Опасная профессия

I. Нападения на журналистов, угрозы расправы

Казахстан

2 мая журналист независимой газеты "Букпа!" Арман Джаниев подвергся нападению. Это произошло, когда журналист вместе с друзьями отдыхали в лесу за городом. На них напали неизвестные люди в форме УБОП ДВД в масках. Они без каких-либо объяснений стали избивать всех, затем скрутили им руки и "уложили" лицом вниз. Через полтора часа всех отпустили.

Украина

30 апреля в городе Кривой Рог было совершено нападение на журналистов «9-го канала» и «1+1» - Анну Мандрыкину, Александра Вернигорова и Елену Шворак.

Как сообщает ГУМВД Украины в Днепропетровской области, «30 апреля в 21.00 в Ингулецкий РО милиции Кривого Рога обратились журналист «9-го телеканала» и оператор . Они сообщили, что в этот день, находясь в одном из административных зданий Южного горно-обогатительного комбината, подверглись нападению 2-х человек, предположительно представителей охраны, в результате чего была повреждена видеокамера. Указанные лица заставили журналистов покинуть территорию комбината», - говорится в сообщении.

В этот же день, согласно сообщению, подверглась нападению и съемочная группа телеканала «1+1».

«30 апреля в 19.15 по телефону «102» в Кривом Роге в милицию обратилась корреспондент телеканала «1 +1» . Она сообщила, что в этот день около 18.00 она прибыла с оператором на Южный горно-обогатительный комбинат с целью взять интервью у директора предприятия. В тот момент, когда заявитель и оператор поднимались по лестнице административного здания комбината, оба подверглись нападению 2-х человек, предположительно представителей охраны, в результате чего было разбито освещение видеокамеры. Указанные лица заставили журналистов покинуть территорию комбината», - говорится в сообщении.

Как рассказала сама Шворак, «после информации о смене руководства на комбинате мы получили редакционное задание разобраться в ситуации. Мы совершенно спокойно прошли в здание предприятия, однако неожиданно на нас набросились неизвестные бритоголовые мужчины, начали хватать руками за камеру, толкать. После вмешательства начальника юридического отдела ЮГОКа нам удалось подняться к кабинету генерального директора комбината». Однако, по ее словам, оттуда журналистов буквально вынесли неизвестные люди. «Из кабинета директора вышло человек пятнадцать, которые нас схватили и потащили на улицу, при этом девочку с «9 канала» вообще чуть не сбросили с лестницы. Нас постоянно толкали, и у меня, и у оператора достаточно синяков. В результате этой толкотни нам поломали камеру», - сказала журналист.

II. Юридические и судебные преследования журналистов

Казахстан

1 мая корреспондент оппозиционного издания «Голос Республики» Жанна Байтелова и ее коллега из кызылординской газеты «Самала» Бозжан Куракбаев были задержаны сотрудниками полиции. Журналисты выполняли свой профессиональный долг - по заданию своих редакций освещали мирное собрание демократической общественности на территории офиса незарегистрированной партии «Алга».

Несмотря на то, что журналисты предъявили свои служебные удостоверения и редакционные задания, их более четырех часов продержали в Бостандыкском РУВД без объяснения причин задержания. Полицейские отказали в требованиях задержанных допустить защитников и пригласить прокурора.

В этот же день Специализированный межрайонный административный суд Алматы вынес постановление в отношении журналистов. Они обвиняются в нарушении статьи 373 Кодекса об административных правонарушениях – «Нарушении законодательства о порядке организации или проведения собрания, митинга, шествия, пикетов, демонстрации либо иного публичного мероприятия».

Постановлением суда Жанна Байтелова оштрафована на 40 МРП (56520 тенге), а Бозжан Куракбаевна на 15 МРП (21195 тенге).

III. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Азербайджан/Норвегия

6 мая в пять утра в Бакинском аэропорту сотрудники безопасности задержали норвежского журналиста-исследователя Эрлинга Боргена и его оператора Дага Инге Даль. Журналистам была предъявлена претензия к лишнему весу их багажа.

«После получасовых переговоров служба безопасности настояла на взвешивании моей ручной клади. У меня не было другого выбора. Но сумку поставили на бегущую дорожку для багажа. Заявили, что это произошло по ошибке и, что сумка в качестве багажа будет направлена напрямую в Норвегию», - рассказал Эрлинг Борген.

Журналист говорит, что при получении багажа в Норвегии он обнаружил исчезновение с карты памяти видеокамеры всех снятых им за шесть дней пребывания в Баку материалов. Помимо этого, из сумки Эрлинга Богена исчезли документы.

Норвежский журналист отметил также, что служба безопасности Бакинского аэропорта выкрала у него несколько карт памяти и снятых им фотографий:

Армения

Телекомпания "ГАЛА" в Гюмри распространила сообщение, в котором обвиняет Комитет по государственным доходам, в частности, главу Комитета Гагика Хачатряна в противозаконных действиях, а именно: в безосновательном удержании на таможне нерастаможенного имущества компании.

В сообщении говорится, что по распоряжению Хачатряна 07.04.2010 был наложен арест на банковский счет компании "ГАЛА", мотив - налоговой задолженностью в 822 тысячи драмов.

Требование компании показать документальное обоснование так и осталось неудовлетворенным, что является очередным доказательством незаконности действий начальника Комитета.

"Поняв, что подобные действия могут иметь нежелательные последствия, Хачатрян на прошлой неделе принял решение о снятии ареста с банковских счетов телекомпании. Арест остался лишь на кассе в размере 822 тысячи драмов", - говорится в заявлении.

"Своими действиями глава Комитета по государственным доходам неделями держит в неловком положении своих сотрудников. Им можно лишь посочувствовать. Они уже не знают, как отвечать на вопросы. Некоторые чиновники этой структуры даже признаются, что в растерянности от нелогичных действий своего руководителя", - пишет "ГАЛА".

Беларусь

5 мая Интернет-сайт . сообщил, что теперь Интернет-кафе будут обязаны следить за посетителями. Такая норма содержится в постановлении правительства № 000 от 29 апреля 2010 года.

Изменения в Положение о порядке работы компьютерных клубов и Интернет-кафе внесены из-за указа №60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет».

С 1 июля выйти в сеть из Интернет-кафе можно будет только после идентификации личности посетителя, которая производится по предъявляемому им документу, удостоверяющему личность, либо с использованием иных средств, позволяющих однозначно идентифицировать личность посетителя (именная клубная карта, карта доступа и тому подобное).

Руководитель кафе или уполномоченное им лицо обеспечивает ведение, учет и хранение персональных данных пользователей (имя, отчество, фамилия, вид и номер документа, удостоверяющего личность, наименование органа, его выдавшего); сведений о времени начала и окончания оказания услуг; электронного журнала, куда включаются идентификационные сведения об абонентских устройствах (МАС-адрес, внутренние и внешние IP-адреса), дате, времени и доменных именах или IP-адресах Интернет-ресурсов, с которыми пользователь осуществил соединение.

Хранение сведений осуществляется руководителем компьютерного клуба или Интернет-кафе или уполномоченным им лицом в течение одного года со дня оказания услуги. Интернет-кафе обязано информировать посетителей, что оказание услуг передачи данных или телематических услуг осуществляется только после идентификации личности посетителя. Указанная информация должна располагаться в удобном для обозрения посетителей месте.

Аналогичные требования по идентификации пользователей и хранению личной информации согласно постановлению правительства № 000 от 01.01.01 г. предъявляются и к пунктам коллективного доступа.

Грузия

Кандидат в мэры Тбилиси от оппозиции Звиад Дзидзигури оскорбил журналистов телекомпании «Рустави-2». Журналистов интересовал инцидент, который произошел 6 мая между кандидатом и активистами штаба, расклеивающие плакаты действующего мэра города Гиги Угулава.

Увидев журналистов из «Рустави-2» оппозиционный кандидат пришел в ярость и в резкой форме потребовал от представителей прессы убраться:

"Вы пришли ко мне домой, у меня дома пятеро детей, так что убирайтесь отсюда! Что вы сюда притащились? Кто вас звал? Проваливайте отсюда? Что вам нужно? Не буду я говорить с вами, вы прихвостни Национального движения, вы на них работаете, и сейчас посередине ночи пришли ко мне домой! Пошли все вон!" - кричал в камеру Звиад Дзидзигури.

***

На состоявшейся перед Государственным университетом им. Ильи Чавчавадзе в Тбилиси 4 мая мирной акции, участники которой выступали против фашизма в Грузии и поддерживали свободу выражения, журналистам и участникам акции нанесли словесные и физические оскорбления. Так, звучали фразы: «Вы предатели страны!», «Вы пропагандируете гомосексуализм!», «Убирайтесь из этой страны!», «Вы не грузины!» и другие.

Как сообщает эксперт ЦЭЖ в Грузии, среди оскорблявших участников акции были также духовные лица.

Член Союза православных родителей Заза Туриашвили оскорбил гражданского журналиста и блоггера Шоту Хинчагашвили. Единомышленники Туриашвили оскорбили сотрудника журнала «Либерал» Аниту Тваури. Машущий в сторону других кулак попал по голове журналиста газеты «Резонанс» Саломе Цецхладзе. Оскорблениям подвергся и эксперт ЦЭЖ Тенгиз Аблотия, когда делал снимок двух подвыпивших агрессивных молодых людей.

Кыргызстан

6 мая была распространена информация о том, что представители телекомпании «Stan-TV» до сих пор не могут получить компенсацию за разбитый в ходе митинга протеста 23 марта монитор видеокамеры «Sony-170». Как рассказал оператор телекомпании Толкун Эрмекбаев, заместитель начальника следственного отдела УВД г. Ош Нурбек Маматов заявил, что милиция не собирается возмещать ремонт видеокамеры. «Мол, обращайтесь к сторонникам Исакова, затеявшим митинг», - передал слова милиционера оператор.

По словам Т. Эрмекбаева, монитор камеры разбил заместитель начальника УВД г. Ош полковник Расул Усманов.

«У нас имеются видеозаписи произошедшего инцидента, - говорит Т. Эрмекбаев. – Что касается суммы нанесенного материального ущерба, она составляет в пределах 300-600 долларов США».

В этой связи администрация телекомпании «Stan-ТV» намерена обратиться в судебные органы.

Украина

Заместитель главы администрации отказалась от участия в программе журналиста Мустафы Наема «Черное и белое» на канале ТВі за 20 минут до прямого эфира.

«В рамках «Черное и белое» мы столкнулись с этим впервые. За 20 минут до начала прямоэфирной записи Анна Герман отказалась от участия в передаче, сославшись на занятость. Хотя, еще за 40 минут до этого ее помощница гарантировала стопроцентное участие гостьи. С начала проекта в Ч/Б побывало более 20 политиков не последнего эшелона. Но никто из них не позволял себе такого» - сообщил он.

Ведущий программы отмечает, что ни сама Герман, ни ее помощники не принесли извинения коллективу программы за срыв передачи.

***

Медиа-группа "Объектив" распространила 5 мая информацию о том, что милиционеров возмущают псевдосенсации в Интернете, в связи с чем они просят взять под контроль размещаемую в сети информацию. В частности, об этом идет речь в заявлении представителя отдела связей с общественностью Главного управления МВД Украины в Закарпатской области Владимира Павлюха.

«Сколько лет в Украине уже ведутся словесные баталии вокруг введения контроля за Интернет-сайтами, по поводу узаконивания их деятельности, а воз и ныне там. Действующее законодательство, в частности Законы Об информации, О печатных СМИ, О телевидении и радиовещании, Об информационных агентствах и другие четко определяют, что такое средство массовой информации, способы сбора информации и ответственность за ее предание огласке. Однако Интернет - источники под их юрисдикцию не подпадают, а потому не несут никакой ответственности за сообщение разных неправдивых фактов. В результате безнаказанности пишут, что им в голову взбредет», - говорится в заявлении.

По мнению В. Павлюха, Госкомитет информации, Верховная Рада или Служба безопасности Украины должны взять под контроль Интернет-информацию. Он также предостерегает СМИ от распространения непроверенной информации, ссылаясь на Интернет- сайты.

IV. Ограничение доступа к информации

Грузия

Газета «Резонанс» и Ассоциация молодых юристов оспаривают в апелляционном суде решение тбилисского городского суда от 9 ноября 2009 года, в котором суд отказал им в удовлетворении иска против министерства энергетики Грузии. Газета «Резонанс» и Ассоциация молодых юристов требовали публичности меморандума о взаимопонимании «Об эффективной эксплуатации ЭнгурГЭС», оформленного 30 декабря 2008 года между министерством энергетики Грузии и российской энергокомпанией «Интер РАО ЕЭС».

На заседании 5 мая сторона-ответчик, министерство энергетики и правительство Грузии представили свою позицию относительно иска. Согласно данной позиции, засекречивание меморандума о взаимопонимании имело место по просьбе компании «Интер РАО ЕЭС», имевшей коммерческий интерес. По утверждению ответчика, министерство энергетики засекретило документ согласно действующему законодательству и Конституции.

Эту позицию оспаривает сторона-истец, полагающая, что при принятии важнейших решений в сфере энергетики страны общественный интерес важнее коммерческих интересов частных лиц, и их засекречивание недопустимо.

Истцы заостряют внимание на легитимности значительного общественного интереса к вопросу управления ЭнгурГЭС в направлении частных интересов и полагают, что засекречивание меморандума незаконно.

По заявлению главного редактора газеты «Резонанс» Лаши Тугуши, главная цель состоит в том, чтобы сделать публичными вопросы в связи с управлением ЭнгурГЭС, так как правительство Грузии оформило меморандум с компанией, которая контролируется российской стороной и фактически получается, что меморандум заключен между двумя государствами.

«ЭнгурГЭС» является сердцем грузинской энергетики, и, именно поэтому, мы требуем публичности данной информации. Общество должно знать, на какую сделку пошло правительство», - заявил Лаша Тугуши, добавив, что в случае, если апелляционный суд не удовлетворит их иска, они внесут исковое заявление в суд Страсбурга.

Истцы требуют сделать меморандум «хотя бы частично» публичным.

Судья тбилисского апелляционного суда на заседании 5 мая предложил министерству энергетики пересмотреть свою позицию. Суд перенес рассмотрение иска на 19 мая.

На заседании, которое состоится 19 мая, сторона-ответчик, ведомство, представляющее министерство энергетики, представит свою окончательную позицию относительно публичности меморандума.

Узбекистан

В 43-м Ежегодном заседании Совета управляющих Азиатского Банка Развития, прошедшем в Ташкенте с 1-го по 4-е мая, приняли участие около 3 тысяч делегатов. Однако ташкентское заседание АБР освещали всего 60 журналистов, причем иностранная пресса была представлена всего 44-я журналистами, из которых чуть более 20 приехали в Ташкент из-за рубежа, а остальные были резидентами Узбекистана, работающими на зарубежные СМИ, аккредитованные в республике.

«Несмотря на то, что на аккредитацию в секретариат АБР в Маниле подали заявления очень многие журналисты, большинству из них узбекское правительство во въездной визе в Узбекистан отказало», - прояснил на условиях анонимности ситуацию один из сотрудников секретариата АБР.

Отсутствие журналистов особенно было заметно во время официального открытия заседания во Дворце форумов «Узбекистан» 3 мая. Многочисленные ряды в огромном зале, предназначавшиеся для прессы, чтобы не пустовали, были заняты людьми в штатском.

Во всем этом мероприятии журналистов официальных изданий на итоговой пресс-конференции интересовал, преимущественно, один вопрос: как АБР относится к антикризисной программе Ислама Каримова.

Комментарий правового эксперта Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (II. Казахстан)

Статья 20 Закона о СМИ Республики Казахстан закрепила право журналистов «присутствовать по предъявлению удостоверения журналиста в районе стихийных бедствий, на митингах и демонстрациях, а также при иных формах выражения общественных, групповых и личных интересов и протеста…».

Как сообщается, согласно постановлению суда, задержанные сотрудниками правоохранительных органов журналисты, осуществлявшие профессиональные обязанности по заданию редакции на собрании демократической общественности, при наличии журналистских удостоверений, признаны виновными по ст. 373 КоАП РК и оштрафованы.

Тем самым, в РК складывается опасная практика, когда осуществляющих профессиональные обязанности журналистов, причисляют к участникам акций, митингов, демонстраций, лишая возможности работать. Рассматриваемый случай не уникальный и мониторинг ЦЭЖ уже фиксировал вынесение в РК сомнительных в своей законности приговоров в отношении задержанных журналистов.

Изменить сложившуюся практику, как показывает опыт российских журналистов, можно, при условии всесторонней поддержки журналистской общественности и активной правовой позиции. Помимо обжалования судебного решения, посоветуем журналистам обратить в прокуратуру с просьбой провести проверку соответствия действий сотрудников правоохранительных органов осуществлявших задержание, действующему законодательству, а также инициировать возбуждение производства по ч. 1 ст. 352 КоАП РК, закрепившей: «Создание условий, препятствующих выполнению журналистом законной профессиональной деятельности либо полностью лишающих его этой возможности, — влечет штраф в размере до пятидесяти месячных расчетных показателей».

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов, угрозы расправы	1 – Казахстан 4 - Украина
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 – Казахстан
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями	1 – Азербайджан/ Норвегия1 - Казахстан 1 – Армения 2 – Беларусь 2 – Грузия 1 - Кыргызстан 2 – Украина
Ограничение доступа к информации	1 – Грузия 1 – Узбекистан
Пропавшие без вести