Организация детских дошкольных учреждений ясельного типа при высших учебных заведениях и студенческих общежитиях (на примере г. Ярославля)

Организация детских дошкольных учреждений ясельного типа при высших учебных заведениях и студенческих общежитиях (на примере г. Ярославля)

1. Постановка проблемы.

Молодежь – это совокупность групповых общностей, образующихся на основе возрастных признаков и связанных с ними видов деятельности (возрастной рубеж – от 13-14 до 29-30 лет)[1]. Благополучие России в двадцать первом веке во многом будет зависеть от способностей молодого поколения, которое сегодня рассматривается в качестве главного субъекта социального обновления, инновационного ресурса общества, государства, региона, муниципального образования. Современная российская молодежь является наиболее перспективной группой, которую характеризует образованность, целеустремленность, оптимистическое видение собственного будущего и будущего своей страны, а также стремление к достижению успеха в жизни. Безусловно, главной задачей государства на сегодняшний день является создание таких условий, при которых бы молодые люди получили бы возможность для беспрепятственного развития своих дарований в интересах общества и государства. Поэтому молодежь становится объектом исследования различных современных научных направлений, а выполнение главной задачи государства должно предусматривать создание эффективной системы работы с молодежью и надежного механизма ее обеспечения на всех уровнях управления – федеральном, региональном, и местном.

Данный проект на приоритетное место ставит такую категорию молодежи как молодая студенческая семья, в которой есть ребенок. Молодая семья является частью российских семей. А настоящее время потребность в браке молодых людей возросла (Приложение 1). Государственная семейная политика является составной частью социальной политики России и представляет собой целостную систему мер экономического, правового, социального, информационно-пропагандистского и организационного характера, направленных на улучшение условий жизнедеятельности семьи. [2]

Основная причина выделения семейной политики как приоритетного направления социальной политики России заключается в важности и необходимости гармонизации базового института всех обществ – семьи. В условиях современной России молодые семьи сталкиваются с рядом сложностей, связанных с экономическими, психологическими, педагогическими и, конечно же, бытовыми аспектами жизни, которые могут привести к конфликтам и даже к распаду семьи. Необходимы конструктивные решения, направленные на защиту молодой семьи. Базовым объектом предлагаемого проекта является молодая студенческая семья с ребенком, так как она наиболее подвержена влиянию различных факторов, дестабилизирующих ее, предметом - организация детского дошкольного учреждения ясельного типа при высших учебных заведениях (далее ВУЗ) и студенческих общежитиях для студенческой семьи с ребенком. В этом видится одно из конструктивных решений, которое облегчит исполнение воспитательной функции молодой студенческой семьей. Исследуемая литература ранее не рассматривала данное направление работы, поэтому можно его считать инновационным.

Последние несколько лет социальная политика России огромное внимание уделяет стабилизации института «семьи», одним из важнейших направлений которой является стимулирование рождаемости и воспитание педагогической грамотности родителей. В этой области достигаются определенные успехи. Рождаемость в Ярославской области повышается. Если в 1999 году в Ярославле родилось 3950 малышей, то каждый последующий год шло увеличение на 400 – 500 человек. В 2003 году на свет появилось уже более 5000 ребятишек. Тенденция роста продолжалась, и в 2007 году в городе на Волге родилось на 860 детей больше, чем в 2006. В 2008 году динамика сохранилась. Но увеличение рождаемости приводит к новым проблемам, на которые необходимо сделать упор. Но есть и такие цифры: в 2005 году в Ярославской области в очереди на посещение детского сада стояло 15032 человека, в 2006 в детский сад не могли попасть уже 21733 ребенка, а в 2007 эта цифра увеличилась еще на 100 человек.[3] В 2007 году в городе Ярославле построили первый за последние 14 лет детский сад.

В Ярославской области, как и во многих регионах России, последние годы наблюдаются проблемы с устройством детей в детский сад, особенно в группы ясельного типа. Причина дефицита детских садов - в увеличении рождаемости при экономической неготовности  образовательной системы нашей области принять малышей.

У молодых семей этот вопрос стоит особенно остро: чтоб улучшить материальное состояние семьи, молодые мамы стараются выходить на работу гораздо раньше предоставляемого государством отпуска, при этом их родители (бабушки и дедушки детей) являются также работающими, не достигшими пенсионного возраста, а отдать ребенка в детский сад в возрасте 1,5 лет практически невозможно. Складывается ситуация, при которой с ребенком сидеть некому, поэтому, молодая мать вынуждена жертвовать материальным достатком семьи и профессиональным ростом и находится дома с ребенком до устройства в сад или даже в школу.

Еще тяжелее в таком случае молодым родителям, которые являются студентами дневных отделений высших учебных заведений. Мы, как студенты 4 курса высшего учебного заведения, о проблемах таких семей знаем не понаслышке. Довольно большой процент студентов имеет детей младшего детсадовского возраста. Здесь возникает дилемма: или продолжать учиться или заниматься ребенком, воспитывая из него достойного члена общества. Учебу на старших курсах бросить и остаться без образования с ребенком на руках решаются единицы. Поэтому приходится совмещать воспитание маленького ребенка, который не может оставаться без помощи взрослых, и учебу. От такого «совмещения» страдает и воспитание малыша и обучение родителей. Довольно часто студенты приезжают учиться в ВУЗ из других городов, и поэтому живут в студенческом общежитие. У молодых родителей из студенческого общежития возникают те же проблемы. Среди студентов существует такое понятие «общие дети».

С точки зрения данного проекта одним из вариантов решения проблемы в складывающейся ситуации является организация детских дошкольных учреждений ясельного типа или организация групп кратковременного пребывания детей при высших учебных заведениях и студенческих общежитиях.

Основным документом, регулирующим деятельность ясельной группы при университете и студенческом общежитии будет являться Устав, в котором будут определены:

- общие положения;

- правовой статус детского дошкольного учреждения ясельного типа при высшем учебном заведении и общежитии;

- основные цели и задачи детского дошкольного учреждения ясельного типа при высшем учебном заведении и общежитии;

- имущество и финансовое обеспечение яслей;

- организация деятельности;

- условия приема, содержания детей;

- управление детским садом при университете и общежитии;

- учет, отчетность и контроль деятельности.

2. Цель в рамках проекта.

Ясли - воспитательное и здравоохранительное учреждение для самых маленьких детей, где они находятся во время работы родителей.[4]

В данном случае открытие или организация яслей при высшем учебном заведении позволит молодым родителям – студентам дневных отделений – совмещать обучение с воспитанием детей. Именно поэтому одной из основных целей данного учреждения является высвобождение времени для посещения занятий и успешного окончания ВУЗа студентами, у которых есть малолетние дети. Необходимо не просто создание «детского дошкольного учреждения ясельного типа на бумаге», необходим отлаженный механизм функционирования такой организации, в которой дети будут под присмотром, в которой будут соблюдаться режим дня и питания, и соответствующий подход к воспитанию ребенка.

В данном случае выигрывает не только молодежь, которая будет продолжать свое образование, их родители, которые не будут переживать за судьбу своих детей и внуком и, наконец, сами дети, которым будет обеспечен надлежащий уход, но и государство, которое в будущем получит отличных специалистов в различных областях.

3. Задачи проекта.

Реализация главной цели преследует ряд задач:

- подбор и оформление нормативно-правовой базы, обеспечивающей жизнедеятельность проекта,

- поиск материальных резервов существования данного учреждения,

- организация постоянного и стабильного финансирования данного проекта,

- поиск и подготовка помещения для функционирования данного учреждения,

- организация ежедневной деятельности данного учреждения (режим питания, сна, игры),

- подбор кадров, отвечающих требованиям работы с детьми, и утверждение графика работы.

Этапы и сроки:

1.Разработка более детальной концепции организации “детского дошкольного учреждения ясельного типа при ВУЗе и студенческом общежитии”; (1 месяц)

2.Определение источников финансирования; (3 месяца)

2.1.Разработка и утверждение штатного расписания;

2.2.Составление списка необходимого имущества (мебели и инвентаря);

2.3.Определение постоянных и переменных затрат;

2.4.Нахождение постоянных и временных источников финансирования;

3.Разработка и утверждение плана внутреннего расположения помещений в имеющемся здании; (2 недели)

4.Закупка и монтаж всего необходимого оборудования, организация помещений для нахождения детей, согласно утвержденному плану и требованиям санитарно- эпидемиологической службы (далее СЭС); (4 месяца)

5.Подбор необходимого персонала; (2 месяца)

6.Начало работы экспериментального детского дошкольного учреждения при Ярославском Государственном Университете им. .

4. Мероприятия в рамках проекта.

Ясельная группа детского сада при университете или студенческом общежитии будет работать с 8 утра и до 16-00. Принимаются дети студентов дневных отделений высшего учебного заведения, при котором функционирует детское дошкольное учреждение ясельного типа. Студенты-родители перед обучением отдают своих детей в детский сад. Воспитатели детского сада (студенты и волонтеры) играют с детьми, проводят развивающие занятия. Питание будет предоставлять из ближайшего детского дошкольного учреждения ясли - сад.

Далее для детей, согласно режиму дня организуется дневной сон. В большинстве случаев студенты будут отдавать своих детей на несколько часов в день, поэтому, основная функция детского дошкольного учреждения ясельного типа при высшем учебном заведении и студенческом общежитии – временный присмотр за детьми.

Организаторы данного детского дошкольного учреждения ясельного типа могут столкнуться с рядом проблем и трудностей. Во-первых, выбор организаторов. Организаторы должны быть созданы из родителей детей и желающих активистов и волонтеров. Еще одним препятствием стоит созданием места для нахождения детей, территории для игры, создание спальной комнаты. Возможен следующий выход из положения: занятие одной из аудитории под детский сад в университете или нескольких комнат в общежитии, объединенных в одно помещение, разделив место на спальню, игровую площадку и поставив столы для занятий рисованием, лепкой, настольных игр, предусмотрев, разумеется, сан. узел. Еще одной проблемой является нахождение бесплатной рабочей силы, а именно воспитателей, которые будут выполнять функции и педагога, и младшего воспитателя, и уборщицы. Скорее всего, одного человека, одновременно находящегося и следящего за детьми будет достаточно, так как детский сад функционирует неполный рабочий день, и количество детей будет небольшим. Воспитателями могут работать студенты и волонтеры.

Наиболее сложной проблемой является финансирование данного проекта.

Конечно, проблемы встречаются при реализации любого проекта, зато результат не заставит себя ждать. Эффективность данного проекта заключается в том, что ребенок не выпадет из цепочки социализации, а будет непрерывно развиваться в обществе.

5. Перечень необходимых ресурсов для создания детского дошкольного учреждения при ЯРГУ им. или при студенческом общежитии при этом же университете.

Ресурсы - запасы, источники чего-нибудь.[5] Ресурсы - это все, что необходимо для реализации той или иной идеи, в нашем случае - для реализации проекта создания детского сада-яслей при университете и студенческом общежитии. Ресурсы не ограничиваются только деньгами или имуществом, это – и люди, которые участвуют в программе, и те, кто ее поддерживает. К необходимым ресурсам также относятся формирование благоприятного общественного мнения и формирование положительного имиджа данного учреждения.

Перед началом работы необходимо проанализировать:

-  Законы и нормы, действующие в области;

-  Отношение властей и общественности к проблеме, над которой мы работаем;

-  Кто еще, кроме нас, работает сейчас в этом направлении и насколько успешно.

Для создания детского дошкольного учреждения ясельного типа при ВУЗе и студенческом общежитии, в первую очередь, необходимо помещение для нахождения детей. По плану детский сад, даже временного пребывания, должен включать в себя территорию для игры, спальные места, сан. узел, место для приема пищи. Прежде всего, необходимо составить смету расходов на содержание детского сада ясельного типа для предоставления в местный отдел образования, чтобы они рассмотрели вопрос о частичном или полном финансировании.

Для размещения детей в детском саду предварительно нужно сделать ремонт помещения, с учетом требований, предъявляемых СЭС, приобрести технику и мебель для обеспечения комфортных условий,

Далее необходимо подобрать персонал для работы с детьми. В рамках данного проекта в качестве персонала могут быть привлечены студенты старших курсов и волонтеры. Работа в детских яслях может быть засчитана студенту, как один из видов летней практики, например, с такой направленностью как педагогическая или психологическая. Для ведения финансовых вопросов и отчетности необходимо взять бухгалтера на небольшую часть ставки. Студенты экономических специальностей с радостью согласятся на подобный вид практики. Для осуществления данного вида деятельности в штатном расписании должен быть предусмотрен медицинский работник, например, такой специалист может быть привлечен из ближайшего детского учреждения. Для поддержания чистоты и порядка нужны уборщики, роль которых будут выполнять студенты-родители и активисты, простимулированные возможностью льготного питания или льготного отдыха, предоставляемого университетом активным студентам. В организации эффективности работы детского сада при университете и студенческом общежитии огромную роль играет поддержка преподавателей и их помощь в организации деятельности детского дошкольного учреждения ясельного типа, направления инициативы студентов в целях реализации данного проекта. На наш взгляд, преподаватели оценят идею создания детского дошкольного учреждения ясельного типа при университете с одобрением, поскольку это повлечет за собой повышение качества образования в связи с лучшей посещаемостью занятий, и уменьшение количества студентов - родителей, приходящих на занятие с детьми, что не может благоприятно отражаться на учебных занятиях.

Для организации данных учреждений при ВУЗах и студенческих общежитиях в первую очередь необходимо оценить имеющиеся ресурсы, которые в значительной мере ограничены. Значит необходимо обеспечить широкий и быстрый поиск ресурсов для создания данного учреждения.

Главный вопрос, который беспокоит, где же взять деньги для реализации проекта? Список потенциальных спонсоров достаточно велик:

Дотации и субсидии государства.

Сам университет, при котором организовано детское дошкольное учреждение ясельного типа; студенческий профком, инициативная группа, общественная студенческая организация.

1.  Студенты - родители, родители студентов и их родственники.

2.  Те, кто заинтересован в решении проблемы;

3.  Бизнес-структуры (биржи и банки, АО, частные фирмы, зарубежные представительства);

4.  Фонды-грантодатели;

5.  Общественные некоммерческие организации;

6.  Частные лица, которых мы сумели убедить в важности данного проекта и благотворительной деятельности и др.

Важно доказать государственным органам необходимость детских дошкольных учреждений ясельного типа при высших учебных заведениях и студенческих общежитиях. Следующий шаг – направление письма во всевозможные благотворительные фонды, донорские организации, общественные организации. В письме будет содержаться информация о новом учреждении, чтобы вызвать интерес общества к существующей проблеме.

Важной мерой будет написание заявки на грант: для этого необходимо узнать адреса, телефоны и электронную почту различных фондов. Далее выясним приоритеты фондов, наличие специальных программ, условий получения поддержки.

Для начала, так как имеющиеся средства весьма ограничены, можно опубликовать статьи в местных СМИ о необходимости и важности открытия детского дошкольного учреждения ясельного типа при университете. Обязательный этап – подача объявления о наборе волонтеров или студентов с неполным графиком работы.

Таким образом, к основным источниками финансирования деятельности детского дошкольного учреждения ясельного типа будут относиться:

-  средства бюджета, как местного, так и федерального;

-  оплата родителей;

-  доходы от предпринимательской деятельности;

-  добровольные имущественные взносы и пожертвования третьих лиц;

-  другие законные поступления.

К главным характеристикам детского дошкольного учреждения ясельного типа будут относиться:

- минимизация затрат на создание учреждения

- социальная эффективность, созданного проекта

- перспективы дальнейшего развития и интеграции.

6. Результат.

Такие учреждения при реализации проекта несомненно окажутся востребованными. Это поможет укрепить уверенность молодых студентов-родителей в возможности успешного совмещения учебы и воспитания. Создание подобных детских дошкольных учреждений ясельного типа при ВУЗах и студенческих общежитиях позволит повысить уровень рождаемости детей в студенческой семье, поможет частично решить проблему с устройством самых маленьких детей в детские дошкольные учреждения, улучшит качество образования. Открытие первого экспериментального детского дошкольного учреждения ясельного типа - лишь первый шаг на пути к стабилизации положения в данной сфере. Деятельность организации детского дошкольного учреждения ясельного типа при университетах развивается в направлении взаимодействия с государством, а значит, принесет желаемые и так необходимые результаты.

Приложение

Отношение молодежи к созданию собственной семьи

(на примере молодежи г. Ярославля)[6]

1% - нет ответа

6,2% - семья – потеря свободы

10% - другое

82*% - семья необходима

[1] Социальная работа с молодежью/Под ред. . – 2-е изд. – М.: Дашков и К, 2009. С.7.

[2] 1994. Международный год семьи в Российской Федерации"
Информационный бюллетень

[3] Ярославский областной комитет государственной статистики

[4] mega. *****/ojigov

Энциклопедия Кирилла и Мефодия. Толковый Словарь русского языка Ожегова

[5] Толковый словарь ,

[6] Аналитический доклад. Молодежь г. Ярославля, 2008.