Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

20 мая 2005 года

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ПРОФСОЮЗЫ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Пенсионная схватка

(«Финанс» № 19/05)

ФСФР направила несколь­ким негосударственным пенсионным фондам предписания о несоответствии лицензионным требованиям. В частно­сти, в «черный» список попали: НПФ «От­чизна», «Согласие», «Свобода личности», «Сберегательный», «Прогресс-доверие» и Большой пенсионный фонд. Согласно предписаниям, они должны в течение трех месяцев увеличить уставный капи­тал до 30 млн рублей.

Замдиректора НПФ «Согласие» Дмит­рий Немчинов заявил «Ф.», что никаких предписаний он пока не получал: «Но если ФСФР обнаружила какие-то нарушения, то, значит, так оно и есть. И мы постараем­ся устранить несоответствия». Также он от­метил, что пока рынок НПФ очень «рассе­янный» и новые требования ускорят его консолидацию. Пользу укрупнения Дмит­рий Немчинов видит в снижении админи­стративных издержек.

Пока нарушителям грозит лишь при­остановка лицензии. Это значит, что фонды не смогут заключать новых дого­воров, но обязательства по старым обя­заны будут исполнять.

По данным ФСФР, новым лицензи­онным требованиям не соответствует 150 фондов, а старым (уставный капи­тал - не менее 1,5 млн рублейВи­димо, в ближайшем будущем они полу­чат свои «предписания о несоответ­ствии».

Отношения государства с НПФ сло­жились напряженные. Началось все с того, что в рамках пенсионной рефор­мы на заключение договоров с гражданами о переходе из ПФР в НПФ фондам выделили всего неделю. Документы, не­обходимые для уведомления госорга­нов об этих договорах, появились лишь 22 сентября 2004 года. А потом прави­тельство «забыло» о своем обещании продлить сроки перевода пенсионных накоплений в негосударственные фон­ды с 31 сентября до 31 декабря.

В начале 2005 года чиновники мед­лили с установкой правил заключения договоров, позволяющих НПФ инвести­ровать пенсионные накопления населе­ния. В результате 1,3 млрд рублей 250 тыс. граждан в течение полутора ме­сяцев «пылились» на расчетных счетах НПФ. В докладе «Об итогах пенсионной реформы за 2005 год» об этом скорее все­го не будет ни слова. Зато доходы по пен­сионным накоплениям у государствен­ного пенсионного фонда наверняка опять окажутся выше, чем у его частных конкурентов.

О бесплатной медицине придётся забыть

предложил её ликвидировать

(«Парламентская газета» 23.05.2005)

Александр РЖЕШЕВСКИЙ

На Всероссийской конференции, посвящённой проблемам здоровья и законодательного обеспечения, прошедшей под эгидой Комитета СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, была поставлена непростая проблема выбора: либо продолжать поддерживать бесплатную систему здравоохранения, либо перейти к платным услугам.
Выступивший на конференции министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов довольно четко определил свою позицию - или мы переходим к новой системе, или остаемся в старой, но тогда уже к 2010 году необходимо будет решать те же вопросы, которые сегодня стоят перед государственной медициной. Только уже в более сложном варианте.

Цифры недофинансирования, названные министром и подтвержденные комитетом, действительно не оставляли никаких иллюзий. Демографическая ситуация в стране близка к критической. За последние несколько лет число детей в России сократилось на 5 миллионов человек. Высокотехнологические виды лечения финансируются из бюджета всего на 40 процентов, и на треть удовлетворяется потребность медицинских учреждений в медицинской технике.
При нынешней ситуации, по мнению Михаила Зурабова, государство не обязано повышать уровень медицинского обслуживания своих граждан. По словам министра, Конституция гарантирует бесплатное медицинское обслуживание, но не его качество. И только привлечение инвестиций в сферу медицины поможет сделать ее качественной и действительно доступной.

"Может, это кому-то покажется странным, - заявил министр, - но я в состоянии принимать трезвые решения, поэтому призываю вас самим сделать выбор". При этом Михаил Зурабов заметил, что медицина уже де-факто является платной, поскольку те деньги, которые не доплачиваются государством в систему здравоохранения, изымаются у населения в виде взяток врачам.

Взявший слово заместитель председателя Комитета СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Борис Шпигель подтвердил, что ситуация в здравоохранении катастрофическая, однако он задал вопрос реформатору: как в ситуации с низкими заработными платами население сможет оплачивать еще и здравоохранение? При том, что жизненный уровень в регионах различный и существуют дотационные регионы, в которых у населения вовсе нет никаких доходов.

Ответа на вопросы, заданные сенатором, от министра не последовало. Видимо, то, что целые регионы могут оказаться в ситуации с уничтожением бесплатной медицины вообще без какой-либо помощи, не учитывалось в ведомстве Михаила Зурабова, как некогда не были просчитаны все возможные последствия монетизации льгот.

Борис Шпигель раскритиковал намерения Правительства уничтожить отраслевые академии, в том числе и Российскую академию медицинских наук, встроив ее в систему РАН, которую в свою очередь намерены также реформировать, сократив численность почти на 40 процентов. При том, что РАМН в настоящее время действительно является действенным учреждением, которое занимается активной инновационной деятельностью в отрасли.

В резолюции конференции значилось довольно много пунктов, которые должны быть направлены на улучшение положения дел в здравоохранении. Разработка программ и законодательных актов по охране здоровья детей и подростков в РФ, развитие государственного сектора академической науки, обеспечение организационно-правовой деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по усилению борьбы с некачественной и фальсифицированной продукцией медицинского назначения и даже усиление пропаганды духовно-нравственного и здорового образа жизни. Но самый главный вопрос, заданный министром Михаилом Зурабовым, так и остался без ответа: готовы ли законодатели, ученые и медики пойти на уничтожение бесплатной медицины. Впрочем, министр и не требовал немедленного ответа, по-видимому, это был пробный камень, который и должен проверить реакцию законодателей и общества на очередную реформу.

За зарплатой — к прокурору

В Нижегородчине 510 предприятий имеют долги

перед сотрудниками

(«Парламентская газета» 23.05.2005)

Наталья ТРЕФИЛОВА

По данным отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Нижегород­ской области в общей сумме долги составляют двести девятнадцать миллионов рублей. Всего с начала года прокурорами городов и районов в суды Нижегородская обл." href="/text/category/nizhegorodskaya_obl_/" rel="bookmark">Нижегородской области направлено шесть тысяч исков о взыскании с работодателей долгов по заработной плате, двадцать восемь руководи­телей уже дисквалифицированы за задержку зар­платы, а в отношении одного из них возбуждено уголовное дело. Самыми большими должниками являются нижегородские сельскохозяйственные предприятия, но не отстают и промышленники.

1,5 миллиарда в месяц

Если бы удалось и дальше снижать долги

по зарплате такими темпами, к концу года

они были бы погашены целиком

("Российская газета" 23.05.2005)

Ирина Невинная

НА I МАЯ 2OO5 ГОДА ЗАДОЛЖЕН­НОСТЬ ПО ЗАРПЛАТЕ СОСТАВИЛА 11.3 МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ. ЗА АП­РЕЛЬ ДОЛГИ УДАЛОСЬ СОКРАТИТЬ ПОЧТИ НА 1,5 МИЛЛИАРДА, ИЛИ НА 11.4 ПРОЦЕНТА, СООБЩИЛ РОССТАТ.

Довольно крутой рост зарплат­ных долгов, наблюдавшийся в первом квартале нынешнего года, удалось остановить и даже повер­нуть вспять, По данным Росстата, на 1 мая зафиксирован самый низкий их уровень за последние годы: 11,3 миллиарда рублей — это суммарная задолженность, 92 про­цента которой (10,5 миллиарда) приходится на бизнес и около вось­ми (0,8 миллиарда) - бюджеты всех уровней.

Напомним, что год назад предприятия всех форм собственности недоплатили работникам порядка 26 миллиардов рублей, таким об­разом, в течение года удалось со­кратить задолженность более чем вдвое.

Правительству пришлось осно­вательно поволноваться в начале года. После индексации зарплат бюджетникам в январе—феврале недоплаты начали было расти. Уве­личились долги и в небюджетной сфере. Такой рост, впрочем, экс­перты наблюдают в первом квар­тале практически ежегодно. Тем не менее проводимая уже третий год политика жесткого контроля, в. том числе и за состоянием дел на частных предприятиях, дает свои плоды. Второй месяц под­ряд долги уменьшаются пример­но на 1,5 миллиарда рублей. Если эти темны. удастся сохранить и дальше, есть шанс к концу года ли­квидировать долги полностью.

Детские дни

Ковали победу, а сами остались без жилья

(«Парламентская газета» 23.05.2005)

Беседовала Анна ТКАЧ

Евгений ТРОФИМОВ

председатель Комитета Госдумы по делам национальностей

Около 240 тысяч вынужденных переселенцев зарегистрированы сегодня на территории России. Среди них больше тысячи - ветераны Великой Отечественной войны. За этими цифрами - судьбы людей, которые годами скитаются по квартирам своих друзей и знакомых. Когда они наконец обретут собственное жильё? Об этом шла беседа с председателем Комитета Госдумы по делам национальностей Евгением Трофимовым.

СПРАВКА "ПГ"

Евгений Николаевич Трофимов родился 5 июня 1946 года в с. Новоселицком Ставропольский край" href="/text/category/stavropolmzskij_kraj/" rel="bookmark">Ставропольского края.

Окончил Ставропольский государственный педагогический институт.

Член фракции "Единая Россия", председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей.

- Евгений Николаевич, в каком положении сегодня оказались вынужденные переселенцы в России?

- В год 60-летия Победы меня более всего волнует положение 1 217 ветеранов Великой Отечественной, которые являются вынужденными переселенцами. В основном они проживают на Северном Кавказе. Из "горячих точек" они переехали в Ростовскую область, Краснодарский край, Северная Осетия" href="/text/category/severnaya_osetiya/" rel="bookmark">Северную Осетию, Кабардино-Балкарию. А вообще они размещены в 60 субъектах Федерации. Накануне праздника 60-летия Победы Госдума принимала заявления в адрес ветеранов, объявляла амнистию, но ни словом никто не обмолвился о ветеранах - вынужденных переселенцах. А это люди, которые прошли войну и ковали Победу. И не их вина, что их дома оказались сожженными, что они покинули родные места и уже десятилетиями не могут решить свои жилищные проблемы!

- А как, на ваш взгляд, их можно решить?

- Когда я поднял этот вопрос, то понимал, с какими бюрократическими препонами придется встретиться. Я обратился с официальным заявлением к заместителю Председателя Правительства Александру Жукову, чтобы он рассмотрел вопрос о выделении денежных средств на обеспечение жильем семей ветеранов. Зная, что этот вопрос будет решаться непросто, решил еще обратиться за поддержкой в партию "Единая Россия". И президиум партии пошел мне навстречу. Было подготовлено обращение на имя Председателя Правительства Михаила Фрадкова. Если Федеральная миграционная служба и Министерство регионального развития нас поняли и поддержали, то Министерство финансов и Министерство экономического развития дали чистой воды отписку: мол, эти вопросы относятся к компетенции субъектов Федерации. Но я-то знаю, что в соответствии со статьей 28 закона № 000 мероприятия по обеспечению, размещению и обустройству вынужденных переселенцев остались расходными обязательствами Российской Федерации. Значит, эти вопросы должен решать федеральный Центр. Поэтому меня удивляет одно - как можно формально подходить к этой проблеме?

- Вы считаете, у федерального Центра есть средства на решение жилищных вопросов переселенцев?

- Назову всего две цифры. По данным Счетной палаты, профицит бюджета за 2004 год составил 507,8 миллиарда рублей. И что, мы из этой суммы не можем изыскать 326 миллионов на обустройство ветеранов? Ни за что не поверю.

- А как обстоит дело с другими переселенцами?

- Тоже неважно Взять хотя бы положение вынужденных переселенцев в Ингушетии и Северной Осетии. По некоторым данным, в Северной Осетии осталось 3 тысячи вынужденных переселенцев, а в Ингушетии 12-15 тысяч. Федеральная миграционная служба, службы на местах должны сделать все, чтобы люди перестали жить в вагончиках, палатках, бараках и получили все, что им полагается по закону. Тогда, быть может, и не будут возникать митинги по самым различным вопросам, в том числе и по территориальным притязаниям. И чем быстрее мы это поймем, тем быстрее люди скажут нам спасибо.

- В свое время с Северного Кавказа уехали по самым разным причинам немало русских. Как вы считаете, захотят ли люди вновь вернуться назад?

- Знаете, я заметил, что почему-то в СМИ часто пытаются подать русских как Иванов, не помнящих родства: куда ни пошли, туда они и поедут. Это неправда. Человека, какую бы должность он ни занимал, где бы он ни жил, всегда тянет на малую родину.

Да, по официальным данным более чем в 2 раза сократилось количество русских в Дагестан" href="/text/category/dagestan/" rel="bookmark">Дагестане - там их осталось 4,5 процента. Сегодня если мы посмотрим на такие республики, как Ингушетия, Чечня, то они стали почти мононациональными. Или, к примеру, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия и даже Адыгея - из каждой республики выехали по 20-30 тысяч русскоязычного населения. Не хотел бы говорить о всех причинах выезда. Но ясно, что это связано с обстановкой на Кавказе, с работой, с отношением местного населения к русским. И все-таки на вопрос: "Хотят ли люди возвращаться на Кавказ?" - я отвечу утвердительно: "Да, хотят!" Сама местная элита начинает понимать, что отъезд русских - это была серьезная ошибка, недоработка властей. И сегодня при правительстве Дагестана создан специальный штаб по возвращению русскоязычного населения. Или возьмите Ингушетию. Ранее там были казацкие села. Есть станица Слепцовская, в которой проживали свыше 30 тысяч казаков, все они выехали. Но когда президент республики выделил небольшую сумму денег для строительства квартир переселенцам, то 89 семей вернулись в прошлом году. Две тысячи семей русских высказали такое же желание. То есть родные места - они родные для всех национальностей.

- Вернемся к ветеранам Евгений Николаевич, нет ли официальной статистки, сколько из них и в каких условиях проживают - в бараках, в квартирах?

- Такой статистики никто не даст. Главное, у ветеранов нет своего жилья. Я сам много поменял квартир в своей жизни, переезжая из одного региона в другой. Знаю, что такое не иметь своего жилья. А они тем более знают, что такое жить в вагончике, в палатке, в бараках, у чужих людей. И тем более в таком почтенном возрасте - в 80 лет. И мне хотелось бы, чтобы представители и Министерства финансов, и Министерства экономического развития чисто по-человечески отнеслись к этой проблеме и решили ее положительно как можно скорее.

Городские власти одобрили программу празднования 1 июня

(«Московская правда» 21.05.2005)

Мария Иванова

Надо заметить, что некоторые мероприятия, посвященные Меж­дународному дню защиты детей, уже начались. Так, например, вчера в Доме культуры ГУВД Москвы состоялся гала-концерт московского фестиваля творческих коллективов «Россия начинается с тебя». Еще несколько праздничных акций пройдут на следующей неделе в различ­ных округах столицы. Однако все же основная часть мероприятий состоится 1 июня.

В частности, на Крылатских холмах пройдет акция «Цветы жизни». В Московском городском дворце детского творчества на улице Косы­гина состоится детский праздник «Пусть всегда будет солнце!», а в саду «Эрмитаж» запланирована праздничная программа «Путешествие в страну чудес».

Кроме того, накануне праздника, 31 мая, праздничные мероприя­тия пройдут в детских городских больницах и санаториях столичного Департамента здравоохранения. А через несколько дней после праз­дника, 5 июня для детей-инвалидов будет устроена теплоходная экс­курсия по Москве-реке

Позарез нужны Макаренки

(«Парламентская газета» 23.05.2005)

Андрей ШАБАРШОВ

Вдумайтесь в такой факт: каждый пятый из 30,2 млн. несовершеннолетних граждан России вынужденно находится в социально неблагоприятных условиях. Сегодня более половины несовершеннолетних, находящихся в местном или федеральном розыске (62 тысячи), составляют мальчишки и девчонки, вынужденные сбежать из дома (32 тысячи).

В ноябре 1949 года на сессии Международной демократической федерации женщин был учреждён Международный день защиты детей. 1 июня мы будем отмечать его в 55-й раз.

Так уж вышло, что в нашей стране одними из наиболее устойчивых чекистских традиций считаются не только верность долгу, самоотверженность в борьбе с преступностью, но и искренняя и заинтересованная забота о подрастающем поколении. В прошлом из стен воспитательных учреждений, суворовских и нахимовских училищ вышло немало людей, впоследствии прославивших свою страну: знаменитых ученых, артистов, художников... Казалось бы, в наши по сравнению с теми временами довольно благополучные дни в этом отношении никаких трудностей возникать не должно. Ребятишки накормлены, одеты, обуты, созданы все условия для их нормального развития, образования, воспитания. К сожалению, это далеко не так. И правоохранительный аспект работы с несовершеннолетними гражданами России не теряет своей актуальности.

По данным МВД России, за годы количество преступлений, совершенных подростками и при их участии, увеличилось на 10,5 процента. Рост криминальных проявлений в молодежной среде отмечается в 53 регионах страны. Удельный вес так называемой детской преступности от общего числа совершенных в стране злодеяний в минувшем году составил 9,8 процента. В органы внутренних дел за совершение административных правонарушений доставлено свыше миллиона детей.

В связи с этим неудивительно, что одним из ведомств, в обязанности которых входит забота о воспитании и становлении подрастающего поколения, как и десятилетия назад, остается милиция. Ее сотрудники вынуждены не только ловить бандитов, воров и грабителей, но и заниматься педагогикой, предпринимать усилия к тому, чтобы уберечь подростков от воздействия преступной среды, вовремя остановить ребят, вступивших на скользкий путь, сохранить для общества тех, кто в скором времени станет его будущим.

Однако, как отмечают специалисты правоохранительных органов, несмотря на то что профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вышла в последнее время на первый план в деятельности милиции, коренного перелома в решении проблемы не произошло. Более того, по целому ряду позиций она существенно обострилась.
Сотрудники МВД могут привести массу фактов вовлечения несовершеннолетних и молодежи в криминальную среду. К примеру, каждое четвертое из расследованных преступлений, в которых участвовали малолетние, совершены ими в группах со взрослыми. Характерно, что в структуре подростковой преступности продолжают превалировать преступления корыстно-насильственной направленности. Это обусловлено прежде всего тем, что более двух третей участников преступлений проживают в семьях с крайне низким прожиточным уровнем. Вдумайтесь в такой факт: каждый пятый из 30,2 млн. несовершеннолетних граждан России вынужденно находится в социально неблагоприятных условиях. Сегодня более половины несовершеннолетних, находящихся в местном или федеральном розыске (62 тысячи), составляют мальчишки и девчонки, вынужденные сбежать из дома (32 тысячи).

Понятно, что МВД России стоять в стороне от решения столь злободневных вопросов не имеет права. Потому и потребность в современных Макаренко от милиции не ослабевает. В прошлом году органами внутренних дел выявлено и изъято с улиц и из других общественных мест свыше 2,2 млн. детей и подростков, нуждающихся в помощи со стороны государства, 236 тыс. из них была оказана социальная, медицинская и правовая поддержка, 98 тыс. помещены в учреждения системы профилактики.

Как отметили эксперты правоохранительного ведомства, выявлено 64 тысячи преступлений в отношении несовершеннолетних. Без малого на треть увеличилось число граждан, привлеченных к уголовной ответственности за жестокое обращение с детьми (ст. 156 УК РФ). До 36,3 тысячи возросло количество родителей, лишенных родительских прав, что на 11,3 процента превышает показагода.

Не так давно в МВД родилась еще одна небезынтересная идея: совместно с Министерством образования Российской Федерации внедрить институт так называемых школьных инспекторов. Пусть уж лучше еще одним "ментором" в среднем учебном заведении станет больше, зато появятся педагоги в погонах, которые будут отвечать за профилактику малолетней преступности и, что немаловажно, заниматься этой работой на профессиональном уровне. К началу 2005 года в 24 субъектах Российской Федерации в штат органов внутренних дел дополнительно введено более 1,6 тысячи таких должностей. Значительный опыт в организации этой работы накоплен в Республике Татарстан, Краснодарском и Ставропольском краях, Кемеровская обл." href="/text/category/kemerovskaya_obl_/" rel="bookmark">Кемеровской области и Ханты-Мансийском автономном округе.

В декабре 2004 года проведена операция "Беспризорник", целью которой являлась организация работы по пресечению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также фактов их вовлечения в антиобщественную деятельность и попрошайничество. Для защиты прав и интересов детей совместно с другими заинтересованными учреждениями и организациями регулярно осуществляются межведомственные мероприятия: "Подросток-игла", "Семья", "Милиция и дети", "Условник", "Лидер", "Внимание, дети", "Мак" и другие. Активизирована работа с детьми и подростками в спортивно-технических клубах, домах детского творчества и других учреждениях по месту жительства. При непосредственном участии органов внутренних дел возрождается работа по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи. Заметим, что все эти действия связаны отнюдь не с ограничением свободы ребят, стремлением запереть их в казармах, чтоб "не шастали куда не следует". Здесь упор делается, главным образом, на военно-патриотические начала, на воспитание у подростков умения жить в коллективе, уважать законы общества. Во многих городах России под непосредственной опекой милиции открыты специальные школы и колледжи, где готовят будущих стражей порядка. Мальчишки и девчонки привлекаются к работе народных дружин. Само собой, в задержании нарушителей они не участвуют, но научиться могут многому.

Как видим, МВД России делает немало для того, чтобы подрастающее поколение росло в нормальных условиях, чтобы права и интересы каждого подростка и ребенка были надежно защищены, чтобы сходило на нет влияние на них криминальной среды. Однако органы внутренних дел в одиночку и даже во взаимодействии в другими заинтересованными ведомствами выполнить столь объемную и многогранную задачу не в состоянии. Нужны последовательные и решительные действия на государственном уровне.

МВД неоднократно предлагало создать единую федеральную статистическую базу данных на безнадзорных несовершеннолетних, а также детей группы социального риска. Ее региональные аналоги уже созданы и весьма помогают в работе, в частности в своевременном решении вопросов оказания комплексной социальной, правовой и медицинской помощи ребятам, нуждающимся в особой заботе со стороны государства. Вместе с тем отсутствие таковой базы на федеральном уровне не позволяет в общероссийском масштабе конкретизировать и успешно решать задачи по выявлению, учету и последующей реабилитации детей и подростков данной категории. По инициативе МВД России этот вопрос неоднократно обсуждался на заседании Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве России. Направлялись соответствующие письма в Министерство финансов. Однако в выделении денежных средств в размере 7,5 млн. рублей на пилотный проект по созданию такого информационного массива было отказано. Неужели для исполнительной власти есть вопрос более насущный, чем забота о завтрашнем дне страны?
Более того, даже на федеральную целевую программу "Дети России", в рамках которой, помимо прочего, финансируются центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. Согласно смете на годы МВД России выделено всего 23 млн. рублей, что составляет 0,39 процента из выделенных на программу бюджетных денег (5887,05 млн. рублей). Комментарии, думается, излишни. Собственно, аналогично финансируется деятельность подразделений милиции по делам несовершеннолетних и центров временного содержания для малолетних правонарушителей местными бюджетами - по остаточному принципу.

Представители МВД России не раз говорили и о необходимости комплексного совершенствования действующего законодательства в сфере обеспечения прав несовершеннолетних, профилактики беспризорности и правонарушений. Например, предлагалось ускорить принятие федерального закона "О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию", внести некоторые изменения в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, однако законодатели с этим пока не торопятся.

Создается впечатление, что по-настоящему о будущем Отечества думает лишь Министерство внутренних дел да еще пара-тройка ведомств. О по-настоящему государственном подходе к решению проблемы говорить пока, к сожалению, рано. Может быть, нынешний День защиты детей наконец станет не только шумным и веселым праздником детворы, но и настоятельным напоминанием взрослым о необходимости соблюдения и уважения прав ребенка, их защиты от нежелательного влияния как обязательного условия формирования гуманного, справедливого и благополучного общества? Может быть, сегодня мы все же озаботимся тем, что в последние годы в нашей стране в этой проблеме наметился крайне опасный аспект - криминальный, и всем миром встанем на ее решение? Только когда забота о подрастающем поколении перейдет из разряда правоохранительной задачи в сферу общенациональных интересов, мы сможем с уверенностью смотреть в завтрашний день нашей России.

Конец выпуска