Глава Быстрогорского
п. Быстрогорский
ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БЫСТРОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В западной части Тацинского района, в живописном месте на берегу реки Быстрая, в мае 1948 года начал свою историю поселок Быстрогорский. Рождению поселка способствовала организация предприятия Быстрореченское карьероуправление, снабжающего строительными материалами важнейшую стройку того времени – Волгодонской судоходный канал имени Ленина. Предприятие явилось градообразующим. В кратчайшие сроки, на огромном пустыре вблизи хутора Жирнов, одновременно с развитием производственной базы карьероуправления был возведен жилой массив с хорошо развитой социальной инфраструктурой:
Жилой сектор с домами повышенной этажности, с центральным отоплением, водопроводно-канализационным хозяйством, школа, 3 больницы, аптеки, спортивная школа, Дворец Культуры, библиотека, музыкальная школа, социально-реабилитационный центр, почта, Сбербанк, сеть магазинов, автозаправочные станции, 2 великолепных зоны отдыха с парками и пляжами.
В 80-е годы поселок носил почетное звание «Лучший поселок Российской Федерации». Тогда гарантом стабильности и процветания территории выступало именно это базовое предприятие «Быстрореченское карьероуправление». Затем в период реформ 90-х годов необыкновенно красивый и уютный поселок превратился в захламленную, разграбленную и неуправляемую территорию: на центральной площади паслись лошади и коровы, разрушенные вандалами и временем изгороди и канатные мосты, темные, без единого фонаря улицы, горы мусора, непроходимые заросли парков и скверов.
Предприятие реорганизовалось в акционерное общество, которое сбросило с себя содержание всей социальной сферы.
Бюджет поселковой администрации на год предшествующий проведению реформы местного самоуправления составлял сумму только на содержание аппарата управления.
Нужно было с чего-то начинать. И первое, что мы сделали мы пошли к людям, в этом плане территория нашего поселения как никакая другая показательна в реализации самой концепции закона «О местном самоуправлении». Мы начали управлять вместе с людьми. Проведена большая работа по вовлечению всех жителей в решение важнейших вопросов муниципального образования. На собрании депутатов Быстрогорского сельского поселения был рассмотрен вопрос о новых подходах к работе с населением. Мы создали уличные комитеты, на собраниях жителей избрали Советы микрорайонов, которые стали важнейшим звеном в решении насущных проблем населения, утвердили штабы по благоустройству в жилых микрорайонах. Взаимодействие населения и местной власти стало повседневной практикой. Все планерные совещания, проводимые главой сельского поселения, Собрания депутатов на территории сельского поселения проводятся с обязательным участием представителей ТОС.
Администрация сельского поселения на сходах граждан широко и гласно проводила обсуждение проблемных вопросов жизнедеятельности поселения, пути их решения, с учетом инициативы и предложений граждан. Бюджетное финансирование было минимальным, а трудовой вклад жителей – значителен. В проект по благоустройству были вовлечены взрослые и дети. На территории поселения в этот период сформировалась устойчивая система территориального общественного самоуправления, которая и сегодня продолжает развиваться и совершенствоваться. Были проведены сотни общепоселковых субботников, через центр занятости создавались временные рабочие места для школьников и взрослого безработного населения. Совместно с председателями уличных комитетов провели инвентаризацию земельных участков, строений граждан, всего бесхозного имущества и поставили его на баланс. При активном участии советов микрорайонов провели мониторинг всех социально-значимых проблем жизни населения, в результате анализа, сформирован план социально-экономического развития территории до 2020 года, мы заявили себя во всех областных программах по всем направлениям развития. В результате за два с половиной года бюджет поселения увеличился в 102 раза.
Главными вопросами, решаемыми ТОС на территории сельского поселения являются осуществление хозяйственной деятельности по благоустройству территории, общественный контроль за использованием муниципальной собственности, содержанием жилого фонда и качеством санитарной уборки территории, проведение разъяснительной работы с собственниками многоквартирных домов о порядке выбора способа управления жилым фондом, оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка, осуществление работы с детьми и подростками по месту жительства, активное участие в проведении культурных, спортивных, праздничных мероприятий. По инициативе и с активным участием членов советов микрорайонов в поселке проведено неординарное празднование 60 летия образования поселка Быстрогорский, когда на центральной площади за единым праздничным столом сидели более 1500 человек жителей и гостей поселка. С большой праздничной сцены звучали приветствия, номера художественной самодеятельности и слова поздравления от каждой улицы и каждого микрорайона всем присутствующим на празднике. В программе праздника живой интерес имели выставки народного творчества, кулинарные изделия представителей микрорайонов, картинные галереи местных художников и выступления поэтов, живущих в Быстрогорске.
Традиционными в поселке стали праздники микрорайонов с участием всех жителей поселка.
Созданные 18 уличных комитетов, Советы ветеранов и микрорайонов, Молодежный парламент, депутатский корпус принимают активное участие и оказывают весомую помощь в управлении территорией поселения.
За истекший период совместными усилиями удалось восстановить практически всю социальную инфраструктуру сельского поселения:
При финансовой поддержке региона построен газопровод высокого, среднего, низкого давления в поселке Быстрогорский.
Инициатива Администрации области о проведении областного конкурса на звание «Лучшее поселение Ростовской области» усилило влияние жителей поселения на процессы управления территорией. В подготовке к конкурсу, по самым скромным подсчетам, принимало участие от полутора до двух тысяч быстрогорцев. Мы все вместе: администрация сельского поселения, депутатский корпус, председатели уличных комитетов, советы микрорайонов, все население поселка решили жить по другому – жить достойно, ходить по чистым улицам и переулкам, любоваться цветочными клумбами, отдыхать на удобных скамейках после трудового дня, приводить в порядок приусадебные участки и прилегающие к ним территории. За этим стоит труд тысяч людей, их желание сделать уютным и красивым общий дом, имя которому БЫСТРОГОРСКИЙ. И труд этот увенчался успехом, признанием территории Быстрогорского сельского поселения как лучшего поселения на областном и всероссийском уровне. Мы получили призовой фонд в размере 1,0 миллион рублей. Активное участие в проведение благоустроительных работ принимали школьники, огромным желанием которых было приобретение детских игровых комплексов. Сегодня эти городки приобретены и установлены, мы сдержали слово, данное детям.
Все что нам удалось сделать, стало возможным при одном условии - разумном взаимодействии власти и населения.
Сегодня позиция администрации сельского поселения такова: «У Власти должно быть человеческое лицо, светлый разум и сердце, слышащее людей» и этот принцип нашел свое отражение в каждом дне жизни территории Быстрогорского сельского поселения.
Заявка на участие в конференции «Эффективность самоуправления муниципальных образований городских и сельских поселений (опыт России и Германии)
Фамилия, имя, отчество | |
Организация – место работы | Быстрогорское сельское поселение |
Должность | Глава |
Ученая степень | - |
Служебный (или домашн.) адрес, с указанием индексов | п. Быстрогорский, Тацинский район, Ростовская область |
Служебный и мобильный телефоны | тел.(863, |
*****@***ru | |
Тема выступления | Опыт реализации принципов местного самоуправления на территории Быстрогорского сельского поселения |
