|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградская обл." href="/text/category/leningradskaya_obl_/" rel="bookmark">Ленинградской области
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
по Ленинградской области
№ 3 |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.04.05
О первоочередных мероприятиях
по профилактике заболеваемости
детского населения Ленинградской
области.
Я, и. о. Главного государственного санитарного врача по Ленинградской области , проанализировав положение дел с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований при организации питания и условий содержания и обучения в общеобразовательных учреждениях за период годы, установил:
В 2004 году в Ленинградской области осуществлялся надзор за 432 общеобразовательными школами, 63 ПТУ и средними специальными заведениями, 93 школами-интернатами.
Количество школ, относящихся к 1 группе санитарно-эпидемиологического благополучия составило – 152 ко 2 группе – 216, к 3 группе (группа санитарно-эпидемиологического неблагополучия) – 15. В динамике с 2002 года по 2004 год имеет место снижение количества объектов 3 группы и рост учреждений относящихся к 1 и 2 группам санитарно-эпидемиологического благополучия.
В типовых зданиях размещены 87% школ, 90% ПТУ. В 9 школах имеются плавательные бассейны.
Достаточно стабильной на территории Ленинградской области является материально-техническая база учреждений образования. Укрепление ее произошло за счет нового строительства и качественного проведения текущих и капитальных ремонтов образовательных учреждений к новому учебному году. Своевременно и с хорошим качеством подготовлены учреждения образования в 2004 году в Гатчинском, Ломоносовском, Тихвинском, Сланцевском, Подпорожском районах, г. г. Гатчина, Шлиссельбург.
Улучшилась, в сравнении с прошлым годом, подготовка учреждений образования в Волховском, Волосовском районах. Сдана школа в МО Сертолово.
Значительный объем работ по подготовке учреждений образования проведен в Гатчинском районе: выполнены выборочно капитальные ремонты помещений, ремонт кровли в 10 школах, в 12 школах проведен ремонт инженерных сетей, в 7 школах проведены столярные работы по замене дверных и оконных блоков. Приобретено 43 комплекта школьной мебели, 5 единиц холодильного и технологического оборудования.
В Сланцевском районе проведен ремонт кровли и инженерных сетей в 4 школах, ремонт спортивных залов в 5 школах, замена осветительных приборов в 4 учреждениях.
В сентябре-октябре 2004 года проведены ремонтные работы в школе-интернате г. Гатчина.
В Ломоносовском районе проведен качественный ремонт помещений в 9 школах, ремонт кровли в 1 школе, инженерных сетей в 6 школах, приобретено 135 комплектов школьной мебели.
В Лодейнопольском районе во всех образовательных школах проведен полный косметический ремонт, в 7 школах ремонт кровли, ремонт и замена технологического оборудования на пищеблоках в 2 школах.
В Бокситогорском районе также во всех учреждениях проведены косметические ремонты, в 2 школах приобретено оборудование медицинских кабинетов.
Несмотря на большую проделанную работу на данный момент остаются недостатки в материально-технической базе учреждений образования Ленинградской области.
Необходим капитальный ремонт в 33 школах, не канализованы 21 школа, отсутствует централизованное водоснабжение в 15 школах и центральное отопление в 12 школах.
Одним из важнейших факторов, влияющим на здоровье детей, является организация образовательного процесса. Требования по санитарно-эпидемиологической безопасности организации обучения и воспитания детей в образовательных учреждениях разных видов и типов, предельно допустимой образовательной нагрузки для детей школьного возраста зачастую не выполняются.
В школах Ленинградской области имеют место нарушения режима учебно-воспитательного процесса с превышением максимально допустимой часовой недельной нагрузки. Большинство школ уже давно работают по 5-ти дневной учебной неделе, тогда как школьные планы по-прежнему рассчитаны на 6-ти дневную учебную нагрузку. Ежедневное количество уроков в начальной школе достигло 6, в средних и старших классах – 8. Возрос и объем учебного материала. Все это влечет за собой увеличение домашних заданий. В результате учебный день школьников младших классов достигает 10 часов, старших до 12-15 часов.
Нехватку времени школьники компенсируют за счет сокращения сна и уменьшения двигательной активности. Как следствие этого около 75% школьников страдают гиподинамией, выраженное утомление к концу дня и недели отмечается у 40-55% учащихся, у 60% регистрируются изменения артериального давления, как правило, по гипертоническому типу, у 80% отмечаются невроподобные реакции.
Отмечалось в ряде школ области несоблюдение воздушно-теплового режима в осенне-зимний период, что также способствовало росту заболеваемости простудными инфекциями. Из-за несоответствия воздушно-теплового режима в общеобразовательных учреждениях области приостанавливалась эксплуатация школ.
В последнее время отмечаются серьезные нарушения в организации и структуре питания школьников.
Основными проблемами при организации питания школьников остаются недостаточное финансирование, слабая материально-техническая база, нарушения требований санитарного законодательства руководителями учреждений и сотрудниками пищеблоков. Это приводит к тому. Что низким остается охват питанием школьников, из-за недостатка или неисправности оборудования пищеблоков сокращается ассортимент реализуемых блюд, при нарушении санитарных норм и правил появляется вероятность возникновения случаев массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Наряду с этим недостаточное поступление в организм ребенка белков, кальция, железа, витаминов приводит к ухудшению здоровья школьников, росту числа заболеваний анемией и желудочно-кишечного тракта.
По Ленинградской области за 2004 год горячее питание получали – 59% учащихся, в т. ч. бесплатное питание – 23%, за родительскую плату – 36%, питались через буфет – 48%. При этом охват горячим питанием школьников в целом по стране составил – 63%, а учащихся начальных классов – 80%.
Наряду с некоторыми положительными моментами в отношении горячего питания в общеобразовательных школах области, сохраняются существенные недостатки: остается высокой от 25 до 41% наценка на питание в школьных столовых Тихвинского, Кировского, Приозерского, Сланцевского районов и г. Гатчина, г. Шлиссельбург; крайне низким остается охват горячим питанием в МО Ивангород – 35%, г. Шлиссельбург – 37%, МО Кузнечное – 18%, Сланцевском – 31%, Приозерском – 42%, Гатчинском районе – 37%; практически прекратилась спонсорская помощь со стороны промышленных и сельскохозяйственных предприятий области; при оценке рационов питания выявляется нарушение соотношения основных питательных веществ. Не выполняются нормы по мясным, рыбным и молочным продуктам, овощам и фруктам; меню по набору продуктов составляется без учета физиологических потребностей ребенка в пищевых веществах и энергии; продолжается вытеснение питания буфетной продукцией.
За последние десять лет отмечается рост заболеваемости среди детского населения, в том числе связанный с алиментарным фактором. В структуре распространенности заболеваемости у детей на первом месте болезни органов пищеварения и обмена веществ.
На диспансерном учете по Ленинградской области состоит 54512 учащихся, что составляет 37%, это на 3% больше показателей 2003 года. Отмечен рост сердечно-сосудистых заболеваний, аллергии, мочеполовой системы и сахарного диабета.
По результатам углубленного медицинского осмотра в школах Ленинградской области выявлено 12% учащихся с патологией органа зрения, 4% со сколиозами, 11% с нарушениями осанки, что связано с грубыми нарушениями в обеспечении школ учебной мебелью, соответствующей возрастному составу учащихся, при замене перегоревших электроламп.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детей и подростков, и сохранения их здоровья на территории Ленинградской области на основании статьи 51 Федерального закона от 01.01.2001 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Рекомендовать главам администраций муниципальных образований в районах и городах Ленинградской области:1.1. Заслушать вопрос о готовности школ к новому учебному году, обратив особое внимание на подготовку к отопительному сезону, своевременность и качество выполняемых ремонтных работ, обеспеченность школьной мебелью, организацию питания школьников.
1.2. Обеспечить в учебном году оснащение пищеблоков образовательных учреждений современным холодильным и технологическим оборудованием; оптимизировать рационы питания детей и, в первую очередь, пищевыми продуктами, обогащенными витаминами и микронутриентами.
1.3. Рассмотреть вопрос о необходимости восстановления льготного и бесплатного питания для учащихся всех классов (включая старшие) и по организации горячего питания для учащихся.
Руководителям органов управления образования в районах и городах Ленинградской области обеспечить соблюдение общеобразовательными учреждениями режима учебно-воспитательного процесса и учебной нагрузки. Руководителями органов управления здравоохранения в районах и городах Ленинградской области добиться обеспечения общеобразовательных учреждений квалифицированным медицинским персоналом, обеспечить своевременное и качественное проведение медицинских осмотров, контроль за организацией питания и физическим воспитанием учащихся, соблюдением температурного режима в помещениях. Начальникам Территориальных отделов ТУ Роспотребнадзора в районах и городах Ленинградской области:4.1. Повысить действенность государственного санитарно-эпидемиологического надзора за выполнением требований санитарного законодательства по организации обучения и питания в общеобразовательных школах.
4.2. Усилить взаимодействие с территориальными органами образования и здравоохранения в работе по соблюдению санитарных правил и улучшению медицинского обслуживания школьников.
4.3. Совместно с органами образования по районам и городам Ленинградской области проанализировать материально-техническое состояние образовательных учреждений, разработать планы мероприятий, предусмотрев реконструкцию и строительство общеобразовательных учреждений, обеспечение их необходимой мебелью, техникой, спортивным инвентарем.
4.4. Подготовить и внести на рассмотрение органов исполнительной власти предложения, направленные на улучшение материально-технической базы общеобразовательных учреждений на г. г.
4.5. Представить информацию о выполнении Постановления, о принятых мерах по усилению надзора и контроля за состоянием обучения и питания в общеобразовательных учреждениях в Территориальное управление Роспотребнадзора в Ленинградской области 16.05.2005 г. и 20.08.2005 г.
ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Ленинградской области:5.1. Обеспечить достаточность, полноту и качество проводимых лабораторных исследований за условиями обучения и организацией питания в общеобразовательных учреждениях; систематический анализ состояния здоровья учащихся и факторов на него влияющих.
5.2. На основании анализа результатов лабораторных исследований и показателей состояния здоровья учащихся представлять в ТУ Роспотребнадзора по Ленинградской области предложения для совершенствования государственного санитарного надзора.
Контроль за выполнением Постановления возложить на и. о. заместителя руководителя ТУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской областитерриториального управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека
по Ленинградской области
