Директива FSC по сертификации цепочки поставок FSC-DIR-40-004 EN

Forest Stewardship Council

ДИРЕКТИВА FSC

Директива FSC по сертификации цепочки поставок

FSC-DIR-40-004 EN

Дата последнего обновления: 27 февраля 2013 г.

Рабочий перевод Российского национального офиса FSC

Название:	Директива FSC по сертификации цепочки поставок
Номер документа:	FSC-DIR-40-004 EN
Область применения:	Международный
Контактное подразделение:	Отдел политики и стандартов FSC
E-mail для направления комментариев:	policy. *****@***org
© 2011 Forest Stewardship Council, A. C. Все права охраняются. Никакая часть данного документа, охраняемого законом об авторском праве издателя, не может быть воспроизведена или скопирована в любой форме или любыми средствами (графическими, электронными или механическими, включая фотокопирование, запись, запись на магнитных носителях, или путем съема информации) без письменного разрешения издателя.

Лесной попечительский совет (Forest Stewardship Council, FSC) – это независимая, некоммерческая, негосударственная организация, расположенная в Бонне, Германия. Миссией FSC является поддержка экологически приемлемого, социально выгодного и экономически жизнеспособного управления в лесах планеты. FSC разрабатывает, поддерживает и продвигает международные, национальные и региональные стандарты, отвечающие миссии организации; оценивает, аккредитует и осуществляет надзор над органами по сертификации, которые проверяют выполнение стандартов FSC; обеспечивает обучение и предоставляет информацию; и пропагандирует использование продукции, маркированной логотипом FSC.

СОДЕРЖАНИЕ

A Область применения

B Дата введение в действие

C Ссылки

D Нормативные документы FSC, которые заменяет настоящая Директива

E Термины и определения

Часть 1 Общие вопросы

Часть 2 Указания FSC

Указание Сертифицированные FSC подрядчики в цепочке поставок

Указание Через какое время после выдачи сертификата продукция становится приемлемой для маркировки логотипом FSC?

Указание Сниженные до 50% пороговые требования к содержанию для маркировки стружечной и волокнистой продукции

Указание Использование неконтролируемой сопутствующей продукции

Указание Идентификация заявлений FSC на торговой и транспортной документации

Указание Какие компоненты продукции требуют сертификации?

Указание Продажа сертифицированной FSC продукции через не сертифицированные FSC аукционные организации

Указание Продукт, не соответствующий требованиям

Указание Исключения для незначительных компонентов

Указание Доступ к информации, требуемой законодательством по обеспечению легальности происхождения древесины

Указание Торговое и таможенное законодательство

Предисловие

FSC получил много комментариев от органов по сертификации и заинтересованных сторон с просьбами уменьшить число нормативных документов, чтобы сделать систему документации по сертификации более понятной. В ответ на них FSC свел все предыдущие указания в единые документы, которые стали называться «директивами». В директиву включены все указания, выпущенные в отношении одного стандарта. Принадлежность к стандарту отражается в номере документа. Новые интерпретации после утверждения будут добавляться к директивам, после чего будут выпускаться новые версии директив.

Целью настоящего документа является стандартизация интерпретаций и выполнения требований аккредитованными FSC органами по сертификации и держателями сертификатов.

Настоящий документ будет пересматриваться по необходимости. Содержание директивы будет включено в соответствующие стандарты при каждом значительном пересмотре по возможности.

Изменения и поправки к директиве будут незамедлительно доводиться до сети FSC.

Применение настоящей директивы

Все аспекты настоящего документа являются нормативными, включая область применения, дату введения в действие, ссылки, термины и определения, таблицы и приложения, если не указано иное.

A Область применения

В настоящем документе дается официальная интерпретация требований FSC, включенных в стандарт FSC-STD-40-004.

B Дата введения в действие

Дата введения в действие указана для каждого указания.

C Ссылки

Следующие документы, на которые даются ссылки, являются обязательными для применения настоящего документа. Если в ссылке не указан номер документа, применяется последняя редакция этого документа (со всеми поправками).

FSC-STD-40-004 Стандарт сертификации цепочки поставок

D Нормативные документы FSC, которые заменяет настоящая Директива

FSC-ADV-40-004 Версия 2-0 Истечение срока действия переходных требований, определенных в FSC-ADV-40-004.

FSC-ADV-40-017 Версия 1-1 FSC сертифицированные подрядчики в цепочке поставок

FSC-GUI-20-200 Руководство FSC для органов по сертификации (Часть 3)

E Термины и определения

Термины и определения приведены в FSC-STD-01-002 Словарь терминов FSC и FSC-STD-40-004 Стандарт сертификации цепочки поставок. Дополнительные определения, имеющие отношение к указанию, могут быть приведены в разделе соответствующего указания.

Любые комментарии и предложения по настоящему стандарту, пожалуйста, направляйте на адрес: FSC International Center – Policy and Standards Unit – Charles-de-Gaulle Str. 5 53113 Bonn, Germany Phone: +49-228 / 367-660 Fax: +49-228 / E-Mail: policy. *****@***org

Часть 1 Общие вопросы

1  Директива FSC предоставляет органам по сертификации и другим заинтересованным сторонам четкие указания по выполнению международных политик и стандартов FSC. Директива имеет целью дать официальные указания по конкретной проблеме или вопросу, направленному Международному центру FSC. Все указания по группам вопросов, касающихся международной политики или стандарта FSC, сведены в один документ для того, чтобы повысить доступность интерпретаций для органов по сертификации, держателей сертификатов и заинтересованных сторон.

2  Если орган по сертификации сомневается в правильности интерпретации политики или стандарта FSC, орган по сертификации должен запросить разъяснение у Отдела по политике и стандартам FSC. При необходимости такое разъяснение будет предоставлено в виде новой директивы.

3  До выпуска указания орган по сертификации может принять собственное решение в отношении вопроса, по которому он запросил разъяснения. В таком случае ответственность за последствия решения несет только указанный орган по сертификации. Официальное указание, предоставленное Международным центром FSC, должно применяться задним числом.

4  Указания, предлагаемые в настоящем документе, представляют официальную позицию Международного центра FSC до тех пор и пока они не будут заменены более поздней утвержденной редакцией политики, стандарта или указания. В таких случаях требования, изложенные в более поздней редакции документа, имеют преимущественную силу.

5  Органы по сертификации должны выполнять требования самых последних официальных указаний, а Отдел аккредитации FSC должен опираться на них при оценке и предложении корректирующих мер.

6  Указания в окончательной редакции утверждаются руководителем подразделения Отдела политик и стандартов FSC или генеральным директором FSC. Если орган по сертификации желает опротестовать предлагаемое указание, он может это сделать путем направления запроса на официальный пересмотр и принятия решения Комитетом FSC по политике и стандартам. До тех пор и пока такой пересмотр и принятие решения не завершены, орган по сертификации должен придерживаться позиции Международного центра FSC.

7  Директивы находятся в процессе постоянного пересмотра и могут быть доработаны или отменены на основании появляющейся новой информации, опыта или изменения обстоятельств, например, по причине разработки новых политик или стандартов, утвержденных Советом директоров FSC.

Часть 2 Указания FSC

Указание	Сертифицированные FSC подрядчики в цепочке поставок
Нормативная ссылка	FSC-STD-40-004 Версия 2-0 Раздел 12
Дата введения в действие	FSC cертифицированные по цепочке поставок (ЦП) организации могут применять настоящее указание с 9 февраля 2010 г. и, если применимо, должны пройти оценку соответствия начиная с 1 января 2011 г.
Термины и определения	Применяются термины, определенные в стандартах FSC-STD-20-011 и FSC-STD-40-004. Следующие термины, введенные в настоящем указании, выделены курсивом по всему тексту: Заказывающая организация: Физическое лицо, компания или иное юридическое лицо , нанимающее подрядчика для производства или переработки сертифицированного FSC продукта по договору аутсорсинга. ПОЯСНЕНИЕ: Заказывающая организация может быть или не быть FSC сертифицированной организацией по цепочке поставок. Часть C настоящего указания организована в соответствии с сертификационным статусом подрядной организации (см. Часть C, Таблица 1). Подрядчик: Физическое лицо, компания или иное юридическое лицо, нанятое заказывающей организацией для производства или переработки сертифицированного FSC продукта по договору аутсорсинга. ПОЯСНЕНИЕ: В контексте настоящего Указания подрядчик является сертифицированной FSC организацией (см. Часть C, Таблица 1). FSC сертифицированная по цепочке поставок организация: Физическое лицо, компания или иное юридическое лицо, имеющее действительный сертификат цепочки поставок FSC, подтверждающий, что на производстве, при переработке и в торговле конкретным видом продукции используются соответствующие процедуры – или что для этой цели используются сертифицированные FSC подрядчики – позволяющие организации продавать, предоставлять или продвигать продукцию с заявлениями FSC. Договор аутсорсинга: Письменный договор между заказывающей организацией и подрядчиком на предмет оказания услуги по производству или переработке сертифицированного FSC вида продукции или материала, по которому заказывающая организация сохраняет контроль и несет ответственность за закупку входящего материала у поставщика и за продажу выходной продукции заказчику. Входящий материал может быть отгружен заказывающей организацией или поставщиком подрядчику, а выходная продукция может быть возвращена или отгружена подрядчиком заказывающей организации или покупателю заказывающей организации. Поставщик (выставляющий счет): Сертифицированная FSC по цепочке поставок (далее ЦП) организация, продающая заказывающей организации материал с заявлениями FSC. Доставляющая организация поставщика: Сертифицированная FSC по ЦП организация, доставляющая материал подрядчику и продающая материал с заявлениями FSC поставщику или заказывающей организации.
Разъяснение	Настоящая директива касается последствий для сертифицированных FSC по ЦП организаций, выступающих в качестве или пользующихся услугами сертифицированных FSC по ЦП подрядчиков. В частности, дается разъяснение по следующим вопросам: · при каких условиях работа по договору подряда в отношении сертифицированной FSC продукции может быть произведена не сертифицированными FSC по ЦП подрядными организациями; · каковы преимущества и последствия для сертифицированных FSC по ЦП заказывающих организаций, пользующихся услугами сертифицированных FSC по ЦП подрядчиков. Стандарт FSC по сертификации цепочки поставок (FSC-STD-40-004) требует, чтобы организации, являющиеся собственниками материалов и желающие продлить срок действия или изменить заявление FSC на выходную продукцию, проходили сертификацию цепочки поставок.[1] Такие же требования определены в стандарте в отношении сертифицированных FSC заказывающих организаций для того, чтобы использовать с этой целью не сертифицированных FSC подрядчиков. Однако на практике вопросы о том, каковы преимущества и последствия для сертифицированных FSC по ЦП заказывающих организаций, пользующихся услугами сертифицированных FSC по ЦП подрядчиков, и может ли работа по договору подряда в отношении сертифицированной FSC продукции быть произведена не сертифицированными FSC по ЦП подрядными организациями, не получили ответа. Ответ на второй вопрос требует однозначного решения, поскольку некоторые органы по сертификации считают выполнение работ по договору подряда для несертифицированных заказывающих организаций противоречащим требованиям стандарта, в то время как другие считают работы по аутсорсингу, при которых не сертифицированная FSC заказывающая организация не вступает в физическое владение входящим материалом, приемлемыми при определенных дополнительных оговорках. Настоящее указание поддерживает второй подход, основываясь на мнении, что в связи с такими работами по аутсорсингу риск маркировки и продажи не сертифицированной FSC продукции как сертифицированной FSC не возрастает при условии принятия дополнительных мер безопасности. В ответах на вопросы, поднятые выше, предлагаются такие меры безопасности и цели.
Указание	Таблица 1: Сценарии аутсорсинговых отношений, рассматриваемые в настоящем указании Сертификационный статус Раздел Требования к Описание Подрядчик Заказывающая организация 1 Подрядчик Производство работ по подряду для не сертифицированных FSC по ЦП организаций сертифиц. FSC не сертифиц. FSC 2 Заказчик Привлечение сертифицированных FSC по ЦП подрядчиков сертифиц. FSC сертифиц. FSC 1 Производство работ по подряду для не сертифицированных FSC по ЦП организаций – условия для сертифицированных FSC по ЦП подрядчиков ПОЯСНЕНИЕ: настоящий раздел применяется для аутсорсинга, при котором подрядчик является сертифицированной FSC по ЦП организацией, а заказывающая организация не является сертифицированной FSC по ЦП организацией. При таком сценарии заказывающая организация не может продавать продукцию с заявлением FSC промежуточным потребителям. Однако она может использовать товарные знаки FSC для продвижения продукции, ориентируясь на конечных пользователей, как определено в FSC-TMK-50-201. Приемлемость 1.1  Сертифицированные FSC по ЦП подрядчики вправе поставлять сертифицированную FSC продукцию для не сертифицированных FSC по ЦП заказывающих организаций только в том случае, если: 1.1.1 Входящий материал для использования при работах по подряду отгружен подрядчику напрямую доставляющими организациями поставщиков, т. e. заказывающая организация не вступает в физическое владение входящим материалом. 1.1.2 Подрядчик получает копию счета(ов) от доставляющей организации поставщика и, если это не одно и то же лицо, от самого поставщика, в котором(ых) указана информация, достаточная для того, чтобы связать счет(а) и соответствующую транспортную документацию друг с другом. ПОЯСНЕНИЕ: Информация о ценах может быть скрыта. 1.1.3 Выходной продукт, поставляемый подрядчиком, является: a) конечным продуктом; b) имеет маркировку FSC; и c) имеет брэнд, этикетку или иную идентифицирующую информацию о заказывающей организации. Маркировка 1.2  В каждом случае работ по договору подрядчик должен убедиться в том, что на продукт наносится соответствующая этикетка. 1.3  Подрядчик должен обеспечить, чтобы его код лицензии был нанесен на этикетку FSC, и представить подтверждающую документацию в орган по сертификации на утверждение. 2 Привлечение сертифицированных FSC по ЦП подрядчиков– условия для сертифицированных FSC заказывающих организаций ПОЯСНЕНИЕ: Настоящий раздел применяется к сценариям аутсорсинга, при которых подрядчик и заказывающая организация являются сертифицированными FSC по ЦП организациями. По такому сценарию продукт не обязательно должен иметь маркировку FSC или быть конечным продуктом. Договор аутсорсинга 2.1  В договоре аутсорсинга указывается: 2.1.1  что подрядчик оказывает услугу в рамках системы цепочки поставок FSC, 2.1.2  что подрядчик предоставляет соответствующую учетную информацию и документацию органу по сертификации заказывающей организации по требованию и 2.1.3  что в случае нанесения на продукцию маркировки FSC обязательно используется код лицензии заказывающей организации. 2.2  Договор аутсорсинга и система, применяемая заказывающей организацией для контроля процессов, переданных на аутсорсинг (в случае привлечения сертифицированных FSC по ЦП подрядчиков только для выполнения определенных операций), не обязательно должны удовлетворять следующим требованиям стандарта FSC-STD-40-004: – пп. 12.1.1 c), второе предложение, и 12.1.1 d); – п. 12.2.1; – пп. 12.5.1, 12.6.1 и 12.7.1 ПОЯСНЕНИЕ: Сертифицированные FSC по ЦП подрядчики могут нанимать субподрядчиков в соответствии с разделом 12 стандарта FSC-STD-40-004. Проверка поставщиков 2.3  Заказывающая организация должна применять к подрядчику положения стандарта FSC-STD-40-004, касающиеся проверки поставщиков. Маркировка 2.4  Заказывающая организация должна осуществлять контроль и нести ответственность за нанесение соответствующей этикетки FSC, если маркировка продукции является частью работ, переданных на аутсорсинг. 2.5  Заказывающая организация должна обеспечить, чтобы на этикетку FSC был нанесен код лицензии, и представляет подтверждающую документацию в орган по сертификации на утверждение. Аудит 2.6  Сертифицированные FSC по ЦП подрядчики освобождаются от проверок органом по сертификации заказывающей организации, если процесс, переданный на аутсорсинг, включен в область действия сертификата подрядчика. ПОЯСНЕНИЕ: Подрядчик должен пройти оценку и мониторинг его органом по сертификации.

Указание	Через какое время после выдачи сертификата продукция становится приемлемой для маркировки логотипом FSC?
Нормативная ссылка	FSC-STD-40-004 V2-0 п. 10.1.1
Дата введения в действие	Март 2005 г.
Разъяснение	Производство лесной продукции может занимать много времени. На момент выдачи сертификата может иметься продукция, находящаяся в процессе производства; продукция, произведенная, но не отгруженная; а также продукция, отгруженная, но не выпущенная в продажу покупателем. Какая продукция является приемлемой для маркировки логотипом FSC?
Указание	1  В области действия сертификата указываются первая и последняя точка цепочки поставок. Сертификат цепочки поставок дает надежную гарантию выполнения требований указанных стандартов на этапах между двумя указанными точками. Эта гарантия действует с момента выдачи сертификата. Любой продукт, подпадающий под область действия сертификата на момент выдачи сертификата, может считаться отвечающим требованиям применимого(ых) стандарта(ов). Такая продукция может быть приемлема для продажи как «сертифицированная FSC». Продукция, вышедшая из области действия сертификата на момент выдачи сертификата, не может считаться сертифицированной. 2  Как правило, это означает, что продукция, проданная или отгруженная до выдачи сертификата, не может быть названа сертифицированной и не является приемлемой для нанесения логотипа FSC. 3  Очевидно, что компания не может выставить счет с обозначением продукции как сертифицированной до момента выдачи сертификата цепочки поставок. Продукция, проданная без такого счета, не может быть названа сертифицированной и не является приемлемой для нанесения логотипа FSC. 4  В случае групповой сертификации управления лесами и цепочки поставок применение настоящего руководства означает, что древесина, заготовленная, но не проданная лесохозяйственным предприятием до выдачи сертификата, может быть продана как сертифицированная. 5  Аналогичные соображения применяются в случае отзыва или истечения срока действия сертификата. Продукция, вышедшая из цепочки поставок на момент действия сертификата, была и остается сертифицированной даже в случае отзыва сертификата. Продукция, не вышедшая из цепочки поставок на момент отзыва сертификата, не считается сертифицированной.

Указание	Сниженные до 50% пороговые требования к содержанию для маркировки стружечной и волокнистой продукции
Нормативная ссылка	FSC-STD-40-004 Версия 2-0, п. 11.2.1a и 11.2.2
Дата введения в действие	14 февраля 2011 г.
Термины и определения	Компания: юридическое лицо, которое должно выполнять требования стандарта FSC-STD-40-004 Версия 2-0, являющееся держателем сертификата или подавшее заявку на сертификацию.
Разъяснение	После утверждения в ноябре 2007 г. стандарта цепочки поставок «FSC-STD-40-004 (Версия 2): Стандарт сертификации цепочки поставок», в указании было закреплено следующее исключение: · пороговые требования к содержанию для маркировки в размере 50% для стружечной и волокнистой продукции при процентной (или переводной) системе. ПОЯСНЕНИЕ: Льгота, описанная в настоящем указании, касается приемлемости для маркировки продукции FSC, а не приемлемости для производства или продажи продукции с заявлениями FSC или по счетам.
Указание	1  Держатели сертификатов FSC могут запросить у органов по сертификации разрешение продолжать маркировать стружечную и волокнистую продукцию исходя из пороговых требований 50% содержания до 31 декабря 2015 г. 2  Разрешение должно выдаваться только на те группы продукции с компонентами из стружки и волокна, которые были зарегистрированы как отвечающие пороговым требованиям к содержанию таких компонентов в размере 50% до 01 апреля 2011 г. 3  Держатели сертификатов, применяющие переводную систему, не зарегистрировавшие свои группы продукции, также могут маркировать продукцию исходя из пороговых требований в размере 50% в случае, если могут продемонстрировать своим органам по сертификации, что получаемый ими материал был ранее зарегистрирован предыдущей компанией или был получен с маркировкой FSC «на продукции». a) В первом случае в торговую и транспортную документацию поставщика необходимо включить дополнительное заявление «зарегистрированный» (напр., «FSC смешанный 50% зарегистрированный»); b) Во втором случае держатель сертификата сохраняет свидетельство того, что продукт был получен с этикеткой FSC на продукции (напр., упаковку или образец продукции). 4  Держатели сертификатов, заинтересованные в регистрации продукции, должны в срок до 31 марта 2011 г. представить в орган по сертификации следующую документацию: a) Перечень групп продукции, в который входят виды продукции, маркированные на основании применения 50% порогового значения процентного содержания, по образцу в Приложении A к настоящей Директиве; b) Копии счетов-фактур на зарегистрированную продукцию в каждой группе продукции из перечня в качестве подтверждения производства в промышленных масштабах. 5  Органы по сертификации должны загружать утвержденные регистрационные формы в базу данных FSC согласно процедурам, чтобы сделать их доступными для ознакомления. Добавление групп продукции в перечень прекращается после 31 марта 2011 г. ПОЯСНЕНИЕ: Регистрационная форма может быть переведена и загружена на языке, используемом компанией, а названия групп продукции даются также и на английском языке, как в перечне групп продукции FSC компании. 6  Группы продукции, зарегистрированные органами по сертификации, согласно настоящему указанию, должны отвечать пороговым требованиям для маркировки, а именно 70% сертифицированного материала, на 1 января 2016 г. ПОЯСНЕНИЕ: Компании, не отвечающие требованиям настоящего указания, не имеют права наносить на сертифицированную FSC продукцию маркировку со сниженным пороговым значением процентного содержания 50% с 1 апреля 2011 г. и начиная с этой даты должны наносить маркировку с пороговым значением 70%.

Указание	Использование неконтролируемой сопутствующей продукции
Нормативная ссылка	FSC-STD-40-004 Версия 2-0, пп. 3.1.2, 3.3.1 и 3.4.1a, сноска 10
Дата введения в действие	1 апреля 2011 г.
Термины и определения	Компания: юридическое лицо, которое должно выполнять требования стандарта FSC-STD-40-004 Версия 2-0, являющееся держателем сертификата или подавшее заявку на сертификацию.
Разъяснение	После утверждения в ноябре 2007 г. стандарта цепочки поставок «FSC-STD-40-004 (Версия 2): Стандарт сертификации цепочки поставок», в указании было закреплено следующее ранее принятое исключение: · Сопутствующая продукция от входящего материала из несертифицированных источников может считаться контролируемым материалом.
Указание	1  Компании могут запросить разрешение у органов по сертификации продолжать использовать неконтролируемую сопутствующую продукцию в группах продукции «FSC смешанная» и «FSC контролируемая древесина» до 31 декабря 2012 г. 2  Разрешение должно выдаваться до 01 апреля 2011 г. и только на группы продукции, содержащие компоненты из стружки и волокна, которые были зарегистрированы как производимые в промышленном масштабе с использованием неконтролируемой сопутствующей продукции. 3  Чтобы запросить разрешение, компании должны в срок до 31 марта 2011 г. представить в свой орган по сертификации следующую документацию: a) Перечень групп продукции, в которую входят виды продукции, содержащие неконтролируемую сопутствующую продукцию, составленный по форме, приведенной в Приложении A к настоящей Директиве; b) Копии счетов-фактур на зарегистрированную продукцию в каждой группе продукции в качестве подтверждения производства в промышленных масштабах. 4  Органы по сертификации должны загружать утвержденные регистрационные формы в базу данных FSC. Добавление групп продукции в перечень прекращается после 31 марта 2011 г. ПОЯСНЕНИЕ: Регистрационная форма может быть переведена и загружена на языке, используемом компанией, а названия групп продукции даются также и на английском языке, как в перечне групп продукции FSC компании. 5  Все группы продукции, зарегистрированные органами по сертификации в соответствии с настоящим указанием, для которых было выдано разрешение использовать неконтролируемую сопутствующую продукцию, должны выполнять требования стандарта FSC-STD-40-005, указанные в Указании (в директиве FSC-DIR-40-005), с 1 января 2013 г. ПОЯСНЕНИЕ: Все незарегистрированные группы продукции должны отвечать требованиям стандарта FSC-STD-40-005, указанным в Указании (в директиве FSC-DIR-40-005), с 1 апреля 2011 г.

Указание	Идентификация заявлений FSC на торговой и транспортной документации
Нормативная ссылка	FSC-STD-40-004 Версия 2-0, п. 6.1
Дата введения в действие	14 февраля 2011 г.
Термины и определения	отсутствуют
Разъяснение	Стандарт цепочки поставок FSC требует, чтобы держатели сертификатов идентифицировали сертифицированную FSC продукцию на торговой и транспортной документации для передачи заявления FSC в отношении сертифицированной продукции последующим покупателям. Однако некоторые организации не могут наносить на документы полнотекстовые заявления FSC из-за недостатка места на таких документах.
Указание	Если держатель сертификата продемонстрировал, что он не может включить требуемое заявление FSC, указанное в стандарте цепочки поставок FSC, в торговую и транспортную документацию из-за недостатка места, орган по сертификации в порядке исключения может разрешить предоставлять такую информацию иным способом (напр., при помощи дополнительных писем, ссылки на интернет-сайт компании, на котором размещена проверяемая информация). Такая практика допускается только в тех случаях, когда орган по сертификации считает предложенные компанией дополнительные способы информирования удовлетворяющими следующим критериям: a) Отсутствие риска того, что покупатель неправильно поймет, какая продукция из перечисленной в документе является, а какая не является сертифицированной FSC; b) Торговая и транспортная документация содержит видимую и понятную информацию, из которой покупатель узнает, что полный текст заявления FSC предоставляется с помощью дополнительных документов; c) В случаях, когда в торговой и транспортной документации содержатся наименования нескольких видов продукции с различными заявлениями FSC, необходимо добавить четкое обозначение каждого вида продукции для связывания его с соответствующим заявлением FSC, предоставленном в дополнительном свидетельстве.

Указание	Какие компоненты продукции требуют сертификации?
Нормативная ссылка	FSC-STD-50-001 V1-2, п. 2.4
Дата введения в действие	30 марта 2011 г.
Термины и определения	Приемлемый входящий материал: Первичный и вторичный материал, приемлемый для включения в группу продукции FSC в зависимости от категории материала (напр., FSC чистый, FSC контролируемая древесина и т. д.). Вклейки: Реклама, включенная в периодическое издание (например, газету, журнал), распространяемая через публикации транспортных компаний, которая четко определяется относительно других страниц периодического издания (например, напечатана на другой бумаге, имеет другой размер, и т. д.). Например, вклейки могут быть в виде карточек для ответа, купонов, буклетов с рецептами, формуляров, буклетов, брошюр, сертификатов на подарки, конвертов для ответа и т. д.
Разъяснение	П. 2.4 стандарта FSC-STD-50-001 Требования к использованию товарных знаков FSC держателями сертификатов установлено, что «Этикетка FSC не должна использоваться для частичного заявления о продукте». Если область действия сертификата FSC не распространяется на постоянные элементы продукта (в отличие от упаковочных материалов или нелесной продукции), этикетку FSC использовать нельзя». FSC регулярно получает вопросы от заинтересованных сторон, спрашивающих, какие компоненты продукта следует считать «постоянными», так как эти продукты могут содержать несколько компонентов на основе древесины, включенных в продукт для выполнения вспомогательных функций, например, транспортировки, защиты и т. д. Настоящее Указание имеет целью разъяснить, какие из указанных компонентов требуют сертификации, и привести примеры практического применения.
Указание	Все компоненты продукта, изготовленные или содержащие происходящий из лесов материал, включенные в продукт для выполнения его назначения для потребителя, должны быть сертифицированы. Это означает, что все сертифицированные компоненты продукта должны отвечать определению приемлемого входящего материала (например, FSC чистый, FSC контролируемая древесина и т. д.) и его количество по объему или весу должно учитываться в расчете состава продукта FSC, при котором определяется приемлемость продукта для нанесения этикетки FSC. Компоненты на основе древесины, выполняющие второстепенные функции в продукте (например, для транспортировки, защиты и т. д.) не требуют сертификации, если они не были добавлены к продукту с целью выполнения функций (например, если продукт не сможет выполнять свои функции после удаления вторичного компонента, такой компонент должен быть сертифицирован). Упаковка из входящего материала на основе древесины (например, бумага, древесина и т. д.) считается элементом, независимым от содержащегося в ней продукта. Таким образом, организация вправе выбирать, сертифицировать ли только упаковку или ее содержание или и то и другое вместе. Генератор этикеток FSC позволяет создавать этикетки со специальными заявлениями для видов продукции (например, древесины, бумаги, упаковки и т. д.). Таким образом, если продукт содержит компоненты из древесины и бумаги, которые очевидно являются независимыми элементами, организация может получить отдельные сертификаты на каждый из них при условии, что на этикетке размещаются соответствующие виду продукции заявления. Во избежание риска неправильного понимания, какие компоненты продукта являются сертифицированными, рекомендуется дополнительное разъяснительное заявление. В таблице ниже приведены некоторые примеры практического применения этого указания, не охватывающие всего спектра сертифицированной FSC продукции: Примеры продукции Какие компоненты продукции требуют сертификации? Спички и коробки спичечные Спички Да Коробок Не обязательно Обоснование: Спички и спичечный коробок - это разные компоненты, которые могут быть сертифицированы независимо друг от друга, когда заявление на этикетке FSC является достаточно четким и предотвращает непонимание. Однако, если спички и спичечный коробок изготовлены из одного и того же материала (например, бумаги), то для нанесения этикетки FSC то и другое должно быть сертифицировано. Игры Бумажные и деревянные компоненты Да Инструкция по эксплуатации Не обязательно Упаковка Не обязательно Обоснование: Деревянные и бумажные компоненты игры имеют функциональное назначение и, следовательно, являются компонентами, требующими сертификации. Однако, также допускается применение более гибкого подхода при условии применения соответствующего заявления на этикетке. Например, если деревянные компоненты сертифицированы, в заявлении на этикетке FSC должна быть слово «древесина», тогда бумажные компоненты не требуют сертификации. С другой стороны, если бумажные компоненты сертифицированы, в заявлении на этикетке FSC должна быть слово «бумага», в этом случае деревянные компоненты не требуют сертификации. Руководство по эксплуатации и упаковка не являются компонентами продукта и поэтому не требуют сертификации. Книги Обложка Да Бумага для книг Да Суперобложка и футляры Не обязательно Рекламный поясок Не обязательно Обоснование: Обложка и бумага для книг необходимы для выполнения продуктом своих функций и поэтому должны быть сертифицированы. Дополнительные элементы, такие как суперобложки, футляры и рекламные пояски не обязательны для выполнения продуктом своей функции и поэтому не требуют сертификации. Книжки записные Обложка Да Листы самоклеющейся бумаги Да Бумага для внутреннего блока Да Обоснование: Обложка для записной книжки, бумага для внутреннего блока листов, листы самоклеющейся бумаги являются постоянными компонентами продукта и необходимы для выполнения им своей функции. Следовательно, все эти компоненты должны быть сертифицированы. Журналы Обложка Да Бумага для страниц Да Вклейки Не обязательно Отрывные рекламные вставки Не обязательно Обоснование: Обложка и бумага для страниц необходимы для выполнения продуктом своих функций и поэтому должны быть сертифицированы. Вклейки и отрывные рекламные вставки не обязательны для выполнения продуктом своей функции и поэтому независимо от способа прикрепления (сшиты, приклеены, свободно вложены и т. д.) не требуют сертификации. Бумага туалетная Бумага туалетная Да Картонная основа рулона Не обязательно Обоснование: Туалетная бумага является компонентом, необходимым для потребителя, и имеет конкретное назначение. Картонная основа для рулона – это способ дозирования или транспортировки бумаги и его отделение от продукта не снижает функциональности последнего. По этой причине картонная основа рулона не требует сертификации. Такое же обоснование применяется ко всей бумажной продукции, продаваемой в рулонах или бобинах (например, бумага в бобинах, термографическая бумага, бумажные полотенца. Салфетки в коробках Салфетки Да Коробка Не обязательно Обоснование: Бумага для салфеток является компонентом, необходимым для потребителя, и имеет конкретное назначение. Коробка – это способ дозирования или транспортировки бумаги и ее отделение от продукта не снижает его функциональности. По этой причине коробка не требует сертификации. Мебель Мебель Да Упаковка Не обязательно Ценник или рекламный ярлык Не обязательно Обоснование: Мебель является компонентом, необходимым для потребителя, и имеет конкретное назначение. Упаковка, ценник и рекламный ярлык выполняют второстепенные функции в продукте и их отделение от продукта не снижает его функциональности. По этой причине упаковка, ценник и рекламный ярлык не требуют сертификации. Этикетки и листы самоклеющиеся Наклейки Да Прокладочная бумага Не обязательно Обоснование: Наклейка является продуктом, необходимым для потребителя, а прокладочная бумага выполняет второстепенную функцию (транспортировка продукта). Следовательно, прокладочная бумага не требует сертификации. Сборные дома (или дома готовые комплектные) Постоянные строительные элементы дома, включая перекрытия пола, потолка, кровлю, стеновые элементы, лестницы, двери и окна. Да Прочие вторичные деревянные элементы (например, мебель, встроенные элементы, сиденья для унитазов, полки, заборы, обои). Не обязательно Обоснование: Комплектный дом - это объект, который может быть заявлен как сертифицированный FSC, если все постоянные строительные элементы, изготовленные из лесоматериалов, обязательные для выполнения домом непосредственной функции (места для проживания), сертифицированы. Прочие вторичные деревянные элементы (например, мебель, сиденья для унитазов, полки, заборы, обои) не являются постоянными элементами дома. Следовательно, они не требуют сертификации. Дома, изготовленные из нелесных материалов (например, кирпича), имеющие определенные деревянные элементы (например, двери, напольные покрытия), не могут быть заявлены как сертифицированные FSC дома. Однако, организация вправе независимо маркировать и продвигать такие компоненты, обозначая сертифицированные FSC элементы для потребителя. Напольное покрытие, содержащее слои из бумаги или шпона Древесина Да Слои из бумаги или шпона Да Обоснование: Слои из древесины и бумаги/шпона не заметны для потребителей и не могут быть отделены от продукта без снижения его функциональности. Следовательно, для того, чтобы обозначать напольное покрытие как сертифицированный FSC продукт, слои из древесины и бумаги или шпона должны быть сертифицированы.

Указание 7	Продажа сертифицированной FSC продукции через не сертифицированные FSC аукционные организации
Нормативная ссылка	FSC-STD-40-004, область применения и п. 6.1
Дата введения в действие	30 марта 2011 г.
Термины и определения	Аукцион: Процесс покупки или продажи товаров или услуг путем выставления их для публичного торга, во время которого делаются ценовые предложения, с последующей продажей их покупателю, (как правило) назначившему самую высокую цену. Аукционный дом, организатор торгов, лесная биржа и т. д., осуществляющий управление аукционом, не приобретает юридического права собственности в отношении выставляемых на продажу товаров/услуг, но собирает выручку и выставляет счета победителю аукциона.
Разъяснение	В настоящем указании дается разъяснение, могут ли аукционные дома, лесные биржи и другие аналогичные учреждения проходить сертификацию. В этой связи следует определить необходимые процедуры обеспечения отслеживаемости продукции, продаваемой указанными организациями. В стандарте FSC-STD-40-004 установлено, что сертификация цепочки поставок требуется всем организациям, желающим - производить и продавать сертифицированные FSC материалы или продукцию; или - производить и продвигать сертифицированную FSC продукции; или - торговать материалами или продукцией с заявлениями FSC. ПОЯСНЕНИЕ: Сертификация цепочки поставок не требуется организациям, не получающим юридическое право собственности на такие материалы или продукцию, а просто организовывающим встречу покупателя и продавца: а) для заключения сделки без приобретения права физического обладания (часто называемым «агентами»); или б) для транспортировки материалов или продукции.
Указание	Аукционные организации, не получающие юридического права собственности на сертифицированную FSC продукцию, осуществляющие торговую деятельность, не обязаны проходить сертификацию цепочки поставок FSC, даже если аукционная организация физически владеет продуктом. Несертифицированные организации не имеют права включать заявления FSC или номера сертификатов в свою торговую или транспортную документацию. Для того, чтобы покупатель (победитель аукциона) мог оценить материал, приобретенный через не сертифицированную FSC аукционную организацию, поставщик должен предоставить покупателю дополнительное письмо или транспортный документ, содержащий всю информацию, требуемую по стандарту FSC-STD-40-004 V2-0, 6.1.1.

Указание	Продукт, не соответствующий требованиям
Нормативная ссылка	FSC-STD-40-004, версия 2.1 п. п. 1.2.1 и 10.1.1
Дата введения в действие	1 ноября 2012 г. Дополнено 27 февраля 2013 г.
Термины и определения	Продукт, не соответствующий требованиям: продукт или материал, для которого предприятие не может продемонстрировать соответствие применимых требований FSC для осуществления сертификационных заявлений и/или использования этикеток FSC «на продукции». Небольшие предприятия в цепочке поставок: Организации с: ·  Численностью работников не более 15 (на полной занятости), или ·  Численностью работниковне более 25 (на полной занятости) и максимальным годовым оборотом в 1 млн долл. США.
Разъяснение	Применение процедур цепочек поставок и систем контроля FSC заявлений, как того требует стандарт FSC-STD-40-004, преследует цель обеспечить, чтобы продукты, не соответствующие требованиям, не использовались. Это указание требует установления процедур для обращения с продуктами, не соответствующими требованиям, и тем самым предоставляет дополнительную гарантию недопущения реализации несертифицированной продукции в качестве сертифицированной. Представленные специфические требования применяются в случаях, когда продукты, не соответствующие требованиям, определены (идентифицированы) после того, как они были поставлены компании-покупателю. Действия, применимые по отношению к продуктам, не соответствующим требованиям, направлены на организацию, ответственную за несоответствие, но в некоторых случаях эти действия также могут затронуть предприятия, следующие в цепочке поставок (покупателей и продавцов), например, в случае, когда продукт отозван.
Указание	1. Предприятие разрабатывает документированную процедуру, определяющую методы контроля, распределение ответственности и структурные подразделения, работающие с продуктами, не соответствующими требованиям. Система цепочки поставок предприятия разрабатывается для того, чтобы гарантировать, что продукты, не соответствующие требованиям FSC, могут быть идентифицированы и управляемы для предотвращения их непреднамеренной поставки. ПОЯСНЕНИЕ: небольшие предприятия цепочки поставок не обязаны иметь описанные процедуры в письменном виде. 2. В случае обнаружения продуктов, не соответствующих требованиям, после того, как они были доставлены, предприятие должно: а) немедленно прекратить любые поставки продукции, не соответствующей требованиям, находящейся на складах; b) определить всех, кому этот продукт был реализован, и в течение 3-х рабочих дней письменно известить их об этом, а также сохранять все записи, касающиеся данного Указания; с) провести анализ произошедшего и применить меры, направленные на предотвращение подобных случаев в будущем; d) известить свой орган по сертификации; е) оказывать содействие органу по сертификации для того, чтобы орган по сертификации подтвердил, что были предприняты соответствующие действия для исправления несоответствия.

Указание	Исключения для незначительных компонентов
Нормативная ссылка	FSC-STD-40-004, версия 2.1 п. 6.1.3 и раздел 13
Дата введения в действие	1 ноября 2012 г. Дополнено 27 февраля 2013 г.
Разъяснение	Незначительные компоненты впервые были представлены в системе FSC в 2007 году. Это материалы, источником происхождения которых является лес (древесные и недревесные лесные материалы), которые могут быть освобождены от требований цепочки поставок (требований FSC-STD-40-004 версии 2.1). В начале 2012 г., в соответствии с предписанием Совета директоров FSC, FSC начал обновление стандартов для обеспечения их соответствия законодательным актам, регулирующим легальность происхождения древесины, таким как Регламент ЕС по древесине (EU Timber Regulation (EUTR)), Закон Лейси в США, План действий Европейского Союза по совершенствованию практики правоприменения, управления и торговли в лесном секторе (FLEGT) и Австралийский акт по запрету нелегальных лесозаготовок. В результате FSC определил необходимость поэтапного исключения незначительных компонентов.
Указание	1. С 1 января 2013 года и в дальнейшем п. 6.1.3 стандарта FSC-STD- 40-004 версии 2.1 будет также распространяться на предприятия, реализующие полуфабрикаты, содержащие незначительные компоненты по объему (весу) менее 1% от продукта. Покупателям должна предоставляться следующая информация: «В данном продукте содержится «х» незначительных компонентов», где «х» - объем, вес или процентное содержание незначительных компонентов. 2. С 1 марта 2013 года несертифицированные и неконтролируемые незначительные компоненты не должны более использоваться в продукции и коммерческих операциях (таких как импорт, экспорт, размещение на рынке, переработка и т. д.) в странах, где применяется законодательство по обеспечению легальности происхождения древесины и где эта продукция и операции включены в это законодательство (включая любые официальные интерпретации или руководства). В последующем эти незначительные компоненты должны быть изготовлены из FSC сертифицированных или FSC контролируемых древесных материалов. 3. После 31 декабря 2013 года во всем мире не допускается производство FSC продукции, содержащей несертифицированные и неконтролируемые незначительные компоненты. 4. После 31 декабря 2014 года во всем мире не допускается продажа FSC продукции, содержащей несертифицированные и неконтролируемые незначительные компоненты.

Указание	Доступ к информации, требуемой законодательством по обеспечению легальности происхождения древесины
Нормативная ссылка	FSC-STD-40-004, версия 2.1 п. п. 1.4 и 2.1.1
Дата введения в действие	1 ноября 2012 г. Дополнено 27 февраля 2013 г.
Разъяснение	В начале 2012 г., в соответствии с предписанием Совета директоров FSC, FSC начал обновление стандартов для обеспечения их соответствия Регламенту ЕС по древесине (EU Timber Regulation (EUTR)) и другим законодательным актам, регулирующим легальность происхождения древесины, таким как Закон Лейси в США, План действий Европейского Союза по совершенствованию практики правоприменения, управления и торговли в лесном секторе (FLEGT) и Австралийский акт по запрету нелегальных лесозаготовок. Этот процесс включает согласования требований стандарта FSC по цепочке поставок для обеспечения соответствия FSC сертифицированной продукции требуемой информации относительно видов, происхождения древесины и древесной продукции и установленному торговому и таможенному законодательству, которое включает (но не обязательно ограничивается нижеперечисленным): ·  Запреты, квоты и другие ограничения на экспорт древесной продукции (напр., запреты на экспорт необработанных или грубо обработанных лесоматериалов); ·  Требования к лицензиям на экспорт древесины и продукции из нее; ·  Официальные разрешения, которые могут потребоваться экспортерам древесины и продукции из нее; ·  Налоги и сборы, которыми облагается экспортируемая продукция.
Указание	1. По запросу FSC сертифицированные поставщики должны обеспечивать своих покупателей следующей информацией об FSC сертифицированной или FSC контролируемой древесине или древесных продуктах для соответствия установленному законодательству по обеспечению легальности происхождения древесины: а) Общее наименование и/или научное название древесных видов, как это требуется установленным законодательством; ПОЯСНЕНИЕ: это требование превалирует (имеет преимущественное значение) над п. 2.1.1 с) стандарта FSC-STD-40- 004 версии 2.1. b) Происхождение древесины (страны заготовки и, если применимо, районы страны и местоположения лесозаготовки); ПОЯСНЕНИЕ: Информация о районе страны или местоположении лесозаготовки должна предоставляться, когда риск нелегальной заготовки на разных лесозаготовительных участках или в разных районах страны различен. Любое соглашение, дающее право на заготовку древесины в определенном районе, должно рассматриваться в качестве договора на заготовку древесины. 2. FSC сертифицированные поставщики должны своевременно отвечать на запросы информации, определенные выше в п. 1. 3. Форма и частота предоставления этой информации может быть согласована между FSC сертифицированным поставщиком и покупателем до тех пор, пока предоставляемая информация точна и может быть соотнесена с каждым материалом, поставляемым как FSC сертифицированная или FSC контролируемая древесина. 4. Если FSC сертифицированный поставщик не владеет запрашиваемой информацией, определенной выше в п. 1, запрос должен быть перенаправлен FSC сертифицированным поставщикам по цепочке поставок до тех пор, пока запрашиваемая информация не будет получена.

Указание	Торговое и таможенное законодательство
Нормативная ссылка	FSC-STD-40-004, версия 2.1 п. 1.2
Дата введения в действие	27 февраля 2013 г.
Разъяснение	В начале 2012 г., в соответствии с предписанием Совета директоров FSC, FSC начал обновление стандартов для обеспечения их соответствия Регламенту ЕС по древесине (EU Timber Regulation (EUTR)) и другим законодательным актам, регулирующим легальность происхождения древесины, таким как Закон Лейси в США, План действий Европейского Союза по совершенствованию практики правоприменения, управления и торговли в лесном секторе (FLEGT) и Австралийский акт по запрету нелегальных лесозаготовок. Этот процесс включает согласования требований стандарта FSC по цепочке поставок для обеспечения соответствия FSC сертифицированной продукции установленному торговому и таможенному законодательству, которое включает (но не обязательно ограничивается нижеперечисленным): ·  Запреты, квоты и другие ограничения на экспорт древесной продукции (напр., запреты на экспорт необработанных или грубо обработанных лесоматериалов); ·  Требования к лицензиям на экспорт древесины и продукции из нее; ·  Официальные разрешения, которые могут потребоваться экспортерам древесины и продукции из нее; ·  Налоги и сборы, которыми облагается экспортируемая продукция.
Указание	1.  Держатели сертификатов FSC, экспортирующие и/или импортирующие древесину или продукцию из нее, должны разработать процедуры для обеспечения соответствия реализации FSC сертифицированной продукции установленному торговому и таможенному законодательству.

[1] FSC-STD-40-004 Версия 2-0, Раздел A