Обзор российских СМИ за январь 2009 г

РОССИЙСКАЯ ВЛАСТЬ И БИЗНЕС

(покровительство, лоббирование, участие)

за период с 01.01.2009 по 31.01.2009

Обзор российских СМИ за январь 2009 г.

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ РОССИЙСКОЙ ВЛАСТИ И БИЗНЕСА

Помощник президента России по экономическим вопросам Аркадий Дворкович в январе дал подробное интервью журналу «Эксперт», в котором рассказал об общем антикризисном плане действий российского правительства. По прогнозу Дворковича, спрос на мировых рынках будет продолжать снижаться еще несколько месяцев. Оживление экономики ожидается им в мае-июне.

Для поддержки инвестиционного спроса власти собираются привлекать резервный фонд. Для проведения контрциклической политики планируется значительный бюджетный дефицит в размере не менее пяти процентов ВВП. Основные направления расходования средств – строительство дорог, обновление подвижного состава на железнодорожном транспорте, инвестиционные программы в электроэнергетике и жилищное строительство.

В январе было решено вновь обратить внимание на банковский сектор. Если с краткосрочной ликвидностью проблема была решена еще в прошлом году, то получение банками долгосрочной ликвидности пока не отлажено. Для решения этой проблемы министр финансов Алексей Кудрин пообещал выделить на увеличение банковских капиталов дополнительно 40 млрд. долл. А ЦБ в январе продлил послабления по обязательным резервам, что, по оценкам экспертов, высвобождает банкам около 200 млрд. руб.

Не был забыт и реальный сектор. В ближайшее время ожидается выход правительственного постановления о предоставлении для выделенных в декабре 295 системообразующих предприятий госгарантий по кредитам в размере до 50% от суммы кредита. Кроме того, будет определен порядок предоставления гарантий предприятиям из региональных бюджетов.

Курс на практически неограниченную поддержку нуждающихся секторов (по крайней мере, на уровне деклараций), взятый правительством России в октябре—ноябре 2008 года, по-видимому, будет продолжен.

Число объектов господдержки, казалось бы, уже зафиксированное на максимуме на совещаниях в правительстве в середине декабря, вновь растет. 14 января стало известно, что Минпромторг готовит перечень приоритетных инвестпроектов в металлургии, трубопроводном транспорте и ряде других отраслей (всего 14 отраслей), которые государство готово поддерживать за бюджетные средства. Среди них трубопроводы ВСТО и Nord Stream.

Сколько будет стоить «инвестиционный пакет» поддержки, пока неизвестно, сумма зарезервированных на «спасательные» мероприятия Кремля и Белого дома средств уже превысила 10 трлн. руб.— порядка 24-25% ВВП.

Вряд ли эта сумма окончательная. Представители бизнеса уже пытаются расширить список системообразующих предприятий. Так, Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) предлагает сделать это за счет региональных бюджетообразующих компаний. Такими компаниями предлагается считать входящие в 15 крупнейших предприятий субъекта Российской Федерации по обороту или занятости.

Очевидные проблемы пока складываются только с поддержкой малого бизнеса. Госбанки не выполнили прошлогоднего решения правительства об увеличении кредитования малого и среднего бизнеса на 2%. Сейчас комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова разбирается в причинах недоступности кредитов, параллельно предлагая новые меры по стимулированию малого и среднего бизнеса. Нехватка кредитных ресурсов для этого сектора экономики должна быть восполнена увеличением госзаказа с 400 млрд. до 800 млрд. руб.

Важной новостью января стало изменение «Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации». Обновленный порядок согласования правовых актов в Белом доме уже вступил в силу 1 января.

Согласно внесенным Владимиром Путиным изменениям, министерства потеряли возможность тянуть более 30 дней с согласованием документов, которое могло занимать несколько лет. Отказ министерства от мнения в течение месяца считается знаком согласия, а по всем вопросам, вызвавшим разногласия, окончательное решение может принимать вице-премьер. Он же может теперь и отменить регистрацию документа в Минюсте. Ранее на это имело право лишь правительство РФ или его рабочий орган на заседании.

ЛОББИСТЫ-ЛИДЕРЫ МЕСЯЦА

В прошедшем месяце лоббисты банковского сектора сохранили завидную активность. 26 января на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова они обсуждали способы выделения дополнительных правительственных средств на капитализацию банков в объеме до 900 млрд. руб. По данным СМИ, большая часть этих средств — 500 млрд. руб. — пойдет Сбербанку в виде субординированного кредита. При этом ВТБ может получить до 200 млрд. руб.

Субординированные кредиты попадают в расчет капитала банков, однако привлекать такие ресурсы бесконечно банки не могут — эти кредиты учитываются в так называемом капитале второго уровня, который не может превышать капитал первого уровня, в основном формируемый за счет уставного капитала и прибыли. После осеннего вливания средств от государства Сбербанк и ВТБ уже почти выбрали лимиты привлечения капитала второго уровня и теперь получить большие объемы субординированных кредитов без размещения допэмиссий акций они уже не смогут. Причем для ВТБ этот вопрос более актуальный, у Сбербанка запас по капиталу первого уровня выше.

Представители ВТБ и Сбербанка недавно заявляли, что не исключают допэмиссий акций в этом году. Это может стать критически важным при росте объема просроченной задолженности и списаний. По итогам совещания банкам дали поручение уточнить объемы средств, необходимых для повышения уровня капитализации.

Решения об увеличении уставного капитала ожидает и Внешэкономбанк (ВЭБ). Правда, размер докапитализации, о которой просит банк, существенно снизился. В начале ноября в письме премьеру и председателю наблюдательного совета банка Владимиру Путину председатель ВЭБа Владимир Дмитриев просил увеличить капитал до 950 млрд. руб. В письме, направленном премьеру в конце ноября, запросы были снижены до 350 млрд. руб., на остальную сумму Дмитриев предлагал предоставить госгарантии. Сейчас уставный капитал ВЭБа — 262,5 млрд. руб., последний раз он увеличивался в ноябре на 75 млрд. руб.

Подарком для всех банков можно считать перенес сроков повышения нормативов обязательных резервов с начала февраля на начало мая. Центробанком были пролонгированы нормативы по обязательствам банков перед физлицами в рублях, нормативы по обязательствам перед банками-нерезидентами в рублях и в иностранной валюте, а также нормативы по иным обязательствам банков в рублях и обязательствам в иностранной валюте.

Начиная с 1 февраля 2009 года нормативы обязательных резервов должны были быть установлены на уровне 1,5%, а с 1 марта 2009 года — на уровне 2,5%. Но 19 января Банк России перенес повышение этих нормативов на 1 мая и 1 июня 2009 года. Перед кризисом нормативы обязательных резервов составляли 5,5—8,5%. Чтобы снизить нагрузку для банков и высвободить ликвидность, в октябре прошлого года регулятор снизил размер нормативов до 0,5%, что помогло банкам высвободить дополнительно 5—8% от привлеченных средств. По оценкам главного экономиста Альфа-банка Наталии Орловой и главного эксперта «Интерфакс-ЦЭА» Алексея Буздалина, в случае повышения резервов с февраля банкам пришлось бы вернуть в фонд обязательного резервирования около 100 млрд. руб. Тогда в случае второго повышения эта сумма удвоилась бы.

ОТРАСЛЕВЫЕ, ВЕДОМСТВЕННЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЛОББИСТЫ

Химическое производство

Минэнерго в январе внесло в правительство проект постановления об обнулении на два месяца экспортных пошлин на сжиженные углеводороды (СУГ, сырье для химического производства).

С просьбой обнулить пошлину на экспорт СУГ в правительство еще в ноябре 2008 года обратился «Сибур холдинг». Экспорт СУГ (цены привязаны к нефтяной корзине) стал невыгодным после обвала цен на нефть, отмечал в письме президент компании Дмитрий Конов. В ноябре пошлина равнялась 205,9 долл. за тонну. А расходы на транспортировку, например, с завода «Тобольск-нефтехим» (входит в «Сибур холдинг») до белорусско-польской границы составляли 239 долл. за тонну при цене СУГ 438 долл. за тонну. При снижении выпуска СУГ газоперерабатывающим компаниям, возможно, придется сжигать попутный нефтяной газ (сырье для СУГ), объясняли в «Сибур холдинге».

При январской пошлине в 92,6 долл. и росте железнодорожных тарифов экспорт СУГ для большинства заводов по-прежнему убыточен. У того же «Тобольск-нефтехима» убыток превысит 15 долл. на 1 тонну. Cейчас тонна СУГ на белорусско-польской границе стоит 308-325 долл. (транспортировку берет на себя поставщик).

На долю «Сибур холдинга» приходится треть российского производства СУГ (8,8 млн. тонн в 2007 году), экспортирует он 40% (620 тыс. тонн в 2007 году). При обнулении пошлины на два месяца холдинг сэкономит около 10 млн. долл. СУГ экспортируют также «Новатэк», «Газпром», ТНК-ВР.

Другие химические компании не отстают от «Сибур холдинга» в своих пожеланиях. Во второй половине месяца МХК «Еврохим» сообщила, что обратилась в комиссию Минпромторга по повышению устойчивости развития отраслей промышленности и торговли с просьбой выделить 10 млрд. руб. в кредит на льготных условиях. Если правительство одобрит заявку, то деньги будут направлены на строительство ГОКа на базе Гремячинского месторождения в Волгоградская обл." href="/text/category/volgogradskaya_obl_/" rel="bookmark">Волгоградской области. Также «Еврохим» рассчитывает, что государство оплатит затраты на социальную и инженерную инфраструктуру проекта. Они оцениваются в 11,3 млрд. руб. Общая стоимость строительства — 85 млрд. руб.

Для «Еврохима» взаимодействие с органами государственной власти пока складывается не очень удачно. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в январе обязала компанию продавать на открытом рынке не менее 200 тыс. тонн апатитового концентрата в год. Сырье выпускается Ковдорским ГОКом и в основном потребляется предприятиями самого «Еврохима». Силовой вывод на рынок несущественно ограничит работу МХК. Речь идет менее чем о 10% объемов производства ГОКа, а в условиях экономического кризиса спрос на удобрения резко снизился. Вместе с тем, вряд ли этого ждали от государственных органов представители компании.

Возможно, к таким решительным шагам ФАС подтолкнули действия «Акрона» и «Уралхима», которые в декабре заявили о том, что глава «Еврохима» Дмитрий Стрежнев на посту президента Российской ассоциации производителей удобрений лоббирует интересы монополистов.

У «Акрона» же, который, по мнению экспертов, переживает самую тяжелую ситуацию из трех химических компаний, дела, похоже, пошли на поправку. 26 января предприятие посетил Владимир Путин. О ситуации на предприятии и в химической отрасли в целом премьеру докладывал замглавы . Он сообщил, что министерство предлагает рассмотреть идею создания интегрированных компаний для выпуска удобрений с участием государства. Подобную схему сотрудничества разработал сам «Акрон». Компания предлагает государству создать СП на базе принадлежащих холдингу фосфатного месторождения Олений ручей и калийного Талицкого участка.

Рабочее название проекта — «Соль земли». Предполагается, что государство внесет свою долю деньгами. На этот год «Акрону» необходимо 800 млн. долл. на погашение кредитов, взятых на оплату лицензий. В целом холдинг рассчитывает на госфинансирование в размере 2 млрд. долл. к 2015 году. Взамен государство получит 25% плюс одна акция в СП.

Впрочем, вне зависимости от реализации идей по формированию СП с госучастием, производители минудобрений и сырья для их производства ожидают обнуления экспортных пошлин на их продукцию (экспортируется до 80%). С такой инициативой уже выступил Минпромторг. Пошлины в 5-8,5% были введены в начале 2008 года, срок их действия кончается в марте. Производители удобрений давно просили обнулить пошлины. Но пока никто из них не берется рассчитать, сколько сможет в итоге сэкономить, поясняя, что в условиях кризиса сложно определить объем продаж на экспорт, а цены сильно колеблются. Наибольший эффект от отмены пошлин получат компании с относительно невысокими уровнями маржи — «Акрон», «Уралхим» и «Еврохим».

Металлургия

20 января у вице-премьера Игоря Сечина состоялось совещание, в котором приняли участие акционеры «Норникеля» — глава ХК «Интеррос» Владимир Потанин, глава «Русала» Олег Дерипаска, контролирующий акционер «Металлоинвеста» Алишер Усманов, а также гендиректор «Ростехнологий» Сергей Чемезов. Предприниматели должны были представить свои идеи, как государство в условиях кризиса может поддержать их компании. Еще один акционер «Норникеля» и «Русала», который пообещал разработать собственный антикризисный сценарий — президент группы ОНЭКСИМ Михаил Прохоров к Игорю Сечину не пошел.

Потанин и Дерипаска выступали на совещании за слияние «Норникеля», «Металлоинвеста», «Мечела», «Уралкалия», Evraz Group и «ВСМПО-ависмы» (60% ее акций — часть госвклада). Государство в лице «Ростехнологий» могло бы получить 25% акций новой структуры, погасив долги компаний и их акционеров на 15-20 млрд. долл. Доли частных акционеров были бы от 4% до 11% акций, 24% получили бы миноритарии компаний.

Усманов выступал с другой схемой, предлагая начать объединение с «Металлоинвеста» и «Норникеля». По его мнению, создание более крупной компании затянется по времени. Позиция «Ростехнологий» была ближе к предложениям Усманова. Госкорпорация рассчитывает внести в объединенную компанию металлургические активы.

Кроме того, Дерипаска сделал предложение по реструктуризации госдолгов UC Rusal (около 6,5 млрд. долл.) Долг предлагается обменять привилегированные акции «Русала». Эти акции не обладают правом голоса, гарантируя лишь дивиденды, перспективу начисления которых в условиях кризиса аналитики считают сомнительной.

Никакой определенной информации о реакции властей на предложения металлургов пока не поступало. Зато положительное решение было достигнуто по другому вопросу. 21 января Владимир Путин подписал постановление об отмене экспортных пошлин на нелегированный никель (ранее 5%) и медные катоды (ранее 10%), правда, сохранил на уровне 10% ставку для рафинированной меди и медных сплавов.

«Норникель», крупнейший в России производитель никеля и меди, обратился в правительство с просьбой об отмене пошлин еще в ноябре. Для ГМК, у которой большая часть производимой никелевой и медной продукции шла на экспорт, данный вопрос был определяющим при коррекции дальнейшей стратегии развития компании в условиях кризиса.

По оценке Минэкономики, принятые меры позволят экспортерам сэкономить 300 млн. долл., по мнению аналитиков — 360-400 млн. долл. Ощутят эту экономию главным образом два предприятия. Кроме «Норильского никеля», на долю которого приходится 96% производимого в стране никеля и 55% меди, в России есть только один крупный игрок — Уральская горно-металлургическая компания. Она контролирует 40% российского рынка катодной меди и 50% европейского рынка медных порошков. Еще один производитель меди — Русская медная компания — уже несколько лет не заключает прямых контрактов с зарубежными потребителями, пользуясь услугами российских металлотрейдеров, поэтому ее данная мера не коснется.

Производство зерна

В администрации президента рассматривается поступивший из правительства проект указа президента о создании крупного зернового гострейдера — Объединенная зерновая компания» (ОЗК). Компанию планируется создать на базе акционированного в 2008 году » при Минсельхозе. , сырья и продовольствия.

Также в уставный капитал ОЗК хотят внести госактивы 33 АО в 19 регионах — размер участия государства в них составляет не менее 25%. Среди наиболее привлекательных активов в списке перечислены Новороссийский комбинат хлебопродуктов и шесть элеваторов, в том числе, «Буденновский» (Ставрополь) и «Паласовский» (Волгоград). Основную ценность представляют три портовых зерновых терминала — в Новороссийском, Ейском и Калининградском портах. 12 января глава сообщил о привлечении Россельхозбанка в качестве партнера ОЗК. В Минсельхозе подсчитали, что суммарная емкость единовременного хранения зерна ОЗК составит более 3 млн. тонн.

Проектом указа предусмотрено значительное расширение возможностей ОЗК по сравнению с частными зернотрейдерами. Предполагается, что компания займется строительством новых элеваторов и портовых экспортных терминалов. Предусматривается и создание собственного вагонного парка для перевозки зерна по железной дороге.

Размер госпакета в ОЗК пока не определен. Участники зернового рынка полагают, что на первых порах компания может оказаться на 100% государственной. Впрочем в дальнейшем эта доля может уменьшиться и до 25% плюс одна акция. По крайней мере, Алексей Гордеев обещал открыть доступ в ОЗК частным отечественным зернотрейдерам.

Сейчас, по данным Института конъюнктуры аграрного рынка, 60% экспорта российского зерна контролируют шесть предприятий: Международная зерновая компания (МЗК, российская «дочка» канадской Glencore), «Агрика», «Росинтерагросервис», «Югтранзитсервис», «Юг Руси» и «Астон». Предложение об участии в ОЗК получали «Юг Руси», ОГО и ГК «Сибирский аграрный холдинг».

Страхование

В январе страховщики добились небольшой победы в секторе агрострахования, но так и не смогли добиться поддержки властей в более существенных вопросах.

По данным Федерального агентства по господдержке сельхозстрахования, на этом рынке в 2008 году работали 64 страховщика, взносы составили 8,8 млрд. руб. На долю Ассоциации агропромышленных страховщиков («Агропромстрах») пришлось 37% всей премии, СК «Агрострахование-Сибирь» — 21%, Национального союза агростраховщиков — 12%, иных страховщиков — 30%.

По постановлению правительства федеральный и региональные бюджеты компенсируют не менее 50% от премии, уплаченной сельхозпроизводителями страховщикам. В федеральном бюджете на 2009 год на эти цели заложено 5,5 млрд. руб., на 2010 год — 5,7 млрд. руб., на 2011 год — 6 млрд. руб. Соответственно, сборы страховщиков по агрострахованию, частично компенсируемому государством, в этом году составят 11 млрд. руб.

1 января вступили в действия новые правила предоставления в 2009—2011 годах субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат по страхованию урожая регионам. В новых правилах правительство впервые предъявляет ряд требований к финансовой устойчивости страховщиков. Постановление учитывает интересы сельхозпроизводителей и минимизирует коррупционную составляющую.

Так, субсидию компания вправе получить лишь при наличии рейтинга надежности не ниже ВВ - от Fitch и Standard & Poor’s или не ниже Ва3 от Moody’s либо соответствующего рейтинга одного из российских рейтинговых агентств. Стоимость чистых активов страховой компании должна быть не менее 850 млн. руб. на начало года, предшествующего году заключения договора страхования. Кроме того, страховщик соответствует правилам, если страховая и перестраховочная премии по сельскохозяйственному страхованию занимают не более 20% в структуре его портфеля за предшествующий календарный год. Фактическая маржа платежеспособности страховщика должна быть не менее чем на 30% выше нормативной. Если страховщик не соответствует правилам, то не менее 30% риска он обязан перестраховать в компании, удовлетворяющей требованиям.

В то же время, инициативы страховщиков по переносу вступления в силу прямого урегулирования и упрощенного оформления ДТП пока не находят поддержки в правительстве. В январе в СМИ попало письмо страховщиков в Минфин, подписанное президентами «Росгосстраха», «РЕСО-гарантии» и Столичной страховой группы Данилом Хачатуровым, Сергеем Саркисовым и Юрием Горбатовым, гендиректорами «Ингосстраха» Александром Григорьевым, «Росно» Ханнесом Чопрой, ВСК Сергеем Алмазовым, «Альфастрахования» Владимиром Скворцовым, «Макса» Надеждой Мартьяновой, «Согласия» Игорем Жуком и предправления «Согаза» Вадимом Яновым.

Прямое урегулирование (страховщик ОСАГО платит своим клиентам, а не чужим) и «европротокол» (оформление аварии без ГИБДД) вводятся с 1 марта 2009 года, но в Налоговый кодекс до сих пор не внесены изменения в части взаиморасчетов между страховщиками, нет единой методики оценки ущерба, реестра независимых экспертов техников, пишут страховщики, введение новшеств удвоит расходы на ведение дел и убыточность ОСАГО. Необходим перенос введения прямого урегулирования и «европротокола» минимум на два года, заключают страховщики: нет четко установленных процедур банкротства и передачи портфеля страховщиками в случае их ухода с рынка, и потому невозможно урегулировать претензии клиентов страховщиков-банкротов.

Страховщики также просят Кудрина рассмотреть возможность предоставления отдельным компаниям субординированных кредитов для покупки несостоятельных игроков рынка — с учетом социальной направленности закона об ОСАГО. Один из авторов письма оценивает объем необходимых средств в 20 млрд. руб.

Строительство

В январе решение проблем строительной отрасли так и не было найдено. За 26 и 27 января Владимир Путин дважды обсуждал варианты сохранения темпов строительства с министром регионального развития Виктором Басаргиным.

Басаргин сам определил свое техническое задание на 2009 год. По его словам, в 2008 году было построено 61,4 млн. кв. м жилья, а в 2009 году он планирует увеличить эту цифру до 65 млн. кв. м. Впрочем, глава Минрегиона не скрывает и своих сомнений в выполнимости этого плана из-за кризиса на строительном рынке.

Предложения Минрегиона неоригинальны: не только увеличить выкуп социального жилья в пользу государства, но и платить за него больше на 30%, несмотря на прогнозируемое Минэкономразвития снижение стоимости стройматериалов.

Кроме того Виктор Басаргин предложил в 2009 году использовать для этих целей весь лимит средств Фонда реформирования ЖКХ на период до 2011 года в размере 110 млрд. руб. Ранее эти деньги предполагалось потратить на расселение ветхого жилья. На какие средства он собирается расселять ветхое жилье уже в 2010 году, министр уточнять не стал, но обещал премьеру взамен создать дополнительно 1,5 млн. рабочих мест в строительстве.

Басаргин также предложил снизить процентную ставку по ипотечным кредитам. Детали этого предложения он собирается обсуждать 5 февраля на совместном совещании с Фондом содействия жилищному строительству, Фондом реформирования ЖКХ и Агентством ипотечного жилищного кредитования.

В ходе двухдневных консультаций премьера с главой Минрегиона окончательного решения принято не было. Владимир Путин предложил Виктору Басаргину продолжить поиски «приемлемой для государства и справедливой для коммерческих организаций цены». Для этого министру было рекомендовано «еще поработать с компаниями».

Информационные технологии

Минфин отказал участникам компьютерного рынка в прямой финансовой поддержке информационных технологий (ИТ). Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ) получила письмо за подписью замминистра Александра Новака, в котором, в частности, говорится, что «поддержка ИТ-компаний может быть осуществлена без прямого государственного участия через созданные им институты развития».

В ноябре 2008 года АПКИТ совместно с Минэкономразвития направила письмо правительству России, в котором просила поддержки для ИТ-компаний. А позже советник президента Леонид Рейман заявил, что ИТ-отрасль остро нуждается в поддержке государства, и пообещал высокотехнологичным компаниям получение кредитов за счет активов госбанков. Также он сказал о необходимости ускорить введение налоговых льгот для ИТ-компаний.

27 января глава подписал приказ о создании рабочей группы по повышению устойчивости развития отрасли связи, информационных технологий, СМИ и массовых коммуникаций. Ее задачей является «разработка оперативных мероприятий по обеспечению экономической стабильности и повышению устойчивости предприятий и организаций в условиях финансового кризиса, а также по противодействию негативным социальным тенденциям в отрасли».

Возглавил группу заместитель министра Александр Маслов. В состав группы вошли руководители департаментов Минкомсвязи, представители Федерального агентства связи, Федерального агентства по информационным технологиям, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Представители отрасли и бизнеса в состав группы не вошли.

Нефтепереработка

ФАС вновь выступила с предложением повысить ставку экспортных пошлин на темные нефтепродукты, чтобы сделать невыгодным экспорт мазута для переработки, сообщил 19 января заместитель главы ФАС Анатолий Голомолзин. В начале января низкие пошлины на темные нефтепродукты привели к дефициту мазута и дизтоплива на внутреннем рынке — цены на них пошли вверх, ряд компаний уже приостановили реализацию дизтоплива. Резко против повышения пошлин на мазут выступает заместитель главы отдела таможенных платежей . Предложения ФАС будут рассматриваться правительством не ранее апреля 2009 года. К этому сроку ведомства должны подготовить предложения по стимулированию нефтепереработки в РФ.

ИМПОРТ КАПИТАЛА

Чешская финансовая группа PPF подала заявку в ФАС на покупку 100% группы «Эльдорадо», уведомив службу, что 35-40% сети приобретет итальянская страховая корпорация Generali Group. Партнерам достанутся все магазины «Эльдорадо», кроме салонов сотовой связи, заявку на их покупку антимонопольное ведомство получило от МТС. О намерении PPF Group купить «Эльдорадо» стало известно еще в сентябре 2008 года, когда чехи предоставили ритейлеру кредит на 500 млн. долл. под залог его недвижимости и 51-процентной доли «Тентеко». Уже тогда говорили, что PPF, вероятно, не только оформит в собственность заложенную долю, но и увеличит ее до 100%. Осенью эксперты оценивали «Эльдорадо» (без учета салонов связи) в 3-4 млрд. долл. с учетом долга, который на тот момент составлял около 1 млрд. долл.

Российская компания «Полюс Золото» и канадская Kinross Gold намерены создать СП для освоения третьего по величине в России Нежданинского месторождения золота. Пока договоренности с Kinross предполагают оплату канадской компанией подготовки ТЭО разработки месторождения (в него планируется инвестировать не менее 10 млн. долл.) На подготовку ТЭО компании отводят 18 месяцев, по истечении которых они должны принять решение о создании совместного предприятия (сп). Если СП будет создано, то 51% акций будет у «Полюса», а 49% — у канадцев. Больше канадская компания получить не сможет, поскольку по итогам геологоразведочных работ месторождение, скорее всего, будет отнесено к стратегическим. При выходе на проектную мощность компания будет добывать на месторождении 12 тонн золота в год. При условии решения якутской администрацией вопроса электроснабжения месторождения объем инвестиций в его разработку составит 1 млрд. долл.

Министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев на встрече с зарубежными производителями телекоммуникационного оборудования призвал инвестировать в развитие производства в России и обещал за это государственную поддержку. Во встрече принимали участие более 20 представителей иностранных производителей инфокоммуникационного оборудования, среди них IBM, ASUS, AMD, Intel, Lenovo, Avaya, Nortel, Cisco, HP, Dell, Motorola, Huawei, Acer, Fujitsu Siemens и другие. Встреча носила ознакомительный характер.

ЭКСПОРТ КАПИТАЛА

Минэкономразвития выступило с инициативой создать структуру, которая будет координировать российские инвестиции в СНГ. Совет по координации российских инвестиций в странах СНГ планируется создать при Минэкономразвития в феврале. Его эксперты будут давать бизнесу рекомендации, в качестве информационной базы будут использоваться данные торгпредств.

Российское государственное РАО ЕЭС» расширяет контроль над электроснабжением Грузии. В ближайшие два месяца компания рассчитывает подписать с грузинским правительством договор о совместном управлении крупнейшей в стране Ингури ГЭС. Аналитики считают, что мощности станции могут быть востребованы энергосистемой юга России. Также «Интер РАО» придется получить и согласие Абхазии, на чьей территории находятся гидроагрегаты ГЭС.

«Газпром» подписал контракт на разведку и добычу углеводородов на участке Эл Ассел в Алжире, получив в этом проекте 49%. Российская монополия должна вложить в геологоразведку участка минимум 55 млн. долл. Даже если разведка на участке Эл Ассел не оправдает ожиданий, опыт совместной работы с Sonatrach, приобретенный «Газпромом», позволит российской компании рассчитывать на дальнейшее расширение сотрудничества с алжирской госкомпанией. Помимо российской монополии контракты о разведке и разработке нефтяных газовых месторождений в Алжире подписали также итальянская Eni SpA, британская BG Group Plc, немецкий E. ON. Евросоюз рассчитывает, что за счет Алжира он сможет диверсифицировать поставки энергоресурсов.

«Росатом» получил доступ к урановым ресурсам Монголии. Госкорпорация договорилась с правительством страны о создании совместного предприятия по добыче урана. По неофициальной информации, речь идет об освоении месторождений Дорнодского уранового узла, где сосредоточена половина запасов урана Монголии. В проект также может войти японская корпорация Marubeni. Российским частным инвесторам, которые раньше активно интересовались урановыми ресурсами в Монголии, данный проект невыгоден из-за высокой себестоимости добычи, а «Росатому» он нужен для решения проблем с дефицитом урана.

Автозавод «Урал», подконтрольный группе ГАЗ, планирует открыть сборку своих грузовиков в Судане. Его объем составит 2 тыс. машин в год (более 13% производства завода в 2008 году) и должен компенсировать спад продаж «Уралов» в России. Однако аналитики рынка отмечают, что до сих пор ни один из подобных проектов не был по-настоящему успешным.

КОНФЛИКТЫ И СКАНДАЛЫ

«Техносиле», одной из крупнейших в России сетей по торговле бытовой техникой, удалось решить свои проблемы с Федеральной налоговой службой (ФНС). Налоговики не считают связанными «Техносилу» и ее бывшего поставщика , которому предъявлено 1,2 млрд. руб. налоговых претензий. Весь долг будет взыскан только с в ходе его банкротства, а ритейлер начнет искать инвестора.

UC Rusal, которая отсрочила запуск Тайшетского алюминиевого завода, уже получила от партнеров иски почти на 5 млн. долл. 12 января в арбитражный суд Москвы поступило семь исков к «Русалу». Они поданы контрагентами компании, которые являются поставщиками строящегося в Иркутская обл." href="/text/category/irkutskaya_obl_/" rel="bookmark">Иркутской области Тайшетского алюминиевого завода. Истцом по пяти искам к Тайшетский алюминиевый завод» выступает строительная компания», размер претензий которого составляет 85,7 млн. руб. Еще один иск на 57,8 млн. руб. подало металлоконструкции», сумма претензий третьего истца, , по иску о неисполнении обязательств по договорам составляет 3,7 млн. руб. Общая сумма претензий составляет 147,4 млн. руб. (4,7 млн. долл.)

железные дороги» проиграло в кассационной инстанции спор с ФАС по поводу своего дочернего . По решению службы, подтвержденному судом, перевозка скоропортящихся грузов в России должна осуществляться на основании регулируемых государством тарифов. В «Рефсервисе» считают это противоречием логике реформы на железнодорожном транспорте и опасаются, что исполнение решения может парализовать работу компании.

Комбинаты EvrazGroup в Свердловская обл." href="/text/category/sverdlovskaya_obl_/" rel="bookmark">Свердловской области лишились поставщика электроэнергии. Из-за долга «Свердловэнергосбыт» расторг договоры с предприятиями. Однако энергия им поступать продолжает по решению сетевой компании «МРСК Урала». По мнению экспертов, ситуация неизбежно выльется в долгие судебные тяжбы.

De Beers отказался от сделки по покупке у ЛУКОЙЛа 49,9% алмазодобывающего геологодобычное предприятие» (АГД), о которой компании договорились в апреле. Сделка могла бы поставить точку в судебных тяжбах по поводу актива, которые долго вели стороны. Теперь приостановленные в прошлом году суды могут быть возобновлены. Сумма по одному из исков алмазной корпорации к ЛУКОЙЛу достигает 4,8 млрд. долл.

Конституционный суд не разрешил налоговикам конфисковать акции компаний республиканского ТЭКа. Конституционный суд (КС) не подтвердил права Федеральной налоговой службы подавать иски по конфискационной ст. 169 Гражданского кодекса. КС не стал вступать в противоречия с Высшим арбитражным судом, ограничивающим применение этой статьи в налоговых делах. Теперь арбитражный суд может решить в пользу башкирской стороны дела о взыскании в доход государства акций компаний республиканского ТЭКа, что позволит АФК «Система» увеличить в них свою долю.

ТД «Мечел» инициировал судебное разбирательство по факту неплатежей Магнитогорского меткомбината (ММК) за отгруженную в прошлом году продукцию. Иск подан на часть накопившегося долга в размере 600 млн. руб. До решения суда ММК не будет получать коксующиеся угли от предприятий «Мечела». Однако на фоне резкого снижения выпуска металла эти поставки не являются для ММК необходимыми.

Владелец разорившейся в прошлом году торговой сети «Арбат престиж» Владимир Некрасов, обвиняемый в неуплате налогов и арестованный в январе прошлого года, обратился с открытым письмом к президенту Дмитрию Медведеву. В нем он обвиняет следствие в том, что у него вымогают показания против арестованного вместе с ним предпринимателя Сергея Шнайдера (известного также как Семен Могилевич). Некрасов в очередной раз заявляет о заказном характере следствия и обещает в будущем назвать заказчиков. Член Общественной палаты адвокат Анатолий Кучерена обещает, что общественники проверят заявление Некрасова.

не удалось оспорить налоговые претензии на 2,7 млрд. руб. Теперь налоговые органы настаивают на введении в компании, проходящей процедуру банкротства, внешнего управления. Налоги доначислены «Связному» по итогам проведенных в 2007 году 16 камеральных проверок за годы. По мнению инспекции, расчеты за поставленный «Связному» товар производились через сеть организаций-однодневок. Формально компании были самостоятельными юрлицами, но по сути — подконтрольны «Связному», считает инспекция. Это позволяло завышать себестоимость товаров и необоснованно заявлять вычеты по НДС.

28 января Басманный суд Москвы санкционировал заочный арест бывшего совладельца компании «Евросеть» 34-летнего Евгения Чичваркина по делу пятилетней давности о похищении проворовавшегося экспедитора своей компании. Таким образом, суд удовлетворил ходатайство Следственного комитета при прокуратуре РФ, признав, что доводы следствия о том, что обвиняемый «намеренно скрылся и может склонить свидетелей к даче ложных показаний, повлиять на следствие и на других обвиняемых», разумны и обоснованны.

ОТСТАВКИ И НАЗНАЧЕНИЯ

Начальником управления ФСБ РФ по Башкирии назначен 52-летний глава УФСБ России по Республике Марий Эл" href="/text/category/marij_yel/" rel="bookmark">Марий Эл Виктор Палагин, который сменил на этом посту Игоря Чернокова. Местные эксперты считают кадровую рокировку заключительной в «поэтапной изоляции» президента Башкирии Муртазы Рахимова от влияния на местные подразделения федеральных органов и не исключают отставки самого главы региона.

Правительство определилось с кандидатурой руководителя создаваемой Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка. 19 января Владимир Путин подписал распоряжение о назначении на эту должность гендиректора » Игоря Чуяна, считающегося одним из главных отраслевых лоббистов.

Впервые идея создать единый госорган для регулирования алкогольного рынка прозвучала в письме от 01.01.01 года первого вице-премьера правительства Виктора Зубкова к Владимиру Путину.

Решение о создании принял накануне Нового года. Согласно его указу «Об образовании Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка», на нее возлагаются функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию и контролю в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По словам участников рынка, наибольшие надежды на Росалкоголь они возлагают в плане борьбы с нелегальным оборотом продукции — как в части «закручивания гаек» «серым» производителям, так и в части повышения конкурентоспособности «белых» компаний.

ПЕСТРЫЙ МИР

Дмитрий Грызлов, сын спикера Госдумы, председателя высшего совета «Единой России» Бориса Грызлова, вошел в список кандидатов на выборы депутатов муниципальных советов Санкт-Петербурга. Конференция по выдвижению кандидатов прошла 14 января.

В 2005 году Дмитрий Грызлов был свидетелем на свадьбе бывшей участницы реалити-шоу «Дом-2» и актрисы фильмов для взрослых Елены Берковой. Так он попал на обложку DVD с записью посвященного свадьбе эротического фильма «Елена Беркова выходит замуж. Брачные игры на Неве».

О политических взглядах Дмитрия Грызлова известно немного. В 2007 году он дал интервью, в котором признал: «В связи со своей фамилией я отслеживаю деятельность «Единой России». То, что у нас сегодня происходит, меня очень удручает». Грызлов-младший был недоволен тем, «как формируются списки в партиях, как протаскивают людей, которые не имеют никакого отношения к политике».

Жители тирольской коммуны Аурах-Кицбюэль не разрешили Елене Батуриной приобрести виллу в Альпах. Предпринимательнице Елене Батуриной отказано в приобретении недвижимости в австрийской федеральной земле Тироль. Супруга московского мэра планировала купить роскошный двухэтажный деревянный особняк с прилегающими к нему землями в коммуне Аурах-Кицбюэль округа Кицбюэль. Четверо членов совета коммуны высказались против, пятеро воздержались и один поддержал предложение Батуриной, сообщает тирольская газета Tiroler Tageszeitung. «Для обоснования покупки дома должны существовать экономические, общественные или культурные интересы. Я не могу понять, что Батурина привнесет в нашу коммуну», — заявил предприниматель Якоб Плетцер.

пострадал в драке, в которой участвовал сын режиссера Федора . Инцидент произошел в последних числах декабря. В результате теннисист получил травмы и даже был вынужден отказаться от участия в одном из турниров.

КОРОТКО О ВАЖНОМ

·  ФАС выступила за изменение законодательства в пользу параллельных импортеров — физических и юридических лиц, которые ввозят в Россию фирменные товары для перепродажи без специального разрешения владельцев прав на товарные знаки. На заседании президиума Высшего арбитражного суда заместитель главы антимонопольной службы Андрей Кашеваров заявил, что параллельный импорт будет способствовать развитию в России конкуренции.

·  Правительство РФ больше не заинтересовано в приватизации «Связьинвеста», пишут в своем отчете аналитики «Тройки Диалог». На смену холдингу может прийти государственная телекоммуникационная корпорация с капитализацией 10-12 млрд. долл., которая получит выход на рынок услуг проводной, междугородной и мобильной связи, а также доступ в интернет на всей территории России. Ее акции впоследствии могут быть выведены на биржу, считают авторы отчета.

·  26 января Госдума сняла с рассмотрения в первом чтении законопроект о создании дорожной госкомпании «Росавтодор», которой предполагалось передать в управление все федеральные автодороги. Эксперты считают, что госкомпания может быть так и не создана: проекты дорожных концессий, до управления которыми в ходе разработки проекта были сужены полномочия компании, могут не быть реализованы из-за кризиса.

·  Авиавласти Бермудских островов, где зарегистрировано подавляющее количество иностранных самолетов российских авиакомпаний, объявили об ограничениях в регистрации самолетов с 2009 года. Теперь авиаперевозчикам будет труднее зарегистрировать самолет на Бермудах, а новые компании в регистр вписывать не будут вообще. Если российское правительство в ближайшее время не найдет Бермудам альтернативы, создаваемой «Ростехнологиями» авиакомпании «Росавиа» регистрировать свой воздушный флот будет негде.