр жилищной политики, энергетики и транспорта Евгений Селедцов, заместитель руководителя службы по тарифам Александр Халиулин, заместитель председателя правительства Иркутской области Николай Хиценко.
По сообщению пресс-службы правительства Иркутской области
К оглавлению
Депутаты: тарифы за тепловую энергию в микрорайоне Зеленый Иркутска не должны превышать общегородских
Иркуск, 31.01.13 (ИА «Телеинформ»), – Возможность приравнять тарифы за тепловую энергию в микрорайоне Зеленый Иркутска к общегородским обсудили депутаты на думских слушаниях 30 января.
Помочь в разрешении проблемы депутаты пытаются уже год. Ежедневно поступают сотни обращений от жителей Зеленого с просьбой разобраться, почему они должны платить в два раза больше, чем другие иркутяне. Причина такого резкого увеличения – высокая стоимость топлива, на котором работает котельная микрорайона. Она работает на мазуте, гигакалория которого стоит 1602 рубля.
Как отметил заместитель министра жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области Александр Архангельский, вопрос теплоснабжения микрорайона Зеленый, связанный с резким ростом платы граждан за коммунальные услуги в 2012 году в размере 182% находится на постоянном контроле у областных властей. сообщил, что в ходе проведенного совещания было решено рассмотреть возможность предоставления мер социальной поддержки населению микрорайона по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению путем предоставления прямых компенсационных выплат на отдельные счета граждан, открываемые в кредитных учреждениях, за счет средств бюджета.
Кроме того, подготовлено письмо на имя министра обороны РФ Сергею Шойгу по вопросу передачи мазутной котельной и тепловых сетей микрорайона Зеленый в муниципальную собственность.
«Проблема с тарифами на тепловую электроэнергию в микрорайоне Зеленый является крайне острой. Мы на протяжении нескольких месяцев ставим этот вопрос на обсуждение. Пока, к сожалению, должных ответов не получаем. Мы приняли еще одно обращение к правительству Иркутской области об оказании содействия в решении этого вопроса в кратчайшее время и приняли решение о его контроле на каждых слушаниях думы. Основная задача – привести тарифы в Зеленом к общегородским», – отметил председатель думы .
По информации пресс-службы думы Иркутска
К оглавлению
АВАРИИ, ПРОИСШЕСТВИЯ
В Усольском районе остались без света поселки Новомальтинск и Средний. Ведутся работы по восстановлению электроснабжения
Усольский район, 31.01.13 (ИА «Телеинформ»), – В Усольском районе 30 января остались без света поселки Новомальтинск и Средний. В настоящее время ведутся работы по восстановлению электроснабжения. Проводятся работы по переключению линии ВЛ-35 кВ по резервной схеме через трансформаторную подстанцию «Буреть». Работает оперативный штаб ГУ МЧС России по Иркутской области.
Напомним, 30 января в 19.03 (мск) от диспетчера ЕДДС поступило сообщение в центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Иркутской области об отключении ячейки №7 и ячейки №4 линии ВЛ-35 кВ . Причиной аварии стала изношенность сетей.
По информации пресс-службы ГУ МЧС России по Иркутской области
К оглавлению
ОБЩИЕ НОВОСТИ ЭНЕРГЕТИКИ
Энергетика и промышленность России: «Российские сети»: декларации ждут доказательств
Облик компании «Российские сети», заслужившей имя одного из главных энергетических проектов 2012 года, приобретает зримые очертания. Правда, сегодня он порождает больше вопросов, чем ответов. Главная интрига января – кандидатура человека, который будет управлять сетевым комплексом.
На сегодняшний день на это место претендуют три человека: гендиректор ФСК ЕЭС Олег Бударгин, исполнительный директор «Холдинга МРСК» Андрей Муров и экс-министр энергетики Сергей Шматко. Кандидатуру Андрея Мурова поддерживает Минэнерго, кандидатуру Олега Бударгина – глава «Роснефтегаза» Игорь Сечин, при этом Муров предлагается на пост заместителя генерального директора, а Шматко видится в должности председателя совета директоров.
Новые порядки в действии
Интрига должна разрешиться к концу марта, когда ФСК ЕЭС лишится статуса управляющей компании Холдинга МРСК, который и будет переименован в «Российские сети» и получит почти 80 процентов акций ФСК. Тем временем совет директоров Холдинга МРСК уже вводит свои ограничения, приняв в конце декабря решение об обязательном согласовании назначений заместителей исполнительного директора ФСК с советом директоров холдинга. Как пояснил глава совета директоров ХМРСК Георгий Боос, новая практика будет распространяться на всех руководителей исполнительного аппарата, от генерального директора до директоров по определенным направлениям. Он же аттестует это решение как «нормальный способ взаимодействия совета директоров, выражающего позицию акционера, и исполнительного аппарата».
О том, что консолидация российских электросетей будет осуществляться именно на базе ХМРСК, стало известно лишь в ноябре минувшего года, когда президент РФ Владимир Путин подписал указ о создании сети». Это решение поставило точку в обсуждении альтернативных вариантов консолидации, включая объединение сетевых активов на базе «Роснефтегаза». Впрочем, как объявил председатель правления ФСК ЕЭС Олег Бударгин, главным событием осени-2012 является не выбор формы объединения, а сам факт создания единого центра принятия решений, позволяющего синхронизировать инвестпрограммы, повысить управляемость отраслью, вести работу по сдерживанию роста тарифов. Как добавил глава Минэнерго Александр Новак, в ходе дальнейшего развития электросетевого комплекса будет также решаться вопрос о поэтапном привлечении частного капитала в электроэнергетику, о создании условий для большей прозрачности управления сетевым комплексом и реализации инвестиционных программ компаний.
Разделение оказалось ошибочным
Отчасти задача синхронизации действий ФСК и Холдинга МРСК уже решается – прежде всего, в рамках подготовки к осенне-зимнему периоду, совместной ликвидации нештатных ситуаций. И вместе с тем, как подчеркивают и первые лица российской энергетики, и независимые эксперты, российский сетевой комплекс подходит к очередному этапу реформирования с солидным багажом нерешенных проблем, включая проблему бесхозных объектов, наличие которых провоцирует рост конечных затрат для потребителей, и проблему «последней мили». Собственно говоря, как подчеркивают сами энергетики, идея разделения магистральных и распределительных сетей выглядела искусственной и создавала дополнительные проблемы.
– В последние годы наши предприятия заметно отдалились друг от друга, стали теряться производственные связи, что недопустимо в энергетике, – подчеркивает генеральный директор МРСК . – Специфика нашей работы такова, что мы находимся в едином производственном процессе, а лишние барьеры только мешают.
Инвесторы ждут решений
Решение о создании «Российских сетей» – только начало процесса, результаты которого будут заметны годы спустя, считают эксперты. Главная задача текущего момента – доказать серьезность заявленных глобальных намерений и благотворность эффекта синергии. Впереди – утверждение программы развития электросетевого комплекса, которая прояснит перспективы сектора для инвесторов и создаст основу для намеченной на 2013 год приватизации пилотных МРСК.
– Указ о создании «Российских сетей» – нужный и правильный, – подтверждает Александр Григорьев, руководитель департамента исследований ТЭКа Института проблем естественных монополий. – Но главный вопрос – это его реализация, тем более что на первом этапе при объединении двух устоявшихся хозяйственных структур всегда существуют риски неопределенности. Поэтому все заинтересованы в том, чтобы указ был реализован в заявленные сроки и сети начали работать в новых условиях с понятными для всех долгосрочными параметрами.
– На мой взгляд, в готовящейся стратегии развития электросетевого комплекса должна быть прописана стратегия развития электросетевого хозяйства, включая задачи по повышению надежности энергоснабжения всех потребителей страны, создание по‑настоящему единой сети электроснабжения, – считает ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. – Кроме того, в стратегии необходимо прояснить вопрос о том, нужны ли сетям частные инвесторы, и если да, то на каких условиях. Необходимо указать, намерено ли государство со временем отказаться от этого актива или же будет владеть им всегда. В целом, учитывая, что законодательная и нормативная база в энергетике уже сформирована и прошла проверку временем, вряд ли стоит ожидать каких‑то революционных изменений в отрасли. Следовательно, решения правительства будут носить точечный характер и решать отдельные узкие вопросы в рамках достижения озвученных целей.
Ольга Мариничева
К оглавлению
*****: Решением Минэнерго России МРСК Волги, Сибири, Центра и Приволжья с 1 февраля наделены статусом гарантирующих поставщиков электроэнергии по ряду территорий
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Минэнерго России 24 января 2013 года своими решениями наделило с 1 февраля 2013 года статусом гарантирующих поставщиков ряд крупнейших региональных сетевых компаний по следующим территориям:
Брянской, Орловской и Курской областей – Центра», приказами Минэнерго №26, №28, №25;
Ивановской области – Центра и Приволжья», приказ Минэнерго №27;
Омской области – Сибири», приказ Минэнерго №24;
Пензенская обл." href="/text/category/penzenskaya_obl_/" rel="bookmark">Пензенской области – Волги», приказ Минэнерго №29;
Основанием для принятия послужило решение Наблюдательного совета НП «Совет рынка» №2/2013 от 01.01.01 года о лишении статуса субъекта оптового рынка, исключении из реестра субъектов ОРЭМ и прекращении поставки (покупки) электрической энергии и мощности на оптовом рынке следующих компаний: , , и .
Решение было принято в связи с критическим накоплением задолженности за купленную электроэнергию указанными компаниями. Так за 2012 год этот долг увеличился до 8 млрд рублей. За январь платежи составили всего 700 млн. руб. при начислениях свыше 2,2 млрд рублей. При этом потребители на указанных территориях в большинстве своем исправно платили за поставленную электроэнергию, однако до энергетиков эти деньги доходили не в полном объеме. Сложившаяся ситуация ставила под угрозу надежность энергоснабжения потребителей, включая население, что является первоочередной задачей Минэнерго России. К примеру, за январь указанные компании не доплатили энергетикам 1,5 млрд рублей, что означает не закупку 600 тыс. тонн угля и, соответственно, не выработку более 1 000 МВтч электроэнергии или 1 000 тыс. Гкал тепловой энергии.
Волги», Сибири», Центра», Центра и Приволжья» с 01.02.2013 года, приобретают право и обязанность покупки электрической энергии на оптовом рынке и ее продажи на розничном рынке, а также заключения договоров энергоснабжения и купли-продажи (поставки) со всеми потребителями, в том числе с населением и с бюджетными учреждениями, расположенными на соответствующей территории в зоне деятельности гарантирующего поставщика.
Сетевые компании наделены таким правом в целях бесперебойного энергоснабжения потребителей временно, до момента проведения Минэнерго России открытых конкурсов на право получения статуса гарантирующего поставщика по данным территориям.
Смена гарантирующего поставщика никоим образом не повлияет на изменение цен для потребителей.
24 января в Минэнерго России состоялось совещание по вопросу сохранения рабочих мест всех сотрудников сбытовых компаний с участием руководителей всех перечисленных компаний, представителей регионов и профсоюзных организаций. Были приняты решения о полном сохранении рабочих мест, всех условий труда, включая заработную плату (в том числе премии и надбавки), все льготы, социальное обеспечение, организационную структуру, условия работы для всего персонала сбытовых компаний при их переходе на работу в компании, которые получили статус гарантирующих поставщиков.
Минэнерго России совместно с Волги», Сибири», Центра», Центра и Приволжья» разработан детальный план передачи функций гарантирующих поставщиков указанным компаниям по каждому из перечисленных регионов. План, в том числе, включает в себя мероприятия, направленные на обеспечение удобства для потребителей при смене гарантирующего поставщика, бесперебойности поступления платежей в адрес производителей электроэнергии, сохранение всего персонала сбытовых компаний, которые потеряли статус гарантирующих поставщиков.
К оглавлению
Известия: Цены на электричество для населения будут сдерживать до 2018 года
Окончательное решение проблемы перекрестного субсидирования выносят за рамки текущего политического цикла
Правительство в очередной раз не сможет полностью отказаться от так называемой «последней мили» во избежание резкого роста цен на электроэнергию. Ранее предполагалось, что промышленность перестанет доплачивать за прочих потребителей и население уже в следующем году. Как рассказал «Известиям» замминистра энергетики Михаил Курбатов, теперь власти намерены поэтапно снижать уровень субсидирования – в ряде промышленных регионов его продолжат как минимум до 2018 года. Рост цен на электричество для всех потребителей будет плавным, рассчитывают в правительстве.
Платежи в пользу МРСК будут поэтапно снижать
Власти не смогут отказаться от перекрестного субсидирования между промышленностью и населением с 2014 года, как это предполагалось ранее. В нескольких десятках регионов отмена договоров «последней мили» вызовет резкий скачек цен, что недопустимо, говорит Курбатов.
Такое экономическое явление, как перекрестное субсидирование, является одной из наиболее острых проблем российской энергетики. Его суть в том, что энергокомпании компенсируют свои убытки по передаче энергии по сетям низкого напряжения населению (0,4–20 кВ) за счет того, что им доплачивают промышленные клиенты, но они этими сетями не пользуются. Это сдерживает рост тарифов для населения. Механизм работает через договоры «последней мили», по которым Федеральная сетевая компания передает небольшие участки магистральных сетей в аренду «дочкам» Межрегиональной распределительной сетевой компании. В итоге индустрия платит и ФСК, и МРСК. Из-за двойного обложения у компаний растет себестоимость продукции, из-за чего промышленники давно негодуют. Власти не раз намеревались отменить договоры «последней мили» как тормозящие развитие экономики, но пока так и не решились на этот шаг.
Правительство осознает необходимость ликвидации перекрестного субсидирования, но сделать это единовременно невозможно, отмечает Курбатов. В регионах, где по договорам «последней мили» проходит 30% полезного отпуска энергии, платежи в пользу МРСК предлагается поэтапно снижать в течение 3–5 лет. Речь идет в первую очередь о неценовых зонах (в них цена на электричество определяется нерыночными методами в условиях отсутствия конкуренции), в ценовых – подход будет более дифференцированным, полагает Михаил Курбатов. Существует вероятность того, что решение передадут на уровень регионов, добавляет он.
Крупные корпорации продолжат заботиться о населении
«Последнюю милю» необходимо сохранить для крупных потребителей – РЖД, «Газпрома», НЛМК, ХК «Металлоинвест», «Северстали» и др., говорится в письме Минэнерго, направленном 11 января в Минэкономразвития (копия есть у «Известий»). На основе мнения Минэнерго 17 января Минэкономразвития отчиталось перед премьером Дмитрием Медведевым. В своем докладе ведомство напрямую не высказалось за сохранение «последней мили», но описало возможные печальные последствия такого шага. Так, при отмене договоров «последней мили» необходимо увеличивать тариф на передачу энергии для мелких и средних потребителей. В 19 регионах (Красноярский край, Амурская обл." href="/text/category/amurskaya_obl_/" rel="bookmark">Амурская область, Забайкалье, Бурятия и др.), где доля перекрестного субсидирования особенно высока, рост может превысить 10%, говорится в документе. При одномоментной отмене «последней мили» выпадающие доходы МРСК составят 33 млрд рублей, подсчитали в Минэкономразвития.
Ранее власти ряда регионов, опасаясь роста социальной напряженности, просили сохранить механизм субсидирования. Так, верховный совет Хакасия" href="/text/category/hakasiya/" rel="bookmark">Хакасии на днях обратился в Госдуму с просьбой продлить действие «последней мили» до 2022 года. В противном случае уже в 2014 году цены на электричество для населения республики вырастут в 2,4 раза.
Тарифы для малого и среднего бизнеса могут увеличить
В менее проблемных регионах Минэнерго предполагает компенсировать выпадающие расходы сетевиков в течение 2013–2017 годов за счет введения социальной нормы потребления энергии для населения. Перерасход будет оплачиваться по ставкам, которые превысят прогноз Минэкономразвития по росту тарифов. На прежние доходы не смогут рассчитывать сетевые компании, обслуживающие преимущественно одного потребителя. Кроме того, предполагается снизить инвестпрограммы сетевиков и выравнять их расходы в целом по стране. Эти меры позволят компенсировать выпадающие доходы большинству владельцев сетей низкого напряжения и превысить прогноз роста цен на энергию не более чем на 2%. Кроме того, Минэкономразвития предлагает «незначительно» увеличить тарифы для мелкого и среднего бизнеса, «если это не приводит к негативным социально-экономическим последствиям», и компенсировать часть выпадающих доходов за счет увеличения платы ФСК.
Ряд крупных потребителей уже не один год пытаются отказаться от оплаты несуществующих услуг МРСК в судах. Тяжбы проходят с переменным успехом. В случае принятия решения о повышении расценок на услуги ФСК для крупных потребителей ликвидация «последней мили» окажется формальной, говорит член наблюдательного совета НП «Совет рынка», директор по энергетике НЛМК Александр Старченко.
— Реальная проблема перекрестного субсидирования решена не будет, российская промышленность по-прежнему будет платить за передачу энергии больше, чем конкуренты в любой другой стране мира, – поясняет он.
К оглавлению
Известия: В 2014 году россияне получат социальные «энергопайки»
Социальную норму бытового электропотребления определят региональные власти – общероссийской нормы не будет
По информации «Известий», социальную норму потребления электричества российское правительство решило вводить со следующего года. Кроме того, решено не делать общероссийских «энергопайков» – размер «льготного пакета» и цену сверхлимитной энергии будут определять региональные власти.
Социальную норму будут снижать
Минрегионразвития готовит проект постановления правительства о введении в России социальной нормы потребления электроэнергии, рассказал «Известиям» источник в кабинете министров. Отныне по стандартным тарифам граждане будут получать лишь фиксированное количество кВт•ч в месяц, цена на сверхнормативную энергию окажется существенно выше.
Вопрос о соцнормах долго обсуждался в рамках правительственной комиссии по развитию электроэнергетики. Первоначально Минэнерго предлагало установить лимит в 100 кВт•ч на семью, однако определить границы «ячейки общества» оказалось слишком сложно, рассказывает собеседник «Известий», близкий к правкомиссии. Затем речь шла о 50–70 кВт•ч на человека. Но объективные потребности жителей Краснодарский край" href="/text/category/krasnodarskij_kraj/" rel="bookmark">Краснодарского края и северных регионов России значительно разнятся. Поэтому вопрос решили отдать на откуп регионам, хотя в конце прошлого года правительственная рабочая группа обсуждала вариант введения общероссийского лимита. Также регионы решат, рассчитывать ли пакет на семью или на каждого жителя отдельно. Предполагается, что в большинстве регионов новые правила начнут действовать в 2014 году, но в отдельных субъектах старт может быть отложен, поясняет источник в правительстве.
Помимо подталкивания населения к энергосбережению, введение соцнормы, по задумке властей, должно привести к сокращению перекрестного субсидирования, при котором промышленность платит больше, чем должна, что позволяет сдерживать рост цен на энергию для населения. Передача вопроса в ведение регионов может снивелировать эффект от правильного решения, опасаются участники энергорынка. Губернаторы предпочтут искусственно раздувать размер соцнормы, 90% будут укладываться в нее, платя по-старому. На первом этапе такой вариант наиболее вероятен. Соцнорма будет снижаться очень плавно, точно так же плавно будут расти цены на сверхлимитное электричество, подтверждает источник в правительстве.
В Минрегионразвития и Минэнерго не смогли дать оперативные комментарии.
Сколько электричества нужно россиянину
В настоящий момент социальная норма уже введена в ряде пилотных регионов и колеблется на уровне от 50 кВт•ч (Нижегородская область) до 200 кВт•ч (Орловская обл." href="/text/category/orlovskaya_obl_/" rel="bookmark">Орловская область) в месяц на человека. Эксперты «РусГидро» оценивают ежемесячный объем потребления среднестатистической российской семьей из 2–3 человек в 250–300 кВт•ч при наличии электроплиты и в 150 кВт•ч в газифицированном жилье. По данным Института проблем естественных монополий, в 2011 году каждый россиянин в быту ежемесячно расходовал чуть менее 80 кВт•ч.
В европейских странах и США уровень энергопотребления существенно выше, что говорит о более высоком качестве жизни, отмечает глава департамента исследований ТЭК института Александр Григорьев.
— 50 кВт•ч хватит лишь на минимальные удобства, уложиться в эту норму, пользуясь телевизором, стиральной и посудомоечной машиной, уже невозможно. Так что решение должно быть сбалансированным: потребителя, безусловно, нужно стимулировать к экономии, а обладатели элитных коттеджей, конечно, должны платить больше остальных. Но и вынуждать граждан жить при лучине не стоит. Помимо денежного стимула в России нужно прививать культуру экономного потребления, в Европе на это ушел не один год, – резюмирует Григорьев.
В рыночных условиях удвоение цены неизбежно
Снижать издержки на содержание сетей нужно, но вряд ли стоит это делать в основном за счет населения, добавляет Александр Григорьев. Московские тарифы (4 рубля за 1 кВт•ч) на электричество для населения уже равны парижским, лимит роста ограничен. Промышленность не должна платить за содержание сетей низкого напряжения, которыми не пользуется, ликвидация перекрестного субсидирования неизбежно приведет к негативным для населения последствиям, но они могут быть снивелированы оптимизацией работы сетевых компаний, полагает эксперт.
В единичных регионах, где соцнорма была введена местными властями, разрыв в ценах на льготную и сверхлимитную энергию достаточно значителен. Так, в Забайкальском крае городское население может купить 65 кВт•ч в месяц по 2,28 рубля, остальное оплачивается по тарифу 3,78 рубля за 1 кВт•ч. Определить условно рыночную цену энергии для населения, очищенную от перекрестного субсидирования, не берется ни один эксперт.
— Радикального решения проблемы «перекрестки» ждать не стоит, власти пока не отпустят тариф для населения в «свободное плавание», – говорит аналитик «ВТБ Капитал» Михаил Расстригин.
В развитых странах, где энергорынок регулируется рыночными механизмами, цена для населения в два, а то и в три раза выше, чем для промышленности. Электричество дешевле продавать и поставлять большими объемами, «поквартирная доставка» обходится существенно дороже. Таким образом, при нынешнем уровне цен на энергию в России (2,5 рубля за 1 кВт•ч) условно рыночной можно считать ставку для населения в 5 рублей за 1 кВт•ч. При достижении этого уровня граждане, потребляющие 20% энергии энергокомпании, будут обеспечивать 40% ее выручки.
К оглавлению
Инвесткафе: РусГидро в 2012 году увеличило производство электроэнергии на 5%
В 2012 году выработка электроэнергии РусГидро и дочерних сообществ выросла на 5% – до млн кВтч по сравнению с уровнем 2011 года, сообщается на сайте компании.
В 4-м квартале 2012 года производство увеличилось на 16,7% – домлн кВтч. Гидроэлектростанции, входящие в группу РусГидро, в 2012 году увеличили производство электроэнергии на 5,4% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года; в октябре-декабре 2012 года производство выросло на 26,7% по сравнению с 4-м кварталом 2011 года.
Основными факторами, повлиявшими на изменение выработки РусГидро в 2012 году, стали осенний дождевой паводок, максимальный за все время существования Волжско-Камского каскада. Это привело к активному наполнению водохранилищ, увеличению суммарных расходов воды через гидроузлы и, как следствие, существенному увеличению выработки электроэнергии каскада. Обильный дождевой паводок также наблюдался в бассейнах Зейского и Бурейского водохранилищ в августе-сентябре 2012 года.
Значительно выросло производство электроэнергии тепловыми станциями Дальневосточной генерирующей компании (ДГК, входит в состав холдинга РАО ЭС Востока) в первом полугодии 2012 года на фоне роста потребления.
Кроме того, в декабре 2012 года запущены в коммерческую эксплуатацию первые 3 гидроагрегата Богучанской ГЭС.
Однако в основные водохранилища Сибири приток воды был значительно ниже среднемноголетних значений, наблюдалась низкая приточность в 2012 году к гидроэлектростанциям Северного Кавказа. Также снизилась выработка электроэнергии Загорской ГАЭС из-за ограничений режимов работы станции в связи с работами по строительству Загорской ГАЭС-2.
«Основной эффект на общий прирост выработки электроэнергии станциями РусГидро оказала опережающая динамика производства в Дальневосточном регионе, где изменение составило 12,8% по отношению к итогу 2011 года. Энергопотребление в ДФО по итогам 2012 года превысило прогноз Минэнерго на 36%. В результате в ДФО в этом году будет отмечен самый низкий показатель роста цен на электроэнергию на уровне чуть выше 8% при среднем по стране 9,73%. В целом нужно сказать, что операционные результаты РусГидро за предыдущий год был ожидаемы и заметного влияния на котировки не окажут», – полагает Лилия Бруева, аналитик Инвесткафе.
Елена Николаева
К оглавлению
Energyland. info: В Бурятии начнется строительство первой малой ГЭС
Швейцарская компания-инвестор «ТДФ Экотех АГ» в рамках соглашения о сотрудничестве с правительством Бурятии планирует начать строительство малой ГЭС «Баргузин-1» на реке Ульзыха в Баргузинском районе во второй половине 2013 года.
Для этого инвестор взял в аренду на 49 лет участки земли в районе.
Строительство гидроэлектростанции мощностью 2 МВт на р. Ульзыха позволит улучшить электроснабжение населения Баргузинского района.
Планируемая к производству электроэнергия соответствует существующему спросу на рынке, отмечают в Минтрансе республики.
Финансирование строительства малой ГЭС «Баргузин-1» будет осуществляться за счет средств «ТДФ Экотех АГ». Сумма капитальных вложений составит более 154 млн рублей. Срок окупаемости проекта – 6 лет с момента ввода малой ГЭС в эксплуатацию.
Со временем аналогичные ГЭС появятся и в других районах республики.
В министерстве также отметили, что строительство малых ГЭС позволит создать надежные местные генерирующие источники электроэнергии в наиболее отдаленных населенных пунктах республики.
К оглавлению
Energyland. info: Сибирские ГЭС в 2012 году снизили выработку электричества из-за маловодья
В 4 квартале 2012 года на фоне улучшения гидрологической ситуации в Сибири выработка электроэнергии гидроэлектростанциями РусГидро в этом регионе выросла на 18,3%, однако в целом за 2012 год объем производства снизился на 3,6% – домлн кВтч.
Приток воды в Саяно-Шушенское водохранилище в 1 квартале 2012 г. был на 10% больше среднемноголетнего значения, во 2 квартале – на 20% меньше среднемноголетнего значения. В 3 квартале в Сибири приток воды в водохранилища на Оби, Енисее, Ангаре был на 10-35% меньше нормы. В 4 квартале приток воды к Енисею был близким к норме, на Оби и Ангаре на 15% меньше нормы. По состоянию на 21 января 2013 года уровень верхнего бьефа Саяно-Шушенской ГЭС составил 537,17 м, осуществляется плановая сработка водохранилища со средней интенсивностью 15-16 см в сутки.
Новосибирское водохранилище на протяжении всего первого полугодия характеризовалось крайне маловодным притоком воды: в 1 квартале – на 25% меньше среднемноголетнего значения, во 2 квартале – в 2 раза меньше среднемноголетних величин. Новосибирская ГЭС работала в режиме минимальных навигационных попусков. К концу 2 квартала водохранилище было практически наполнено.
Во второй декаде ноября 2012 года уровень Богучанского водохранилища достиг отметки 185 м. С 1 декабря 2012 года в коммерческую эксплуатацию были пущены первые 3 гидроагрегата Богучанской ГЭС проектной мощностью 333 МВт каждый, выработавшие за декабрь 228 млн кВтч.
К оглавлению
Energyland. info: Угольная компания «Заречная» довела объем добычи угля в 2012 году до 9,8 млн тонн
Это на 6,5% больше, чем в 2011 году. В 2012 году потребителям отгружено 8,4 млн тонн готовой продукции – на 7,2% больше, чем годом ранее.
В связи с работами по строительству новой шахты «Карагайлинская» и увеличению мощности действующих угледобывающих предприятий, объем проходческих работ составил 45 тыс. метров, что на 45 % больше, чем в 2011 году (31 тыс. метров).
В 2012 году компания продолжила реализацию нового проекта – строительство шахты и обогатительной фабрики в «Карагайлинское», а также продолжились работы по увеличению мощности «Алексиевская» до 5 млн тонн в год.
Сдача в эксплуатацию шахты «Карагайлинская» с одновременным пуском обогатительной фабрики планируется в середине 2013 г. После выхода на проектную мощность в 2015 г. на ШУ «Карагайлинское» планируется добывать и перерабатывать около 2,5 млн тонн высококачественных коксующихся углей марки Ж.
На «Алексиевская» темпы проходческих работ были увеличены в сравнении с 2011 годом в два раза – до 13,6 тыс. метров. На закупку необходимого оборудования для модернизации шахты «Алексиевская» (механизированный комплекс, очистной и проходческий комбайны и пр.) в 2012 году направлено более 3 млрд рублей.
В 2012 году завершены геологоразведочные работы на участке «Серафимовский» Ушаковского месторождения (Промышленный район Кемеровская обл." href="/text/category/kemerovskaya_obl_/" rel="bookmark">Кемеровской области), в результате которых по кодексу JORC балансовые запасы в объеме 88,3 млн тонн коксующихся углей были оценены как предполагаемые ресурсы. В настоящее время разрабатывается проект строительства угольной шахты с проектной мощностью до 8 млн тонн угля в год. Значительную часть геологоразведочных работ провела , которая входит в УК «Заречная».
В настоящее время введен в эксплуатацию новый цех центральные электро-механические мастерские». Основная продукция нового цеха – арочные и анкерные крепи, элементы монорельсовой дороги, а также широкий ассортимент строительных металлоконструкций. В процессе строительства нового цеха была модернизирована энергетическая инфраструктура ЦЭММ». На территории мастерских построена новая подстанция с двумя трансформаторами мощностью 630 кВА.
К оглавлению
ВИС-информ: СУЭК и СГК развивают сотрудничество для надежного энергоснабжения потребителей
В 2012 году поставило свыше 10,4 млн тонн угля на объекты Группы «Сибирская генерирующая компания» в Кемеровской области и Алтайский край" href="/text/category/altajskij_kraj/" rel="bookmark">Алтайском крае. Благодаря комплексному сотрудничеству двух компаний, все электростанции обеспечены топливом в полном объеме, что является одним из важнейших условий стабильного прохождения осенне-зимнего сезона.
В 2010 г. СУЭК поставил на электростанции СГК в Кемеровской области и Алтайском крае 10 млн тонн твердого топлива. В 2011 и 2012 гг. угледобывающие предприятия компании направили в адрес электрических станций уже более 10,4 млн тонн угля.
«Еще несколько лет назад количество поставщиков топлива для нужд исчислялось десятками. Среди них были и посредники, перекупщики угля. Это создавало дополнительные риски срыва поставок или получения некачественного угля. Сегодня, в том числе выполняя рекомендации Правительства РФ, мы перешли на заключение долгосрочных договоров с угледобывающими предприятиями и имеем крупного надежного поставщика в лице компании «СУЭК», что позволяет нам гарантировать необходимые объемы поставок и надежно обеспечивать теплом наших потребителей», – отмечает генеральный директор генерирующая компания» Сергей Мироносецкий.
Отметим, что к 1 февраля 2013 г. по заданию Минэнерго России на складах станций должно суммарно находиться 860 тыс. тонн каменного угля. Однако уже сегодня запасы топлива на станциях СГК значительно превышают установленные значения.
В свою очередь, рост поставок энергетических углей на объекты СГК дает возможность повысить производственные и финансовые показатели, а значит и увеличить налоговые поступления в бюджет Кемеровской области и местные бюджеты.
К оглавлению
Российская газета: Cланцевая революция и российский уголь
Представистран мира, на которые приходится более 40% мирового производства угля, в ноябре 2012 года собрались в Париже для обсуждения неординарной ситуации, складывающейся в мировой энергетике: ход развития «сланцевых революций» газа и нефти в США и сценария CCS-450 (Carbon Capture and Storage).
Российское экспертное сообщество на этом заседании представлял председатель Российского организационного комитета Всемирного горного конгресса Георгий Краснянский, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист России. Георгий Краснянский является инвестором инновационного проекта «Караканский угольно-энергетический кластер» (дер. Евтино, Беловский р-н, Кемеровская обл.). Предварительная стоимость проекта оценивается в 24 млрд рублей. Ниже мы публикуем статью профессора, посвященную этой важной теме.
Новый вызов топливным рынкам
С середины 90-х годов многие страны наращивали долю угля в производстве тепло – и электроэнергии. В немалой степени это было связано с тем, что ресурсов альтернативных энергоносителей – нефти и газа – постоянно не хватало, не было соответствующей инфраструктуры их доставки в энергодефицитные регионы мира (Китай, Индия).
Еще недавно все прогнозы развития энергетических отраслей строились в основном исходя из предположений постоянного превышения спроса над предложением энергоносителей. И если ранее в любых сценариях – оптимистических или пессимистических – МЭА прогнозировало опережающий рост мирового потребления угля, то сегодня ситуация неоднозначна. «Сланцевая революция» в США кардинально меняет устоявшиеся взгляды.
США стали мировым лидером по добыче газа в 2011 году, достигнув цифры в 658 млрд кубических метров. При этом 234 млрд кубометров приходится на сланцевый газ. По прогнозам самих США, к 2035 году доля добываемого сланцевого газа в стране может приблизиться к 50%.
«Сланцевая революция» привела к тому, что в США одновременно с добычей газа растет и добыча нефти на тех же месторождениях. По мнению аналитиков Goldman Sachs, рост добычи американской нефти пока влияет на мировой рынок через сокращение спроса со стороны США. Добыча сланцевой нефти началась чуть позже, и ее бурный рост стал сюрпризом для рынка. Согласно оценке того же Goldman Sachs, добыча нефти в США выросла с 7 млн баррелей в сутки в 2008 году до более чем 12 млн баррелей в сутки в 2012 году.
Увеличить инфографику Увеличить инфографику
Американские газовые компании мотивированы наращивать поставки излишков газа на зарубежные рынки, где цены выше. Цена на газ в США 80-90 долларов, в Японии – она превышает 600 долларов, в Европе она выше в 4-5 раз, в странах АТР – в среднем в 8 раз. Готовятся проекты по строительству в США заводов по производству сжиженного природного газа (СПГ), а терминалы, появившиеся на побережье в расчете на импорт СПГ из Катара, могут перепрофилироваться в экспортные. К годам США могут занять первое место в мире по экспорту сжиженного газа.
Проблемы сбыта угля на американском внутреннем рынке в свою очередь подтолкнули экспортеров США к стремительному наращиванию поставок угля на внешний рынок, и в первую очередь в Европу. Так, страны ЕС в 2011 году завезли американского энергетического угля 17,8 млн тонн, или на 10 млн тонн больше по сравнению с 2010 годом. Общий же объем экспорта угля из США вновь, как и в 1990 году, приблизился к отметке в 100 млн тонн. В Европу поставки американского угля выросли на 14,4 млн тонн, достигнув объема 48,9 млн тонн. (Рисунок 1).
Таким образом, в США формируются экономические условия для получения дешевой электроэнергии, как следствие – реиндустриализация. Второе: США превращаются в нетто-экспортера топливных ресурсов. И третье: новые технологии добычи газа и нефти из сланцевых залежей могут получить широкое распространение в мире. Все это вместе взятое приводит к мысли о возможных изменениях мировых топливных потоков и всей структуры международной торговли энергоресурсами.
За последние пять лет, несмотря на значительные темпы роста производства угля в мире, доля его использования в выработке электроэнергии начала сокращаться (с 42% до 40%). Эта тревожная тенденция еще раз показывает, что угольная генерация не выдерживает конкуренцию с альтернативными видами выработки электроэнергии.
При этом нередко угольному топливу пророчат бесперспективность, отдавая приоритет «зеленым» технологиям, сланцевым нефти и газу, а также возобновляемым источникам энергии. Обсуждая тему «сланцевых революций» в части прогнозирования проблем газа и нефти, наши эксперты незаслуженно, с моей точки зрения, забывают, что уголь хоть и замыкающий вид топлива в ТЭБе, но имеющий самые очевидные перспективы прежде всего для динамично развивающихся экономик (Китая, стран Юго-Восточной Азии и Индии).
Именно новым мировым тенденциям и было посвящено очередное совещание ведущих угольных экспертов в совете по углю при Международном энергетическом агентстве.
МЭА предложило к рассмотрению три версии развития событий.
1. При реализации текущей политики рост спроса на уголь к 2035 году может вырасти на 70%. Этот сценарий может существовать только на основе реализации использования угля по новым технологиям.
2. При изменениях мирового топливно-энергетического баланса и росте торговли сжиженным газом и нефтью, вызванных «сланцевой революцией», пик потребления угля закончится к 2020 году, и затем начнется эволюционное снижение. Этот сценарий, по мнению МЭА, более вероятен, так как новые технологии добычи газа и нефти могут получить широкое развитие в мире.
3. Обвал и резкий спад использования угольных технологий к 2020 году в связи с необходимостью улавливания и захоронения СО2 («Сценарий CCS-450» (Carbon Capture and Storage).
Эта версия маловероятна, ее используют в основном политики. Для реализации этого варианта, по расчетам МЭА, к 2035 году нужно будет улавливать 2 млрд тонн СО2, сегодня улавливается только 20 млн тонн, или 1 процент. И затраты на это улавливание составили лишь 21 млрд долларов, в основном за счет государственных субсидий. Этого крайне мало, требуются триллионы долларов.
Каково же мнение экспертов-угольщиков на этот счет? Грегори Бойс, руководитель крупнейшей американской компании «Пибоди» (Peabody), считает, что спрос на уголь, несомненно, будет расти, в том числе за счет Китая и Индии. Китай к 2030 году увеличит потребление угля на 2,4 млрд тонн, Индия – на 600 млн тонн. Не потерян потенциал использования угля и в самих Соединенных Штатах. Главное – обеспечить широкое внедрение чистых технологий при использовании угля в выработке электроэнергии.
В своем выступлении Эндрю Мэксон из американского института электроэнергетики (Electric Power Research Institute) отметил, что повышение энергоэффективности использования угля с точки зрения затрат на порядок выше, чем техническое улавливание и хранение СО2, и что энергоэффективность – это дополнительное «скрытое топливо».
Питер Фрейберг (Xstrata Coal Pty Ltd, Австралия) убежден, что к 2050 году потребность или спрос на уголь может удвоиться, однако проблема состоит в том, что 50% строящихся ТЭЦ на угле не учитывают новых технологий генерации.
В целом основные выводы выступавших экспертов сводились к следующим моментам. Угольщики не должны оставаться в стороне от освоения новых технологий в электроэнергетике. Уголь сегодня – основной фактор энергетики, и его позиции можно усилить за счет технологического прорыва в его использовании как сырья для производства целой гаммы продуктов углехимии.
Проблемы и вызовы для России
Американский «пример» может изменить ожидания на международных топливных рынках и подтолкнуть многие страны к переоценке подходов к энергообеспечению своих экономик и населения. А это, в свою очередь, может привести к тому, что экспортные потоки российского угля могут попасть под угрозу сокращения.
Постоянное стремление отдельных европейских политиков снизить сырьевую зависимость от России, как бы это ни казалось маловероятным, тем не менее может статься вполне реализуемым. При этом сценарии российский газ, оставаясь на внутреннем рынке, может серьезно ограничить дальнейшее потребление угольного топлива внутри страны. Как следствие, топливный баланс России станет еще более газоориентированным. За последние 20 лет доля газа в ТЭБе страны увеличилась с 43,9% до 53,4%, а доля угля снизилась с 18,2% до 15,8%.
В условиях динамичного колебания мировых цен на уголь экспортная модель развития угольной отрасли сегодня исчерпывается. Цены на уголь падают. С сентября 2011 года мировая цена угля для европейских покупателей снизилась со 125 до 94 долларов за тонну, а на российский уголь в балтийских портах (на условиях FOB) уменьшилась со 125 в апреле 2011 года до 83 долларов за тонну в январе 2012 года.
При этом большая часть доходов от экспорта угля (74%) сегодня идет на возмещение затрат на транспортировку угля и портовые услуги. То, что остается поставщикам угольной продукции (26%), не покрывает даже себестоимость угля, не говоря уже о простом и тем более расширенном воспроизводстве. (Рисунок 2).
Из требуемых угольщикам в I квартале 2013 года для расширенного воспроизводства добычи энергетических углей 37 долларов на тонну мы получим лишь $18-20, т. е. дефицит составит почти половину плановой потребности.
При этом за последние 12 лет себестоимость добычи 1 тонны угля выросла в 6,5 раза, что соответствует темпам роста материальных затрат, почти вдвое превышающих темпы роста потребительских цен (в 3,5 раза). Другими словами, инфляция в угольном секторе российской экономики в 1,85 раза превысила общероссийскую (Рисунок 3).
Экспортные цены на российские энергетические угли уже с апреля 2012 года не обеспечивают угольным компаниям необходимую рентабельность продаж. При этом доходы операторов-перевозчиков угля растут и никак не зависят от стоимости перевозимого угля. Это противоречит логике экономической целесообразности. Финал очевиден: в перспективе последует обвальное сокращение экспортных потоков, а следовательно, и доходов всех участников процесса. Социально-экономические последствия могут носить кризисный характер (сокращение числа рабочих мест, заработной платы, банкротство шахт и разрезов).
Несмотря на сохранение объемов поставок угольной продукции потребителям на внутреннем рынке (190 млн тонн) и росте экспорта со 111 до 128 млн тонн, прибыль сократится на 10 млрд рублей, а инвестиции угольных компаний останутся на прежнем уровне. Другими словами, увеличение поставок угля в 2012 году на 15,3% – этот рекорд в новейшей истории российских продаж угля за рубеж – уже не обеспечивает поддержание эффективности продаж и роста инвестиций (Рисунок 4).
При этом мы имеем серьезные ограничения и в использовании угля на внутреннем рынке. Топливный баланс страны гипертрофически ориентирован в основном на газ, цены которого для отечественных потребителей значительно ниже экспортных. Как следствие, угольная генерация развивается по принципу замыкающей, а продолжающаяся газификация территорий сокращает использование угля на коммунальные нужды.
К сожалению, потребители на внутреннем рынке (прежде всего электростанции и котельные) экономически не готовы активно использовать обогащенный энергетический уголь, который практически весь поставляется на внешний рынок. За последние 20 лет внутреннее потребление угля сократилось более чем на 40%, а экспорт угля с 1997 года вырос почти в 6 раз (Рисунок 5).
Сохраняются внутренние проблемы отечественной угольной промышленности. А это усложняющиеся горно-геологические условия разработки и ориентированность в основном на использование зарубежной техники. Производительность труда российских шахтеров (около 2000 тонн на одного занятого в год) более чем в 5 раз ниже уровня производительности труда в развитых угледобывающих странах мира.
Нельзя не сказать о том, что разработанная минэнерго и утвержденная правительством РФ Долгосрочная программа развития угольной промышленности определила комплексные меры по решению внутренних и внешних проблем отрасли и выводу ее на новый инновационный этап развития. И это не просто комплиментарность в адрес министерства. Позитивные тенденции говорят сами за себя.
В угольной отрасли за последние 10 лет на четверть обновились мощности предприятий по добыче и обогащению угля, главным образом в Кузнецком бассейне, добыча в котором в ушедшем 2012 году впервые за всю 70-летнюю историю превысила 200 миллионов тонн, крупнейшие угольные компании практически полностью заменили изношенное горное оборудование. Объем инвестиций в основной капитал угольных компаний вырос за годы в 7 раз (в текущих ценах).
На базе инновационных решений совершенствуется технология ведения горных работ. Так, при подземном способе добычи угля все больше внедряется технологическая схема «шахта-лава», которая позволяет увеличить концентрацию горных работ и снизить затраты на производство. Доля таких шахт в настоящее время около 64% (54 из 85 действующих шахт), и именно они обеспечивают наибольшие нагрузки на очистной забой. Как результат, в 2011 году среднесуточная добыча угля из одного очистного забоя превысила 3600 тонн.
Растет доля наиболее экономичного открытого способа добычи. На разрезах с целью повышения эффективности горного производства все шире реализуется прогрессивная циклично-поточная технология (ЦПТ) ведения вскрыши, что позволяет снизить трудоемкость работ по транспортированию пород вскрыши на 35-40%.
Положено начало в создании новых центров угледобычи. В Южной Якутии завершило один из самых сложных и важных этапов в реализации проекта по освоению Эльгинского месторождения, построена железная дорога протяженностью 321 км, введен в эксплуатацию пусковой комплекс Эльгинского разреза, в августе 2011 года добыты первые тонны угля. В создание одного из самых перспективных объектов экономики всего Дальнего Востока вложено более 1,5 млрд долларов.
Вместе с тем в настоящее время для угольной промышленности России формируются новые риски и вызовы, которые могут сорвать намеченные стратегические планы развития и серьезно ограничить динамичное развитие угледобывающих регионов.
Что предлагается
Необходимо значительно расширить использование угля в местах его добычи, как можно полнее задействовать не только энергетический и металлургический потенциал ископаемых углей, но и их пригодность для получения продуктов углехимии, а также углеродных и композитных материалов.
Путь, позволяющий не только экспортировать уголь, но и расширить границы его использования на внутреннем рынке страны, определяется логикой развития угольной отрасли – более глубокая переработка угля в местах его добычи.
Регионализацию углепотребления можно реализовать на основе технологической реструктуризации угольных компаний в виде газификации энергетических углей, производства термококса, синтетического жидкого топлива, метанола и минеральных удобрений. Экспортно-убыточные «отсевы» энергетических углей целесообразно сжигать на тепловых модульных станциях малой мощности ( МВт).
Производство термококса можно осуществлять по технологии компании «Сибтермо». По этой технологии уголь разделяется на две части – газовое топливо и углеродный остаток (термококс). Газ сжигается для получения тепловой энергии. Термококс поставляется на рынок металлургического сырья вместо традиционного кокса, а также на крупные электростанции и экспорт.
Из одной тонны угля марки Д калорийностью ккал/кг получается до 0,5 тонны термококса с калорийностью ккал/кг и около 2 Гкал горючего газа. Теплотворная способность газа достаточна для обжига кирпича, известняка и других термических процессов, в том числе для перевода газомазутных котлов на газ из угля. Перевозка 1 тонны термококса замещает транспортировку 2 тонн энергетического угля. Возить надо не тонны, а калории!
За счет использования эффекта обращенного дутья получаемый газ не содержит даже следов смолистых веществ. Экологическая безопасность технологии подтверждена заключениями природоохранных органов. Удельные вредные выбросы при сжигании генераторного газа в котлах-утилизиторах на порядок ниже действующих нормативов и в 20 раз ниже предельно допустимых.
В настоящее время за тонну традиционного кокса, который получают из коксующих углей, металлурги платят 255-305 долларов (на условиях FCA). Тонна термококса из бурого угля будет стоить всего 30-40 долларов. Его производство отличается экологической чистотой в сравнении с производством традиционного кокса. Использование термококса в большой энергетике – решение проблемы дефицита углей марок СС и Т на внутреннем рынке.
Есть еще один резерв. Исторически обеспечение производственных комплексов электроэнергией осуществлялось через единую энергосистему страны. Это было очень эффективно в период плановой экономики. Да и сейчас рынок ФОРЭМ гарантированно обеспечивает базовые потребности в электроэнергии.
Однако нельзя игнорировать малую энергетику. На мой взгляд, весомую часть электроэнергии и тепла для собственных нужд можно получать путем создания электро-технологических комплексов в местах непосредственной добычи угля. Такие комплексы могут быть интегрированы с технологическим процессом по получению термококса. Здесь же появится возможность сжигания на мини-ТЭС метана от дегазации разрабатываемых угольных пластов, а также промышленных и бытовых горючих отходов.
Целесообразно было бы организовать под эгидой минэнерго проектирование и создание типовых мини-ТЭС на базе современных технологий. В этом деле могли бы принять участие российские и зарубежные компании, имеющие подобный опыт. Затраты на строительство предлагаемых мини-ТЭС под ключ в среднем оцениваются в 1,6 млн долларов за 1 МВт мощности. Время от начала проектирования до введения в эксплуатацию – 2-2,5 года. Срок окупаемости – 3-4 года. Стоимость и сроки строительства аналогичных ТЭС можно было бы значительно снизить путем организации в России инжиниринга и типового тиражирования подобных проектов.
Эти идеи мы пытаемся реализовать совместно с администрацией Кемеровской области в ходе создания Караканского угольно-энергетического кластера (КУЭК) на базе Караканского угольного месторождения в Кузбассе. Как уже отмечалось ранее, к созданию данного кластера мы привлекаем зарубежных партнеров, в частности китайских инвесторов в рамках «дорожной карты» по развитию сотрудничества с Китаем в области угля (Рисунок 6).
В России, где угольная отрасль полностью приватизирована, новые инновационные проекты инициированы и создаются, как правило, частными инвесторами. Это вполне логично, но в в перспективе мы надеемся на упрощение процедур получения госгарантий под привлекаемые кредиты и займы, налоговые льготы и преференции.
Рост потребления угля внутри страны – это не только вопрос оптимизации энергобаланса. Это вопрос энергетической безопасности и экономической целесообразности. Ведь сбалансированное развитие угольных технологий в энергетике позволит лучше адаптироваться к внешней конъюнктуре.
В интересах государства стимулировать такую модернизацию, тем более что она снижает нагрузку на транспортную инфраструктуру и одновременно решает экономические и социальные проблемы регионов.
К оглавлению
Коммерсантъ: Клиентов «Газпрома» оставили без скидок
Правительство не будет вводить новую методику расчета цен на газ
Правительство отказалось от идеи поощрения крупных стабильных потребителей газа за счет специальных скидок. Соответствующие изменения в систему тарифов были задуманы еще в 2010 году, а ввести их планировалось с начала 2013-го. Однако в итоге стало очевидно, что компенсировать скидки придется путем роста тарифов для социально значимых покупателей газа.
Вчера правительство опубликовало изменения к постановлению от 31 декабря 2010 года N1205 «О совершенствовании государственного регулирования цен на газ». Из документа был исключен пункт, предписывающий Федеральной службе по тарифам (ФСТ) до июля 2012 года разработать и с начала 2013 года начать применять новую методику расчета цен на газ «Газпрома» и его дочерних структур для всех категорий потребителей в РФ, кроме населения, исходя из «режимов и объемов» их закупок.
Предполагалось, что промышленные потребители, равномерно закупающие в течение года большие объемы газа, должны были получить скидки от устанавливаемых ФСТ цен, а клиенты с волатильным потреблением – наоборот, надбавки. Сильные колебания поставок приводят к быстрому износу газотранспортной системы (ГТС), от стабильных покупателей нагрузка меньше, поэтому затраты на амортизацию ГТС у таких потребителей должны были быть разными, пояснил «Ъ» идею источник в правительстве. Но в результате, говорит он, стало ясно, что наиболее нестабильными покупателями являются небольшие газовые котельные, которые поставляют тепло в том числе на социально значимые объекты, такие как школы, больницы и детские сады. В результате ФСТ внесла предложение отказаться от этой идеи, и до разработки механизма применения скидок или надбавок и «обсуждения конкретных цифр дело так и не дошло».
В ФСТ поясняют, что «изменения, которые были внесены, связаны с необходимостью сдерживания расходов коммунально-бытовых предприятий и позволят оптимизировать рост тарифов для граждан на тепло, электроэнергию и горячую воду с учетом параметров, зафиксированных в прогнозе социально-экономического развития». При этом в пояснении к поправкам к постановлению на сайте правительства говорится, что внесенные изменения позволят «отложить введение механизма скидок (надбавок) к цене на газ». Когда правительство планирует вернуться к этому вопросу, не уточняется. Вчера в Минэнерго, аппарате профильного вице-премьера Аркадия Дворковича, ФСТ и «Газпроме» это не комментировали. Глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин считает, что российские власти вернутся к этой идее после установления в РФ равнодоходных цен на газ.
По первоначальному постановлению ФСТ должна была предложить механизм регулирования скидок и надбавок только для потребителей «Газпрома» и его дочерних структур, которым, очевидно, напряженные отношения с социально значимыми потребителями не нужны, говорит Андрей Полещук из Райффайзенбанка. Что касается крупных потребителей, добавляет аналитик, то они ничего не потеряли, потому что имеют сейчас возможность закупать газ у независимых производителей дешевле, чем у «Газпрома». Скидка от введения новых механизмов ФСТ по ценообразованию едва ли смогла бы составить конкуренцию газу независимых производителей, потому что ее пришлось бы покрывать надбавками для нестабильных клиентов, а это неденежные категории, согласен собеседник «Ъ» в правительстве.
«Газпрому» сейчас не нужны новые механизмы регулирования, полагает Валерий Нестеров из Sberbank Investment Research. Его клиенты имеют возможность запрашивать в течение года на 10% выше контракта, а выбирать не более 80% от контракта, и из-за низкого спроса «Газпром» и так продает почти всем крупным потребителям гораздо меньше, чем исходно рассчитывал.
К оглавлению
ИТАР-ТАСС: Минэнерго: Россия будет производить на Дальнем Востоке до 25 млн тонн сжиженного природного газа
Российские предприятия на Дальнем Востоке в близкой перспективе смогут производить 20-25 млн тонн сжиженного природного газа /СПГ/. Об этом заявил во вторник статс-секретарь – заместитель министра энергетики РФ Юрий Сентюрин. Он принял участие в семинаре по вопросам экспорта этого вида топлива, организованном в посольстве России в Вашингтоне.
Сентюрин напомнил, что в нынешнем году начнется строительство завода по производству СПГ во Владивостоке, которое должно завершиться к 2017 году. Он также отметил уже действующий аналогичный объект на Сахалин" href="/text/category/sahalin/" rel="bookmark">Сахалине. «В целом мы считаем, что объем в 20-25 млн тонн будет достаточным и может быть успешно реализован по высоким ценам», – сказал он, имея в виду Азиатско-Тихоокеанский регион /АТР/.
Замглавы российского Минэнерго обратил внимание на оценки экспертов, в том числе и американских, относительно разброса цен на газ в различных регионах. По его словам, в странах АТР, где наблюдается бурный рост потребления, они в пять раз выше, чем в США. Он пообещал, что Россия «сосредоточит основные усилия» именно на азиатско – тихоокеанском направлении.
Наряду с этим, признал замминистр, европейский рынок СПГ «мы не относим к числу перспективных». По его словам, это связано с уже во многом устоявшейся транспортной системой на европейском направлении.
Также Сентюрин высказал мнение о том, что «большой разброс цен на газ говорит о неустойчивости рынков, которая не может продолжаться в течение долгого времени». По его словам, «в такой ситуации у покупателей газа возникает желание поиграть на этом, чтобы снизить цены, в частности в Европе, где возникает тенденция отказа от долгосрочных контрактов с «Газпромом» и перехода на более краткосрочные соглашения». «Нам кажется, наши европейские партнеры слишком много внимания уделяют краткосрочным договорам в ущерб созданию долгосрочной перспективы», – сказал замминистра энергетики РФ.
Дмитрий Злодорев
К оглавлению
Финмаркет: Руководители «Газпрома» и «Роснефти» вновь просят сохранить монополию госкомпаний на шельф
Президент «Роснефти» Игорь Сечин и глава «Газпрома» Алексей Миллер вновь обратились в правительство с просьбой сохранить монополию государственных компаний на шельф и не допускать частные компании даже до проведения мультиклиентских предлицензионных сейсмических работ.
Руководители «Газпрома» и «Роснефти» 21 января направили премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву письмо (с копией ознакомился «Интерфакс»), в котором попросили учесть эти пожелания при подготовке итогового протокола по совещанию в Новом Уренгое, состоявшемуся 15 января.
И. Сечин и А. Миллер, в частности, настаивают на сохранении положения закона «О недрах», которое дает право заниматься разработкой российского континентального шельфа только компаниям с государственным участием свыше 50% и с опытом работы в российских акваториях не менее 5 лет. При этом главы госкомпаний подчеркивают, что под данное положение должны попадать только «Роснефть» и «Газпром».
Одновременно руководители «Роснефти» и «Газпрома» выступают за сохранение монополии госкомпаний не только на разработку шельфовых месторождений, но и на проведение начальной геологической сейсмики. «Необходимо исходить из сохранения роли государства при проведении исследований континентального шельфа на предлицензонном этапе в целях недопущения бесконтрольного распределения недр и нецелесообразности проведения мультиклиентских сейсмических исследований на участках недр континентального шельфа ввиду отсутствия необходимого экономического и геологического эффекта проведения таких работ», – говорится в письме.
И. Сечин и А. Миллер считают, что действующий механизм возврата части площадей лицензионных участков в нераспределенный фонд после проведения на них госкомпаниями сейсмики «достаточным» и не требующим дополнительного анализа. Действующий механизм возврата площадей не носит обязательного характера, госкомпании сами определяют, какие площади им не нужны и предлагают их государству.
В письме руководители госкомпаний предлагают зафиксировать в государственных программах по шельфу уже сложившийся механизм привлечения иностранных инвестиций, когда иностранные компании несут финансовые риски по геологоразведочным работам и работают в рамках операторского СП без возможности контролировать лицензию.
И. Сечин и А. Миллер в письме также соглашаются с предложением включить Каспийское море в систему налоговых льгот по шельфу, которую готовит Минфин и Минэнерго, но предлагают рассмотреть вопрос «об отмене ранее предоставленных льгот и преимуществ с учетом мнений компаний-недропользователей Каспийского региона».
Между тем для разрабатываемых «Газпромом» Киринского и Приразломного шельфовых месторождений, запуск которых планируется до 2016 года, госкомпании предлагают безоговорочно предоставить льготы на шельфе.
Все названные в письме предложения должны, по мнению руководителей госкомпаний, лечь в основу новой Государственной программы по разведке и освоению континентального шельфа до 2030 года, которую Минприроды подготовит совместно со специалистами «Газпрома» и «Роснефти».
Минприроды подготовило проект программы по освоению шельфа до 2030 года, в которой раскритиковало работу государственных компаний и предложило допустить к освоению шельфа частных недропользователей.
К оглавлению
Прайм: ФАС и ФНС не имеют разногласий по подходам к рыночной цене нефтепродуктов
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Федеральная налоговая служба РФ имеют общий подход к определению рыночной цены, в том числе на нефтепродукты, заявили агентству «Прайм» представители обоих ведомств.
Ранее главы трех крупнейших российских нефтяных компаний – «Роснефти» ROSN -1.76%, ЛУКОЙЛа LKOH -1.21% и «Газпром нефти» SIBN -0.60% обратились к премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву с просьбой о принятии мер по совершенствованию правил контроля за трансфертным ценообразованием. В том числе, нефтяники заявляют об отсутствии единого подхода ФАС и ФНС к определению рыночных цен и предлагают ввести мораторий на начисление пеней и штрафов по сделкам по реализации нефтепродуктов до гармонизации законодательства.
«Никаких разночтений у ФАСа с налоговой службой нет. И ФАС, и налоговая служба ориентируются на рыночные цены», – заявил «Прайму» замруководителя антимонопольного ведомства Анатолий Голомолзин.
В пресс-службе ФНС обратили внимание, что ранее была создана совместная рабочая группа с представителями ФАС и ФНС, в рамках которой вырабатываются общие подходы к определению рыночной цены. «У нас полное взаимопонимание», – заявил собеседник агентства.
Голомолзин также заметил, что в рамках рабочий группы ведомства констатировали, что разночтений в понимании, что такое рыночная цена, у них не существует.
Пути к согласию
«Возможно, есть некоторая недоинформированность участников рынка, но мы обсуждаем этот вопрос в контексте создания биржевого совета, в составе которого бы участвовали нефтяные компании», – добавил Голомолзин.
Он напомнил, что ФАС подготовила предложения о создании биржевого совета на основе соглашения представителей независимых розничных компаний, биржевых площадок, информационно-аналитических агентств и представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, включая ФАС, Минэнерго и ФСФР.
По его словам, нефтяные компании поддержали эту инициативу ФАС.
«И все те недопонимания, которые возникают, должны обсуждаться в рамках биржевого совета, основной задачей которого является формирование цивилизованных рыночных отношений на рынке нефти и нефтепродуктов, в том числе на основе развития биржевой торговли», – заявил Голомолзин.
Он также подчеркнул, что антимонопольное ведомство готово дать все необходимые пояснения компаниям с учетом результатов деятельности совместной рабочей группы и с учетом перспектив дальнейшей работы с участниками рынка в рамках биржевого совета.
А сама рыночная цена, добавил замглавы ФАС, должна определяться тремя индикаторами: биржевым, внебиржевым и с помощью цен на сопоставимых внешних рынках.
Позиция нефтяников
По мнению подписавших письмо президента «Роснефти» Игоря Сечина, президента ЛУКОЙЛа Вагита Алекперова и главы «Газпром нефти» Александра Дюкова, последние изменения в законодательство, вступившие в силу с 1 января 2012 года, создают дополнительную нагрузку на бизнес и налоговые органы. Это не способствует повышению эффективности налогового контроля, говорится в документе.
В частности, компании просят исключить из перечня контролируемых сделок операции по предоставлению займов и поручительств, а также признать в целях налогообложения цены по итогам торгов (конкурсов, аукционов, тендеров). Они также считают необходимым урегулирование «конфликта требований антимонопольного и налогового законодательства применительно к рынку нефтепродуктов». По мнению компаний, цены, установленные по предписанию ФАС, являются рыночными и не подлежат налоговой проверке.
«Цены на нефтепродукты являются предметом пристального внимания ФАС России и ФНС России. При этом рабочая группа, организованная совместным приказом... до настоящего момента не обнародовала элементы единообразного подхода к определению рыночных цен», – говорится в письме.
Кроме того, по мнению нефтяников, необходимо «введение освобождения от начисления пени в «переходный период».
Нефтяники подготовили соответствующие предложения по совершенствованию законодательства и просят Медведева дать Минфину РФ поручение их учесть.
В пресс-службе «Газпром нефти» не комментируют переписку. Вместе с тем, компания отмечает, что после вступления в силу закона о трансфертном ценообразовании нефтяники столкнулись с отсутствием согласованной позиции ФАС и ФНС в отношении определения рыночных цен на нефтепродукты, реализуемые внутри России.
«Газпром нефть» выступает за создание механизма ценообразования на нефтепродукты, который бы одновременно удовлетворял требованиям и антимонопольного, и налогового законодательства. До выработки соответствующих изменений предлагается при рассмотрении налоговыми органами сделок по реализации нефтепродуктов ввести мораторий на начисление не только штрафов, но и пеней», – сказал агентству «Прайм» представитель пресс-службы.
К оглавлению
© ИА «Телеинформ». При использовании материалов вестника ссылка на агентство обязательна. При публикации в Интернет-СМИ обязательна активная ссылка: http://*****/
Адрес редакции: Иркутск, ул. Чкалова, 39а.
Выпускающий редактор – Михаил Сеурко
Тел./
E-mail: *****@
