Владимир Катальников:
«За повышение шахтерских пенсий мы бились добрый десяток лет»
Председатель комитета по соцполитике донского парламента рассказал о новом законе, принятом Госдумой
Александр СЕВЕРСКИЙ
Об этом законопроекте говорили столько, что, кажется, он прошел все возможные и даже невозможные согласования. Свои требования выставляли сами работники угольной промышленности, их поддерживали представители общественных организаций и властных структур. Эта тема, например, не раз становилась предметом обсуждения в Законодательном собрании Ростовской области (Восточный Донбасс все-таки — то есть, дело касается нашего региона напрямую): и на заседаниях профильных комитетов, и во время парламентских сессий.
И вот наконец-то вопрос не просто сдвинулся с «мертвой точки», на которой он оказался давным-давно (и надежды, что проблема выберется отттуда таяли с каждым новым днем — по крайней мере, у самих шахтеров), а промчался, можно сказать, по всем коридорам утверждений.
21 апреля 2010 года Госдума России приняла закон «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». И уже спустя всего чуть больше недели, 28 апреля, нормативный акт был одобрен Советом Федерации на 270-м пленарном заседании. Дело осталось за подписью главы государства на документе. По мнению экспертов, это должно случится уже в ближайшее время.
- Еще будучи президентом нашей страны, Владимир Владимирович Путин на заседании Госсовета в Междуреченске дал поручение о необходимости принятия мер по увеличению пенсионного обеспечения шахтеров, - рассказал руководитель комитета по соцполитике донского парламента Владимир Катальников. - К сожалению, тогда, восемь лет назад, поручение не было выполнено, но настоятельные требования шахтерского сообщества все-таки сдвинули дело с мертвой точки. И 21 мая прошлого года (то есть почти год назад) Правительство РФ, как субъект законодательного права, внесло в Госдуму законопроект федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Этот проект рассматривался, обсуждался со всех сторон. И в первом чтении был принят федеральными парламентариями 7 октября 2009 года. Затем при думском комитете по социальной политике была создана рабочая группа, куда вошли представители шахтерской общественности и депутаты, представляющие угольные территории страны. Соответственно, появились предложения, поправки, корректировки: их рассматривали, принимали, отвергали, обсуждали. И значительная часть из них пришла именно из донского региона, который представлен в нижней палате российского парламента пятнадцатью депутатами (к слову, 11 человек - единороссы, в том числе экс-спикер донского парламента Александр Попов и бывший вице-губернатор РО Виктор Усачев).
- Я не сомневаюсь, законопроект будет подписан президентом и начнет действовать с 1 января 2011 года, - подчеркнул Владимир Катальников. - Ведь значимость его очевидна, мы столько времени все вместе работали над его появлением. Реализовывать этот закон будут территориальные отделения Пенсионного фонда РФ. Они призваны вести учет взносов (6,7 процента дополнительно на фонд оплаты труда), которые будут поступать от угледобывающих организаций. Перечень таких организаций будет утверждаться Постановлением Правительства России. Если указанные отчисления в Пенсионный фонд поступать не будут, новым законом предусмотрены штрафные санкции. В законе также разработана формула, согласно которой начисляется доплата к пенсии по старости шахтерам, которые проработали 20 лет на основных профессиях (горнорабочие очистного забоя, проходчики, машинисты горновыемочных машин, забойщики на молотках).
Всем остальным представителям шахтерских профессий «подземной группы» для получения надбавки необходимо иметь стаж работы 25 лет. И эта выплата будет дифференцированной: в законе есть соответствующие поправочные коэффициенты.
По подсчетам экспертов Совета Федерации, сумма собираемых взносов составит, исходя из предварительных данных, приблизительно 3 млрд 224 млн рублей, но «реализация закона не потребует расходов средств федерального бюджета». Ежемесячнакя доплата подпадающим под действие нормативного акта шахтерам в среднем составит 7,7 тыс. рублей.
