История ГО Ульяновской области

История ГО Ульяновской области

С образованием Ульяновской области, в январе 1943 года, был создан орган местной противовоздушной обороны. Приказом НКВД СССР № 000 от 01.01.01 года вводится должность старшего инспектора МПВО управления НКВД области. 

Первым старшим инспектором МПВО управления НКВД Ульяновской области 15 мая 1943 года был назначен капитан , переведенный с аналогичной должности из Куйбышевской области. 

Руководство всей системой МПВО Ульяновской области осуществлял начальник Управления НКВД области. Несмотря на то, что регион в это время был глубоким тылом, только в г. Ульяновске было построено 1897 укрытий, рассчитанных на 29 тыс. чел. (20% населения). Были созданы заглубленные командные пункты (КП) города, районов, некоторых объектов. За период Великой Отечественной войны из местного населения для МПВО были подготовлены 189303 человека, 554 медсестры, 1225 сандружинниц, 264 донора, создано 160 первичных организаций РОКК. Члены формирований МПВО помогали вылавливать вражеских парашютистов-диверсантов, охраняли объекты народного хозяйства и стратегические грузы.

После войны, в соответствии с приказом НКВД СССР № 000 от 01.01.2001, Штаб МПВО Ульяновской области сокращается, его замещает служба МПВО области. Однако подготовка населения к защите от нападения с воздуха не прекратилась, она переместилась в кружки ПВХО, где люди обучались защищаться от фугасных и осколочных бомб, оказывать первую помощь.
С 1 мая 1939 года по 30 апреля 1953 года старшим инженером-инспектором МПВО управления МВД Ульяновской области являлся капитан . Его сменил майор , находившийся в должности старшего инженера-инспектора службы МПВО до 5 августа 1955 года.

В 50-х годах, в связи с обострением международной обстановки и растущей агрессией США против СССР, в 1955 году Совет Министров СССР издает постановление «О мероприятиях по повышению готовности МПВО страны к защите населения и промышленных объектов от атомного оружия». В Ульяновской области служба МПВО вновь замещается на областной Штаб МПВО. Первым начальником Штаба МПВО Ульяновской области 12 сентября 1955 года был назначен подполковник . Штаб МПВО находился при Исполкоме областного Совета депутатов трудящихся.

В 1957 году обучению граждан по линии МПВО уделяется еще большее внимание. В него включаются вопросы защиты не только от атомного, но и химического и бактериологического оружия. В том же году в г. Ульяновске создаются городские службы местной противовоздушной обороны: оповещения и связи, светомаскировки, противопожарная, медицинская, аварийно-техническая, убежищ и укрытий, санитарной обработки людей, территорий и сооружений, ветеринарная служба, служба транспорта, торговли и питания.

В апреле 1958 года Ульяновский облисполком утвердил «Положение о штабе местной противовоздушной обороны области», в связи с чем были введены должности старшего офицера, офицера по инженерным вопросам и офицера-химика. 

В начале 60-х годов, в связи с нарастающей угрозой ядерного нападения США на СССР, возникла необходимость в преобразовании МПВО в систему гражданской обороны – систему общегосударственных мероприятий в мирное и военное время для защиты населения и объектов народного хозяйства от оружия массового поражения и проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ.

13 июля 1961 года ЦК КПСС и Советом министров СССР было принято постановление «О гражданской обороне», и в том же месяце Штаб МПВО Ульяновской области был переименован в Штаб ГО Ульяновской области. В марте 1963 года происходит объединение Штабов ГО города и области. Создаются эвакокомиссии области и сельских районов. В 1964 году в Ульяновской области открываются первые курсы ГО для командно-начальствующего состава как служб ГО, так и формирований городов, районов, объектов народного хозяйства.

В 1972 году, в связи с массовыми лесными и торфяными пожарами, в их ликвидации наряду с противопожарными формированиями участвовали силы ГО области. 

В сентябре 1976 года начальником Штаба ГО области был назначен полковник , который находился в должности до сентября 1986 года. 

В июне 1983 года личный состав Штаба ГО области и формирования гражданской обороны участвовали в ликвидации последствий аварии теплохода «Александр Суворов». Погибли около полутысячи человек.

В сентябре 1986 года начальником Штаба ГО Ульяновской области был назначен полковник . Он находился в должности до октября 1990 г.

В 80-е годы развитие гражданской обороны области шло под контролем ГО РСФСР и СССР и было направлено на совершенствование практического опыта по защите населения в различных ситуациях мирного и военного времени. 

Год 1990.  17 июля Президиумом Верховного Совета РСФСР было принято постановление «Об образовании Российского корпуса спасателей». Постановлением от 27 декабря Совет Министров РСФСР образовал Российский корпус спасателей. Эта дата принята за начальную точку отсчета Чрезвычайной службы России. В Ульяновске вновь создается Штаб ГО. 

В ноябре 1990 г. на должность начальника Штаба ГО Ульяновской области был назначен полковник . Он руководил силами ГО и ЧС области до июня 2001 года.

15 декабря Совет министров СССР принимает постановление «О государственной системе по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях», в соответствии с которым, в Ульяновской области при Совете народных депутатов создаются комиссии по Чрезвычайным ситуациям (КЧС). КЧС призваны руководить силами ГО, профессиональными спасательными и аварийно-восстановительными силами, противопожарными формированиями МВД, профессиональными медицинскими бригадами и другими силами, привлекаемыми для ликвидации последствий ЧС.

Год 1991.  1 мая в районе строительства нового моста через р. Волгу с опорных стоянок сорвало 5 единиц строительной техники – 2 баржи, 2 понтона, плавучий кран. Технику снесло до существующего моста через Волгу, выбросило на дамбу левого берега. В результате чего было повреждено 25 м пешеходного перехода и частично повреждена дамба. Для устранения аварии под руководством Штаба ГО Ульяновской области было привлечено 75 единиц тяжелой техники, 10 – инженерной техники и более 200 человек личного состава. Завезено 2,9 тыс. куб. м щебня и песка, 850 кв. м железобетонных блоков. Последствия аварии были устранены 13 мая. 

Год 1993  В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 1993 г. «О гражданской обороне», 23 июля 1993 года Штаб ГО был преобразован в Штаб по делам ГО и ЧС по Ульяновской области.

Год 1997. 31 июля Штаб по делам ГО и ЧС преобразован в Главное Управление по Делам ГО и ЧС Ульяновской области, Штабы гг.. Ульяновска и Димитровграда – в Управления ГО и ЧС, штабы ГО и ЧС г. Барыша, районов Ульяновска, сельских районов – в отделы ГО и ЧС.

Год 1998. 20 марта в 07:15 в Ульяновске, в Засвияжском районе, в результате отрыва прицепа КамАЗа произошло столкновение прицепа с трамваем маршрута №2. Трамвай сошел с рельсов. Передний вагон, принявший на себя удар, сильно помят. Погибли 2 пассажира, 14 пострадали. Последствия аварии были ликвидированы к полудню.

В декабре постановлением мэра г. Ульяновска был образован аварийно-спасательный отряд численностью 14 человек и первоначально состоял из 4-х дежурных экипажей. Уже через месяц аварийно-спасательный отряд профессионально работал по ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказывал помощь жителям города. Уже через полгода после своего создания команда ПСО приняла участие в региональных соревнованиях Приволжско-Уральского регионального центра. 

Год 1999.  Постановлением мэра № 000 от 01.01.2001 г. аварийно-спасательный отряд преобразован в поисково-спасательную службу г. Ульяновска, которая стала состоять из двух поисково-спасательных отрядов ПСС, была укомплектована необходимым оборудованием, снаряжением и профессионально подготовленными спасателями. 

Год 2001. 31 мая постановлением Главы администрации области №72 в составе ГУ по делам ГО и ЧС создается поисково-спасательная служба Ульяновской области. 

19 июня начальником ГУ по делам ГО и ЧС Ульяновской области назначен полковник Игорь Александрович Малый. Находился в должности по март 2005 года.

Год 2002.  Указом Президента Российской Федерации № 000 от 9 ноября 2001 г. «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» с 1 января 2002 года в числе первых субъектов Федерации в состав ГУ по делам ГО и ЧС Ульяновской области передаются подразделения Управления государственной противопожарной службы области. Объединение двух мощных структур, безусловно, пошло на благо не только страны в целом, но и каждого конкретного жителя. Намного выше стала мобильность и подвижность пожарных частей. 

28 июня в 06:01 на железнодорожной станции Патрикеево в Базарно-Сызганском районе Ульяновской области сошли с рельсов 10 вагонов товарного состава. Опрокинулись 5 цистерн с бензином, вылилось около 36 тонн бензина на площадь 200 кв. м. Были повреждены две опоры контактных сетей, 120 м железнодорожного полотна, входная и выходная стрелки. Причиной аварии послужили размыв и осадка грунта. ГУ по делам ГО и ЧС Ульяновской области для ликвидации аварии были привлечены 13 единиц техники, 74 человека личного состава. Работы по ликвидации ЧС были завершены в тот же день к 19:20. 

6 декабря в 10:00 в с. Лаишевка Ульяновского района произошел разрыв системы теплоснабжения поселка. Одномоментно 200 м труб вышли из строя. Без тепла остались 19 жилых домов с населением 1200 человек (из которых 212 детей), столовая, детский сад, баня. Ситуация осложнялась изношенностью всей системы отопления и множественными порывами во время аварийно-ремонтных работ. Силами спасателей и аварийных бригад коммунальных служб под руководством ГУ авария была ликвидирована 12 декабря в 12:30. За все время ЧС температура в жилых помещениях не опускалась ниже 16 град. по Цельсию. 

Год 2003. В мае в Ульяновской области, согласно приказу МЧС РФ № 000 от 01.01.2001 г. «О создании в годах на территории субъектов Российской Федерации единых дежурно-диспетчерских служб (единых служб спасения) на базе телефонного номера «01» и Приказу МЧС РФ № 000 от 01.01.2001 г. «Концепция развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах РФ», была создана ЕДДС «01» по Ульяновской области. По нему можно звонить в случае возникновения чрезвычайной ситуации, при происшествиях, связанных с угрозой жизни и здоровью людей. 

Постановлением № 000 главы администрации Ульяновской области от 01.01.2001 г. в Ульяновске был создан областной Пожарно-спасательный Центр. В его состав вошли подвижный пункт управления главы администрации области, поисково-спасательная служба области, группа тяжелой техники ГПС. Таким образом, ПСЦ объединил в себе силы и технические возможности противопожарной и спасательной служб. Его главное достоинство – разнообразная спецтехника, предназначенная для спасения населения в любых чрезвычайных ситуациях. 

Год 2004. 9 сентября в результате обильного выпадения осадков образовалась промоина в дорожном полотне моста через р. Волгу на автодороге Ульяновск-Самара. Ширина промоины достигала 7 м, а длина - 120 м. Вместе с грунтом упали две опоры ЛЭП, были оборваны кабельные каналы связи. На ликвидацию последствий ЧС были направлены 15 спасателей ПСС и привлечены аварийные и строительные бригады города. Авария была ликвидирована через неделю.
Согласно приказу МЧС № 000 от 01.01.2001 г. «О мероприятиях по созданию территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий – органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации», ГУ по делам ГО и ЧС Ульяновской области было переименовано в ГУ МЧС России по Ульяновской области. 
А приказом МЧС РФ № 000 от 01.01.2001 г. «Об организации штатных изменений в подразделениях» в штате ГУ МЧС по Ульяновской области был создан ЦУС ФПС, и выделена и переведена на бюджет субъекта «Служба по обеспечению выполнения задач ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и пожарной безопасности Ульяновской области». Кроме того, Управления гг. Ульяновска, Димитровграда и сельских районов переведены на бюджет муниципальных образований.

Год 2005. Приказом МЧС РФ № 14 от 01.01.2001 г. начальником ГУ МЧС России по Ульяновской области был назначен полковник Игорь Викторович Кисилев. 
Согласно Приказу МЧС России № 29 от 01.01.2001 «О создании территориальных органов Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации», в июне в ГУ МЧС России по Ульяновской области появляется структура ГИМС.

Год 2006.  Совместными усилиями областной власти и служб МЧС в 2006 году удалось усовершенствовать нормативно-правовую базу по предупреждению чрезвычайных ситуаций, начать серьезную работу с муниципальными образованиями в плане обеспечения в населенных пунктах пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. Проделанная работа позволила в 2006 году сохранить стабильную обстановку в регионе. 
Год 2007.  Вечером 8 июля 2007 г. от шквального ветра и проливного дождя пострадали населенные пункты Новомалыклинского района Ульяновской области. Эпицентр стихии пришелся на р. п. Новочеремшанск, где проживают более 3,5 тысяч человек (800 жилых домов). Более трех суток спасатели работали в усиленном режиме: освобождали дороги, расчищали подъездные пути, чтобы специалисты соответствующих служб смогли приступить к восстановлению газо-, электро - и водоснабжения. Воду дали к обеду следующего дня. 12 июля жизнеобеспечение поселка было восстановлено полностью.

Год 2008. Для изучения общественного мнения о работе органов управления и подразделений системы МЧС России вводится единый «телефон доверия». Начали свою работу единые «телефоны доверия» и в территориальных органах МЧС России по субъектам РФ. В Ульяновской области заработал свой «телефон доверия» - (84 

Год 2009. 1 января 2009 г. создан и приступил к выполнению своих функций Приволжский региональный центр МЧС России. 

16 января в 0:20 на территории муниципального образования «Павловский район» в двух километрах от с. Октябрьское произошел разрыв трубопровода диаметром 1420 мм на магистральном газопроводе Уренгой-Новопсков на 2598 км с последующим возгоранием. Причина – усталость металла. Ухудшение условий жизнедеятельности населения по причине аварии не произошло. Через три часа возгорание было полностью ликвидировано. Для ликвидации ЧС были привлечены 75 человек л/с, 20 ед. техники. К 8:00 18 января последствия ЧС были ликвидированы полностью. Сумма материального ущерба составила рублей.

В соответствии с приказом Министерства РФ № 000 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.01.01 года, в результате реорганизации ГУ «ЦУС ФПС по Ульяновской области» создано ГУ «Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области». ЦУКС представляет собой единый многоуровневый управляющий комплекс нового поколения. Он решает задачи координации, оперативного управления, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

13 ноября в 15:44 на ул. Балтийской в Заволжском районе г. Ульяновска в результате пожара в цехе по утилизации боеприпасов » Министерства обороны РФ произошел взрыв, который вызвал серию мощных взрывов хранящихся на территории боеприпасов. В зоне поражения оказались военный городок с населением около 3 тысяч человек (из которых 625 детей), а также объекты социальной сферы, промышленности и жилой фонд Нижней и Верхней Террас. Погибли 2 человека, пострадали 7 человек. Для ликвидации последствий ЧС были привлечены 2319 человек личного состава, 251 ед. техники. Режим ЧС был снят 25 декабря. Сумма материального ущерба составила 227 млн. рублей.  

 Год 2010. На территории региона произошли две чрезвычайные ситуации. Одна ЧС была связана с засухой и гибелью посевов сельскохозяйственных структур. Режим ЧС действовал на территории всех муниципальных образований со 2 июля по 22 сентября. Материальный ущерб составил более 3 миллиардов 181 миллиона рублей.  Вторая ЧС была обусловлена аварией на объектах ЖКХ в городе Димитровграде и пяти районах области: Мелекесском, Чердаклинском, Старомайнском, Новомалыклинском и Ульяновском. Из-за непогоды произошли порывы линий электропередач, в результате чего без света остались 118 населенных пунктов с населением 67,77 тысяч человек. Режим ЧС действовал с 6 по 14 декабря. Материальный ущерб составил 74,5 миллиона рублей. 

Год 2011.17 января на территории Ульяновской области произошла чрезвычайная ситуация природного характера, связанная с обильным снегопадом и нарушением жизнедеятельности населения в муниципальных образованиях «город Ульяновск», «Мелекесский район», «Сурский район», «Старомайнский район», «Ульяновский район» и «Чердаклинский район». Режим ЧС был снят 21 января 2011 года, в соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области.

8 июля в 15 часов 20 минут в службу спасения 01 поступило сообщение о том, что возле райцентра Барыш в километре от посёлка Красный Барыш сошли с путей 8 цистерн товарного поезда, три из которых загорелись. Состав с 39-ю вагонами следовал из Самарской области в Рязанскую. Из восьми опрокинувшихся цистерн – две были с дизельным топливом, две - с изобутаном, три - с маслом и одна - с денатурированным спиртом. Загорелись цистерны с минеральными маслами. Через три часа пожар был ликвидирован силами ФПС.

Из-за схода цистерн были повреждены 500 метров железнодорожного полотна, шесть опор ЛЭП, нарушены 200 метров контактной сети, произошёл розлив минерального масла на площади 50 кв. м. Для предотвращения дальнейшего розлива масла в срочном порядке произвели обваловку всего участка, параллельно начато восстановление разрушенного полотна железной дороги, откачка и вывоз продуктов из сошедших с рельс цистерн. В 19.06 железнодорожные составы пустили по чётной ветке. Полностью движение на пострадавшем участке было восстановлено к 10 утра 9 июля. Все эти дни велись работы по рекультивации почвы. Всего с места аварии на утилизацию было вывезено 116 тонн грунта. 11 июля работы по ликвидации чрезвычайной ситуации на ст. Барыш Барышского района Ульяновской области были завершены полностью, чрезвычайная ситуация снята с контроля. На устранение последствий железнодорожной катастрофы были задействованы 141 человек личного состава и 35 единиц техники. В результате ЧС никто не пострадал.

2012 г. 4 октября 2012 года Гражданская оборона Росси отметит 80-летие. Гражданская оборона сегодня - это "система мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Во исполнение Федерального закона «О гражданской обороне» от 01.01.2001 , постановлением Правительства Ульяновской области от 01.01.2001 «О спасательных службах гражданской обороны Ульяновской области на особый период» на сегодняшний день в области созданы 14 спасательных служб гражданской обороны.

Гражданская оборона XXI века утратила стратегическое значение и сугубо военно-оборонную сущность и приобрела социальную направленность. Основной целью гражданской обороны становится не столько участие в достижении военного стратегического успеха, сколько сохранение жизни человека и среды его обитания. Гражданская оборона, как общенациональная система, призванная осуществлять мероприятия по защите жизни людей, их имущества и окружающей среды, является надежным звеном в осуществлении стратегии государства по предупреждению рисков и угроз в мирное и военное время.