опрос – ответ
, майор юстиции, офицер юридической службы
Вооруженных Сил РФ
280461. Майор, возраст – 41 год, выслуга – 24 года (льготная – 32 года). Прошу разъяснить условия увольнения по состоянию здоровья в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе.
Увольнение с военной службы в связи с признанием военнослужащего ВВК ограниченно годным к военной службе отнесено подп. «б» п. 5 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы к увольнению с военной службы по состоянию здоровья. В данном случае Вы имеете право на увольнение, т. е. должны подать рапорт, выразив желание уволиться. Под условиями увольнения, которые Вы просите разъяснить, видимо, понимаются льготы, гарантии и компенсации, которые предоставляются военнослужащим при увольнении по данному основанию.
Согласно Федеральному закону «О статусе военнослужащих» данное основание увольнения при соответствующей выслуге лет является «льготным», как и увольнение по организационно-штатным мероприятиям и по возрасту. Так, согласно указанному Закону при увольнении по состоянию здоровья военнослужащий имеет право на следующие льготы, гарантии и компенсации:
1. Отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток (абз. 3 п. 10 ст. 11), предоставляемый по желанию военнослужащего.
2. Если Вы нуждаетесь в улучшении жилищных условий:
– Вас без Вашего согласия не могут уволить с военной службы без предоставления жилого помещения по установленным нормам;
– Вы имеете право на получение субсидии в виде безводмездной финансовой помощи в размере не менее 75% (т. к. Ваша выслуга лет в календарном исчислении менее 25 лет);
– Вас не могут исключить без вашего согласия из списка очередников на получение жилых помещений по последнему месту службы;
– Вы можете стать участником государственной программы «Государственные жилищные сертификаты»;
– предоставляются другие жилищные льготы и гарантии.
3. За Вами и членами Вашей семьи сохраняются льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.
4. При увольнении Вам должно быть выплачено единовременное пособие в размере 20 окладов денежного содержания.
5. За Вами и членами Вашей семьи сохраняется право на получение бесплатной медицинской помощи в военно-медицинских учреждениях, льготы по санаторно-курортному лечению.
6. Предоставляются другие льготы, гарантии и компенсации.
Кроме того, Вам следует помнить, что на день исключения из списков личного состава воинской части Вы должны быть полностью обеспечены установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.
192803. Был призван в погранвойска КГБ. Служил с 25января 1949 г. по 1 февраля 1959 г. (в льготном исчислении около 17 лет). До зачисления на службу работал с 10 мая 1942 г. до дня призыва. Входит ли период работы в годы войны (три года) в выслугу лет для назначения пенсии. Прошу прокомментировать в этой связи абз. 3 п. 2 постановления Совета Министров – Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000.
Входит, при условии того, что Вы согласно п. «б» ст. 13 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 01.01.01 г. № 000-1 были уволены с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, достигли на день увольнения 45-летнего возраста и имели на этот день общий трудовой стаж 25 календарных лет, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляла военная служба.
Норма, приведенная в абз. 3 п. 2 постановления Совета Министров – Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000, регулирует порядок исчисления периодов работы, засчитываемых в выслугу лет на пенсию только военнослужащих органов ФСБ и лиц начальствующего состава органов внутренних дел, зачисленных на службу до 1 января 1991 г. В частности, в соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об органах федеральной службы безопасности в РФ» от 3 апреля 1995 г. военнослужащим органов ФСБ из числа высококвалифицированных специалистов в выслугу лет для назначения пенсии и исчисления процентной надбавки за выслугу лет может засчитываться стаж их трудовой деятельности до зачисления на военную службу в порядке, определяемом директором ФСБ. Данное положение является льготой указанной категории лиц, поскольку рассматриваемый стаж их трудовой деятельности включается в выслугу лет для получения права на пенсию по п. «а» ст. 13 Закона РФ от 01.01.01 г. № 000-1, в то время как для остальных военнослужащих подобный период их трудовой деятельности включается только в общий трудовой стаж для получения права на пенсию по п. «б» ст. 13 указанного Закона.
194754. Распространяются или нет статьи и пункты Федерального закона «О статусе военнослужащих» на лиц, аттестованных и проходящих службу в органах внутренних дел МВД РФ и уволенных по различным основаниям (пенсионеров)? Дайте анализ по льготам, гарантиям и компенсациям.
Нет, не распространяются. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 01.01.01 г. определяет права, свободы, обязанности и ответственность только военнослужащих, к которым согласно ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 01.01.01 г. сотрудники органов внутренних дел РФ не относятся (в отличие от военнослужащих внутренних войск МВД РФ). Однако пенсионное обеспечение указанных лиц осуществляется по одному закону – Закону РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 01.01.01 г. № 000-1. Правовой основой прохождения службы в органах внутренних дел являются Закон РФ «О милиции» от 01.01.01 г. № 000-1, Положение о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденное постановлением Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. № 000-1, и иные нормативные правовые акты.
2005Увольняюсь по предельному возрасту. Летчик, по контракту. Обязан ли я платить за невыношенное установленные сроки
летно-техническое обмундирование (куртку, унты и т. п.)? Обязаны ли мне выплатить за неполученное обмундирование?
2. Квартиру в избранном месте жительства обязаны предоставить в течение 3 месяцев. Каковы мои действия, если этого не произойдет?
1. Согласно п. 34 Положения о вещевом обеспечении военнослужащих, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000, летно-техническая одежда является инвентарным имуществом и выдается военнослужащим во временное индивидуальное пользование и используется ими до полного износа. При увольнении с военной службы Вы обязаны сдать летно-техническое имущество на вещевой склад. Однако в соответствии с указанным Положением, офицерам, прапорщикам и мичманам при увольнении в запас или отставку разрешается по ходатайству командира в/ч оставлять в собственность предметы летной одежды независимо от сроков носки с оплатой их стоимости с учетом износа на момент реализации, но не менее 25% стоимости предметов летной одежды.
Летному составу разрешается оставлять в собственность куртку кожаную, куртку и брюки хлопчатобумажные на меху, куртку и брюки хлопчатобумажные на шерстяном ватине демисезонные, костюм хлопчатобумажный летний, свитер шерстяной, сапоги кожаные на меху, унты меховые, ботинки полетные облегченные, шлемофон, использовавшиеся 6 и более месяцев сверх установленных сроков носки, за 25% стоимости этих предметов.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» вместо выдачи отдельных видов вещевого имущества военнослужащим разрешается выплата денежной компенсации в размере стоимости этих предметов. Такая выплата производится по желанию военнослужащих. Действующие в настоящее время размеры этой денежной компенсации установлены совместным указанием Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны РФ и Центрального вещевого управления Министерства РФ от 01.01.01 г. № 000/3/1101 и подлежат выплате с 1 декабря 2000 г.
2. Обжаловать бездействие органов местного самоуправления в административном и (или) судебном порядке.
777777. Увольняюсь по ОШМ. Выслуга – 30 лет. Имею ведомственную 2-комнатную квартиру в военном городке (был закрытым, открыли в 2001 г.), договор социального найма со мной КЭЧ не заключала, жилая площадь – 33 кв. м, семья – 4 человека. Учетно-постановочная норма – 5,5 кв. м, предоставляемая – 9 кв. м. В постановке на улучшение ранее, до ОШМ, было отказано.
1. Имею ли я право встать на улучшение в год увольнения по ОШМ на основании подп. «б» п. 7 постановления Правительства № 000 в КЭЧ МО РФ, кому принадлежит ведомственная квартира, а не в органы местного самоуправления?
2. Имеют ли право меня уволить без предоставления ГЖС или жилья по нормам подп. «б» п. 7 постановления № 000?
1. Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих» у Вас есть право на выбор при увольнении места жительства в любом населенном пункте РФ или в другом государстве, с ограничениями, установленными ст. 8 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000-1. Таким образом, Вы можете выбрать в качестве постоянного места жительства и последнее место службы, в котором Вы сейчас обеспечены жилым помещением для постоянного проживания на условиях бессрочного договора социального найма жилья (даже если он письменно не был оформлен). Однако постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 000 установлен единый порядок постановки на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы. Так, п. 9 Правил, утвержденных указанным постановлением, гласит, что военнослужащие, проходящие службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, в год увольнения с военной службы по организационно-штатным мероприятиям ставятся на очередь на улучшение жилищных условий органами местного самоуправления по ходатайству командиров воинских частей. Вы могли бы обеспечиваться жилым помещением через Министерство обороны РФ, но только в случае нахождения Вас перед увольнением в очереди на улучшение жилищных условий по месту службы. В очереди же Вы не стоите. Поэтому все вопросы постановки на очередь следует решать через общественную комиссию по жилищным вопросам при органах местного самоуправления по избранному месту жительства.
2. Имеют, так как Вы не признаны в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, не проживаете в закрытом военном городке и имеете жилое помещение для постоянного проживания.
060659. Какими законами, приказами, юридическими нормами определяется статус обособленного военного городка? Военный городок п/о Красавица в/ч 03216 находится в 7 км от г. Зеленогорска, вне населенного пункта, в лесу. Был закрытым, в 2001 г. стал открытым. Является ли данный военный городок обособленным?
П. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Под военным городком согласно п. 34 Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии СА и ВМФ, введенного в действие приказом Министра обороны СССР 1977 г. № 75, понимается комплекс зданий и сооружений, расположенных на одном земельном участке и используемых для расквартирования воинских частей. Таким образом, одним из обязательных признаков военного городка является обособленность территории, т. е. наличие у него определенных границ (причем военный городок может находиться как в черте населенного пункта, так и за его пределами). С этой точки зрения все военные городки являются обособленными. Однако согласно определению закрытого военного городка, приведенному выше (это определение приведено и в п. 3 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 01.01.01 г. № 80), понятие обособленности относится только к городкам, расположенным вне населенных пунктов. Военный городок п/о Красавица не является закрытым, так как не входит в Перечень закрытых военных городков, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 1 июня 2000 г. , однако он является обособленным, так как расположен вне населенного пункта, в лесу и предназначен для обеспечения жилыми помещениями только личного состава дислоцированной там в/ч.
412001. Ст. прапорщик, окончил школу техников авиации ВМФ. Написал рапорт на присвоение первого воинского офицерского звания «младший лейтенант». Командование части не против. Оформил документы, но из отдела кадров их через полгода вернули, ссылаясь на разъяснение из управления кадров ВМФ № 000/2371, что школа техников не дает среднее техническое образование, а как же тогда диплом техника - электромеханика? Правомерны ли действия отдела управления кадров ВМФ, и имею ли я право на присвоение первого офицерского звания «младший лейтенант»?
Согласно п. 3 ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000, присвоение воинского звания младшего лейтенанта, в частности, производится военнослужащему, не имеющему воинского звания офицера, проходящему военную службу по контракту, имеющему среднее профессиональное образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и назначенному на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, – при назначении на соответствующую воинскую должность. Таким образом, для получения основания для присвоения первого офицерского звания Вам надо было согласно п. 2 ст. 27 Закона РФ «Об образовании» пройти в школе техников итоговую аттестацию по соответствующей программе и получить документ государственного образца об уровне соответствующего образования (согласно постановлению Госкомвуза РФ «О требованиях к образцам государственных документов о среднем профессиональном образовании» от 01.01.01 г. № 8 на стр. 1 диплома должна быть запись о том, что он является государственным документом о среднем профессиональном образовании). В противном случае в школе техников Вы получили начальное профессиональное образование, которое не дает права на присвоение офицерского звания и действия Управления кадров ВМФ в таком случае правомерны.
623300. Полковник, выслуга – 32 календарных года. Имею двухкомнатную неприватизированную квартиру площадью 29 кв. м, три члена семьи: жена, дочь 14 лет, сын 10 лет. Как известно, такой семье положена трехкомнатная квартира, полковнику 15 – 25 кв. м дополнительно. Через полгода наступит предельный возраст. Могут ли меня уволить с военной службы без моего согласия без предоставления квартиры большей площади?
Действительно, согласно п. 8 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Вы имеете право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 кв. м и не более 25 кв. м. Однако согласно действующему жилищному законодательству данное право не является основанием для постановки Вас в очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий (это установлено в п.11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 000). Получить дополнительную площадь Вы можете только при предоставлении жилья, если ранее Вы уже были поставлены в очередь, т. е. имели, например, обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, установленного органами власти субъекта РФ, в котором Вы проживаете. В случае если Вы не будете признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий, Вас могут уволить без предоставления квартиры большей площади.
511152. Служу в Приморский край" href="/text/category/primorskij_kraj/" rel="bookmark">Приморском крае (местность с тяжелыми климатическими условиями). Проживаю в закрытом военном городке на служебной жилой площади. Жилья больше не имею. Выслуга – 18 календарных лет. Заканчивается контракт. Хочу увольняться. В нашей воинской части жилищной комиссией жилье выделяется только внутри городка. Очередь на получение жилья за пределами ЗВГ не ведется. Перевелся из другой части с Камчатки, где жил в ЗВГ. Там очередь велась, квартиры сверху выделялись и распределялись по этой очереди. Должна ли быть такая очередь? Какими документами это определено?
Нуждающимся в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства в соответствии с п. 6, 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 000, признается военнослужащий, имеющий выслугу лет в календарном исчислении 10 лет и более, имеющий жилую площадь в закрытом военном городке, и уволенный по одному из следующих оснований: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организацонно-штатными мероприятиями. При соблюдении указанных условий, по Вашему личному заявлению и ходатайству командира воинской части на имя главы муниципального образования, Вас поставят в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.
Кроме того, следует отметить, что в случае увольнения Вас по истечении срока контракта истекает и срок заключенного Вами жилищного договора (п. 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 мая 1999 г. № 000) и Вы обязаны освободить занимаемое служебное жилое помещение без предоставления нового от Министерства обороны РФ.
160862. С 1986 г. по 1996 г. – воинское звание «мичман», с 1996 г. по настоящее время – офицерское воинское звание. С 1991 г. по настоящее время прохожу службу в плавсоставе (надводные корабли). С какого времени и согласно какому приказу мне положено единовременное денежное вознаграждение за непрерывную службу в плавсоставе?
Денежное вознаграждение за длительную и непрерывную службу на кораблях, судах и в управлениях соединений выплачивается офицерам ВМФ в размере месячного оклада денежного содержания за первые 5 лет непрерывной службы и в таком же размере ежегодно за каждый год сверх пяти лет. Данная выплата предусмотрена п. 1 Приложения к постановлению Совета Министров СССР от 01.01.01 г. № 000-126 и постановлением Совета Министров СССР от 2 января 1963 г. № 10-3. Денежное вознаграждение не выплачивается военнослужащим, занимающим должности на судах, находящихся в консервации, экипажах консервации кораблей и судов, а также военнослужащим, занимающим должности, не предусмотренные перечнем Главкома ВМФ.
543217. Я служила на должности санинструктора (РВСН). По штату – старший сержант (присвоено в апреле 1993 г.). В июне 1994 г. присвоено воинское звание «старшина» (как поощрение). Но платили как старшему сержанту, ссылаясь на якобы существующую инструкцию. В апреле 2001 г. уволилась на военную пенсию с этой же должности. Пенсию начислили как старшему сержанту, а не как старшине, ссылаясь на денежный аттестат, выданный в части при увольнении. Правильно ли это в обоих вышеуказанных случаях? Если нет, подскажите мои дальнейшие действия и номера нормативных документов, на которые ссылаться.
Неправильно. Согласно ст. 12 действовавшего в то время Закона РФ «О статусе военнослужащих» 1993 г. денежное довольствие состояло из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием. Вам было присвоено воинское звание старшины, значит, платили как старшему сержанту неправомерно.
В соответствии со ст.43 и ч.1 ст.3 Закона РФ от 01.01.01 г. № 000-1, п. 9 постановления Совета Министров – Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, включаются оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов. В соответствии с действующим законодательством пенсия уволенным с военной службы гражданам исчисляется из оклада по воинскому званию, персонально присвоенному ко дню увольнения, а не из оклада по воинскому званию по занимаемой штатной должности. Таким образом, пенсию Вам должны платить как старшине. Для разрешения вопроса Вам можно обратиться в органы Министерства обороны РФ, осуществляющие работу по пенсионному обеспечению граждан (военный комиссариат, отдел социального обеспечения финансово-экономического управления военного округа) либо в военный суд.
198409. В апреле 2001 г. сыну исполняется 18 лет, в этом же году он оканчивает среднюю школу. Имеет ли он право на отсрочку, используя возможность поступать в учебное заведение?
Нет, не имеет. Ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлен исчерпывающий перечень отсрочек от призыва на военную службу, которые могут предоставляться гражданам, достигшим 18 лет. Отсрочка для поступления в учебное заведение Законом не предусмотрена. Она дается только по факту зачисления в учебное заведение по очной форме обучения на основании справки по форме № 26, установленной в приложении № 3 к пп. 27, 40 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, введенной в действие приказом Министра обороны РФ от 6 сентября 1999 г. № 000.
