Охрана окружающей среды Донского края
Наш собеседник сегодня – председатель комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области Григорий Иванович Скрипка.
Вопрос: Григорий Иванович, я знаю, что 30 ноября текущего года исполнилось 10 лет со дня образования Вашего комитета. Расскажите, что удалось сделать за это время по улучшению состояния окружающей среды?
Ответ: За 10 лет реализован целый комплекс мероприятий, направленных на улучшение экологической ситуации в Ростовской области. С 2001 по 2010 годы расчищено 160 км русел рек, отремонтировано 47 гидротехнических сооружений, проведено укрепление 4,5 км берегов водных объектов. Проведены геологоразведочные работы на подземные воды, в результате которых переоценены и включены в государственный баланс запасов 15 месторождений подземных вод, подготовлены для включения в баланс 3 месторождения подземных вод. Переоценены и включены в государственный баланс запасов 3 месторождения нерудных полезных ископаемых, подготовлены для включения в баланс 2 месторождения. При содействии комитета государственный природный заповедник «Ростовский» включен в международную сеть биосферных резерватов. Создан природный парк «Донской». Издана и ведется Красная книга Ростовской области. Ежегодно осуществляется мониторинг состояния популяций «краснокнижных» видов на территории всех административных районов области. Создан и функционирует на территории Ботанического сада ЮФУ «живой» генетический банк – питомник редких и исчезающих видов растений.
С 2007 года действует Областная целевая программа в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на годы.
При участии комитета разработан ряд Областных законов в области охраны окружающей среды, в том числе «Об охране окружающей среды в Ростовской области», «Об экологической экспертизе в Ростовской области», «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере водных отношений», «О недропользовании на территории Ростовской области», «Об особо охраняемых природных территориях Ростовской области», «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области».
Ежегодно Ростовская область принимает участие во Всероссийской акции Дни защиты от экологической опасности «Экология-Безопасность-Жизнь». Проводятся заседания постоянно действующего экологического дискуссионного клуба в ГУК РО «Донская государственная публичная библиотека». В 2008 году проведен первый областной слет юных экологов. В 2009 году комитет принял участие в подготовке и проведении VII Всероссийской открытой полевой олимпиады юных геологов на базе детского оздоровительного комплекса «Красный десант» в Неклиновском районе.
Совместно с музеем-заповедником один раз в два года проводится научно-практическая конференция «Музей-заповедник: экология и культура». При поддержке комитета развивается детско-юношеское экологическое движение «Шолоховский родник».
При поддержке комитета проводятся курсы повышения квалификации специалистов предприятий и организаций, в сфере охраны окружающей среды и на право обращения с отходами 1-4 классов опасности.
Ежегодно издается Экологический вестник Дона «О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области». Создан и функционирует сайт комитета, на котором в том числе функционирует «блог председателя комитета».
Вопрос: Вы упомянули, что с 2007 года действует Областная Целевая программа в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на годы. Получается, что реализация мероприятий программы подошла к концу, что будет в следующем году?
Ответ: Безусловно, работа по сохранению природы Донского края будет продолжена и то, чем мы будем заниматься, в ближайшие годы как раз определено новой программой. Разработана и утверждена Областная долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 – 2015 годы», направленная на решение приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования на территории Ростовской области. Программа включает в себя 5 подпрограмм. Общий объем финансирования Программы составляет 2 512,1 млн. рублей, в том числе из областного бюджета 2 364,6 млн. рублей. Объем финансирования в 2011 году составит 500,7 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 147,5 млн. рублей, из областного бюджета 353,2 млн. рублей.
Вопрос: Работа комитета, это, наверное, не только формирование программ и мероприятий по охране окружающей среды и их финансирование. Что ещё?
Ответ: Одним из направлений деятельности комитета является осуществление государственного экологического контроля по соблюдению предприятиями и организациями требований законодательства в области охраны окружающей среды.
За 11 месяцев текущего года инспекторами комитета проведено 1 852 проверки и административных расследований по соблюдению требований законодательства в сфере охраны окружающей среды. По результатам контрольной деятельности к административной ответственности привлечено более 2 тысяч нарушителей природоохранного законодательства, наложено штрафов на сумму 15,7 млн. руб.
Реализация контрольных мероприятий позволила выявить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а также определить меры по их устранению и как следствие добиться снижения негативного влияния на окружающую среду.
Вопрос: Григорий Иванович, расскажите, как на территории области решается вопрос утилизации пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов?
Ответ: На территории области остается острой проблема утилизации пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов. Органами местного самоуправления проведена инвентаризация пестицидов и агрохимикатов, в результате которой уточнены их объемы. Комитетом определена стоимость работ по их ликвидации. По поручению Главы Администрации (Губернатора) области средства на реализацию мероприятий по утилизации пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов предусмотрены в областном бюджете на 2011 год в объеме 94 900 тыс. руб.
Вопрос: В этом году уделялось большое внимание сотрудничеству с Украиной, в рамках этого сотрудничества обсуждались вопросы оздоровления реки Северский Донец. Расскажите об этом поподробнее?
Ответ: Река Северский Донец является дважды трансграничной рекой: из Белгородской области России он попадает в Харьковскую, Донецкую, Луганскую области Украины и далее в Ростовскую область.
Во исполнение поручения Президента РФ № Пр-1278 от 6 мая 2010г. подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «О целевой межгосударственной программе «Северский Донец» на период до 2015 года». Приоритетными направлениями Программы, обеспечивающими экологическое оздоровление бассейна реки Северский Донец, являются: строительство и реконструкция систем водоотведения предприятий промышленности и жилищно-коммунального сектора; обустройство водохранных зон и прибрежных защитных полос; реализация мероприятий по расчистке русел рек, а также развитие системы государственного мониторинга водных объектов.
В соответствии с проектом программы объем средств, предусмотренный для мероприятий, реализуемых на территории Ростовской области, составляет 2683,0 млн. руб., из них из федерального бюджета – 2378,0 млн. руб. и 305,0 млн. руб. из областного бюджета. Проект программы проходит согласование в федеральных органах исполнительной власти.
Проблемы экологического оздоровления бассейна реки Северский Донец и указанная программа обсуждались на I российско-украинском межрегиональном экономическом форуме, г. Геленджик, 4 октября 2010 года, в котором принял участие Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области Василий Юрьевич Голубев. Мною непосредственно принималось участие во II-ом заседании Подкомиссии по межрегиональному и приграничному сотрудничеству Комитета по вопросам экономического сотрудничества российско-украинской межгосударственной комиссии, г. Курск, 8 октября 2010 года. По результатам договоренностей, достигнутых в рамках указанных мероприятий, в г. Ростове-на-Дону и г. Харькове также проведены рабочие встречи, на которых обсуждались конкретные меры по исполнению поручения Президента РФ.
Вопрос: В настоящее время у всех на слуху формирование электронного правительства. А как комитет работает в этом направлении?
Ответ: Комитет также как и в прошлые годы осуществляет управление использованием и охраной природных ресурсов посредством представления разрешений на их использование.
В соответствии с Федеральным законодательством в комитете издан Приказ «О предоставлении государственных услуг», которым утвержден перечень государственных услуг, оказываемых, комитетом и утверждены административные регламенты предоставления этих государственных услуг. Все документы размещены в разделе «Государственные услуги» в сети Интернет на сайте комитета по адресу: www. *****. Комитет оказывает 16 государственных услуг. В настоящее время комитетом продолжается работа по переходу на оказание услуг в электронном виде.
Вопрос: Григорий Иванович, 2010 год объявлен Международным годом биоразнообразия. Как комитет работал в этом направлении?
Ответ: Цель года биоразнообразия - привлечь внимание к необходимости охраны и рационального использования природных ресурсов, а также объединить усилия в деле сохранения экосистем и защиты особо ценных объектов природы. Для комитета этот год вдвойне важен. Природному парку «Донской» в этом году исполнилось пять лет. Созданный пять лет назад и находящийся в ведении комитета парк выполняет целый ряд актуальных природоохранных задач, направленных на сохранение биоразнообразия. Парк состоит из двух обособленных участков: «Дельта Дона» (Азовский район) и «Островной» (Цимлянский район). Фауна природного парка «Донской» насчитывает более 1100 видов, из которых 135 – «краснокнижных». В состав флоры парка входит 849 видов и произрастает 24 вида «краснокнижных» растений. Ежегодно проводятся биотехнические мероприятия по улучшению защитных и кормовых условий местообитания диких животных. В честь пятилетия парка издана книга «Флора, фауна и микобиота природного парка «Донской». В издании представлены материалы по инвентаризации биологического разнообразия природного парка «Донской». Также в книге дана краткая экологическая характеристика видового состава грибов, растений и животных парка. Кроме природного парка «Донской» на территории области находятся 70 памятников природы, биологическое разнообразие которых также богато и требует сохранения. Работа по сохранению биоразнообразия является одной из составляющих поддержания естественного состояния уникальной природы Донского края и будет продолжена комитетом в дальнейшем.
Вопрос: Григорий Иванович и в завершении нашей беседы, что бы Вы пожелали нашим читателям и жителям области в наступающем Новом году?
Ответ: Я бы хотел пожелать всем читателям газеты и жителям области в наступающем Новом году удачи и благополучия, здоровья, успешной реализации намеченных планов и, конечно же, благоприятной окружающей среды.
