Фонд социального страхования

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда

03 мая 2011 года

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

страховые взносы

Взносы приморских страхователей

в 2010 году превысили 4 млрд рублей

А страхователей увеличилось почти на пять тысяч

(ИА ВОСТОК-МЕДИА 02.05.2011)

Людмила Михайлова

Число страхователей в Приморский край" href="/text/category/primorskij_kraj/" rel="bookmark">Приморском крае за прошедший год увеличилось почти на 5 тысяч, составивпредприятий.

Страховые взносы на случай временной нетрудоспособности составили более 3 млрд рублей. Поступления страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составили 771 млн рублей, или 109% к утвержденному показателю. Общая сумма, поступившая в бюджет, превысила 4 млрд рублей.

родовые сертификаты

Татарстан в тройке лидеров

по рождаемости

(***** 30.04.2011)

Россия бьет рекорд по рождаемости. Судя по данным фонда социального страхования, в 2010 году в нашей стране родились 1 млн. 668 тысяч детей. Это на 28 тысяч больше, чем в 2009 году и на 77 тысяч по сравнению с 2008.

В фонде социального страхования говорят, что рост рождаемости наблюдается во всех регионах страны. Причем мальчиков в стране родилось на 500 тысяч больше, чем девочек: 862,7 тысяч мальчиков и 806,2 тысяч девочек.

По данным фонда, первое место по рождаемости занимает Центральный федеральный округ, далее – Приволжский, на третьем – Сибирский, четвертый и пятый места за Уральским и Южным федеральными округами.

В нашем, Приволжском округе, лидером стала республика Башкортостан (Башкирия)" href="/text/category/bashkortostan__bashkiriya_/" rel="bookmark">Башкортостан. Там было зафиксировано 55,4 тысяч новорожденных. Вторую строчку заняла наша республика: в Татарстане было рождено 46,3 тысяч малышей. Пермский край – на третьем. На свет в этом регионе в 2010 году появились 35,8 тысяч детей.

Что касается Татарстана, то рождаемость здесь действительно растет. Только за прошедшую неделю, с 21 по 27 апреля, на свет появились 367 младенцев - 191 мальчик и 176 девочек. Самой молодой маме – едва 18 лет, самой зрелой – 39.

ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

ЗДРАВООХРАНЕНИE

Врачи подрывают

“основы охраны здоровья”

Медики и пациенты сплотились

в борьбе с Минздравом

(«Московский Комсомолец» 30.04.2011)

ЕКАТЕРИНА ПИЧУГИНА

Врачи больше не могут молчать. Выступление доктора Рошаля подняло лавину возмущения медицинского сообщества. Исполком авторитетнейшего Пироговского движения врачей России принял заявление о необходимости отзыва минздравовского законопроекта об основах охраны здоровья граждан. Не молчат и пациенты. Лига пациентов направила письма Путину и Медведеву с предложением оградить Минздрав от критики единственно возможным в демократической стране путем — расформировать его.

Врачи возмущены, что основополагающий для развития медицины закон собираются принять в отсутствие концепции развития здравоохранения. “Не понятно, в чем состоят проводимые реформы, что меняют внедряемые проекты, что скрывается за словами о модернизации (кроме ожидаемых денег)”, — говорится в заявлении исполкома Пироговского движения. Недоумение вызвало и то, что обсуждение документа на сайте министерства провели “для галочки” — ни одно принципиальное возражение не учтено. И нет сомнений, что “вопиющие недостатки и несуразности новых “Основ охраны…” получат легитимацию”.

Врачи отмечают, что в важнейшем для судьбы россиян документе нет ни слова об обеспечении бесплатности общедоступной медицинской помощи, о бесплатности жизненно необходимых медикаментов для всех граждан. Законопроект называют “низкокачественной ведомственной инструкцией” с декларативными положениями, которые местами противоречат Конституции и многим международным конвенциям. “Фактически узаконивается платная медицинская помощь в государственных и муниципальных медицинских учреждениях, что не соответствует Конституции РФ. Более того, документ фактически не имеет никакого отношения к правам граждан на охрану здоровья, к правам пациентов”, — выносят вердикт врачи. И добавляют, что законопроект “направлен на снятие ответственности за охрану здоровья граждан с государства, с перекладыванием ее на врачей, пациентов, работодателей, регионы, муниципалитеты, при одновременном значительном расширении полномочий профильного ведомства, возможности бесконтрольного распоряжения средствами и инфраструктурой здравоохранения через систему медицинского страхования”.

Исполком Пироговского движения считает, что до утверждения Концепции развития здравоохранения принимать какие-либо законы в этой сфере нельзя и требует отозвать “Основы охраны...” из Госдумы. Врачи обращаются к своим коллегам, работникам здравоохранения, ученым, общественным объединениям, политическим партиям и гражданам России с предложением поддержать их позицию.

Вчера же стало известно, что с аналогичным требованием — отозвать упомянутый закон — к Медведеву обратилась и партия “Яблоко”. А вот защитники пациентов уже начали в Интернете сбор подписей в пользу своего обращения к Путину и Медведеву, где отмечают, что 70% россиян недовольны качеством медпомощи и требуют отстранить коллектив Минздрава от управления здравоохранением.

ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА

Копилку — вдребезги

Накопительную часть пенсии предложено выплатить

разом и забыть о реформе, как о страшном сне

(«Итоги» № 18/11)

ДЕНИС ДОБРЯКОВ

Пенсионная реформа дошла если не до ручки, то до суда уже точно. По объективным возрастным показателям в стране уже появилась категория граждан, которым пришла пора получать накопительную часть пенсии. В управляющих компаниях им отказывают, ссылаясь на отсутствие закона о выплате этих денег, и советуют обращаться в суд.

Проблема без внимания властей, конечно, не осталась. И сегодня некоторые чиновники предлагают решить ее раз и навсегда: одномоментно выплатить пенсионные накопления и забыть о реформе пенсии, как о страшном сне.

С 2002 года в России действует закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии». В его 13-й главе зафиксировано, что порядок выплат устанавливается отдельным федеральным законом. Засада в том, что закон этот до сих пор не принят.

Постарели — прослезились

Между тем накопительные средства, которые исправно переводят работодатели, оседают на счетах управляющих компаний — государственной (в лице ВЭБа, куда переводятся деньги так называемых молчунов) и частных. С 1 января 2002 года страховые взносы в размере двух процентов от годового фонда оплаты труда работодатели регулярно перечисляли на финансирование накопительной части пенсии для граждан, родившихся до 1967 года. Родившиеся же в 1967-м и позже получают на свой накопительный счет уже 6 процентов от зарплаты. Сейчас получатели перечислений (те, кто уже вышел или выходит на пенсию, а также многочисленные досрочники) стали претендовать на накопительные выплаты.

Правда, размеры потенциальной прибавки могут быть, мягко говоря, невелики. Так, досрочники мужчины и женщины начиная с 1955 года рождения в среднем успели накопить за 10 лет около 23 тысяч рублей. По словам председателя правления ПФР Антона Дроздова, на сегодняшний день женщины, а также труженики вредных производств, артисты балета и прочие досрочники могут рассчитывать на накопительную прибавку в размере «всего около 100 рублей в месяц». Делим 23 тысячи на 19 лет (срок дожития) и затем на 12 месяцев. Получаем те самые «около 100 рублей». У тех, кто выйдет на пенсию в 2023 году, прибавка может составить примерно 1000 рублей, и только лица 1967 года рождения и младше при наличии стажа в 30 лет смогут, по словам Дроздова, рассчитывать на 5500 рублей в месяц плюс инвестиционный доход. Так что с учетом инфляции даже для последней категории будущих пенсионеров накопительные выплаты могут оказаться мизерными. Если ради этих «золотых гор» затевалась реформа, возникает справедливый вопрос: не дешевле ли было ее не начинать вовсе? Судя по накалу страстей, кипящих в правительстве, — дешевле.

Реформа, умирающая от старости

Затягивание с внесением в Госдуму законопроекта о выплате накопительной части пенсии связано с принципиальным спором министров о том, кто должен гарантировать пенсионеру получение этих денег. Минздравсоцразвития и Минэкономразвития считают, что это дело государства, а Минфин — частников. И в общем-то справедливо считает. Навар от прокрутки накопительной части пенсии на фондовом рынке получают управляющие компании. В совокупности выходят миллиардные суммы. А вот гарантировать владельцам этих средств выплату «дивидендов» желающих нет.

В законодательстве есть гарантии того, что пенсионные накопления должны не только сохраняться, но и приумножаться — хотя бы с учетом уровня инфляции. Но недавняя проверка Счетной палаты ряда негосударственных пенсионных фондов показала, что этого нет и в помине. Прибыль от инвестирования не покрывает инфляции. И кто, спрашивается, должен доплачивать пенсионеру эту разницу? Минфин не готов взвалить это бремя на бюджет.

Впрочем, и сами частные компании от этого эксперимента тоже не в восторге. Один из крупнейших участников рынка уверен, что «пенсионное законодательство защищает интересы застрахованных лиц лишь абстрактно и напрямую противоречит законодательству о фондовом рынке. Ситуацию надо менять. Если через 5—10 лет случится кризис, финансовая система не выдержит, и пострадает вся страна». Итог рассуждений финансиста не вселяет оптимизма: «Нужно бить в колокола. Само не рассосется».

Для начала неплохо было бы понять, есть ли у Пенсионного фонда и частных пенсионных контор возможность выплачивать даже по 100 накопленных рублей в месяц. Известно, что пенсионные накопления «молчунов» регулярно давали «отрицательную доходность», а если и был когда небольшой плюс, то его уже давно съела инфляция. За деньгами народ, понятно, выстроится в очередь в ПФР, куда его обязательно направит суд. А в ведомстве г-на Дроздова, как известно, денег и сегодня не хватает. Дефицит Пенсионного фонда без всяких накопительных надбавок составляет около триллиона рублей в год, и его приходится покрывать за счет бюджета.

Проблему признают и в ПФР. Антон Дроздов считает, что «накопительный элемент… не достроен», и предлагает его «совершенствовать». В том числе и с помощью компенсации убытков управляющим компаниям из федерального бюджета. В ПФР также надеются на создание государственного накопительного фонда для «молчунов», который будет работать по таким же правилам, что и негосударственные фонды.

Кстати, дела у частных управляющих компаний ненамного лучше, чем у ВЭБа. Некоторые из них демонстрировали в тучные годы чуть ли не 100-процентный рост накоплений, а потом годами отрицательную или нулевую доходность. А если вспомнить про двузначную инфляцию в течение почти всего пенсионного эксперимента, то о серьезной прибавке к страховой части пенсии придется забыть. Фокус не удался…

Взять да отменить

Помочь пенсионерам может только суд. Как советуют эксперты, иски следует подавать к Пенсионному фонду России как главному распорядителю пенсионных средств. Причем требовать выплат с коэффициентом, хотя бы равным инфляции, набежавшей за годы управления вашими деньгами.

Впрочем, у чиновников есть встречное предложение. Не заморачиваться с тяжбами, не размазывать выплаты на годы дожития, а попросту признать эксперимент неудачным и единовременно выплатить людям, достигшим пенсионного возраста, всю накопительную сумму разом. Для некоторых категорий граждан, получавших высокую зарплату, это было бы весомой прибавкой к бюджету. Хотя большинству придется довольствоваться несколькими десятками тысяч рублей. И, конечно, никакой поправки на инфляцию. Как сказала «Итогам» представитель ПФР Маргарита Нагога, «поскольку суммы накопительных пенсий, которые подлежат выплате, уже сейчас маленькие, скорее всего, в закон будет заложена норма, позволяющая выплатить эти накопления единовременно. Сколько есть у них на накопительных счетах, столько им и отдадут».

Как бы то ни было, до выборов признавать реформу провальной у власти духу не хватает. Минздравсоцразвития твердит, что совершенству в пенсионном деле нет предела. В одном из экспертных докладов предлагается сделать накопительную часть пенсии делом добровольным, чтобы снять с государства всю ответственность.

Есть еще один вариант «совершенствования». Заместитель главы предлагает передать деньги из накопительной части пенсии в собственность граждан, которую можно будет потратить досрочно, но только на определенные цели, такие же, как в случае с материнским капиталом, — «на лечение, обучение и ипотеку или передавать по наследству».

Ну и, наконец, последняя «инновация» — Минздравсоцразвития полагает, что малооплачиваемым работникам лучше остаться в солидарно-распределительной системе. То есть, по сути, признается, что вся реформа для огромного числа граждан была затеяна напрасно.

Тем временем за скандалами и бесконечными «перезагрузками» пенсионной реформы мало кто заметил, что пенсионный возраст фактически потихоньку повышается. Чиновники недавно проговорились: «В законодательстве уже заложена норма, стимулирующая более поздний выход на пенсию». И выглядит это так. В 2027 году, например, на пенсию выйдут мужчины 1967 года рождения, которые полноценно участвуют в накопительной программе. Это в теории. На практике же воспользоваться плодами пенсионной реформы в полной мере в 60 лет они не смогут. Дело в том, что 40-процентный коэффициент замещения зарплаты пенсией может получить только гражданин, накопивший 30 лет «нового страхового стажа», который, поясним, отсчитывается с 2002 года. Совершенно очевидно, что заработать три десятка лет «нового» стажа мужчине 1967 года рождения удастся не раньше 2032 года. Иными словами, его возраст для получения полной пенсии должен составлять 65 лет, а не 60 как сейчас.

Остается лишь надеяться, что к 2032 году будет принят нормальный закон, регламентирующий порядок выплат накопительной части трудовой пенсии — если, конечно, ее к тому моменту не отменят в принципе. А вот найдутся ли деньги у государства на безбедную старость, пока и вовсе неведомо. Ясно только одно: от реформы, где бюрократический процесс подменил результат, ждать можно только увесистых пачек бумаг. Но, не тех, что с водяными знаками...

ДЕТСКИЕ САДЫ

Родители показали чиновникам шпроты

В Москве и регионах протестуют

против уплотнения детей в садах и яслях

(«Московский Комсомолец» 03.05.2011)

КСЕНИЯ КОНЮХОВА

Проблему с нехваткой детских садов можно решать по-разному — строить новые или… уплотнять старые. В декабре прошлого года главный санитарный врач подписал изменения к новым санитарным нормам, в связи с чем теперь малышей в группе теперь может быть сколько угодно, если позволяет площадь — в ясельных группах по 2,5 метра на 1 ребенка, в старших — по 2 метра. Новые СанПины уже вступили в силу, однако не во всех регионах еще на них перешли. В субботу, 30 апреля, столичные мамы и папы вышли с протестом на Пушкинскую площадь с лозунгом “Наши дети — не шпроты”.

Кроме главного “шпротного” лозунга родители — а их в Москве на Пушкинской собралось около 50 человек — взывали к властям посредством плакатов: “Онищенко — уплотняйся сам!”, “Стройте сады, а не трамбуйте детей”, “Воспитателям — достойную зарплату”, “По два квадратных метра покойнику. Детям нужен простор” и т. д. Многие пришли с детьми, на головках которых красовались бумажные шапочки с надписями: “Постройте нам садики”.

— Увеличивать плотность групп в детских садах — это не метод, — уверен Андрей Демидов, член института “Коллективное действие” и один из организаторов акции протеста. — Этот способ сокращения очередей приведет к росту травматизма, заболеваний. Воспитатели просто не в силах будут уследить за 40 детьми сразу, им придется уделять каждому меньше внимания.

Организаторы предложили участникам акции принести по баночке шпрот, чтобы объяснить главному санитарному врачу разницу между детьми и консервированной рыбой.

— Многим нашим родителям уже пришлось столкнуться с большими проблемами, — рассказывает Галина Шнайдер, член движения “Московские родители”. — Кому-то уже объявили об уплотнении в детских садах, у других предвидятся сложности с помещениями.

С этой неприятностью столкнутся не только москвичи, поэтому митинги прошли и в других регионах России.

— Эта ситуация даже больше касается провинции, — сообщает Семен Гунькин, региональный лидер движения “Российским детям — доступное образование”. — В Новосибирске, например, в сентябре ожидается по 30 человек в группе.

Но основной проблемой все же остаются огромные очереди в дошкольные учреждения. Получить заветное место не могут даже льготники, которым оно положено в первую очередь.

— Дочери 1 год и 8 месяцев, муж работает в МВД, — делится ситуацией Татьяна Сударкина. — Встали в очередь почти год назад. У нас льгота первоочередного приема, но из-за отсутствия московской прописки нас передвинули в конец очереди. Переписка с властями тоже толку не дает…

Многие родители — те, кто прописан в Московская обл." href="/text/category/moskovskaya_obl_/" rel="bookmark">Московской области, а живут, работают и, соответственно, хотят водить детей в сад в Москве, сталкиваются с этой проблемой: их передвигают в конец электронной очереди. Поэтому некоторые вышли на митинг с вопросом: “Москвич — уже льготник?”

В столице уже запланировано строительство более 2000 детских садов, но пока это никак не отражается на количестве очередников. И уплотнение групп тоже не слишком поспособствует этому — капля воды в море. Так что сторонники уплотнения, очевидно, путают педагогику с диалектикой: в этом случае количество никогда не перерастет в качество. Участники акции решили разослать резолюцию президенту, премьер-министру и столичному градоначальнику. И потребовать отменить решение об уплотнении, а также принять федеральную программу по обеспечению местами в детсадах всех нуждающихся. Кроме того, они намерены добиваться встречи с руководителем департамента образования Москвы Исааком Калиной и главным санитарным врачом РФ Геннадием Онищенко. Если чиновники откажутся от встречи, следующая акция пройдет 1 июня в День защиты детей либо перед департаментом, либо перед офисом Роспотребнадзора.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Роман с рабочим классом

Чернорабочие, строители,

дорожники — сплошь гастарбайтеры,

которые не являются гражданами России

(«Московский Комсомолец» 03.05.2011)

ЮЛИЯ КАЛИНИНА

Борис Грызлов давеча опустил людей умственного труда ниже плинтуса, заявив открыто и смело, что правящая партия совершенно ими не гордится. “Гордостью для нас является человек труда, а не офисный планктон”, — сказал он, представляя президенту Медведеву рабочих-партийцев, которых привезли на первомайскую встречу с Дмитрием Анатольевичем.

Заявление Грызлова, очевидно, должно быть расценено как “действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе”.

Офисный планктон — это ведь как раз и есть социальная группа. А Грызлов конкретно унизил ее достоинство — причем публично, в средствах массовой информации.

Если бы у нас было правовое государство, прокуратура должна была бы возбудить против него уголовное дело по статье 282 УК РФ. Но поскольку у нас не правовое государство, никакого наказания за унижение миллионов офисных сотрудников ему, конечно, не будет. Просто они, вероятно, уже не пойдут голосовать за “Единую Россию” — вот и все.

Противопоставляя планктону “людей труда”, Грызлов не мог не предвидеть такого результата. И то, что он все-таки на это пошел, означает, по всей видимости, сознательный отказ “Единой России” от работы с электоратом “белых воротничков”, сделанный в русле предвыборной стратегии партии, которая рассчитывает выиграть в декабре парламентские выборы, опираясь исключительно на рабочий класс.

Такая стратегия является довольно рискованной. Пролетариев в стране мало, поскольку мало производств, на которых они могут трудиться. Чернорабочие, строители, дорожники — сплошь гастарбайтеры, которые не являются гражданами России. А те россияне, что трудятся на заводах и фабриках, получают такие маленькие зарплаты, что правящей партии вряд ли стоит от них ожидать массовой поддержки. Даже рабочие, которые встречались в четверг с Медведевым, говорили, что получают по 10 тыс. в месяц. А ведь к нему наверняка привезли наиболее благополучных!

Сам президент в последнее время пытается популяризировать рабочие специальности. Требует рекламировать их на телевидении и намекает, что некоторые профессии смогут даже обеспечить отсрочку от армии. Но идея стать токарем или сталеваром не становится от этого более заманчивой.

Во-первых, как уже было сказано, низкие зарплаты.

Во-вторых, нестабильность, обусловленная тем, что производства принадлежат частным владельцам, которые неизвестно как ими завладели, поэтому теперь постоянно судятся, бьются с рейдерами и откупаются от силовиков.

В-третьих, общая бесперспективность физического труда, объясняемая технологическим прогрессом. Мир идет к тому, чтоб максимально автоматизировать труд рабочих, поэтому потребность в них неминуемо будет сокращаться. Зачем же получать профессию, на которую не будет спроса?

Призывы власти к молодежи пополнять ряды рабочего класса выглядят в этом свете не очень красиво. Людей явно заманивают туда, где их не ждет ничего хорошего. “Единая Россия”, как партия власти, однако, должна поддерживать власть во всем — и в красивом, и в некрасивом. Поэтому сделанная ею предвыборная ставка на рабочий класс не вызывает большого удивления.

Удивление вызывает другое — истовость их лидера. Чтобы продемонстрировать любовь к рабочему классу, он унижает достойных людей, много знающих и умеющих, в том числе членов своей же партии, в которой уйма офисного планктона (кстати, в думской фракции едросов из 315 человек всего четверо — от станка).

Почему он так делает?

В качестве объяснения здесь уместно было бы процитировать поговорку про “расшибание лба”. Но я не буду ее цитировать. Пускай Грызлов обижает людей. Мы его путем не пойдем.

В космос, на понижение

(«Ведомости» 03.05.2011)

АЛЕКСЕЙ НИКОЛЬСКИЙ

В пятницу завершилась карьера Анатолия Перминова, руководившего Федеральным космическим агентством (Роскосмос) с момента его создания в 2004 г. Он был снят с должности распоряжением премьера Владимира Путина с формулировкой «в связи с достижением предельного возраста», а сменил его назначенный другим распоряжением премьера первый замминистра обороны Владимир Поповкин.

То, что Перминову, которому в июне исполнится 65 лет, грозит отставка, стало ясно в конце года, когда критике со стороны Кремля подверглась неудача с запуском трех спутников «Глонасс» в декабре прошлого года. О его уходе открыто заявил курирующий эту сферу вице-премьер Сергей Иванов. Однако было решено дождаться празднования 50-летия полета Юрия Гагарина и отправить Перминова на пенсию после него.

Поповкин, как и Перминов, был командующим Космическими войсками. Перминов командовал ими до 2004 г., а Поповкин — в  гг., после чего был назначен замминистра обороны — начальником вооружения. Летом 2010 г. Поповкин снял погоны и стал первым замминистра обороны, курирующим вооружения, и в этой должности при его активном участии была доработана и принята в конце прошлого года госпрограмма вооружений до 2020 г. стоимостью 20 трлн руб. В 2011 г. расходы Минобороны на закупку, ремонт и НИОКР вооружений составляют 571 млрд руб. В Роскосмосе бюджет меньше — как заявил в пятницу в Пензе премьер Путин, в этом году ракетно-космическая отрасль получит около 150 млрд руб.

19 апреля был отстранен от должности замкомандующего ВМФ Николай Борисов, который вел переговоры о закупке Mistral и подписал протокол, не предусматривавший продажу России с Mistral лицензии на системы управления, более всего интересующие Минобороны, из-за чего переговоры забуксовали. Поповкин тоже участвовал в этих переговорах. Собеседники «Ведомостей» в Кремле и Минобороны еще в начале апреля предсказывали скорое смещение с постов Борисова и Поповкина, которых называли ответственными за провал.

Представитель Минобороны отказался комментировать вопрос о том, кто сменит Поповкина в военном ведомстве. Оперативные вопросы пока, видимо, будет решать начальник управления вооружения генерал Олег Фролов, говорит источник в Минобороны.

По словам эксперта Центра анализа стратегий и технологий Константина Макиенко, кадровые перемены в Роскосмосе давно перезрели, проблемы в отрасли носят системный характер. Для их решения потребуются не только кадровые перестановки и адекватное финансирование, но и всесторонняя упорная работа над наиболее важными проектами в области создания новых ракет-носителей и спутников военного и гражданского назначения, говорит он.

Отмаялись

Первомай прошагал по столицам

(«Коммерсантъ» 03.05.2011)

АЛЕКСАНДР ЧЕРНЫХ, ЕВГЕНИЯ РАСТАШАНСКАЯ,

МАРИЯ СЕМЕНДЯЕВА, АЛИСА ИВАНИЦКАЯ;

КОНСТАНТИН АНДРИАНОВ, Санкт-Петербург

Праздник весны и труда в своих интересах использовали практически все политические силы. По Москве вполне мирно одновременно прошли единороссы, коммунисты, националисты, геи, курды и даже еноты. А вот в Санкт-Петербурге власти задержали 40 демонстрантов.

Раньше всех начали отмечать Первомай активисты "Единой России" и члены лояльных власти профсоюзов: они дисциплинированно собрались у метро "Белорусская" уже к восьми утра. У рамок металлоискателей демонстранты получили партийные майки и кепки, после чего двинулись шествием по 1-й Тверской-Ямской улице. Первые ряды активно кричали "Ура!", но сонные митингующие в центре и конце колонны их чаще не поддерживали, иногда лишь вяло скандируя: "Мир, труд, май". Единороссы несли транспаранты с лозунгами "В России заработал, в Россию и вложи!" и "Долой коррупцию и бедность". В середине колонны маячил красный флаг "Спартака". Всего в шествии участвовали около 20 тыс. человек.

Коммунисты отпраздновали Первомай традиционным шествием от памятника Ленину на Калужской площади до памятника Марксу на Театральной. Удивление вызвали несколько десятков сирийских курдов, которые тоже пришли к месту сбора. Размахивая национальными флагами, они требовали на арабском языке отставки сирийского правительства Башара аль-Асада. "К сожалению, с московскими властями невозможно согласовать проведение отдельной акции у сирийского посольства",— пожаловался "Ъ" председатель российской общины курдов Мустафа Сино. Впрочем, в шествии сирийцы участвовать не стали, сославшись на неотложные дела.

Колонну левых сил возглавил лидер КПРФ Геннадий Зюганов в красной кофте и с букетом алых гвоздик. За ним шли около 5 тыс. человек с самыми разными лозунгами. Представители профсоюза мигрантов России требовали трудового равенства, члены Пиратской партии России выступали за свободу обмена информацией, а активисты Союза борьбы за народную трезвость предостерегали от употребления алкоголя и табакокурения. Коммунисты были не рады только геям: секретарь московского отделения Союза коммунистической молодежи Илья Сидоренко попытался отобрать у группы демонстрантов радужный флаг (символ гей-сообщества), за что был задержан полицией.

Шествие замыкала отдельная колонна анархистов и антифашистов. Около 500 человек в черной одежде скандировали: "Мы животных не едим, мы буржуев победим!" и "Мир — народам, война — властям!" Видимо, эти лозунги показались руководству КПРФ слишком радикальными: на середине пути организаторы шествия попросили ОМОН убрать молодежь из колонны.

В этом году в Москве впервые прошла своя "Монстрация" — придуманное новосибирским художником Артемом Лоскутовым карнавальное шествие с аполитичными лозунгами. Около 200 человек прошлись по Рождественскому бульвару, нарядившись вампирами, мумиями и енотами. У каждого в руках был плакат абсурдного содержания — "Руки прочь от туловища", "Завтрак будет лучше, чем вчера" и "Андрей, держи бодрей". Впереди колонны "монстранты" развернули большой баннер "Лучше бы шли работать". Без намеков на политику все же не обошлось. Вампир и еноты скандировали: "Нам нужна другая погода" и "Система, ты че такая нервная?"

В середине дня у станции "Октябрьское поле" началось шествие националистов под лозунгом "Мир, труд, май — гастарбайтер, уезжай". Первые ряды колонны неожиданно стартовали раньше времени, скандируя: "Русские, вперед!" "Стоять!"— тут же заорал им вслед организатор акции, лидер запрещенного Славянского союза Дмитрий Демушкин. Но его не услышали, поэтому остальным участникам шествия пришлось немного пробежаться.

Члены националистического движения "Русский образ", казалось, перепутали мероприятия: их плакаты "Лунтик, улетай!" и "Твиттер лжет" были бы уместнее на "Монстрации". "Это наше обращение к президенту, мы его так называем",— пояснил "Ъ" представитель движения Евгений Валяев. На других плакатах был нарисован домовенок Кузя с подписью "Кто не работает, тот понарошку". "А вот этого я сам объяснить не могу",— признался господин Валяев. Лозунги остальных участников шествия были куда яснее: демонстранты остановились около торгового центра и несколько минут скандировали: "А ну-ка, давай-ка, у***вай отсюда! Россия для русских, Москва для москвичей!" в сторону перепуганных рабочих в оранжевых робах. Полиция никак не отреагировала на нецензурную брань в общественном месте. В самом конце шествия националисты дружно скандировали: "Христос Воскресе!", а Дмитрий Демушкин и экс-лидер ДПНИ Александр Белов вместе спели в мегафон "Катюшу" — довольно фальшиво.

Движение "Солидарность" отметило Первомай митингом на Болотной площади. Около 300 манифестантов под оранжевыми флагами разогревались кричалками "Россия без Путина" и "Милиция с народом, не служи уродам!". "Каждый год одно и то же",— посетовал постовой ДПС коллеге, глядя на процессию. На Болотной площади манифестантов ждал конкурс политического плаката, в основном посвященный Владимиру Путину и партии "Единая Россия". К примеру, один из плакатов изображал господина Путина в своем кабинете с надписью "Не отдам!". В другом углу человек в резиновой маске премьера открыл "ресторан обещаний Путина", в меню которого значились суп "Россия — лидер мировой экономики" и закуска "Террористы, моченые в сортире". Ни один из лидеров "Солидарности" на митинге, названном "фестивалем юмора", не выступил.

В Петербурге в объединенном шествии по Невскому проспекту разрешили пройти почти всем политическим и общественным силам. У властей была договоренность с "умеренными несогласными" о том, что они не будут использовать лозунги "экстремистского характера", призывающие к смене власти, в частности, в городе. Однако оппозиционеры все равно развернули огромный баннер "Матвиенко — в отставку!". Когда над ними зависал полицейский вертолет, участники митинга кричали: "Вертолет, увези Матвиенко". Полицейские задержали 40 анархистов и антифашистов, которые попытались встать в колонну впереди националистов.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Декларация о рекордах

Состоятельные губернаторы

отчитались о заработанном

(«Коммерсантъ» 03.05.2011)

АЛЕКСАНДР ЖУРАВЛЕВ, ДМИТРИЙ КОЗЛОВ;

АЛЕКСЕЙ ЧЕРНЫШЕВ; Владивосток;

ВЯЧЕСЛАВ СУХАНОВ, Пермь

Cведения о доходах и имуществе обнародовали еще 11 губернаторов. Рекордную сумму заработал губернатор Красноярский край" href="/text/category/krasnoyarskij_kraj/" rel="bookmark">Красноярского края Лев Кузнецов — 91 млн руб., но и ему далеко до заработков супруги губернатора Приморского края Сергея Дарькина, задекларировавшей доход в 1 млрд руб. А глава , как всегда, показал свою скромность: он заработал всего 4,19 млн руб., и в его декларации не обнаружилось никакой собственности.

Рамзан Кадыров увеличил свои доходы по сравнению с 2009 годом на 140 тыс. руб., заработав за прошлый год 4,19 млн руб. В его собственности нет ни квартир, ни автомобилей, в декларации указана лишь квартира (36 кв. м), зарегистрированная на условиях договора безвозмездного социального найма. Супруга главы Чечни Медни Кадырова владеет более солидной квартирой (209,8 кв. м), однако ее доходы в декларации не указаны.

Самый большой заработок среди отчитавшихся оказался у главы Красноярского края Льва Кузнецова — 91,7 млн руб., что, впрочем, на 27 млн меньше, чем в 2009 году. Как и раньше, губернатору принадлежат четыре квартиры общей площадью 602 кв. м, земельный участок (14,5 тыс. кв. м) и жилой дом (563,6 кв. м). В этом году у губернаторской чeты появилась новая недвижимость: земельный участок (3300 кв. м) и дом (180 кв. м) на территории Франции. Господину Кузнецову по-прежнему принадлежат пять автомобилей: Ferrari 599 GTB, Mercedes-Benz A 200, Mercedes-Benz R500, BMW M5, ЗАЗ-года выпуска, мотоцикл BMW, а также катер Sealine T47. Доходы супруги губернатора снизились почти на 6 млн и составили 8,1 млн руб.

Глава Пермского края Олег Чиркунов увеличил свои доходы в 40 раз. В 2010 году он заработал 83 млн руб. (в 2009-м — всего 2 млн). В пресс-службе губернатора "Ъ" сообщили, что резкий рост доходов губернатора вызван продажей акций, но какой именно актив продал губернатор, не уточнили. В собственности главы края по-прежнему две квартиры (89 и 169 кв. м), два места в гараже, дача (64 кв. м) и четыре земельных участка общей площадью 10 тыс. кв. м. Его супруга Татьяна доходов не имеет, но владеет земельным участком (2971 кв. м) и баней (147 кв. м). В 2010 году она приобрела автомобиль Audi A6, а глава края до сих пор владеет Mercedes-Benz Егода выпуска.

Заработок тверского губернатора Дмитрия Зеленина упал на 63 млн и составил 73,77 млн руб. В его собственности, как и ранее, общая с супругой квартира (88 кв. м), жилой дом (624 кв. м) и 1/3 доля в квартире площадью 97 кв. м. А вот у супруги губернатора появились два земельных участка (2975 кв. м и 633 кв. м.) и жилой дом (197,5 кв. м). Госпожа Зеленина заработала больше мужа — 99 млн руб., хотя ее доходы и снизились с 2009 года на 22 млн. Она по-прежнему владеет автомобилем BMW 740, а вот список транспортных средств главы области более внушителен: Cadillac DeVille 1969 года, Buick Limited 1958 года, Jaguar XJS 1990 года, Rolls-Royce Phantom 5 1965 года и два прицепа.

Губернатор Сахалин" href="/text/category/sahalin/" rel="bookmark">Сахалинской области Александр Хорошавин заработал в 2010 году 7,2 млн руб., что на 1,9 млн руб. больше, чем годом ранее. Собственности у него нет, в пользовании у губернаторской четы находится квартира (56 кв. м). Супруга губернатора в 2010 году заработала 89,2 тыс. руб. Она владеет квартирой (100 кв. м) и автомобилем Toyota Land Cruiser, а в прошлом году она приобрела еще и автомобиль Lexus LX570.

Глава Хакасия" href="/text/category/hakasiya/" rel="bookmark">Хакасии Виктор Зимин заработал 8,4 млн руб., что на 6,8 млн больше его дохода за 2009 год. В собственности губернатора шесть земельных участков общей площадью 10,47 тыс. кв. м, два гаража, грузовой автомобиль "Урал-375", автомобиль Mitsubishi Pajero, а также три единицы сельхозтехники. Еще восемь единиц сельхозтехники принадлежат губернатору на правах долевой собственности. Вместе с супругой губернатор владеет квартирой (184,7 кв. м). Госпоже Зиминой, доход которой составил 55,9 тыс. руб., принадлежат автомобили Hyundai Tucson, "Урал-375А", Toyota Land Cruiser 150.

Доходы главы Тувы Шолбана Кара-оола составили 2,2 млн руб., а его супруги — 1,26 млн руб. Губернатор владеет квартирой (30,3 кв. м) и автомобилем Mercedes-Benz GL 500. В собственности его супруги легковой автомобиль Lexus LS 460, грузовой автомобиль "КамАЗ-65116", два автоприцепа, гараж (16,8 кв. м), земельный участок (0,83 га) и АЗС. Совместно с женой глава Тувы владеет квартирой (80 кв. м) и гаражом (20 кв. м). Примерно по 2,2 млн руб. заработали и губернаторы Новгородской и Владимирская обл." href="/text/category/vladimirskaya_obl_/" rel="bookmark">Владимирской областей Сергей Митин и Николай Виноградов. Доход в 2,3 млн руб. задекларировал липецкий губернатор Олег Королев.

Губернатор Приморского края Сергей Дарькин заработал 3,5 млн руб.— на 1 млн больше, чем в 2009 году, недвижимого имущества у него нет. Супруга приморского губернатора — актриса краевого Драматического театра имени — выглядит значительно более обеспеченной. Ее доход за прошлый год составил 1 млрд руб. (в 2009 году — 540 млн руб., в 2008 году — 145 млн руб.). Как и в 2009 году, госпоже Белобровой принадлежит квартира площадью 30,9 кв. м (совместно с дочерью главы региона Ярославой), земельный участок (5069 кв. м) и дача (498,5 кв. м). Она по-прежнему владеет двумя автомобилями Toyota Land Cruiser.

В администрации Приморья затруднились пояснить источники дохода Ларисы Белобровой. Годом ранее представитель администрации края пояснил, что доходы супруги губернатора формировались "за счет заработной платы, продажи акций и полученных дивидендов". До избрания главой Приморья в 2001 году Сергей Дарькин руководил банком "Приморье" и ЗАО "Ролиз" (рыбодобыча). Затем пакеты акций в этих структурах перешли к его супруге. Глава фракции КПРФ в законодательном собрании заявил "Ъ", что богатство жен чиновников "прямо связано со статусом супругов — губернаторов, вице-премьеров, работников президентской администрации" и это "бьет по авторитету государственной власти".

Танк в кресле вице-губернатора

Внутренней политикой Волгоградская обл." href="/text/category/volgogradskaya_obl_/" rel="bookmark">Волгоградской области

займется Олег Матвейчев

(«Коммерсантъ» 03.05.2011)

ЕЛЕНА ЗАВЬЯЛОВА, Волгоград

Политтехнолог и бывший сотрудник кремлевской администрации Олег Матвейчев, известный своими жесткими заявлениями в адрес оппозиции, занял место вице-губернатора Волгоградской области по вопросам внутренней и информационной политики. Наблюдатели связывают его назначение с приближающимися выборами в Госдуму и сложной политической ситуацией в регионе. В Волгограде господин Матвейчев уже анонсировал суровые меры к несогласным.

О назначении Олега Матвейчева стало известно в пятницу. Он стал третьим за последний год вице-губернатором по внутренней и информационной политике. В феврале 2010 года этот пост занял давний соратник нового волгоградского губернатора Анатолия . Его в октябре 2010 года сменил москвич Федор Щербаков, бывший на тот момент пресс-секретарем полпреда президента в Южном федеральном округе Дмитрия Козака. В марте этого года господин Щербаков ушел в отставку. Это совпало с расследованием следственным комитетом уголовного дела в отношении фирм, которые подозреваются в обналичивании средств, выделявшихся на подготовку к празднованию 65-летия Победы в регионе.

Назначение Олега Матвейчева наблюдатели связывают с приближением выборов в Госдуму и конфликтами внутри политических элит и областной "Единой России". В пресс-службе губернатора пока не комментируют назначение. Уже 1 мая новый чиновник провел встречу с политсоветом реготделения "Единой России". "Мне кажется, что тут слишком много группировок и частных амбиций",— отметил господин Матвейчев.

Олег Матвейчев родился в 1970 году в Новокузнецке, кандидат философских наук. Участвовал в предвыборных кампаниях более чем в 50 регионах страны и за рубежом. С 2006 по 2010 год работал в администрации президента РФ, в 2008 году — в избирательном штабе Дмитрия Медведева. В феврале 2010 года уволился из Кремля после антигубернаторских митингов в Калининградская обл." href="/text/category/kaliningradskaya_obl_/" rel="bookmark">Калининградской области, которую долго курировал.

Особый резонанс вызвало заявление Олега Матвейчева в его блоге о борьбе оппозицией. Он написал, что мечтает, "чтоб в один прекрасный день собрались все — вот в Китае, хорошо было, Тяньаньмынь вмещает 1 миллион человек — и вот когда все бы вы вылезли, вышла бы танковая армия
и всю сволоту намотало бы на гусеницы, выжгло бы все каленым железом. И вот тогда у нас бы тоже 20-30 лет подряд был бы экономический рост по 10 процентов в год". После того как эти высказывания разлетелись по интернету, политтехнолог написал, что его фраза про танки "была обычной сетевой провокацией, которая призвана показать, как легко на самом деле возбуждается всякая нечисть".

В Волгограде 1 мая в интервью местным СМИ новый вице-губернатор тоже не избежал резких заявлений. Он сообщил, что собирается "объединить различные политические силы области, создать механизмы диалога и взаимного учета интересов". "А кто хочет воевать — будет воевать в другом месте. В Москве уже есть соответствующие договоренности и решения на этот случай",— сказал господин Матвейчев, обращаясь, видимо, к оппозиции.

"Главное, не слова, а дела. Наберемся терпения и посмотрим результат",— говорит волгоградский политолог Александр Стризое. Тем не менее эксперт не считает удачным первый выпад политтехнолога в адрес несогласных. "Эпатажный стиль, присущий Матвейчеву, подтверждается его новыми заявлениями. Трудно иначе понимать фразу, которая выглядит как плохо скрываемая угроза для тех, кто посмеет ослушаться. Я сомневаюсь, что эпатажный стиль может быть хорошим началом в сложном волгоградском политическом контексте",— считает он.

Бывшему мэру вменили долги за ЖКХ

Экс-главу Новокузнецка обвинили

в превышении должностных полномочий

(«Коммерсантъ» 03.05.2011)

ИГОРЬ ЛАВРЕНКОВ, Кемерово

Бывшему мэру Новокузнецка (Кемеровская обл." href="/text/category/kemerovskaya_obl_/" rel="bookmark">Кемеровская область) Сергею Мартину предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий: по версии следствия, будучи чиновником, он незаконно предоставил право заниматься платежами ЖКХ ряду уполномоченных компаний, в результате чего бюджет, по подсчетам следствия, недосчитался около 60 млн руб.

Уголовное дело по факту злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) было возбуждено в декабре прошлого года. Поначалу бывший мэр проходил по нему подозреваемым. Однако, как стало известно "Ъ", в конце минувшей недели следствие изменило статус экс-чиновника, предъявив ему обвинение. Правда, при этом оно было переквалифицировано на ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, повлекшее тяжкие последствия). С господина Мартина была взята подписка о невыезде.

Как сообщила "Ъ" представитель следственного управления следственного комитета РФ по Кемеровской области Надежда Ананьева, в мае 2006 года Сергей Мартин "вопреки интересам муниципальной службы издал незаконный нормативный акт". В соответствии с ним высокопоставленный чиновник распорядился передать право требования задолженности жителей Новокузнецка за оказанные жилищно-коммунальные услуги, которая подлежала зачислению в бюджет города, управляющим компаниям. По версии следствия, "полученные деньги были израсходованы на собственные нужды коммерческих организаций, в том числе на дивиденды учредителей", а бюджету города был причинен ущерб на 60 млн руб.

Чем указанное постановление противоречило интересам муниципальной службы и каким образом права требования превратились в "полученные деньги", в следственном управлении не поясняют. Неясно так же, есть ли связь между этим делом, которое было возбуждено в декабре прошлого года, и тем, что было возбуждено в феврале прошлого года по материалам департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД РФ. В нем, по сообщению пресс-службы ДЭБа, также речь шла о задолженности по оплате за услуги ЖКХ, которая по постановлению главы Новокузнецка от 5 мая 2006 года передавалась управляющим организациям для проведения ремонта домов. Управляющей организацией, которая получила в управление 97% жилого фонда города с населением 560 тыс. человек, выступило тогда ОАО "Новокузнецкая управляющая компания" (НУК; одним из трех учредителей ее выступал сын мэра Максим Мартин). В деле, возбужденном по материалам департамента экономической безопасности МВД, обвинения были предъявлены не Сергею Мартину, а руководству муниципального учреждения единого заказчика также по ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Но до судебного разбирательства это дело так и не было доведено.

Вчера комментарий экс-мэра получить не удалось. Лидия Конева, начальник правового управления администрации Новокузнецка, разъясняла в феврале 2010 года, что постановление главы города о передаче дебиторской задолженности жильцов было необязательным для управляющих компаний, и в Новокузнецке нашлись компании, которые не стали принимать долги жителей. Утверждение о выводе средств муниципалитета она назвала "надуманным", так как три договора об уступке права требования с декабря 2007 по декабрь 2008 года на общую сумму около 54 млн руб. не предусматривали передачу денег. По ним уступалось право требования ранее начисленных и неуплаченных долгов населения за жилищные услуги, дебиторка, которую необходимо было еще собрать.

По данным Лидии Коневой, в бухгалтерских документах города задолженность граждан за коммунальные услуги на балансе никогда не значилась и средствами муниципалитета не являлась. Спор, по ее мнению, может разбирать арбитражный суд, а оснований для возбуждения уголовного дела нет. Позиция НУК также сводится к тому, что никакие средства из бюджета города компании не передавались.

экономика и финансы

Испугался инфляции

(«Ведомости» 03.05.2011)

ЕКАТЕРИНА КРАВЧЕНКО,

ЕВГЕНИЯ ПИСЬМЕННАЯ

ЦБ откликнулся на призыв правительства и стал гасить инфляцию ставкой рефинансирования. Это уменьшит и давление на рубль, надеются чиновники

Центробанк повысит с 3 мая 2011 г. ставку рефинансирования на 25 базисных пунктов до 8,25% годовых, по депозитам овернайт — до 3,25%.

Повышение ставок нужно для борьбы с ростом цен, объясняет решение регулятор: «Уровень инфляционных ожиданий остается высоким и превышает ориентиры на текущий год». Темпы инфляции в годовом выражении составили 9,6%, зафиксировал ЦБ на 25 апреля 2011 г., против 9,5% в феврале — марте.

Повышение ставки — сигнал, что в ЦБ ожидают разгона цен, констатирует Владимир Тихомиров из ФК «Открытие». Правительственный прогноз инфляции — 7,5%, консенсус Reuters — 8,5%, с начала года она составила 4,2%. «Все ждут большой инфляции по инерции каждый год, а в этот раз ЦБ набычился и будет применять все известные меры военного искусства по сдерживанию роста цен. Повышение ставки — одна из них», — говорит чиновник правительства.

Изменение ставки ЦБ стало сюрпризом, отмечает Алексей Моисеев из «ВТБ капитала»: «Решение противоречит ранее сделанным заявлениям чиновников Центробанка». Банк России отмечает снижение инфляционных ожиданий, заявил в четверг зампред ЦБ Сергей Швецов. Настроения в Центробанке изменились после встречи премьера Владимира Путина с руководством Минфина и Минэкономики, где борьба с инфляцией была названа главным приоритетом экономической политики, отмечает Владимир Пантюшин из Barclays Capital: «До этого момента Центробанк был более склонен поддерживать экономический рост, чем бороться с инфляцией».

Центробанк хочет снять избыточную ликвидность, которая давит на цены, отмечает Алексей Жданов из Росбанка. На рынке — почти 2 трлн руб., подтверждает Олег Солнцев из ЦКМАП. С помощью повышения ставки регулятор уменьшает денежную массу, фактически дестимулирует кредитование за счет средств ЦБ — и уменьшает монетарный фактор роста цен, считает чиновник правительства. «ЦБ поставил цель удержать инфляцию в 7%, и это в их власти», — резюмирует он.

ЦБ беспокоит отток средств с депозитов населения и чрезмерная кредитная экспансия банков, отмечает Моисеев.

Когда растут инфляционные ожидания, население предпочитает тратить сбережения, отмечает Солнцев. За январь — февраль 2010 г. норма сбережений снизилась с 15,7 до 10,9% (данные ЦМАКП). Реальные доходы населения в I квартале сократились на 2,9%, оборот розничной торговли и кредитование физлиц выросли на 4,7 и 2,8% соответственно (данные Росстата). Ситуация неприятная, признал в пятницу зампред ЦБ Алексей Улюкаев, но частично — это эффект отложенного во время кризиса спроса (цитаты по «Интерфаксу»).

После решения ЦБ рубль укреплялся, по итогам дня он прибавил 0,79% до $27,50 (данные ММВБ). Движение рубля не было техническим, уверен Тихомиров. С помощью ставки ЦБ уменьшает приток денег на рынок, признает чиновник правительства: «Тем самым уменьшается потенциальная возможность укрепления национальной валюты». С начала года рубль укрепился к доллару почти на 8%.

Аналитики считают, что ЦБ продолжит повышать ставки. Следующее повышение на 25 базисных пунктов может состояться уже в мае, считает Пантюшин. До конца года ставка будет повышена дважды, прогнозирует Александр Морозов из HSBC. Это простимулирует дальнейшее укрепление рубля, полагает Пантюшин.

О существовании рисков сильного укрепления рубля, до 24-25 руб./$ к концу этого — началу следующего года, предупредил на прошлой неделе замминистра экономразвития Андрей Клепач: при условии сохранения нефтяных цен на уровне $115-120 и притоке капитала. Высокие нефтяные цены увеличивают давление со стороны текущего счета платежного баланса, отметил Улюкаев: рубль может укрепиться на 10%.

Сейчас ЦБ опасается двух сценариев — сильного оттока капитала (в I квартале — минус $21,3 млрд) и спекулятивного притока средств, отмечает Моисеев. Сохраняются риски неоднозначного воздействия на глобальных финансовых и товарных рынках, пишет ЦБ. Если внешние шоки по ценам на нефть и урожаю не будут серьезными и удастся сбить цены на нефтепродукты и металлы, то вопрос с инфляцией «более-менее регулируемый», успокоил чиновник правительства.

ПРИЛОЖЕНИЕ

У россиян не накопилось на протест

97% граждан воспринимают 1 мая

исключительно как выходной

(«Коммерсантъ» 03.05.2011)

ВИКТОР ХАМРАЕВ

Большинство россиян не собираются выходить на улицы ни в защиту своих экономических прав, ни под политическими лозунгами. При этом раздражение властью накапливается в обществе весь нынешний год. Такие настроения выявили перед 1 мая социологи аналитического "Левада-центра". Оппозиционные партии в связи с этим хоть и не видят причин для кардинальных перемен в массовом сознании, но не исключают взрыва уличной активности граждан в любой момент.

Уже десять лет россияне считают маловероятными какие-либо массовые акции против ухудшения уровня жизни или в защиту прав. Даже в 2005 году после "монетизации льгот" лишь 36% опрошенных допускали, что именно в их городе возможны уличные протесты. 45% тогда считали их невозможными. Теперь же протестов не исключают 28% опрошенных, а маловероятными их считают 67%. Правда, в последние три года регулярно увеличивается доля тех, кто не прочь присоединиться к подобным акциям. Так, в посткризисном 2009 году на улицу готовы были выйти 18%, в прошлом году — 20%, теперь — 23%. Но таких, кто на улицу не собирается, все равно больше. Сейчас их 70%, два предыдущих года было по 72%.

Такую картину социологи наблюдают с января нынешнего года. И она означает, что в обществе возникла "социальная напряженность, которая не спадает", пояснил "Ъ" замдиректора "Левада-центра" Алексей Гражданкин. Но слабый (в пределах статистической погрешности опросов в 3,4%) рост готовности к протестам говорит лишь о том, что в обществе повышается и "уровень раздражения" ситуацией в стране, и "степень усталости" от нынешней власти. Потому и заметно меняется число тех, кто не прочь присоединиться к акциям, на которых выдвигаются политические требования. К 1 мая этого года таких стало 19%, год назад было — 13%, в 2009 году — 11%. Впрочем, и этот рост не таит в себе опасности для власти, так как 75% россиян выходить на улицу с политическими требованиями не собираются.

Да и праздник 1 мая лишь 3% граждан воспринимают как "день протеста трудящихся против действий правительства". Большинство же (35%) ценят его прежде всего за то, что можно "встретиться с друзьями и близкими". Еще для 24% он означает возможность "заняться грядками на даче", для 21% — возможность "сесть за праздничный стол", а для 17% — просто "побездельничать несколько дней".

В целом же, по мнению Алексея Гражданкина, "нельзя сказать, что ситуация в обществе усугубляется, но она пока и не улучшается". Спад протестной готовности в нынешнем году, по его прогнозу, может последовать вслед "за предвыборными подарками, уже обещанными властью" (в частности, повышение пенсий и зарплат бюджетникам). Но в отличие от предыдущих предвыборных лет, "многое теперь будет зависеть от того, как сработает пропагандистская машина", полагает замдиректора "Левада-центра". Если ведущие телеканалы, к примеру, продолжат раскручивать тему "коррупционных разоблачений", то "предвыборные подарки могут и не снять социального напряжения в обществе", в котором к тому же накапливается "усталость от нынешних лидеров".

Какую бы "усталость от власти" или "готовность к протестам" ни фиксировали социологи, "ничего кардинального в массовом настроении не произойдет", заявил "Ъ" лидер партии "Яблоко" Сергей Митрохин. По его мнению, возможны будут лишь локальные акции. Но для их погашения "власть пока обладает всеми ресурсами, которые подкреплены высокой ценой на нефть".

Настрой в обществе "может измениться резко в течение двух-трех месяцев, невзирая на предвыборные подарки", уверен секретарь ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе Сергей Обухов, ведь неслучайно социологи "уловили, что политика выходит на улицу". И потому главным мотивом в массовом сознании, по его словам, могут стать "несбывшиеся надежды", из-за чего протесты против существующей власти "могут расти даже на фоне позитивных перемен".