Ежедневные новости 1 декабря 2009 г.
Содержание:
Новости РФ: 2
· "Большая двадцатка" составила список финансовых институтов, угрожающих мировой стабильности. 2
· Отмыть по-новому. Преступники используют инновационные схемы легализации доходов 2
· РСПП: бизнесменов не должны сажать за экономические преступления. 3
· Власть обещает открыться: утвержден перечень публикуемых в интернете сведений о деятельности правительства. 4
· Минкомсвязи РФ подготовило проект "электронного правительства" для регионов. 5
· В России крайне мало отраслей промышленности, способных конкурировать с Западом.. 5
· Повышение энергоэффективности: проблемы и решения. 9
· Управляемая цена. В России обновляется перечень лекарств, стоимость которых будет контролировать государство. 11
· Сибирские органы Ростехнадзора обсудили вопросы безопасности на производственных объектах. 12
Новости Кузбасса: 13
· Для решения всех поставленных масштабных задач и выполнения социальных обязательств необходимо основательно поработать над изысканием дополнительных резервов. 13
· В Кузбассе усилят антитеррористическую безопасность на транспорте. 15
· В Кемеровской области введена в строй новая шахта "Талдинская-Южная". 15
· В Кузбассе бум приватизации. 15
· Научно-технические инновации будут поддержаны.. 16
· Некоммерческое партнерство «Кузбасский проектно-научный центр» стало первой в Кузбассе саморегулируемой организацией проектировщиков. 17
· Сегодня губернатор принял отставку своего заместителя по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления Марка Абрамовича Рудника в связи с уходом на заслуженный отдых. 17
· С декабря средняя пенсия вырастет до 6210 рублей. 17
· Расширена область применения сертификата ключа электронно-цифровой подписи (ЭЦП), выдаваемой в Кузбасской ТПП. 18
Новости РФ:
"Большая двадцатка" составила список финансовых институтов, угрожающих мировой стабильности
(Российская газета)
Сергей Меринов
Совет по финансовой стабильности (СФС), созданный в нынешнем году по решению "большой двадцатки (G20), подготовил список из нескольких десятков мировых финансовых институтов, которые могут представлять особую угрозу для мировой стабильности. Как выяснила британская "Файнэншл Таймс", речь идет о 30 крупнейших банках и страховых компаниях из США, Европы и Японии.
Эти финансовые институты, которые в силу своей мощи и огромных аккумулированных средств могут представлять системную угрозу, должны оказаться под пристальным вниманием международных регуляторов. Будут созданы специальные надзорные коллегии во главе с регуляторами из тех стран, где эти транснациональные компании ведут свои основные операции.
Кроме того, финансовым гигантам будет предложено составить так называемое "завещания о жизни". Эти документы, составленные на физических лиц, указывают, какое медицинское обслуживание его составитель хотел бы (или не хотел бы) получать в случае серьезной болезни или недееспособности. Что касается финансовых компаний, то они в "завещаниях" должны оговорить, как с ними поступать в условиях кризиса.
Эта идея вызвала раскол в банковском мире. Многие представители диверсифицированных финансовых институтов говорят, что не могут составить такие документы заранее, не зная причин возможного будущего кризиса. Тем не менее Пол Такер, заместитель управляющего Банком Англии и глава рабочей группы СФС по транснациональному противодействию кризисам, говорит, что "завещания" должны быть подготовлены в течение 6-9 месяцев.
Отмыть по-новому. Преступники используют инновационные схемы легализации доходов
(Российская бизнес-газета)
Наталья Барановская
Более трети преступлений в кредитно-финансовой сфере, выявленные в России в 2009 году, связаны с легализацией доходов, полученных незаконным путем. Об этом сообщил начальник департамента экономической без опасности МВД . Всего, по его данным, в этом году в России выявлено более 8,4 тысячи преступлений, связанных с отмыванием денег. Уголовных дел по статье 174 УК РФ (легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, заведомо добытого преступным путем) возбуждено почти на 20% больше, чем в прошлом году.
Как отметил Юрий Шалаков, в последнее время организованные преступные группировки активно используют современные высокие технологии в области связи и телекоммуникаций, в том числе быстро развивающиеся системы внебанковских денежных переводов через Интернет, позволяющие перемещать значительные денежные средства, в том числе неустановленного происхождения. Эта тенденция связана с недостаточным правовым регулированием процедур внутреннего контроля в нефинансовых организациях.
Растет число экономических преступлений и в других сферах. Это подтверждают результаты исследования экономических преступлений в России международной аудиторской компании PricewaterhouseCoopers. Исследование показало, что за последний год в России от экономических преступлений пострадало 71% компаний, это на 12% больше показателей 2007 года. И намного больше, чем в среднем в мире (35%), Центральной и Восточной Европе (34%) и в странах БРИК (34%). По числу экономических преступлений за последний год Россия вышла на первое место в мире (среди стран, рассматриваемых в исследовании). Причем больше всего экономических преступлений совершается в крупных компаниях, а наиболее значительные финансовые потери несут организации сектора финансовых услуг, предприятия ТЭК и горнодобывающей промышленности. Из-за специфики этих отраслей компании данных секторов наиболее подвержены риску хищения активов и коррупции, двум наиболее распространенным типам экономических преступлений.
По некоторым оценкам, потери от мошеннических действий составляют до 7% от выручки. Увеличение потерь за последний год отметили 43% российских компаний. У 47% российских компаний потери превысили миллион долларов. И этот показатель опять-таки превышает показатели по Центральной и Восточной Европе (24%) и по миру в целом (17%).
По данным исследования, в России по сравнению с другими странами в совершении экономических преступлений более значительную роль играют внешние стороны. Это связано с тем, что российский бизнес чаще полагается на посредников и агентов.
РСПП: бизнесменов не должны сажать за экономические преступления
(Альянс Медиа)
Российский союз промышленников и предпринимателей поддерживает инициативу о прекращении уголовного преследования бизнесменов, совершивших экономические преступления, заявил президент РСПП Александр Шохин в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы".
"Если налогоплательщик совершил правонарушение, признал его, заплатил налоги, штрафы, то его необязательно в тюрьму сажать", - считает А. Шохин.
По его словам, в качестве системной меры модернизации российской экономики следовало бы избрать "не налоговые послабления", а "системные изменения в отношениях государства и бизнеса".
Тогда, по мнению А. Шохина, "можно рассчитывать на модернизационный рывок".
"Схемы оптимизации будут использоваться активнее в связи с ростом налогов и платежей. Опять зарплата пойдет в конвертах, а если за это начнут сажать, то и работать будет некому", - заявил в эфире "Эхо Москвы" А. Шохин. По его словам, данную ситуацию спровоцирует отмена с 2010 года ЕСН и переход на страховые платежи.
Реформа налогообложения подразумевает, что с 2010 года поступления от ЕСН заменят на прямые трансферты во внебюджетные фонды, а с 2011 года основная нагрузка вырастет с нынешних 26% до 34%.
"По многим отраслям нагрузка на фонд заработной платы вырастет от 3 до 10%, а с 2011 года - от 30% до 45%. Трудно удерживать занятость и платить такой налог", - считает глава РСПП.
При этом А. Шохин отметил, что власть не готова перейти к декриминализации Налогового кодекса. "Важно переходить к системным мерам. Они должны покоиться в резком улучшении администрирования. Если налогоплательщик признал вину, то его не обязательно в тюрьму сажать. Но мы получили почти отрицательное заключение правительства на этот проект. Власти не хотят терять такой ресурс воздействия на бизнес, как уголовное преследование" - заявил А. Шохин.
Глава РСПП также отметил, что на этапе выхода из кризиса важно выстроить нормальную технологию отношений бизнеса и власти, при которой предпринимательская активность будет использоваться как главный драйвер экономики. "А сейчас мы и послаблений налоговых не делаем и начинаем ужесточать отношения бизнеса и власти", - заключил глава РСПП.
Как отметил А. Шохин, "антикризисная политика у нас скорее ориентирована на раздачу денег нуждающимся". "Действительно, надо помогать предприятиям и моногородам, но у нас не хватает ресурсов на модернизацию", - сказал президент РСПП. Поэтому, по его словам, "очень важно переходить к системным мерам".
"И, понимая всю сложность фискальных проблем государства, и мы считаем, что системные меры должны покоиться в реформировании мер администрирования", - сказал А. Шохин.
Власть обещает открыться: утвержден перечень публикуемых в интернете сведений о деятельности правительства
(ИА Bushelp)
Правительство утвердило в пятницу перечень информации о деятельности госорганов, обязательной к опубликованию в интернете. Постановление вступит в силу с 1 января 2010 года.
В перечень включены нормативные правовые акты, сведения о судебных постановлениях по делам о признании недействующими нормативных правовых актов, о деятельности координационных и совещательных органов, о законопроектной деятельности, о программах и планах.
На правительственном сайте должны размещаться сведения о председателе правительства, его заместителях и федеральных министрах, а также о руководителях органов и организаций, образованных при правительстве.
В интернете должны быть опубликованы сведения о протокольных мероприятиях, служебных командировках и других официальных мероприятиях премьера и вице-премьеров. А также данные об основных проводимых мероприятиях, о заседаниях; сведения о взаимодействии правительства с иными органами власти, общественными объединениями, профсоюзами, сведения о международных договорах и о работе с обращениями граждан.
Утвержденный перечень сведений о деятельности правительства по сравнению с действующим будет расширен. По словам Владимира Путина, предполагается публиковать планы и порядок проверок юридических лиц, процедуры оказания госуслуг. Постановление вступает в силу одновременно с законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Логично предположить, что именно закон должен был определять, какие именно данные обязано размещать правительство на сайте. Но, по мнению директора департамента по вопросам административной реформы Центра стратегических разработок Владимира Южакова, закон вызвал немало критики, он содержит много отсылочных норм. "Правительство в свою очередь заранее принимает меры по исполнению закона и более детально прописывает перечень сведений, которые должны быть опубликованы в интернете", — считает Южаков.
Минкомсвязи РФ подготовило проект "электронного правительства" для регионов
(Russian Business)
Минкомсвязи РФ подготовило проект "Электронный регион", чтобы "задать общий вектор развития "электронного правительства" в России". Об этом сообщил сегодня министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев на международной конференции "Региональная информатизация. Стратегические приоритеты". Инициатором конференции выступила межведомственная рабочая группа Совета при президенте РФ по развитию информационного общества, отмечает ИТАР-ТАСС.
"План, который составлен для центральных органов власти, в ближайшее время будет внедряться и в регионах вплоть до муниципалитетов", - сказал И. Щеголев. По его словам, проект "Электронный регион", так же, как и федеральный проект, предполагает переход на электронные госуслуги и преодоление цифрового неравенства в регионах. "Естественно, что процессы в разных субъектах происходят не совсем скоординированно, поэтому мы принимаем меры для того, чтобы задать общий вектор развитию "электронного правительства", - отметил министр.
В России крайне мало отраслей промышленности, способных конкурировать с Западом
(Новые известия)
Михаил Калмацкий
В кризис все чаще звучат разговоры о том, что отечественный производитель нуждается в поддержке, что ему нужно помочь в конкурентной борьбе с западной продукцией. Сами российские производители от такой помощи не только не отказываются, но и просят возвести тот или иной таможенный барьер на нашей границе. Один из последних примеров – руководители отечественных автозаводов обратились недавно к правительству с идеей ограничить импорт автомобилей из Узбекистана. Стремление «закрыться» характерно не только для нас – так поступают многие страны. Но они при этом развивают собственные производства, мы же нередко пользуемся чужим, выдавая его за свое. Так, если верить Роспотребнадзору, в РФ уже производятся телевизоры, видеомагнитофоны, холодильники, фотоаппараты по качеству лучше импортных.
Тучные докризисные годы, несмотря на высокие прибыли от нефти и газа и, следовательно, возможность вкладывать деньги в отечественное производство, не очень способствовали развитию импортозамещения. Скорее напротив: по данным Росстата, в 2000 году доля импорта в общем объеме товаров в нашей стране составляла 40%, а в 2008 году – 45%. Под влиянием кризиса поток товаров из-за рубежа сократился на 40%, но он все равно мощный и, по прогнозам экспертов, восстановится, как только у потребителей появятся лишние рубли.
По официальной статистике, главная статья нашего импорта – машины, оборудование и транспортные средства, которые составляют более половины всех закупок за рубежом. Недалеко друг от друга (12–14%) расположились продукция нефтехимическая
промышленность" href="/text/category/himicheskaya_i_neftehimicheskaya_promishlennostmz/" rel="bookmark">химической промышленности и продовольственные товары. Следом идут набравшие несколько процентов металлы, драгоценные камни, текстиль, обувь и целлюлозно-бумажные изделия. «Мы ввозим в основном потребительские товары, – сообщил «НИ» ведущий специалист Института комплексных стратегических исследований Станислав Кроль. – У нас достаточно большой объем импорта продукции легкой и обувной промышленности, в первую очередь из Китая. Ввозятся также продукты питания, часто в виде скрытого импорта, когда те же китайские товары приходят сюда и упаковываются под российские марки. Кроме того, закупается большое количество оборудования, поскольку у нас есть отставание в его производстве».
По словам заместителя заведующего кафедрой региональной экономики и экономической географии ГУ-ВШЭ Алексея Скопина, единственные сферы, где мы идем впереди Запада, – это примитивное хозяйство и добывающая отрасль. «Примитивное хозяйство – это рыболовство, лесное хозяйство, в общем, все, что мы извлекаем из природы. Здесь мы имеем преимущество. В продукции аграрного сектора у нас провал, в добывающем – опять преимущество, в обрабатывающем – снова провал. В секторе услуг мы выигрываем у слаборазвитых стран, но уступаем высокоразвитым». По мнению эксперта, самое сильное место нашей экономики – это по-прежнему оборонно-промышленный комплекс. Там сосредоточены лучшие технологии, и только там можно создать продукцию не хуже западных образцов. «Надо не импорт замещать, а делать продукцию ОПК гражданской», – убежден эксперт.
Руководитель направления реального сектора Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Владимир Сальников считает, что мы можем вытеснить импорт в химическом производстве, например, в производстве пластиковой упаковки разного рода. Частично – в лесобумажном комплексе, где мы уже производим что-то стоящее. Станислав Кроль добавляет к этому списку грузовое авиастроение и грузовое автомобилестроение, производство автобусов. Есть также шансы для восстановления объемов производства в легкой и обувной промышленности. Что касается бытовой техники, то здесь мы уже пошли по самому разумному пути: компоненты – зарубежные, сборка – наша. Множество бытовых приборов, продающихся под иностранными марками, собирается на территории России.
Самый чувствительный сектор – продовольственный, по экспертным оценкам, является и самым продвинутым. По словам генерального директора Института аграрного маркетинга Елены Тюриной, отечественные продукты питания могут в ближайшем будущем заменить импортные. «Мы в этом году уже снизили квоту на ввоз бройлера, и сейчас настало время сокращать импорт свинины, поскольку у наших производителей уже возникают сложности с реализацией, – сообщила она «НИ». – Говядину заменить мы пока не готовы, а вот цельномолочную продукцию можем». С одной стороны замена, например, американских окорочков российскими – это хорошо, с другой – импорт дешевле и, значит, более доступен. «Если три года до кризиса мы отмечали значительное снижение спроса на замороженную продукцию, то сейчас тенденция немного другая. Но она касается в основном не бройлеров, а импортной свинины и говядины, которая дешевле на 50%», – подтверждает г-жа Тюрина.
Другой важный вопрос при выборе между российским и импортным товаром – качество. По версии Роспотребнадзора, отечественные товары не только не хуже, но и в большинстве своем лучше завозных. Так, наше продовольствие превосходит зарубежных собратьев почти по всем статьям. Уступаем мы только в качестве крупы и колбасы. По словам Елены Тюриной, в нашу колбасу из-за кризиса опять стали меньше класть мяса.
Но самое поразительное то, что мы, если верить ведомству г-на Онищенко, лидируем и в сфере непродовольственных товаров. В несколько раз уступают нашим товарам импортные одежда и обувь, холодильники, стиральные машины
, фотоаппараты и даже телевизоры. Наша мебель и парфюмерия – тоже лучше. Хуже только мыло, моющие средства и видеокассеты. «Там надо разбираться с методикой. Мне кажется, что эти данные просто не адекватны. Они противоречат всему жизненному опыту, – уверен Владимир Сальников. – Все знают, что с качеством у нас дела обстоят не лучшим образом, особенно там, где продукция чувствительна к соблюдению технологии ее производства. Мы не привыкли соблюдать технологию. У нас вечно в инструкции написано одно, а делается по-другому. Какие-то товары более чувствительны к этим отклонениям, какие-то – менее».
Конечно, завозимый к нам импорт – не всегда продукт высшего качества. Не секрет, что производители применяют различные стандарты к товарам, предназначенным, например, для Европы и Африки. Россия, по мнению Станислава Кроля, находится между этими полюсами. «Мы, конечно, не на уровне стран Западной Европы, куда те же китайские производители поставляют продукцию очень высокого класса, – заметил он. – В большинстве случаев в нашу страну идет продукция среднего уровня, поскольку из-за невысоких доходов населения и спрос у нас во многом ориентирован на товары такого качества. С другой стороны, к нам поступает высококлассная продукция – техника, одежда – для группы населения, которая может позволить себе такие товары».
Но главный трюк в наших самооценках, видимо, все же не в этом. Говоря «российское», мы все чаще имеем в виду то, что мы не придумали, да и произвели лишь формально, а честнее говоря – собрали. Отсюда и лучшие в мире наши телевизоры и холодильники. Ярчайшее тому подтверждение – автомобили: когда собираем чужое, спрос есть, когда делаем свое, это никому не нужно. Недаром, по данным социологов, покупка нового отечественного авто входит в планы лишь 4% россиян, а подержанного – 1%. И если в такой ситуации опять начать «закрываться», то в своих разработках мы не шагнем далеко, а чужие (из тех, что мы уже освоили) будут быстро и безнадежно устаревать и в конечном итоге тоже станут не востребованы даже на внутреннем рынке.
Станислав Кроль полагает, что нужно самим производить в первую очередь то, что отвечает и соответствует интересам и возможностям населения нашей страны. «Первый ориентир – это производство собственных продуктов питания, то, без чего человек не может прожить, а дальше все зависит от стратегических целей развития государства, – заметил эксперт. – Лучше, конечно, чтобы государство развивалось комплексно и на любом сегменте рынка могло себя обеспечить, но сейчас идет процесс глобализации, от которого нам никуда не уйти. В тех отраслях, где зарубежные страны имеют конкурентное преимущество, мы будем вынуждены закупать их продукцию, потому что свое производство будет обходиться слишком дорого».
Повышение энергоэффективности: проблемы и решения
(Альянс Медиа)
Вопрос повышения энергоэффективности невозможно решить без повышения эффективности госуправления и совершенствования законодательства. Такой вывод сделали участники прошедшего 30 ноября расширенного заседания Комитета ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям.
Как отметил руководитель отдела инновационного развития компании ФОК (Финансовый и организационный консалтинг) Сергей Чижов, на сегодняшний день в вопросах энергоэффективности Россия существенно отстает от ведущих стран мира - удельная энергоемкость российской экономики неизмеримо выше, а потенциал энергосбережений составляет 40-45% от текущего потребления энергии. По его словам, в условиях кризиса актуальность проблемы энергосбережения возрастает, так как предприятия вынуждены замораживать инвестиционные программы перевооружения основных фондов, замедляются темпы обновления оборудования.
С. Чижов напомнил, что тема повышения энергоэффективности находится под пристальным вниманием высшего руководства страны. Принято решение, что в первую очередь программа повышения энергоээфективности будет внедряться в госсекторе. Президент РФ поставил задачу регионам активнее принимать региональные программы энергоэффективнсоти, повышать ее на уровне городского коммунального хозяйства.
Не оставляют эту тему без внимания и законодатели – не так давно в третьем чтении был принят закон «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности экономики». Однако на практике, по словам С. Чижова, с реализацией закона могут возникнуть проблемы. Так, ст.14 предусматривает повышение энергоэффективности в муниципальных образованиях за счет разработки и выполнения специальных программ. Значения целевых показателей, перечень мероприятий с указанием источников финансирования уже утверждены Правительством РФ. Принято решение о стимулировании наиболее эффективных региональных программ из федерального бюджета.
Вся беда в том, что критерии оценки эффективности программ слишком общие и не отражают региональных особенностей. Самое опасное, по мнению С. Чижова, что регион в котором остановится промышленность, может попасть в передовики энергосбережения. Кроме того, у региона, имеющего ресурсы для разработки программ, заведомо больше шансов получить дополнительную поддержку на внедрение энергосберегающих технологий. А вот дотационным регионам остается незавидная участь плестись в хвосте модернизации.
Поэтому особое внимание в местных программах необходимо уделять целому ряду экономических эффектов от реализации. Так, с учетом региональных особенностей каждый субъект РФ должен ставить свои цели достижения энергосбережения, решая эти проблемы в совокупности с другими, не менее важными, проблемами регионального развития, считает руководитель отдела инновационного развития компании ФОК.
«Критерии для определения поддержки регионам на сегодняшний день крайне неоднозначны. Поэтому следуют уделить большее внимание разработки механизмов распределения субсидий регионам. В первую очередь, необходимо стимулировать технологические факторы повышения энергоэффективности и активизации инновационной деятельности. Не секрет, что реализации энергосберегающих проектов мешало отсутствие спроса, а не самих разработок в этой сфере», - заключил С. Чижов.
Заместитель генерального директора Международного центра развития регионов Олег Столяров более критично высказался о новом законе, назвав его «компиляцией неэффективных мер». При этом он считает, что разработка и реализация региональной программы энергоэффективности в принципе невозможна, так рынок мощностей и потребителей в стране несбалансирован, в частности, межрегиональный рынок. А это значит, что успех реализации программы зависит не только от политики власти на местах, но и политики, проводимой локальной монополией. Поэтому разрабатывать программы повышения энергоэффективности нужно не на уровне регионов, а на уровне федеральных округов, где рынок генерации энергии и потребления можно сбалансировать.
Слабость принятого закона, по мнению эксперта, еще и в том, что в нем не нашел отражения вопрос о рынке высвобождаемых энергомощностей.
Научный руководитель лаборатории «Радиационного контроля» Энергетического института им. Кржижановского, почетный профессор Санкт-Петербургского Энергетического института повышения квалификации Игорь Мазурин считает, что для России такие общеизвестные проблемы, как высокие энергопотери на теплотрассах и газопроводах, преодолимы. Однако в новом веке пришли новые и куда более серьезные потери. Первая – отсутствие системного управления в энергохозяйстве и профессиональных кадров в энергетической отрасли. «В энергетике отсутствие профессионализма недопустимо. Эта отрасль не терпит, если персонал неквалифицирован», - убежден ученый.
Заместитель начальника отдела инновационных технологий, перспективных проектов и НИОКР Госкорпорации «Ростехнологии» Виктор Славянцев выступил с оригинальным предложением. «До того, как реализовать проекты в сфере энергоэффективности, нам нужно реализовать проект снижения тарифа на коррупционность. Если мы сможем снизить его хотя бы до 20% от существующих 40%, то все пойдет нормально в нашем северном государстве, где объективно энергоемкость должна быть выше, чем в более южных странах», - считает представитель «Ростехнологии».
Управляемая цена. В России обновляется перечень лекарств, стоимость которых будет контролировать государство
(Российская газета)
Марина Грицюк
В России сформирован новый перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, цены на которые будут регулироваться государством. Об этом сообщила вчера глава минздравсоцразвития Татьяна Голикова.
Перечень таких медикаментов существует давно и время от времени обновляется. В последнем варианте, утвержденном в 2007 году, значится 658 препаратов. При формировании нового перечня минздравсоцразвития включил дополнительно еще 21 наименование, однако исключил из списка порядка полутора сотен лекарств. По словам министра, это устаревшие препараты с низким уровнем клинической эффективности, а также диагностические и дезинфекционные средства. Кроме того, были исключены комбинированные препараты при наличии в перечне их монокомпонентов. При этом исключение было сделано для противотуберкулезных препаратов, лекарств от СПИДа. "Теперь в перечень включены 495 наименований лекарственных средств, из них 75 наименований - отечественного производства, 261 производится как российскими, так и зарубежными фармкомпаниями, 159 наименований - зарубежного производства", - сказала Татьяна Голикова.
По ее словам, доля отечественных лекарств в обновленном перечне выросла с 55 до 67,8 процента.
Разработка и принятие нового перечня имеет принципиальное значение для игроков фармрынка. Ведь государство готовится ввести жесткое регулирование цен (в том числе и в коммерческом секторе) именно на препараты из утвержденного перечня. Все остальное по-прежнему будет находиться в "свободном коммерческом плавании". Правда, врачи говорят, что практически весь значимый "арсенал" для лечения абсолютного большинства болезней в перечень попал.
Такой перечень утверждается в каждой стране мира. В основу его ложатся списки жизненноважных лекарств, разработанные Всемирной организацией здравоохранения. В России список составлен с поправкой широко распространенных у нас заболеваний - сердечно-сосудистых, онкологических, ВИЧ-СПИДа, туберкулеза. Работала над ним специальная комиссия минздравсоцразвития, куда вошли ученые - специалисты в области медицины и фармацевтики, а также представители ведомства и министерства промышленности и торговли.
При этом, напомнила Татьяна Голикова, принятие перечня жизненно важных лекарственных средств не означает, что медицинские учреждения не смогут использовать другие препараты для лечения больных, которые есть на лекарственном рынке России, за исключением незарегистрированных.
Прежде чем окончательно утвердить перечень, минздравсоцразвития ждет заключения от минпромторга, минфина, а также готово выслушать мнение участников рынка. Татьяна Голикова выразила надежду, что в течение недели окончательное мнение о перечне будет сформировано, поправки в него внесены, после чего будет внесен на утверждение в правительство.
Сибирские органы Ростехнадзора обсудили вопросы безопасности на производственных объектах
(ИА Regnum)
Полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин в режиме видеоконференции провел совещание с руководителями территориальных органов Ростехнадзора. Как 30 ноября сообщили корреспонденту ИА REGNUM Новости в окружном информационном центре "Сибирь", на совещании обсуждались вопросы совершенствования деятельности органов Ростехнадзора, расположенных в Сибири, по контролю и надзору при строительстве, эксплуатации и модернизации опасных производственных объектов и объектов электроэнергетики.
Анатолий Квашнин отметил, что президент России в своем ежегодном послании Федеральному собрании в качестве одного из важнейших приоритетов обозначил модернизацию экономики, технологическое развитие, внедрение новейших технологий и радикальное повышение энергоэффективности.
Полпред также подчеркнул, что в Стратегии национальной безопасности России до 2020 года одним из главных направлений является технологическая безопасность. По оценке специалистов Ростехнадзора, состояние промышленной безопасности в округе оценивается как недостаточно стабильное. Большое количество эксплуатируемого технологического оборудования, зданий и сооружений, на опасных производственных объектах и в энергетике требуют замены или реконструкции. Ситуацию обостряет отсутствие необходимых инвестиций и сложное финансовое положение предприятий в условиях экономического кризиса.
Кроме этого, на заседании отмечалось, что действующее федеральное и региональное законодательство не в полной мере соответствует современным требованиям безопасности. Анализ материалов по расследованию аварий, технологических нарушений и несчастных случаев на производстве показывает, что резко упал уровень подготовки специалистов по вопросам промышленной безопасности.
По итогам совещания участники приняли решение создать рабочую группу по обеспечению промышленной безопасности производств и объектов, имеющих стратегически важное значение, которая должна подготовить рекомендации по комплексному подходу к модернизации производств и совершенствованию нормативной базы, регулирующей правовые отношения в этой сфере.
Новости Кузбасса:
Для решения всех поставленных масштабных задач и выполнения социальных обязательств необходимо основательно поработать над изысканием дополнительных резервов.
(АКО)
Как известно, в 2009 году потери всех налоговых доходов бюджета превысили 32 млрд руб. В 2010 году на уровень регионов будут переданы полномочия, которые ранее финансировались из Федерального центра. В 2010 году бюджет области недополучит более 33 миллиардов рублей.
Главный резерв пополнения бюджета – работа с собственностью. Важно, чтобы она приносила доход в казну. На деле зачастую бывает по-другому. Так, по инициативе отраслевых департаментов за 10 лет создано 50 государственных предприятий, а контролировать работу некому. В результате из 50 предприятий почти половина – убыточные. Сумма убытков за 9 месяцев 2009 года составила 50 млн рублей.
Следующий важнейший резерв – земля. Нужно установить жесткий муниципальный контроль за взиманием арендной платы за землю. По состоянию на 1 октября 2009 года задолженность составила 452 млн рублей (за 9 месяцев этого года собрали 340 миллионов рублей).
Крайне медленно идет работа по инвентаризации недвижимости. В октябре 2009 года создана областная Комиссия по инвентаризации индивидуального жилищного фонда и нелегально работающих коммерческих предприятий. Первые результаты её работы показали, что в каждой территории есть незарегистрированные объекты (земля, здания, сооружения). Только за полтора месяца работы этой комиссии выявлено более 56 тысяч кв. м. неучтенного жилья. Задача – активизировать работу по выявлению незарегистрированных имущественных объектов, проводить разъяснительные беседы среди жителей, направлять материалы для принятия необходимых мер муниципальному инспектору по Земельному контролю.
Третий резерв – отдача от малого бизнеса. Учитывая негативное влияние финансового кризиса на экономику области, власти всех уровней принимают различные меры поддержки бизнеса. В Кузбассе ставка по налогу на прибыль снижена с 17,5 до 13,5% для 25 видов деятельности, по упрощенной системе налогообложения – с 15 до 5%.
Задача – сделать все возможное, чтобы, бизнес был прозрачным, не уходил от уплаты налогов, не хитрил, не ловчил, а честно работал на благо Кузбасса. Порой доходит до абсурда. Например, Киселёвский завод строительных материалов (руководитель ) – по одному адресу зарегистрировано 9 предприятий, у семи из них один и тот же руководитель и учредитель, 8 предприятий занимаются производством кирпича и на всех – одна печь обжига, один склад, один учет. От махинаций только одного этого предприятия бюджет области недополучил более 60 млн рублей за годы.
Всего за два последних года налоговиками выявлено 28 схем дробления бизнеса, в результате которых бюджет потерял миллионы рублей. По всем этим фактам материалы направлены в следственные органы.
Правоохранительными органами уже возбуждено 162 уголовных дела по фактам неуплаты налогов, по 34 делам материалы переданы в суд. Общая задолженность по всем налоговым платежам в областной бюджет на 1 октября 2009 года составляет 6,6 млрд рублей. Это – десятая часть всех его доходов.
Огромны долги граждан по налогам за транспорт, квартиры, гаражи, земельные участки – свыше полмиллиарда рублей. В случае непогашения долгов имущество будет арестовано службой судебных приставов. Должники не смогут использовать запланированный отпуск, их будут снимать с рейсов в аэропортах. Машины будут эвакуировать на штрафстоянки.
В условиях кризиса, когда доходы бюджета резко снижаются, важной задачей органов власти должна стать экономия бюджетных средств, снижение неэффективных расходов. Только за два последних года проверками Главного финансового управления и Контрольно-счетной палаты выявлено неэффективных расходов на 1,5 миллиарда рублей.
Установлены факты хищений бюджетных средств при начислении и выплате заработной платы в городе Мыски. Здесь с 2007 года сотрудникам комитета образования незаконно выплачено 4,5 млн рублей. В управлении культуры необоснованно содержались лишние 16 штатных единиц. Неэффективные расходы за 2009 год составили 1,1 млн рублей. Все материалы по этим фактам переданы в ФСБ и прокуратуру.
Большие суммы неэффективных расходов допущены в жилищно-коммунальном хозяйстве области. Повсеместно на котельных допускается списание угля из-за сверхнормативных потерь. К примеру, в Прокопьевске за 2008 год списано угля сверх установленных норм 26 тысяч тонн, это 400 вагонов, в Полысаеве – 12,2 тыс. тонн (200 вагонов), в Анжеро-Судженске – 16,3 тыс. тонн (270 вагонов). Кроме этого, уголь, оплаченный из областного бюджета, продается коммерческим структурам, углем производится оплата выполненных работ и т. д. Таким образом, до 15 процентов централизовано поставленного угля используется неэффективно. Неэффективные расходы бюджета составляют 350 млн руб. в год.
В прокопьевском водоканале потери воды в водопроводных сетях вдвое превышают средние потери по стране. Только по этой причине дополнительная нагрузка на население и бюджет области составляет примерно 900 млн рублей в год. В условиях кризиса такое просто недопустимо.
Есть резервы и в энергосбережении. В среднем каждый житель России тратит примерно 2 кВт-час в день. Экономный житель укладывается в 1 кВт-час в день, а расточительному надо 3 кВт-час в день, а за год – около 350 кВт-час.
На каждом предприятии и в каждом учреждении должны быть разработаны конкретные мероприятия по ресурсосбережению. Эта задача поставлена Президентом РФ в Послании Федеральному собранию.
Актуальной темой является повышение эффективности бюджетных расходов на госзакупки. Половина всех торгов в области проводится с одним участником. Это значит, что нет конкуренции, и контракт заключается по начальной, зачастую завышенной цене. Только в 2009 году таких контрактов заключено на 8 млрд рублей. Потери бюджета области в 2009 году составили 480 млн рублей.
Слабо организован контроль размещения муниципальных заказов. Уже прошло почти четыре года, как действует федеральный закон о создании в муниципальных образованиях органов, осуществляющих контроль размещения заказов для бюджетных организаций. Однако до сих пор в Анжеро-Судженске, Березовском, Прокопьевске, Мариинске, в Прокопьевском, Беловском районах не определены контролирующие органы. Там же, где они созданы, работа практически не ведется.
Таким образом, еще немало необоснованных расходов и надо срочно принимать меры по их сокращению. Необходимо перейти к режиму жесткой экономии ресурсов, а значит, бюджетных средств.
Экономить нужно каждый рубль, каждую копейку. А главное, каждый рубль должен быть вложен в определенные программы с последующей гарантированной отдачей.
В администрации области уже третий год не повышается зарплата сотрудникам. Более того, в 2009 году ее понизили на 10%. В целом с начала года в областном бюджете уже сократили расходы на аппарат управления на 150 млн рублей, и до конца года расходы будут снижены еще на 200 млн рублей. В 2010 году эта работа будет продолжена.
Областной бюджет на 2010 год принят во втором чтении в следующих параметрах: доходы – 57,87 млрд рублей, расходы – 63,39 млрд рублей. Дефицит областного бюджета составит 5,5 млрд рублей, или 12,1% собственных доходов бюджета.
В Кузбассе усилят антитеррористическую безопасность на транспорте
(Кузбасс FM)
Юрий Левичев
Соответствующие распоряжения поступили от губернатора в связи с недавней аварией на железной дороге между Новгородской и Тверской областями. Аман Тулеев выразил соболезнования семьям погибших при крушении «Невского экспресса». Он также провел совещание по усилению безопасности.
Губернатор обратился к руководителям предприятий всех видов транспорта, промышленности и объектов повышенной опасности. Он потребовал выполнить антитеррористические мероприятия. Если начальники игнорируют это обращение, материалы на них будут передавать в правоохранительные органы, независимо от чинов и регалий.
В Кемеровской области введена в строй новая шахта "Талдинская-Южная"
(Kuzbassnews)
Как сообщает пресс-служба областной администрации, новая шахта, проектной мощностью 1,5 миллиона тонн угля в год и стоимостью около 2 миллиардов рублей, запущена в эксплуатацию в Прокопьевском районе.
Строительство предприятия продолжалось пять лет. В очистных забоях шахты применяется высокопроизводительное отечественное оборудование. Особое внимание на шахте уделено безопасности труда угольщиков.
Планируется, что новая шахта выйдет на проектную мощность в 2010 году. Запасов угля хватит на 30 лет непрерывной работы.
В Кузбассе бум приватизации
(Сибирский деловой портал)
Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области зафиксирован значительный интерес населения области к тому, чтобы до 1 марта 2010 года оформить в собственность жилые помещения на основании договоров приватизации.
Как сообщили СибДеПо в пресс-службе УФРС по КО, так, за 10 месяцев 2009 года рост количества зарегистрированных прав по договорам приватизации жилых помещений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в целом составил 23%.
Как отмечалось на оперативном совещании Управления, состоявшемся 27 ноября 2009 года, в гг. Кемерово, Березовский и Топки большая часть жилья уже приватизирована, активность граждан в этих городах возросла на 1,3%.
В других городах области этот показатель значительно выше: в г. Таштагол рост составил 98%, в г. Киселевск – 59%, в г. Прокопьевск – 49%, в г. Междуреченск – 45%, в г. Новокузнецк – 31%.
Рост активности граждан происходит в условиях налаженного и хорошо обеспеченного взаимодействия Управления с местными администрациями, что способствует оперативному разрешению вопросов, возникающих при приеме документов на государственную регистрацию по договорам приватизации.
Управление напоминает, что граждане Российской Федерации независимо от срока заключения договора социального найма государственного или муниципального жилого помещения имеют право приватизировать его до 1 марта 2010 года.
Научно-технические инновации будут поддержаны
(Бюро экспресс-новостей)
26 ноября 2009 года на областном Молодежном форуме «Старт-2009» в рамках работы секции «Научно-технические инновации и проектная деятельность молодежи» Кузбасский центр «Инициатива» презентовал проект «Ты – можешь!», при реализации которого используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 01.01.2001 года.
Напомним, что одними из главных его задач являются: поддержка проектов выпускников вузов, студентов-старшекурсников, занимающихся научными исследованиями и разработкой инновационных технологий; предоставление молодым людям Кемеровской области, пострадавшим в результате негативного изменения экономической ситуации, бесплатных консультаций по вопросам труда и занятости.
На Форуме был дан старт одному из ключевых мероприятий проекта «Ты – можешь!» – конкурсу научно-технических и инновационных проектов, направленных на решение актуальных проблем Кемеровской области. Целью его является выявление и поддержка талантливых молодых исследователей, содействие профессиональному росту научной молодежи, сохранение и развитие условий для научно-технической и инновационной деятельности молодежи.
К участию в конкурсе приглашаются молодые люди в возрасте до 30 лет: студенты старших курсов вузов Кемеровской области, аспиранты, молодые специалисты, работники различных научно-исследовательских институтов. Победители будут определены в апреле 2010 года.
«Презентация проекта и информация о конкурсе, – рассказала Екатерина Шевелева, заместитель председателя Совета Кемеровской региональной общественной организации Кузбасский центр «Инициатива», – вызвала интерес у молодых людей, присутствовавших на секции Молодежного форума. Задавались вопросы: как и кто может принять участие, где можно получить дополнительную информацию о конкурсе».
Стоит отметить, что число принимаемых на конкурс заявок не ограничено. Максимальная сумма премии – сорок тысяч рублей. Так что, как минимум, двадцать четыре участника получат премии по итогам конкурса.
Некоммерческое партнерство «Кузбасский проектно-научный центр» стало первой в Кузбассе саморегулируемой организацией проектировщиков.
(АКО)
Как напомнил главный архитектор Кемеровской области (Николай Николаевич), необходимость создания такой организации вызвана отменой в строительстве лицензий с 1 января 2010 года и переходом отрасли на саморегулирование. Это значит, что допуски на выполнение инженерных изысканий, проектных и строительно-монтажных работ будут выдавать некоммерческие профессиональные объединения, внесенные в специальные реестры Ростехнадзором.
«Кузбасский проектно-научный центр», созданный ведущими проектными организациями, получил статус саморегулируемой организации по решению Ростехнадзора. Председателем правления центра избран руководитель института «Сибпроектстальконструкция» (Георгий Михайлович). Директором стал доцент кафедры инженерных конструкций СибГИУ (Сергей Кириллович). Офисы организации работают в Кемерове и Новокузнецке.
Теперь проектировщики Кузбасса смогут получить соответствующие допуски и продолжить работу в рамках закона.
Сегодня губернатор принял отставку своего заместителя по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления Марка Абрамовича Рудника в связи с уходом на заслуженный отдых.
(АКО)
поблагодарил Марка Абрамовича за многолетний труд в правоохранительной системе Кузбасса.
Исполняющим обязанности заместителя губернатора назначен Валерий Николаевич Князев, руководитель департамента административных органов АКО. прослужил в правоохранительной системе более 30 лет. С сентября 2001 года он перешел на работу в администрацию Кемеровской области на должность начальника этого департамента.
С декабря средняя пенсия вырастет до 6210 рублей
(Сибирский деловой портал)
С 1 декабря размер базовой части трудовой пенсии увеличится на 31,4 процента, на 612 рублей. Самая большая прибавка к пенсии у 80-летних граждан и инвалидов с III степенью ограничения способности к трудовой деятельности - 1224 рубля.
По словам заместителя управляющего отделения ПФР по Кемеровской области Ольги Фалалеевой, средний размер пенсии с учетом индексации вырастет до 6210 рублей.
В Кемеровской области проживает 816 тысяч пенсионеров. Средний размер их пенсии равняется 5443 рублям.
Ежемесячно на индексацию пенсии потребуется 626,8 миллиона рублей.
Что касается повышения пенсий, которое произойдет с января будущего года в результате валоризации, то для каждого человека оно будет индивидуально в зависимости от трудового стажа. По информации Отделения ПФР, в среднем рост трудовой пенсии по старости в результате валоризации составит от 700 до 1300 рублей. При наличии длительного советского стажа рост пенсии гражданина может составить около 1700 рублей.
Параллельно с валоризацией будут произведены все запланированные на 2010 год повышения размеров пенсий. В целом в следующем году по предварительным оценкам Правительства, пенсия вырастет на 45,9 процента, а ее средний размер составит около 8000 рублей.
Перерасчет размера пенсий будет производиться органами ПФР в автоматическом режиме с учетом всех имеющихся в пенсионном деле документов.
Расширена область применения сертификата ключа электронно-цифровой подписи (ЭЦП), выдаваемой в Кузбасской ТПП.
(КТПП)
Включение дополнительной области в сертификат ключа ЭЦП позволяет применять его в электронной, информационно-аналитической и торговой интернет-системе "В2В-Center".
Для справки.
На базе Кузбасской ТПП работает удаленный центр регистрации Национального удостоверяющего центра (НУЦ), г. Москва по выдаче сертификатов ключей ЭЦП.
Области применения сертификата ключа, полученного в НУЦ:
в системе защищенного электронного документооборота, электронной отчетности, МТС "Фабрикант", на площадках группы B2B, B2G-госзакупки, В2В-Center;
в системе электронных аукционов Департамента города Москвы по конкурентной политике (Тендерного комитета г. Москвы);
в системе электронных торгов Ассоциации Электронных Торговых Площадок (АЭТП);
в системе государственных закупок Ставропольского края;
в системе государственных закупок Ростовской области (Рефери);
в системе сдачи налоговой отчетности.
__________________________________________________________________
Редактор выпуска: эксперт информационно-аналитического департамента Кузбасской ТПП ,
