существенный характер нарушения условий договора (с раскрытием понятия существенного нарушения условий договора).
Основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии является установление наличия всех трех перечисленных фактов, при этом существенным нарушением условий договора о реализации туристского продукта признается нарушение, которое влечет для туриста и (или) иного заказчика такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.
Дополнительной гарантией возмещения убытков потребителю в пределах его прав, установленных законодательством о туристской деятельности, является безотзывность соответствующих обязательств туроператора, страховщика или банка, установленная нормой абз. 10 ст. 17.1 Закона об основах туристской деятельности, при этом согласно положениям ст. 17.4 указанного закона страховщик или гарант могут выступать соответчиками по воле потребителя, заявившего иск туроператору о возмещении реального ущерба.
Согласно положениям ст. 17.5 Закона об основах туристской деятельности взыскатель вправе предъявить требование непосредственно страховщику или банку, предоставившим соответствующее финансовое обеспечение туроператору, но только в пределах суммы и только в течение срока действия такого обеспечения. Ст. 17.5 Закона об основах туристской деятельности подробно регламентирует порядок предъявления такого требования, которое может касаться только качества туристского продукта. Страховщик или гарант не вправе требовать представления иных документов, кроме перечисленных в указанной статье.
Еще одной особенностью непосредственного возмещения реальных убытков потребителю лицом, предоставившим туроператору финансовое обеспечение, является зависимость удовлетворения требований взыскателя от требований к качеству туристского продукта, обычно предъявляемыми к туристскому продукту такого рода (см. абз. 17 ст. 17.5 Закона об основах туристской деятельности).
7. Положениями ст. 7 Закона о защите прав потребителей установлено право потребителя на безопасность услуги. При этом критерии потребительской безопасности услуг в целом законодательством Российской Федерации фактически не установлены.
Туристская индустрия является областью, в которой безопасность как лично туристов, так и окружающей среды от туристов имеет первостепенное значение. Безопасность туризма регламентирована положениями главы VII Закона об основах туристской деятельности. Требования, установленные указанной главой, предъявляются как организаторам туристического обслуживания, так и туристам (потребителям).
Так, согласно положениям ст. 14 Закона об основах туристской деятельности туристы (экскурсанты), предполагающие совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями. Неисполнение этой обязанности гражданами может служить основанием отказа туроператора от исполнения договора согласно п. 17 Правил с возможностью наступления материальной ответственности потребителя за фактически понесенные расходы туроператором на момент такого отказа.
Согласно положениям ст. 17 Закона об основах туристской деятельности в случае, если законодательством страны (места) временного пребывания установлены требования предоставления гарантий оплаты медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории, туроператор (турагент) обязан предоставить такие гарантии. За неисполнение этой обязанности туроператор несет ответственность в установленном законом порядке.
Новая редакция ст. 14 Закона об основах туристской деятельности (начало действия - 01.06.2007) установила критерии безопасности туристского продукта как потребительской услуги, которые позволяют повысить эффективность защиты прав потребителей гражданско-правовыми методами.
В этой связи с учетом участившихся несчастных случаев с туристами, осуществляющими путешествия, связанные с экстремальными видами спорта и туризма, в том числе и с летальными исходами, необходимо учитывать следующее.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей и п. 7 Правил исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о туристском продукте, обеспечивающую возможность его правильного выбора, в том числе и о возможных рисках и их последствиях для жизни и здоровья потребителя в случае, если потребитель предполагает совершить путешествие, связанное с прохождением маршрутов, представляющих повышенную опасность для его жизни и здоровья (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты, занятие экстремальными видами туризма и спорта и другие). То есть в обязательном порядке потребитель, совершающий тур, связанный с экстремальными видами спорта и туризма, как в России, так и за ее пределами, если они являются целью путешествия, должен пройти соответствующий инструктаж и обладать полной информацией о том, с какими трудностями и опасностями ему предстоит столкнуться. Данная информация доводится до сведения потребителя в наглядной и доступной форме путем ее размещения в каталогах, справочниках, описаниях туристского продукта, а также иными способами. Кроме того, по требованию потребителя исполнитель, помимо обеспечения предоставления медицинского полиса, оказывает содействие в предоставлении услуг по страхованию дополнительных рисков, в том числе при совершении путешествий, связанных с прохождением потребителем маршрутов, представляющих повышенную опасность для его жизни и здоровья.
За неисполнение указанных обязанностей по своевременному информированию потребителей, обеспечивающему их безопасность, под которой согласно положениям ст. 14 Закона об основах туристской деятельности понимается не только личная безопасность, но и сохранность имущества туристов, туроператор, а в установленных законом пределах и турагент могут быть подвергнуты наказанию, предусмотренному ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, не исключающему гражданско-правовую и уголовную ответственность.
8. При рассмотрении вопросов, связанных с защитой прав потребителей в сфере туристских услуг, необходимо учитывать особенности транспортного законодательства.
Так, например, согласно законодательству о железнодорожном транспорте ответственность за перевозку всегда несет перевозчик, поэтому эта транспортная услуга не включается туроператорами в состав туристского продукта.
Аналогичные правила установлены Воздушным кодексом Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 103 которого услуги по авиаперевозке непосредственно оказывает авиаперевозчик с вытекающими правовыми последствиями для обеих сторон сделки.
Прямые правоотношения между перевозчиками и потребителями-туристами не исчерпывают ответственности туроператора за надлежащее исполнение договора о реализации туристского продукта.
При этом туроператор не вправе ссылаться на положения п. 1 ст. 401 ГК РФ без учета взаимосвязанной нормы п. 5 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, согласно которой исполнитель изначально несет полную ответственность за надлежащее исполнение обязательств. Например, при задержке вылета туроператор обязан предоставить клиенту размещение на время ожидания рейса, связаться с иностранным партнером и перенести сроки проживания в гостиницах по маршруту, изменить даты экскурсий и т. п.
Также следует иметь в виду, что в соответствии с положениями ст. 108 Воздушного кодекса Российской Федерации пассажир воздушного судна имеет право отказаться от полета с уведомлением об этом перевозчика не позднее, чем за двадцать четыре часа до отправки воздушного судна, если установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок не определен льготный срок, и получить обратно уплаченную за воздушную перевозку сумму. При отказе пассажира воздушного судна от полета позднее установленного срока
пассажир имеет право получить обратно уплаченную за воздушную перевозку сумму с удержанием сбора, размер которого не может превышать двадцать пять процентов суммы, уплаченной за воздушную перевозку. То есть все авиабилеты, независимо от того, приобретались ли они на чартерный либо на регулярный рейс, подлежат возврату, с выплатой за них определенной денежной суммы.
9. Согласно п. 6 Правил исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по требованию. Отсутствие такой книги или отказ в ее предоставлении потребителю может рассматриваться с учетом конкретных обстоятельств как нарушение права потребителя на информацию об исполнителе, под которым согласно п. 1 Правил понимается туроператор и турагент, действующий от своего имени.
С учетом изложенного Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека предлагает разработать и утвердить планы проведения необходимых организационных и контрольных мероприятий, предусматривающие комплекс мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений соответствующими лицами законодательства о защите прав потребителей в сфере оказания услуг по туристическому обслуживанию граждан.
При этом должно обеспечиваться соответствующее взаимодействие территориальных органов Роспотребнадзора с региональными общественными организациями (объединениями) потребителей, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в основе которого должны лежать положения статей 42.1, 44 и 45 Закона о защите прав потребителей.
Эти и другие формы работы, связанные среди прочего с проведением всякого рода информационно-просветительских и обучающих мероприятий (семинары, "круглые столы" и т. д.), в том числе с представителями региональной туриндустрии, а также планомерное и систематическое взаимодействие со средствами массовой информации позволят выйти на качественно новый уровень обеспечения защиты прав потребителей в сфере туристских услуг.
Отчетные формы об исполнении данного письма со сроками их представления будут направлены дополнительно.
ОНИЩЕНКО
4. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЮЖНОГО ПРИМОРЬЯ.
4.1. НАХОДКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
4.1.1. ТУРИСТИЧЕСКИЕ И ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ БАЗЫ ОТДЫХА,
САНАТОРИИ-ПРОФИЛАКТОРИИ
№ | Наименование объекта, описательная часть | Место расположения, ФИО руководителя |
1 | «Бухта Отрада»
| г. Находка, Отрада» (Бухта Отрада, 105-й км) т. ; . www. ***** info@***** |
2 | Спортивно-оздоровительный центр «Отрада»
| г. Находка, (Бухта Отрада, 105-й км) т. 5-38-29 *****@***ru |
3 | База отдыха «Морские глубины»
| г. Находка, ул. *** т. ; 6-74 *****@ |
4 | База отдыха «Рент» Располагается в районе бухты Козино. Всего на 310 мест. Электроснабжение, отопление, водоснабжение на базе – автономное. На территории базы размещается каток, спортивно-игровая площадка. В летнее время для отдыхающих работает прокат. | морское пароходство» г. Находка, (Бухта Козино, Золотари) т. 5-63-80; *****@***ru |
5 | База отдыха «Золотари-1» Расположена в бухте Козино, (Золотари). На территории базы 12 летних деревянных домиков, всего на 40 мест. База снабжена летними кабинками для душа, баней, 3-мя туалетами, площадками для спорта и отдыха. Питание по индивидуальному заказу, пансион | г. Находка, ул. Школьная, 1 т. ; ИП |
6 |
Находится в бухте Спокойная. 29 двухместных деревянных домиков всего на 116 мест. Около каждого домика - душевая кабинка. Бухта удобна для занятий дайвингом, катания на катамаранах. Работает в летний сезон. | Родео» г. Находка Находкинский пр, 7 т. , *****@***ru http://www. ***** |
7 | База отдыха «Голубая лагуна»
|
г. Находка, -306 (бухта Спокойная) т. ; |
8 | База отдыха «Чайка»
| г. Находка, ул. В – Морская,110-15 (бухта Подосенова) т. ГКО «Вымпел» |
9 | База отдыха «Зеленый мыс»
| г. Находка, ул. Бестужева, 38 (бухта Подосенова) -С» т. |
10 | База отдыха «Антарес»
| г. Находка, ул. Макарова, 5 (мыс Подосенова) активного морского рыболовства» т. ; |
11 | База отдыха «Солнечная»
| г. Находка Бухта Козино (Золотари) т. ; 2-81 ИП |
12 | База отдыха «Бухта Спокойная»
|
г. Находка, ул. Постышева, 27б (бухта Спокойная) т. |
13 | База отдыха «220 вольт»
| г. Находка, Бухта Окунева т. ; ИП |
14 | База отдыха «Сихоте Алинь-95»
| г. Находка, /48 Алинь-95» т. |
15 | База отдыха «Усадьба»
| г. Находка, -306 т. *****@***ru |
16 | База отдыха «Анна»
| Бухта Анна юр. адрес: г. Владивосток, ул. Русская, 100 т. (42 ИП |
17 | База отдыха «Маяк»
| п. Анна бухта Тихая заводь 0-50 ИП |
18 | База отдыха «Радуга » База отдыха расположена в пгт. Ливадия. На территории базы функционируют: 4 трехэтажные корпуса, 154 двухместных номера. Всего на базе отдыха 550 мест. Работает 2 бара, ресторан, шашлычная на берегу озера. Работает бильярдная, оборудованные детские площадки, прокат прогулочных лодок, надувных матрацев, | п. Ливадия, (бухта Рифовая) тел. www. ***** *****@***ru |
19 | База отдыха «Океан»
| активного морского рыболовства» г. Находка ул. Макарова, 5 т. ; |
20 | База отдыха «Радуга»
|
г. Комсомольск-на-Амуре 7-98 |
21 | База отдыха «Золотари-2»
| г. Находка, (Бухта Козино, Золотари) т. |
22 | Санаторий – профилакторий «Жемчужный»
| г. Находка, ул. Астафьева, 22 т. морской торговый порт» |
К услугам отдыхающих: три благоустроенных жилых корпуса на 140 мест и уютные, отдельно стоящие домики; столовая на 136 мест, французский бассейн с подогревом под открытым небом, футбольное поле, компьютерный и зал игровых автоматов, диско-бар, конференц-зал. В летний период для детей работают три смены детского оздоровительного лагеря.
Капитальные двухэтажные корпуса всего на 100 мест. Столовая на 80 мест, 5-ти разовое питание. Видео зал, танцевальный зал, кружковые комнаты, медпункт. Русская баня, крытый спортивный зал, конная дорожка, бассейн, спортивная рыбалка на озере. Спортивные площадки, крытый спортивный зал, дискотека, видеотека. Работает круглый год. В летний период работает как детский оздоровительный центр.
Находится в бухте Прогулочная. Пляжная зона расположена вдоль берега на 200 м. 3 
Функционируют 
и 3-х разовое комплексное питание. Прокат 
База отдыха «Клуб «Родео»
Расположена на западном побережье бухты «Спокойная», всего на 74 места. Все домики имеют 
К услугам гостей 8 2-х этажных домиков на 200 мест. Работает столовая, питание 3-х разовое. Также на территории базы отдыха имеется медпункт, физкультурно-оздоровительная площадка, бар, услуги бани. Морские прогулки на яхте, экскурсии, теннисный корт, стрелковый тир. По вечерам проводится дискотека. Работает в летний сезон.
На территории расположено 15 деревянных летних домиков на 75 мест. Домики стоят в лесной полосе, в 30 метрах от моря. Работает пункт проката катамаранов, спортивного инвентаря. Оборудована 
Всего на базе отдыха 156 мест. Приготовление пищи самостоятельное. Можно пользоваться кухней либо весь инвентарь привозить с собой. Для любителей активного отдыха работает прокат лодок, яхт, спортинвентаря, оборудованы спортивные площадки. Работает в летний сезон.
К услугам отдыхающих шесть деревянных домиков, всего на 12 мест. Туалет и душ летнего типа на территории. Питьевая вода привозная. Приготовление пищи самостоятельное в помещении кухни. Работает дискотека. Для отдыхающих оборудованы спортивные, игровые площадки. Работает в летний сезон.
Всего на базе отдыха 88 мест. Работает столовая на 25 мест, кафе, бар, сауна, баня. На территории базы установлен надувной бассейн. Для любителей активного отдыха оборудована спортивная площадка. Работает прокат спортивного инвентаря. Охраняемая 
К услугам отдыхающих 4 деревянных домика на 24 места. Также на территории базы отдыхающие могут располагаться со своими палатками. Приготовление пищи самостоятельное. Работает в летний сезон.
На территории базы отдыха расположено 7 домиков на 105 мест. Работает в летний сезон (бухта Окунева)
Расположена около п. Врангель. В состав комплекса входят два 2-х этажных и один 3-х этажный жилых корпуса, всего на 50 мест. В номерах – кондиционер, мини-бар, телевизор, телефон, Интернет. На территории находится бассейн, фитнес-центр, русская и финская бани, кафе – бар, бильярдная, футбольное, волейбольное поле, детская игровая площадка. Также имеется охраняемая автостоянка и 
База отдыха расположена в поселке Анна. Основной корпус располагает 11 комфортабельными номерами, всего на 35 мест. В номерах – телевизор, холодильник, кондиционер. Работает душ, сауна на 12 человек, комната отдыха, оснащенная телевизором и караоке. Работает пункт проката. Услуги библиотеки и видеотеки. База отдыха имеет автономное энерго - и водоснабжение. Работает в летний сезон.
База отдыха расположена в экологически чистом районе. К услугам отдыхающих шесть комфортабельных деревянных домиков на 25 мест. В номерах телевизоры, холодильники. На территории базы оборудованы спортивные площадки. Работает баня. База отдыха работает в летний сезон.
катание на скутерах, катере, банане, прокат спортивного инвентаря, квадрациклов. Каждый вечер проводится развлекательная программа, дискотеки. Работает круглый год. В летний период работает как детский оздоровительный лагерь.
База отдыха расположена в п. Фридман. К услугам гостей 8 деревянных домиков на 54 места. Работает сауна на 8 человек, бильярд, банкетный зал. Приготовление пищи самостоятельное. Проложена лыжная трасса. На территории базы имеется каток и горка для катания на санях и 
База отдыха расположена в бухте Подосенова. К услугам отдыхающих 55 деревянных домиков всего на 280 мест. Работает прокат спортивного инвентаря. Каждый вечер устраиваются, дискотеки, организовываются экскурсии. Питаться гостям предлагают в кафе – баре, расположенном на территории базы. Работает в летний сезон.
База отдыха расположена недалеко от города, на озере Золотари. На базе отдыха расположено 18 деревянных домиков, всего на 40 мест. Обустроена спортивная площадка, работает прокат спортивного инвентаря, катамаранов. Также на территории базы отдыха работает баня, душевая. Работает в летний сезон.
Трехэтажное здание общей вместимостью 104 места. Для гостей работает столовая. Проводятся дискотеки, работает видео-зал, сауна, бильярд. Оборудованы 4.1.2. ПЕРЕЧЕНЬ ТУРИСТИЧЕСКИХ КОМПАНИЙ
№ | Наименование предприятия | Место расположения |
1 | бюро путешествий» | Озерный бульвар 10 к.304, т. 686-434; 686-424 *****@***ru |
2 | -Находка» | Находкинский пр.11 т. 5-95-00; www. ***** |
3 | -Ист» | Находкинский пр.; www. ***** |
4 | туристическая компания «Восток» | ул. ***/2 т. 5-73-08; 5-63-35 *****@ |
5 | международного туризма «Приморье» | -415 т. 5-69-00 *****@***ru |
6 | Тур» | п. Врангель, ул. *** т.665-863 *****@***ru |
7 | Тур» | Проспект Мира,6 т. 646-774; 646-640 *****@ |
8 | народов -1» | ул. ***, т. *****@***com |
9 | Кустовой филиал «Приморское агентство авиационных компаний » | ул. *** т. 5-72-25; 690-788 *****@***ru www. ***** |
10 | Кустовой филиал | Находкинский пр.7 т. 645-363; www. ***** |
11 | Находкинское представительство -Владивосток» | Находкинский пр. 100 т. *****@***ru |
12 | Тур» | ул. Юбилейная, 1 т. *****@***ru |
13 | Находкинское представительство -10» | ул. ***, оф. 305, *****@***ru |
14 | -312, т. 5-69-55 *****@***ru | |
15 | Тур» | -506 т. *****@***ru |
16 | -Интурист» | п. Врангель, ул. *** ; |
17 | Аэро» | а, т. 5-81-93; 5-82-16 *****@ |
18 | а 2-87; | |
19 | Филиал | т. Svetlana. *****@***ru |
20 | -Алинь» | ул. Ленинская, 2а, т. 5-65-60 *****@***ru |
21 | МУ «Дом детско-юношеского туризма и экскурсий» | ул. ***, т. 5-99-20 *****@***ru |
22 | Туристско-информационный центр «Визит» МУК «Музейно-выставочный центр «Находка» | ул. ***, т. 5-53-90; 5-64-26 *****@***ru *****@***ru |
23 | к. 306, т. *****@***ru | |
24 | МУК «Центральная библиотечная система» | ул. Сенявина, 14 т.; *****@***ru |
25 | , 605-495; *****@***ru | |
26 | тур» | /2, т. *****@***ru |
27 | Лик» | Озерный бульвар, 4а, т. *****@***ru |
28 | Представительство тур» | Находкинский пр., 100а-3, т. *****@***com |
29 | -28 ; 665-200 | |
30 | ул. Постышева, 3-46 ; | |
31 | тур» | ул. Минская. 5, каб.15 т. |
4.1.3. ПЕРЕЧЕНЬ ГОСТИНИЦ
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
