Министерство экономического развития (стр. 6 )

Но надежда умирает последней. Как говорит аналитик ИЦ "Кортес" Алла Афанасьева, в заключаемых сейчас контрактах делаются оговорки, что если пошлина будет снижена, то цены также подлежат коррекции.

Шансы на успех у нефтяников есть. В понедельник на совещании у вице-премьера Игоря Сечина была сформирована рабочая группа, которой дали три дня на подготовку проекта по пошлине, рассказывал правительственный чиновник. Во вторник вице-премьер Игорь Сечин сказал, что решение о снижении пошлин "должно быть принято быстро, чтобы помощь пришла вовремя".

Сегодня к Сечину должны поступить соответствующие предложения. Вчера и позавчера чиновники и нефтяники совещались в Минэкономразвития, сообщили два участника вчерашнего совещания. Представитель Минэкономразвития отказался это подтвердить.

Компании предложили сократить период мониторинга цен, на основе которого устанавливается пошлина, рассказали два участника совещаний, и, возможно, изменить ее уже в ноябре. Кроме того, нефтяники просили, чтобы новая пошлина с 1 декабря (если ее не изменят в ноябре) учитывала понесенные ими убытки в октябре - ноябре. Звучала даже такая ставка пошлины, как $55 за тонну, говорит источник, близкий к ведомству, участвующему в дискуссии.

Вице-президент "Лукойла" Леонид Федун днем говорил, что, по его данным, принято решение о переходе на 15-дневный режим мониторинга цен на нефть для расчета экспортной пошлины: "Такой протокол уже подписан".

Решение не было принято, уверял вечером источник, близкий к министерству, участвовавшему в дискуссии. Россия сохранит в ноябре пошлину, действующую в октябре, и может перейти с декабря к ее расчету на основе двухнедельного мониторинга цен, объявил вчера утром помощник президента Аркадий Дворкович.

В ПОДГОТОВКЕ УЧАСТВОВАЛИ Филипп Стеркин, Ирина Малкова

К содержанию >>

НДС МОЖЕТ БЫТЬ СНИЖЕН. КРИЗИС НИ ПРИ ЧЕМ

Аркадий Дворкович нашел, как компенсировать бизнесу страховые выплаты

Ксения Батанова

Газета, N207, 30.10.2008, с. 9, 11

Минэкономразвития предлагает повысить амортизационную премию до 30% для оборудования сроком использования от 3 до 20 лет

Среди мер, которыми правительство собирается компенсировать бизнесу повышение нагрузки по страховым взносам, может быть снижение ставки НДС. Вчера помощник президента Аркадий Дворкович сообщил: "Снижение НДС - один из вариантов, который мы сейчас обсуждаем. Есть разные предложения по ставке, по динамике возможного снижения - в один шаг или несколько шагов". Компенсационные меры должны быть готовы к 1 декабря. Источник "Газеты" в правительстве подтвердил, что вопрос о снижении ставки НДС сейчас обсуждается, однако конечного решения пока не принято. "В сентябре было решено отложить обсуждение НДС на 2009 год, однако никто не снимал этого вопроса с повестки дня", - отметил источник.

Вместо ЕСН

Аркадий Дворкович сообщил, что снижение НДС в качестве компенсации повышения страховых взносов поддерживается Минэкономразвития и практически всеми другими министерствами. Против лишь Минфин. Как сообщили корреспонденту "Газеты" в ведомстве, "вопрос о снижении ставки НДС мы даже не прорабатываем".

Компенсация понадобилась из-за того, что правительство приняло решение с 2010 года заменить ЕСН на страховые взносы. Суммарная ставка страховых взносов составит 34% (ставка действующего сейчас ЕСН - 26%). Предприятия должны платить взносы не со всего фонда оплаты труда, а с годовой зарплаты сотрудника до 415 тысяч рублей в год. Аркадий Дворкович сообщил, что расчеты уточняются. При этом у Минфина свое видение как компенсировать хоть и не налоговую, но все же увеличившуюся нагрузку тем предприятиям, которые наиболее пострадают: работающим на спецрежимах и пользующимся сейчас льготной ставкой по ЕСН. "Вероятнее всего, их потери будут компенсироваться за счет бюджетных средств", - говорит источник в Минфине. Что касается НДС, то, по признанию другого собеседника корреспондента "Газеты" из ведомства, совершенствованием НДС Минфин занимается с того момента, как был введен этот налог. В ближайшее время ведомство предоставит свежие наработки. По словам источника, они будут связаны с авансовым НДС и изменениями в порядке применения нулевой ставки для экспортеров.

НДС в рассрочку

Среди других мер, которые могут попасть в компенсационный пакет, предоставление более длительной рассрочки по уплате НДС (сейчас действует на три месяца) и ряд мер, позволяющих уменьшить налог на прибыль. Аркадий Дворкович вчера назвал две: дать возможность ритейлерам уменьшить налогооблагаемую базу на ряд дополнительных расходов (например, возникших из-за хищений в магазинах) и позволить всем предприятиям относить на расходы больший объем процентных платежей по кредитам. Сейчас компании могут списать максимум 12,1% платежей (рассчитывается как коэффициент 1,1, умноженный на ставку рефинансирования ЦБ).

В то же время средняя ставка по кредитам уже поднялась до 16%, отметил помощник президента.

В подготовленном Минэкономразвития законопроекте предлагается повысить амортизационную премию до 30% для оборудования сроком использования от 3 до 20 лет из пяти амортизационных групп, что также позволит уменьшить налог на прибыль. В Минфине, куда документ был направлен на согласование, соглашаются с тем, что максимальная премия может достигать 30%, однако настаивают, чтобы такая высокая ставка действовала не для всех групп. При этом в ведомстве выступают против расширения перечня расходов, на которые ритейлеры могут уменьшить налог на прибыль.

Компенсационный пакет для всех компаний должен вступить в силу с 2010 года. Не исключено, что в это же время начнут действовать пониженные ставки главного налога нефтяников - НДПИ. С 2009 года необлагаемый минимум по этому налогу повышается с $9 до $15 за баррель. По словам Дворковича, в 2010 году возможно дальнейшее снижение НДПИ. Напомним, Минэнерго предлагает повысить необлагаемый минимум с $15 до $25 за баррель.

Среди новых предложений, которые должны облегчить жизнь бизнесу в кризисное время, есть и хорошо забытые старые. Так, Минэкономразвития предлагает предоставлять предприятиям возможность уплачивать налоги в рассрочку до 10 лет.

Аркадий Дворкович вчера вспомнил об инвестиционном налоговом кредите. Пользоваться и той, и другой мерой предприятия могут и сейчас - такое право предоставлено им статьями 64 и 66 Налогового кодекса. Однако ни та, ни другая мера не работают - слишком сложно соответствовать условиям получения рассрочки или кредита. Помощник президента предложил их упростить.

* * *

Теперь Минфин согласится на снижение НДС?

Борис Титов, председатель "Деловой России":

- Тот Минфин, который есть у нас сейчас, ни на какое улучшение условий для российского бизнеса не согласится. Потому что у него совершенно другая экономическая теория. Так что изменение политики возможно только если мнение экономического блока правительства пересилит мнение финансового.

Виктор Ермаков, гендиректор Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса:

- Вообще, это вопрос на засыпку - как я могу выступить в роли Кудрина? Могу озвучить только личную точку зрения. Сейчас я нахожусь в регионе, где собирались люди и обсуждали проблемы, которые стоят перед предпринимателями. Так вот, по-моему, любой разумный человек сегодня выступает за то, чтобы ослабить удавку и вывести из опасной зоны предприятия. Нужно на это идти, ведь другого выхода не существует. Поэтому я уверен, что чиновники Минфина не глупее нас и сделают то, что нужно. Да, они стоят на страже наполняемости бюджета. Но они же тоже видят, что на рынке может вообще не остаться никаких хозяйствующих субъектов. А потому полагаю, что компромисс рано или поздно будет достигнут.

Владимир Тихомиров, старший экономист ФК "Уралсиб":

- Главной причиной, по которой Минфин отказывался рассматривать вопрос о снижении НДС, была неопределенность в восполнении бюджета в будущем. Потому что снижение этого налога приведет к моментальному выпадению довольно-таки существенной части доходов, в то время как другие источники остаются под вопросом. А сегодня в условиях текущей ситуации мы видим проблемные явления в экономике, когда государство вынуждено все больше прибегать к своим ресурсам для поддержки различного рода отраслей. Поэтому думаю, что вопрос о снижении налогов сейчас не актуален. По крайней мере до тех пор, пока обстановка не будет стабилизирована и не восстановится поступательное движение российской экономики. Конечно, Дворкович является давним сторонником снижения налогов. Поэтому его заявления неудивительны. Однако полагаю, что позиция Минфина будет более жесткой. Действительно, снижение налогов оказывает определенную поддержку некоторым отраслям. Но опыт показывает, что в общем и целом эффект для экономики не такой значительный. В то время как для бюджета НДС - это второй по значимости налог после экспортных пошлин.

Опрос подготовил АЛЕКСЕЙ СМИРНОВ

К содержанию >>

ЖЕЛЕЗНОЕ РАЗВИТИЕ

В ближайшие шесть лет инвестиции в транспорт составят более 620 миллиардов долларов

Ирина Игорева

Российская газета, N226, 30.10.2008, с. 4

Процесс госинвестирования транспортной инфраструктуры может быть ускорен, заявил Станислав Воскресенский

Минэкономразвития не исключает, что государство может ускорить процесс инвестиций в транспортную инфраструктуру, чтобы под держать платежеспособность отечественной экономики, заявил вчера замглавы ведомства Станислав Воскресенский. В ближайшие шесть лет планируется вложить 620 миллиардов долларов.

Некоторые проекты могут быть начаты раньше, отметил Воскресенский. Например, инвестиционная программа РЖД к 2011 году увеличится до 632 миллиардов рублей. Об этом сообщил вчера вице-премьер, председатель совета директоров РЖД Александр Жуков. "В последние месяцы произошел спад перевозок. Но в целом наша экономика должна справиться с этими проблемами и планы развития железнодорожной отрасли должны выполняться", - сказал вице-премьер. По словам Жукова, сегодня перед РЖД стоит задача быть экономически эффективной компанией и одновременно выполнять социально значимые функции. "Для этого необходимо найти эффективный баланс между социальной и экономической областями. Это возможно в рамках проведения эффективной государственной политики", - добавил вице-премьер.

Необходимо развивать и международное сотрудничество в области железнодорожных перевозок. Накануне был проведен ряд встреч между представителями России и Китая, на которых, в частности, обсуждался вопрос сотрудничества в железнодорожной отрасли. "Мы договорились о развитии транзитных перевозок из Азии в Европу с китайскими партнерами. Роль РЖД здесь очень велика", - добавил Жуков.

РЖД направило предложение Китайским железным дорогам о создании совместно с германской Deutsche Bahn грузовой компании. Речь шла о формировании трехсторонней компании между РЖД, DB и китайской компанией, которая, скорее всего, будет представлена как "дочка" Китайских железных дорог. Совместное предприятие, по словам главы РЖД Владимира Якунина, будет осуществлять контейнерные и транзитные перевозки из Китая в Европу и обратно.

Кроме того, РЖД участвует и в формировании единого информационного пространства для транспортных отраслей России. В частности, уже работает портал информационного обслуживания на транспорте www. , где можно оформить юридически значимые страховые и перевозочные документы в электронном виде. Это принципиально новый информационный сервис, аналогов которому нет ни в России, ни в странах СНГ. Предлагаемая технология, созданная на основе электронной цифровой подписи, позволяет существенно сократить время оформления сопроводительных документов и тем самым повысить эффективность бизнес-процессов.

К содержанию >>

НЕФТЯНИКИ ЖДУТ НИЗКИХ ЦЕН

Нефтяники привыкают к новым реалиям в связи с падением цен на нефть. В бюджет на 2009 г. они закладывают цену нефти от $45 до $70 за баррель и готовятся корректировать инвестпрограммы

Ирина Малкова, Елена Мазнева

Ведомости, N206, 30.10.2008, с. Б3

Чиновник Минэкономразвития сообщает, что параметры бюджета "Газпрома" на 2009 год еще не определены

Представители российских нефтяных компаний раскрыли вчера на конференции UBS, какую цену нефти они закладывают при расчете бюджета на 2009 г.

Старые рекорды

$108,6

Такова средняя мировая цена Brent с начала 2008 г., Urals - $104,3. В 2007 г. цены были в 1,5 раза ниже: Brent - $72,5, Urals - $65.

У ВЭБа как минимум две заявки на получение кредитов - "Роснефти" (примерно на $800 млн) и "Газпром нефти" (около $1 млрд), рассказывали ранее близкие к ним источники. Заявка "Роснефти" одобрена, говорят источники, близкие к банку и самой компании. "Газпром нефть" надеется, что вопрос решится до конца года, заявил вчера Яковлев. А вот "Лукойл" заявку в ВЭБ подавать не стал, посчитав его условия невыгодными, сказал Федун.

"Роснефть" берет цену в $50 за баррель, заявил вице-президент компании Питер О'Браен. Это "не наш прогноз", но это рабочий вариант для расчета бюджета, добавил он. В финансовый план этого года госкомпания закладывала цену в 1,4 раза выше ($68 за баррель).

"Лукойл" на 2009 г. использует три сценария: оптимистичный ($80 за баррель), приемлемый ($65) и пессимистичный ($45), сказал вице-президент компании Леонид Федун. По его мнению, цена будет $80. Похожие цифры называл накануне его руководитель Вагит Алекперов: $80, $60 и $40. ТНК-BP и "Газпром нефть" пока исходят из цены $70 за баррель, объявили топ-менеджеры этих компаний. Прогноз "Татнефти" - $60-70 за баррель, говорит член правления компании Владлен Воскобойников.

Затягивать пояса нефтяники пока не спешат. При любом из сценариев ожидается "позитивный денежный поток", подчеркивает Федун, но признает, что компания может сократить инвестиции. "Лукойл" планирует потратить в будущем году $8,6 млрд по сравнению с $11 млрд (без учета покупок) в 2008 г., говорил накануне Алекперов. Впрочем, на добыче 2009 г., по словам Федуна, это не отразится (прогноз по 1,5%-ному росту подтвержден), падение может начаться в гг. "Газпром нефть" при сохранении текущих цен на нефть и налоговой нагрузке на отрасль готовится сократить инвестплан на 2009 г. на 20-25% по сравнению с 80-90 млрд руб. в 2008 г., "незначительно" может снизиться и добыча, говорит замгендиректора компании Вадим Яковлев. Инвестпрограмма ТНК-BP в зависимости от цены на нефть может остаться на уровне 2008 г. - $4,5 млрд - или снизиться до $3,5 млрд, говорил недавно управляющий директор компании Тим Саммерс. "Роснефть" планы по инвестициям не раскрывает, но готовит антикризисную программу.

"Газпром" - пессимист

Самый пессимистичный прогноз по среднегодовым ценам на нефть у "Газпрома": $45 за баррель при неблагоприятном сценарии, при "нейтральном" - $59 (Brent); и в любом случае "Газпром" будет "устойчив", заявил вчера зампред правления концерна Андрей Круглов. "Это не наш прогноз цены, - уточнил "Ведомостям" один из менеджеров "Газпрома". - Инвесторы просили оценить, что будет с нами при пессимистичных оценках".

И "Газпром" действительно будет стабилен, добавляет собеседник "Ведомостей": при $45 за баррель EBITDA будет порядка $32 млрд, при $59 - $37 млрд. При этом расходы на обслуживание долга составляют порядка $7 млрд в год (без учета Газпромбанка, который не будет консолидироваться "Газпромом" со II квартала). "Интерфакс" со ссылкой на доклад Круглова на UBS сообщил и расчеты "Газпрома" по прибыли: при цене $45-59 она составит $20-22 млрд.

Бюджет и инвестпрограмму на 2009 г. "Газпром" будет верстать только в ноябре-декабре. Инвестпрограмма 2009 г. "прогнозируется" на уровне 900 млрд руб. (+9,5% к 2008 г.), капзатраты будут высокими, а расходы на новые покупки снизятся, пообещал Круглов. Предварительный план по инвестициям "Газпрома", принятый год назад, был 739,4 млрд руб.

Каким будет бюджет на 2009 г., пока не ясно, говорят менеджер концерна и чиновник Минэкономразвития: "Газпром" ориентируется на прогнозы министерства, в том числе по ценам на нефть, а у него последние оценки - за август (Urals в 2009 г. - $90-115). Новый прогноз, который будет учтен в бюджете "Газпрома", будет готов примерно через месяц, добавляют собеседники "Ведомостей".

К содержанию >>

СВОБОДА НЕ ИСКЛЮЧАЕТ ПОРЯДОК

О роли государства и элит в современном мире спорили вчера эксперты на "круглом столе" в "Российской газете"

Елена Кукол

Российская газета, N226, 30.10.2008, с. 3

По подсчетам Минэкономразвития, опора на углеводородную промышленность, транзит и сельское хозяйство не обеспечит желаемый рост экономики

Перед Россией сегодня стоит амбициозная цель - в короткий срок модернизировать экономику, чтобы войти в пятерку развитых стран мира и создать наиболее привлекательные условия для жизни людей.

Но обязательно ли при этом повторять путь, пройденный другими государствами, или можно "спрямить" дорогу? Какова в этом роль власти, элит и общества? Эти и другие вопросы обсудили вчера за "круглым столом" в "РГ" эксперты, бизнес и чиновники.

Толчком к дискуссии стала статья Владислава Иноземцева "Призыв к порядку" ("РГ", 1 октября 2008 года). В ней, считают участники "круглого стола", поставлен весьма жесткий диагноз социальному и экономическому "здоровью" страны, высказаны интересные идеи. С некоторыми эксперты согласились, другие оспорили, часть тезисов предложили детально проговорить в кругу профессиональных экономистов, социологов, политиков.

Сегодня нашим преимуществом уже не может быть дешевая рабочая сила, поспорил с автором публикации аудитор Счетной палаты Валерий Горегляд. По его словам, "у нас ее просто нет". Однако Россия обладает специалистами высокой квалификации, хорошим человеческим потенциалом. И потому нельзя ограничить рост социальных расходов и заработной платы, считает Горегляд.

Еще один вопрос, на котором заострили внимание эксперты: сможем ли перейти к постиндустриализации, минуя индустриальную фазу развития экономики? Иными словами, можно ли совершить быстро рывок в сфере высоких технологий, или следует двигаться к экономике инновационного типа постепенно, как это делали другие страны? И здесь мнения экспертов разделились. Пока еще инновационный потенциал нашей экономики невелик, чтобы делать на него серьезную ставку: в России есть разработчики инноваций, но мал спрос отечественной экономики на продукцию инноваторов, а занять эту нишу на мировом рынке будет сложно, считает Горегляд. Сейчас конкурентоспособность российской экономики должна опираться на те сектора, где у нас уже есть преимущества - углеводороды, транзит, сельское хозяйство, предложил он.

Заметим, кстати, что такой вариант рассматривался в качестве промежуточного между инерционным и инновационным сценариями при подготовке концепции долгосрочного социально-экономического развития страны до 2020 года. Однако, по подсчетам минэкономразвития, этот сценарий не обеспечит желаемый рост экономики и социальной сферы. Несомненно, нужно реализовывать программы по развитию энергетики, железных дорог, признал и директор по общественно-политическим проблемам развития Института современного развития Борис Макаренко, но этим нельзя ограничиваться. К тому же России не обязательно повторять весь путь, пройденный другими странами, совершившими мощный рывок вперед. Дорогу можно "спрямить", предложил эксперт.

И, наконец, еще один сложный вопрос, на который пытались найти ответ эксперты: насколько совместимы модернизация и демократические ценности. Как заметил ведущий "круглого стола", директор Института экономики РАН Руслан Гринберг, до сих пор в российской истории все прорывы в экономике совпадали с усилением государственной власти. При проведении модернизации государству отводится ключевая роль, ответил на этот вопрос Горегляд. В идеале, по его мнению, мы должны стремиться к модели, когда государству отводится роль "слуги", а его вмешательство в общественную и экономическую жизнь сведено к минимуму. Но пока это скорее пожелание, и сегодня государство играет роль арбитра и регулятора экономической и общественной жизни. А его эффективность оценивается тем, насколько адекватно арбитр отражает интересы общества и определяет противоречия, возникающие между разными хозяйствующими субъектами в экономическом процессе, полагает Горегляд. В то же время, по мнению Макаренко, модернизировать экономику невозможно, отвергая демократические ценности. "Без демократизации общественной жизни нельзя изменить повадку элиты, наладить обратную связь с обществом и найти "защиту от дурака" при принятии верных или неверных решений", - полагает эксперт.

Полный текст "круглого стола" читайте в ближайших номерах "РГ" и на сайте газеты

К содержанию >>

КВАРТИРА "В НАТУРЕ"

В минрегионе придумали, как выкупать жилье у строителей

Ирина Невинная

Российская газета, N226, 30.10.2008, с. 5

Минфин и Минэкономразвития должны согласовать пакет документов, касающихся обеспечения жильем военнослужащих

Государство намерено поддержать строительную отрасль, выкупая готовое и непроданное жилье для выполнения федеральных социальных программ. С того момента, когда об этом заявили первые лица государства, прошло уже около трех недель, и участники рынка с нетерпением ждали конкретики.

Более того, некоторые регионы, опередив федеральные власти, уже начали самостоятельно выкупать жилье для муниципальных очередников. И вот, наконец, вчера стало известно: в ближайшее время должны быть внесены коррективы в федеральную программу обеспечения жильем военнослужащих. Отставники, ждущие жилья в региональных очередях, вместо бумажного эквивалента жилплощади - государственных жилищных сертификатов - получат "натуральные" квартиры.

Об этом сообщил вчера помощник министра регионального развития Михаил Куликов, выступая на конференции, посвященной развитию жилищного строительства в стране. Министерство подготовило соответствующий пакет документов. Он состоит из поправок в законодательство, проекта постановления правительства и других необходимых нормативных актов. Новый глава минрегиона Виктор Басаргин заручился поддержкой своего предшественника, а теперь вице-премьера Дмитрия Козака и его коллеги Александра Жукова "принципиально одобривших" наработки министерства. Теперь дело за минфином и минэкономразвития - там должны согласовать пакет до конца нынешней недели.

О чем идет речь? Куликов подчеркнул, что пока документы не утверждены, говорить о предлагаемом механизме в утвердительной форме преждевременно. Тем не менее основные моменты, каким образом государство будет выкупать жилье на рынке для выполнения социальных программ, помощник министра обрисовал.

"Агентами" государства по реализации мер, направленных на стимулирование жилищного строительства, помимо минрегиона, будут минобороны, Фонд развития жилищно-коммунального хозяйства и Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК).

Минрегион (конкретно - дирекция министерства по выполнению федеральных жилищных программ) направит в регионы 11,6 миллиарда бюджетных рублей для выкупа готового жилья для военных отставников (эти очередники стоят в очереди при региональных администрациях). Увольняемых в запас военнослужащих, как и раньше, будет обеспечивать жилплощадью минобороны - списки очередников контролирует министерство. Для них также будет выкупаться на рынке уже построенное жилье, сумма определена очень приличная - 21 миллиард рублей. Обе суммы - 11,6 и 21 миллиард регионы должны получить до конца нынешнего года.

Кто получит эти деньги? Собственно, это будут практически все регионы, где в последние годы серьезно развивались ипотечные программы и велось активное жилищное строительство.

Конкретный отбор регионов предлагается осуществлять следующим образом: если уровень ипотечного кредитования в регионе превысил средний по стране показатель в 14,5 процента (речь идет о количестве сделок по приобретению жилья, осуществленных через ипотеку относительно к общему объему рынка), то такой регион попадает в число счастливчиков. Что касается размера финансовых вливаний, то они будут определяться дополнительно. Ведь придется учесть и количество уже построенного, но не проданного жилья в регионе, и количество очередников. Средства предполагается делить пропорционально величине очереди в том или ином регионе.

Любопытная деталь: пока будет действовать этот "антикризисный" пакет, программа ГЖС для военных будет приостановлена. До сих пор они получали жилищный сертификат - бумажный эквивалент квартиры определенной стоимости, не привязанный к конкретному городу, типу жилья и прочее (все это будущий новосел выбирал самостоятельно - с учетом собственных ресурсов и готовности доплатить при необходимости недостающую сумму). Теперь вместо бумаги очередникам предложат "живые" квартиры. Очевидно, что такие детали, как возможность выбора места проживания, доплаты за лишние метры, тоже придется продумывать. Каким образом - пока неясно. Единственное, что сообщил представитель минрегиона, - эти квартиры военнослужащие получат на условиях социального найма.

Ключевой вопрос - о цене выкупаемого жилья и механизме его отбора (что равноценно отбору конкретных строительных компаний). Минрегион предлагает выкупать жилищные метры по среднерыночной в регионе цене, которую регулярно рассчитывает министерство. (Эти данные публикуются в "Российской газете".) Механизм продаж - аукционы, которые будут проводить муниципалитеты. Громоздкий механизм, предусмотренный 94-м федеральным законом о госзакупках, предлагается упростить, чтобы максимально убыстрить весь процесс.

Что касается Фонда содействия развитию ЖКХ, через него регионы получат 50 миллиардов рублей целевым назначением - расселение аварийного жилья. Наконец, как уже не раз сообщалось, еще 60 миллиардов рублей "уйдут" через АИЖК на поддержание платежеспособного спроса. С помощью этих вливаний банкам, активно участвующим в ипотечном кредитовании, правительство надеется прекратить нынешнюю "паузу", взятую банками.

К содержанию >>

СВОЯ БАРАБУЛЬКА НЕ КУСАЕТСЯ

Российские рыбаки готовы потеснить импортную продукцию с прилавков

Михаил Чкаников

Российская газета, N226, 30.10.2008, с. 5

Минэкономразвития внесло в правительство комплекс мер по экономическому стимулированию рыбной отрасли

Росрыболовство выбросило из бизнеса около 300 рыбопромышленных компаний. Они не допущены к распределению десятилетних квот на вылов рыбы. Не приведет ли это к сокращению уловов, то есть рабочих мест в море и на берегу и налоговых поступлений в бюджеты? Не станет ли меньше рыбы на прилавках? Как отразятся на отрасли осложнения в финансовой сфере? Эти и другие вопросы корреспондент "РГ" задал руководителю Росрыболовства Андрею Крайнему.

Андрей Крайний

Хочу пояснить, кого комиссия не допустила к распределению квот. Прежде всего это рантье, которые не имеют флота и до сих пор просто сдавали в аренду свои доли квот на вылов рыбы. Кроме того, это компании-банкроты, злостные нарушители, не погасившие штрафы, и крупные должники налоговой службы.

Причем часть компаний, допущенных к распределению квот, долей тоже не получат. По формальным признакам мы обязаны были их пропустить, однако в графе "вылов за предыдущие четыре года" у них либо нули, либо что-то вроде десяти процентов доли.

В бизнесе должны остаться действительно состоятельные компании. Их доли квот станут крупнее, в результате повысится экономическая эффективность промысла. Уже сейчас в отрасли началась консолидация активов, о необходимости которой говорят и сами рыбаки, и руководство страны. Так что рабочих мест в рыбной промышленности и рыбы на прилавках меньше не станет. В следующем году мы планируем не сокращение, а рост уловов.

Российская газета

Мировой финансовый кризис может скорректировать этот прогноз?

Крайний

Конечно, при существующем проникновении нашей экономики в мировую мы не сможем полностью "закрыться" от проблем на финансовых рынках. Наверное, у нас ситуация мягче, чем в других странах. Тем не менее предприятиям нашей отрасли стало значительно труднее привлекать кредиты. Банки или вообще перестали их выдавать, или подняли ставки по кредитам. Но в то же время те три банка, с которыми у Росрыболовства заключены соглашения о сотрудничестве (Россельхозбанк, Газпромбанк, Внешэкономбанк), заявляют о готовности кредитовать рыбаков. Прежде мы договорились с ними об открытии кредитных линий - по 50 миллиардов рублей каждый. Сегодня пытаемся понять, сколько денег нам нужно на каждый рыбохозяйственный бассейн или на область, чтобы представить руководству банков комплексные заявки на кредиты.

А потом у российских рыбаков нет ни одной компании, которая бы котировалась на бирже. Если предприятия отрасли и закладывали что-то в банки, то уж точно не свои акции. Так что в этом смысле нам проще, чем некоторым другим секторам экономики. Рыба - это не деривативы. И есть ее люди не перестанут, поэтому наша продукция всегда будет востребована. Так что мы "в деривативы рыбу заворачиваем".

РГ

Но у продовольственных торговых сетей проблемы уже возникли. Спрос их на рыбу из-за этого не снизился?

Крайний

Действительно, в Мурманске на рыбопромышленных и перерабатывающих предприятиях уже произошло затоваривание продукцией. Есть проблемы в других регионах. Но, думаю, это временные трудности. Курс доллара по отношению к рублю растет, импорт становится все дороже, так что у рыбаков есть возможность вернуть себе рынок. И вытеснить с него поставщиков из Западной Европы и стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Не секрет, что сегодня 70 процентов рыбы на прилавках в крупных городах - импорт. Еще полгода назад ретейлеры не хотели разговаривать с нами. Я спрашивал их: "Почему в сетях продается французская барабулька по 1600 рублей за килограмм, а не черноморская за 160?" И один из них ответил мне в приватной беседе: "Если торговая наценка составляет 30 процентов, то при цене в полторы тысячи доход получается гораздо больше, чем при цене в полторы сотни".

Мне кажется, что сегодня руководство торговых сетей гораздо больше заинтересовано в общении с рыбаками. Люди сейчас стараются тратить меньше, а наша продукция дешевле зарубежной и в большинстве случаев качественнее. И ретейлеры, насколько мне известно, уже ведут переговоры с российскими рыбопромышленными компаниями. Теперь они готовы предоставить свои прилавки под нашу продукцию.

РГ

Со следующего года должна вступить в действие пятилетняя федеральная целевая программа по развитию рыбохозяйственного комплекса. Больше половины средств на нее - 32 миллиарда рублей - должен дать федеральный бюджет. Вы полагаете, что в сложившихся условиях это реально?

Крайний

Те меры, которые оперативно принимает правительство, должны дать позитивный результат. Конечно, если финансовые проблемы в мире продолжатся, России тоже придется непросто. Но, с другой стороны, у меня нет никаких оснований полагать, что мы как-то сократим финансирование целевой программы из федерального бюджета.

Что касается инвестиций со стороны бизнеса, то если кризис будет долгим, то их поток замедлится. До проблем на мировых финансовых рынках мы рассчитывали, что бизнес сможет минимум в два раза превысить запланированную "небюджетную" часть программы. А теперь, видимо, мы просто выйдем на намеченные рубежи.

РГ

На днях минэкономразвития внесло в правительство разработанный Росрыболовством комплекс мер по экономическому стимулированию рыбной отрасли. Он предполагает введение налоговых льгот для рыбаков, компенсации транспортировки рыбы за счет бюджета. Вы полагаете, что эти льготы сейчас оправданны?

Крайний

Документ согласован со всеми, кроме минфина. Одна из предлагаемых мер - введение единого сельхозналога. По информации налоговой службы, из 20-22 миллиардов рублей, которые платит рыбная отрасль в бюджет в виде налогов, налог на прибыль составляет полтора миллиарда рублей. В результате перехода на единый сельхозналог, если считать механически, эти средства действительно могут не поступить в бюджет.

Но, во-первых, далеко не все предприятия перейдут на сельхозналог. Даже среди аграрных предприятий только 70 процентов работают по единому сельскохозяйственному налогу. Так что потери будут, очевидно, меньше. Во-вторых, рыбная отрасль получает из бюджета практически втрое меньше, чем платит в него. Никаких мер финансовой поддержки рыболовства сегодня не существует. А ведь мы, как и сельское хозяйство, тоже производим продукты питания.

Мы не говорим о том, что рыбную отрасль надо полностью "уравнять" с сельским хозяйством. Но сегодня она работает со средней рентабельностью 3 процента. А это значит, что многие предприятия убыточны, банкроты. Если и дальше руководствоваться либеральным принципом "менее эффективные умрут, более эффективные выживут", мы утопим и тех, кто сегодня на плаву.

И в-третьих, нельзя забывать о косвенных налогах. В результате перехода на единый сельхозналог прибыль предприятий увеличится, они будут больше инвестировать в переработку, в строительство судов. В результате налогооблагаемая база увеличится. Причем не только в море, но и на берегу. Появятся новые рабочие места, повысится зарплата. Сейчас государство принимает гигантские федеральные программы для того, чтобы закрепить людей на Дальнем Востоке, планирует тратить на эти цели сотни миллиардов рублей. Мы предлагаем частично решить эту задачу за 1,5-2 миллиарда рублей в год. Так что речь идет скорее об экономии бюджетных ресурсов, а не о сокращении доходов бюджета от рыбной отрасли.

К содержанию >>

ПУТИН ЗАПРЕТИЛ БАНКИРАМ НАЖИВАТЬСЯ НА КРИЗИСЕ

И опроверг слухи о грядущей национализации

Лариса Викторова

Комсомольская правда, N163, 30.10.2008, с. 2

Владимир Путин поздравил министра экономики Эльвиру Набиуллину с днем рождения

Вчера вечером Путин провел экономическое совещание с членами правительства и финансистами. Начал с приятного: поздравил министра экономики Эльвиру Набиуллину с днем рождения. А потом перешел к жесткому: пригрозил банкам, получившим помощь из госказны для погашения западных кредитов. Премьер предупредил, что банкиры не должны наживаться на кризисе.

- Банки должны направить эти средства для кредитования экономики по нормальным рыночным ставкам, - сказал премьер и, обведя взглядом присутствующих финансистов и банкиров, уточнил, если кто не понял: - Рыночные - не значит спекулятивные и не значит ставки для извлечения сверхприбыли!

Премьер сообщил, что Минфин и Центробанк будут строго следить за этим.

Кстати, в понедельник первый зам Путина Шувалов разъяснил, что некоторые банкиры надеются "уйти в доллар" и ждать прибылей вместо кредитования, например, розничной торговли, чтобы та не задирала цены на продукты питания.

Вчера же Путин сказал о том, что государство будет выкупать недостроенные дома, строительные компании станут достраивать их за госсчет, чтобы люди, уже вложившие деньги в квадратные метры, получили свои квартиры. Таким образом, и строительные компании будут поддержаны в трудную минуту, и люди получат жилье. А выкупленные государством квартиры должны будут получить военнослужащие, федеральные льготники и люди, расселяемые из ветхого жилфонда.

Одновременно Путин опроверг слухи о якобы грядущей национализации. Глава правительства сообщил, что расширение присутствия государства в экономической жизни - "мера вынужденная, рассчитанная на период нестабильности в мировой экономике, носит временный характер". Он напомнил, что "в такой же логике действуют и зарубежные партнеры" (то же самое происходит в США и Европе).

- Нашей задачей не является, не может быть и не будет огосударствление российской экономики, - объяснил премьер.

Путин пообещал, что в стратегической перспективе, чтобы обеспечить устойчивый экономический рост, ставка по-прежнему делается на стимулирование частной инициативы, создание нормальных условий для отечественных и зарубежных инвесторов.

* **

ДОСЛОВНО

" - В любой ситуации, даже при низких ценах на нефть, мы не ожидаем падения рубля. У нас устойчивая валюта, а у Центробанка достаточно возможностей, чтобы обеспечить плавную динамику курса.

- Сегодня за счет накопленной базы мы не видим никакой вероятности ни для банковского, ни для долгового, ни для валютного кризисов.

- Цели вхождения государственного капитала в частные компании быть не должно. Но такая возможность должна технически существовать. Первый путь государства - это поиск нового инвестора. Существуют госмеханизмы по страхованию вкладов, но поиск инвесторов должен быть приоритетным направлением.

- Наличность, предоставляемая банкам, дойдет до реального сектора экономики в течение нескольких недель. Думаю, что скоро система полностью заработает. Дайте возможность банкам, которые получили деньги вчера и позавчера, наладить работу своих подразделений.

- У нас есть возможность принять законодательную базу с целью создания одного из сильнейших мировых финансовых центров в течение нескольких месяцев. И мы это, безусловно, сделаем. Россия не может позволить себе иметь финансовую систему, полностью зависящую от внешних факторов".

(Аркадий ДВОРКОВИЧ, помощник Президента РФ, - отвечая журналистам на вопросы по поводу мирового финансового кризиса.)

К содержанию >>

СТАВКА С ДИСКОНТОМ

Проценты по кредитам правительство может взять на себя

Мария Селиванова

РБК daily, N206, 30.10.2008, с. 2

По словам помощника президента Аркадия Дворковича, Минэкономразвития поддерживает снижение НДС

Пакет мер, компенсирующих повышение страховых взносов, которые заменят ЕСН, будет внесен в правительство до 1 декабря 2008 года. Об этом сообщил вчера помощник президента Аркадий Дворкович. Помимо обсуждения компенсационного пакета правительство рассматривает возможность предоставления льгот по уплате налога на прибыль и рассрочки при уплате НДС на больший, нежели три месяца, срок.

В качестве компенсации при замене ЕСН страховыми взносами с 2010 года правительство рассматривает возможность снижения НДС. По словам Аркадия Дворковича, сейчас делаются расчеты "и Минэкономразвития, и все отраслевые министерства, кроме Минфина, поддерживают этот путь". Минфин же предлагает компенсировать потери бизнеса, предоставляя льготы по налогу на прибыль.

Кроме того, правительство обсуждает предложения, которые призваны помочь бизнесу пережить кризис с минимальными потерями. Предполагается, что компании получат возможность относить на расходы при исчислении налога на прибыль больший объем процентных платежей по кредитам. Такие предложения есть, говорит г-н Дворкович, однако "пока активно на уровне правительства они не обсуждаются, на уровень министров не вносились". "Эти меры позволят предприятиям активнее привлекать кредиты, поскольку ставки по кредитам в последнее время заметно увеличились", - говорит ведущий консультант ООО "Финэкспертиза" Елена Корнетова. Сейчас максимальный объем процентных платежей, учитываемых при расчете налога на прибыль, составляет около 12% (коэффициент 1,1, умноженный на ставку рефинансирования ЦБ в 11%). При этом средняя ставка по кредитам равна 16% годовых.

Также правительство может принять решение об увеличении рассрочки по уплате НДС. "Пока преждевременно говорить о том, на какой срок может быть предоставлена такая рассрочка, но эта идея является наиболее интересным предложением", - говорит г-н Дворкович. Напомним, с 1 октября действует решение об уплате НДС не раз в квартал, а в течение трех месяцев.

Порядок взимания НДС с авансов также может измениться: либо будет исключено налогообложение авансов, либо разрешено принимать к вычету НДС, уплаченный по выданным авансам. Эта инициатива разумна, говорят эксперты. "Сейчас предприятия платят этот налог при получении авансов, что создает некий перекос в сторону начисленного налога", - пояснила Елена Корнетова. Хотя разумнее было бы отменить НДС, уплачиваемый при получении аванса, так как такое требование приводит к тому, что налогоплательщик обязан уплатить налог еще до того, как у него появится объект налогообложения.

К содержанию >>