Министерство образования и науки РФ

http://*****/

Министерство образования и науки РФ

Российская газета > Мария Агранович > Новый стандарт качества / Образовательные учреждения меняют менеджмент

03/03/2010

Какие требования к образованию предъявляет инновационная экономика? Как поддержать вчерашнего выпускника вуза, лишнего на рынке труда? Почему быть высокопрофессиональным рабочим сегодня - престижно и выгодно? На эти и другие вопросы «Российской газеты» ответил заместитель министра образования и науки РФ Владимир Миклушевский.

Владимир Владимирович, давно говорят о том, что всеобщее высшее образование никому не нужно. Тем не менее, абитуриенты по-прежнему берут вузы штурмом.

По статистике, примерно треть выпускников одиннадцатых классов все-таки идут в учреждения начального и среднего профессионального образования. Часть школьников уходит туда же после девятого класса.

Поэтому говорить о том, что у нас стопроцентно все идут в вузы, уже не приходится.

Другое дело, что пока структура подготовки начального и среднего профессионального образования не удовлетворяет требованиям инновационной экономики. На современных предприятиях стоит такое оборудование, что даже для работы на станке не то что среднего специального, но и высшего образования может не хватить.

Начальное профобразование у нас, к сожалению, по своему качеству часто не дотягивает до требований работодателя. В определенной сфере на рабочую профессию скорее возьмут специалиста с классическим высшим образованием: пусть без нужных компетенций, но в целом - качественно лучшего. Чтобы изменить такой подход, надо, с одной стороны, повышать качество начального и среднего профобразования, с другой - говорить о том, что быть высокопрофессиональным рабочим - престижно и выгодно.

Что важно для абитуриента и его родителей? Социальный престиж профессии и уровень зарплаты в будущем. А между прочим, хороший сварщик сейчас реально получает в эквиваленте около 3 тысяч долларов. Но это, повторяю, хороший высококвалифицированный сварщик. А у нас большинство техникумов готовят такой контингент, которому больше 500 у. е. никто и не предложит.

Это понятно, но, кажется, сколько ни говори об этом, у самих абитуриентов все равно не складывается ощущения, что ПТУ - это престижно.

Уверен, эта проблема преодолима. Нужно давать правильный сигнал обществу. Например, в Германии сейчас ситуация с точностью до наоборот. Там людей в вузы буквально силком затягивают, а выпускник школы рассуждает: зачем мне лишние два или три года учиться и получать меньшую зарплату, когда я могу работать рабочим и получать очень приличные деньги. В обществе создается правильный и положительный образ профессии. А у нас как? У нас если успешный, богатый и счастливый, то обязательно банкир или юрист.

Вы говорили о требованиях инновационной экономики. А как бизнес сегодня участвует в разработке профстандартов образования?

Сегодня мы имеем примерно 70 уже утвержденных РСПП профстандартов. В разработке - еще примерно 150. Они покрывают основные сферы экономики.

Первыми, кстати, откликнулся ресторанный бизнес - федерация отельеров и рестораторов подготовила свой профстандарт. Я с интересом прочитал. Там подробно описано, что должен уметь повар, кондитер и пр. Поэтому, когда сегодня говорят, мол, бизнес сам не знает, чего он хочет и какие специалисты нужны, - это неправда.

Молодые специалисты, выходя на рынок, еще несколько лет будут испытывать проблемы с трудоустройством. Какие меры поддержки выпускников есть сегодня

Прежде всего мы довольно сильно в 2009/2010 учебном году увеличили прием в магистратуру - до 35 тысяч мест. В предыдущем году у нас было 20 тысяч мест. То есть более чем в 1,5 раза. На будущий год увеличили еще больше - до 43 тысяч мест. И что очень важно, теперь в законе «Об образовании» закреплена норма, по которой выпускник-специалист имеет право, успешно сдав вступительные экзамены, бесплатно учиться в магистратуре. Действие этой нормы заканчивалось в 2009 году, сейчас она продлена бессрочно.

Кстати, по итогам 2009 года среднее количество молодых специалистов, окончивших вуз и не нашедших работу, даже чуть-чуть снизилось по сравнению с докризисным годом. Было около 9 процентов, а сейчас чуть меньше - около 7 процентов.

Кто в «зоне риска»?

По-прежнему гуманитарные специальности, образование и педагогика, экономика. У нас переизбыток этих специалистов, причем не высшего качества! Я постоянно об этом говорю и очень хочу, чтобы абитуриенты меня услышали. Но прошлым летом при сдаче единого госэкзамена все равно больше половины ребят выбрали гуманитарные предметы. Отчасти потому, что их легче сдавать

Неужели перспектива совсем не просматривается?

Конечно, у качественных гуманитариев перспектива есть всегда. Мы с вами в самом начале разговора задали рамку: качественное образование и качественные специалисты. Нет проблемы с трудоустройством у людей, которые закончили хороший экономический вуз, например. А у тех, кто получил псевдообразование, эти проблемы есть и будут. Мы, конечно, постепенно, год от года, перераспределяем бюджетные места: сокращаем их количество, например, на ту же экономику, прежде всего в непрофильных вузах, и отдаем эти места техническим специальностям. Но вузы на популярные специальности открывают внебюджетные места, и мы не можем запретить человеку пойти учиться на платной основе.

Совершенно понятно, что открыть обучение по экономике или юриспруденции гораздо проще - здесь не требуются лаборатории и дорогостоящее оборудование. Обучить «технаря» гораздо сложнее и, к тому же, накладно для вузовского бюджета.

Кроме того, более жестко будет работать Рособрнадзор в части проверки соблюдения требований: и по лицензированию, и по аккредитации. Несмотря на то что мы сейчас упрощаем правила, мы будем более пристально следить за их выполнением.

Какая сумма выделена на образование в 2010 году?

Из федерального бюджета выделено более 416 миллиардов рублей. Это больше, чем в 2009 году, несмотря на все разговоры о сокращении образовательного бюджета. Есть факты. В 2008 году было около 330 миллиардов рублей, в 2009 году - 388 миллиардов и вот теперь - 416. Бюджет растет. Другое дело, что мы должны не только этому радоваться, но и научиться эффективно расходовать выделенные средства.

К примеру, финансировать вуз не просто по факту его существования, а в зависимости от качества его выпускников.

В Государственную Думу правительством внесен пакет законопроектов, который существенным образом меняет статус бюджетного учреждения. С 2011 года вместо смет будут выделяться субсидии. Как это отразится на вузах?

Думаю, это значительно изменит экономику образования. Ректоры смогут более свободно распределять полученные средства внутри вуза. С одной стороны, мы впрямую переходим к нормативно-подушевому финансированию, с другой - хотим распределять контрольные цифры приема на конкурсной основе. Поэтому очень важно создать в системе высшего и среднего профобразования конкурентную сферу, причем как между учреждениями в государственном секторе, так и в негосударственном.

О чем речь? Уже подготовлены законопроекты, которые позволят негосударственным вузам получать доступ к государственным деньгам. Это очень важно. Надо «встряхнуть» госсектор, дать ему понять, что есть реальные конкуренты и среди коммерческих вузов. Более того, в негосударственной сфере работают корпоративные университеты или учебные центры разных предприятий. Они, как правило, предлагают дополнительное профессиональное образование или начальное и среднее профобразование.

Среди них есть такие, что на голову выше некоторых вузов, потому что там реальные серьезные программы. И мы должны допускать их к участию в конкурсе. Важно, чтобы человек, пришедший в учебное заведение, получил качественную образовательную услугу. На это мы и выделяем государственные деньги.

А чем плоха была сметная система финансирования?

Смета - это распределение расходов по статьям. Формально вуз, конечно, может перераспределить эти средства с одной статьи на другую.

Допустим, я как ректор добился экономии по статье «коммунальные услуги». И ставлю в известность учредителя, что сэкономленные средства пойдут на оборудование, компьютеры, приборы и пр. Вроде все здорово. Но вот только в следующий раз мне уже на коммуналку дадут меньше. Получается, что мне невыгодно показывать экономию. Иногда это доходит до абсурда. Смысл же субсидии в том, что она рассчитывается на основании нормативов.

Учитывается количество преподавателей на одного студента, необходимость в оплате коммунальных платежей, содержание основных фондов... Но это единая сумма, без разбивки на статьи расходов. Ректор сам решает, направить ли средства на надбавки к зарплате или на развитие материально-технической базы.

А не появляется ли в таком случае некая опасность «проедания» средств?

Направления расходования средств согласовываются Ученым советом вуза. Поэтому я так не думаю. Это повысит самостоятельность вузов в финансовом плане.

Вдогонку к разговору о переводе университетов в автономные учреждения?

Да. Кстати, уже четыре российских вуза состоялись как АУ. Российский государственный профессионально-педагогический университет в Екатеринбурге, Государственная академия повышения квалификации и переподготовки специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС) и два федеральных университета - Сибирский и Южный. Мы внесли в Правительство документы еще по пяти новым федеральным университетам.

Каковы критерии для присвоения вузу статуса автономного учреждения?

Один из основных - доля в доходах вуза так называемой «внебюджетки». Этот показатель должен составлять не менее 40 процентов.

Вы говорили о хороших корпоративных университетах крупных предприятий. На своей базе они работают продуктивно. А в обычные вузы бизнес сегодня с охотой идет?

Идет, но чуть медленнее, чем нам хотелось бы. Нам необходимо изменение менеджмента в высшем профессиональном образовании. Руководители вузов должны научиться говорить на одном языке с бизнесом. Я имею в виду прежде всего прозрачность финансовых потоков и информационную открытость. Потому что мы знаем, что для крупных корпораций это норма, закон: любое крупное акционерное общество обязано публиковать отчеты. Важно понять, что деньги от бизнеса пойдут к вам тогда, когда тот человек, который вкладывает, будет четко понимать, как эти деньги будут потрачены и какой будет результат. Бизнес по своей природе рационален. И если мы будем пытаться его призывать только благими намерениями - это не разговор. Нужно говорить на равных, на понятном бизнесу языке.

09.03.2010 Дмитрий Медведев подписал Указ «Вопросы Министерства образования и науки Российской Федерации»

Указом от 6 марта 2010 года упраздняются Федеральное агентство по науке и инновациям и Федеральное агентство по образованию. Функции упраздняемых ведомств передаются Министерству образования и науки.

Полный текст Указа:

В целях оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти, в соответствии со статьёй 112 Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 01.01.01 г. «О Правительстве Российской Федерации» постановляю:

1. Упразднить Федеральное агентство по науке и инновациям и Федеральное агентство по образованию.

2. Передать Министерству образования и науки Российской Федерации функции упраздняемых Федерального агентства по науке и инновациям и Федерального агентства по образованию.

3. Установить, что Министерство образования и науки Российской Федерации является правопреемником Федерального агентства по науке и инновациям и Федерального агентства по образованию, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

4. Внести в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №20, ст.2290; №22, ст.2544; №30, ст.3619; №37, ст.4181; №41, ст.4653; №42, ст.4788; №49, ст.5768; №52, ст.6366; 2009, №1, ст.95; №37, ст.4396; №41, ст.4731; 2010, №4, ст.369), изменения, исключив из раздела II «Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам» слова «Федеральное агентство по науке и инновациям» и «Федеральное агентство по образованию».

5. Правительству Российской Федерации:

а) принять необходимые меры по реализации настоящего Указа;

б) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

http://www. *****/

Российское образование

05.03.2010 20 млрд. рублей будет выделено на реализацию проектов кооперации вузов и предприятий в годах

«20 млрд. рублей планируется выделить в течение трёх лет на реализацию совместных проектов вузов и предприятий для развития наукоёмкого производства и стимулирования инновационной деятельности в российской экономике», - отметил заместитель Министра образования и науки Российской 3 марта 2010 года на заседании коллегии Минобрнауки России.

Проект соответствующего постановления Правительства России, разработанный Министерством, опубликован на официальном сайте Минобрнауки России. В 2010 году из федерального бюджета планируется выделить 6 млрд. рублей, в годах - по 7 млрд. рублей.

«Данный проект направлен на коммерциализацию наукоёмких технологий и обеспечивает решение важнейшей задачи по модернизации экономики. При этом заявки для получения финансирования смогут подавать именно предприятия, что является гарантией внедрения научных разработок в производственный процесс», - подчеркнул В. Миклушевский.

Субсидии выделяются производственным предприятиям на конкурсной основе сроком до 3-х лет, объёмом финансирования до 100 млн. рублей в год. Объём внебюджетных средств, привлекаемых предприятием, должен быть не меньше размера субсидии федерального бюджета. При этом не менее 20% внебюджетных средств должны направляться на софинансирование научных исследований в вузе. Организация нового высокотехнологического производства осуществляется за счет средств из внебюджетных источников, привлекаемых предприятием.

Для получения финансирования предприятия будут представлять бизнес-планы организации новых высокотехнологичных производств. Бизнес-планы включают научно-исследовательские, опытно-конструкторские и (или) технологические работы, а также стадию организации производства и выпуска продукции.

05.03.2010 11 вузов получили право на собственные вступительные экзамены в 2010 году

/РИА Новости/  Одиннадцать российских вузов получили в 2010 году право принимать абитуриентов не только по результатам ЕГЭ, но и проводить собственные вступительные испытания, сообщили РИА Новости в четверг в пресс-службе Минобрнауки РФ со ссылкой на распоряжение правительства РФ.

Согласно распоряжению, вузы смогут проводить экзамены не по всем, а только по некоторым, наиболее популярным направлениям подготовки (специальностям).

Больше всего вступительных экзаменов - сразу по 20 специальностям - будет проводить Московский государственный лингвистический университет. По десяти специальностям будет испытывать поступающих Российский государственный гуманитарный университет, по восьми - Высшая школа экономики, по семи - Московский педагогический государственный университет.

Московскому государственному институту международных отношений (МГИМО) МИД РФ разрешили проводить экзамены только по двум специальностям, а Национальному исследовательскому ядерному университету «МИФИ», Санкт-Петербургскому государственному университету аэрокосмического приборостроения, Российской правовой академии Минюста РФ, Московской государственной юридической академии имени Кутафина, Санкт-Петербургскому государственному университету информационных технологий, механики и оптики и Нижегородскому государственному лингвистическому университету имени Добролюбова - по одной специальности.

Кроме того, вступительные экзамены сразу по всем направлениям подготовки с 2010 года могут проводить МГУ имени Ломоносова и СПбГУ, которые получили в прошлом году особый статус.

В 2009 году правом проведения собственных вступительных испытаний обладали 24 вуза.

По данным Рособрнадзора, форму дополнительного испытания будет определять сам вуз. Оно может быть как в устной, так и в письменной форме, а также в виде тестирования или собеседования. Испытание может быть только одно и обязательно только по профильному предмету. Экзамены, как и ЕГЭ, оцениваются по 100-балльной шкале. Баллы, полученные абитуриентами на дополнительных испытаниях, прибавляются к баллам, полученным во время сдачи ЕГЭ.

Главными критериями при отборе вузов и специальностей были высокий конкурс на бюджетные места в течение последних двух лет и высокие результаты ЕГЭ поступающих

04.03.2010 II Всероссийская научно-практическая Интернет-конференция «Педагогические и технические аспекты применения технологий дистанционного обучения в учебном процессе вуза и школы»

Кафедра информационных систем и технологий в обучении Педагогического института Саратовского государственного университета им. приглашает принять участие во II Всероссийской научно-практической Интернет-конференции «Педагогические и технические аспекты применения технологий дистанционного обучения в учебном процессе вуза и школы».

Конференция посвящена вопросам практического использования новых информационно-коммуникационных технологий в образовании и содержит следующие направления:

1. Информационно-коммуникационные технологии в образовании.

2. Применение технологий дистанционного обучения в учебном процессе вуза и школы.

3. Качество образования и методы его измерения.

4. Разработка и экспертиза цифровых образовательных ресурсов.

5. Методические аспекты преподавания информатики в школе и вузе.

6. Применение компьютера в преподавании естественных и гуманитарных дисциплин.

7. Информационные технологии в обучении людей со специальными потребностями.

Публикация сборника статей по материалам конференции планируется в мае 2010 года.

http://www. *****/

Агентство Рейтор

«Российская газета» - Федеральный выпуск №5от 2 марта 2010 г.

Санкт-Петербургский госуниверситет объявил о том, что с 2010 года не будет принимать студентов-заочников. Причина, по словам официальных представителей СПбГУ, - низкое качество образования на заочном отделении, которое, как сказано в заявлении вуза, «досталось в наследство от 1930-х годов».

В прошлом году в СПбГУ поступили всего 105 студентов-заочников. Они получат возможность доучиться, но нового набора уже не будет.

Так что, заочное образование себя изжило? Вопрос не однозначный. По крайней мере, мнения высказываются прямо противоположные. Кстати, в числе противников этого вида обучения и ректор Московского государственного университета Виктор Садовничий. «Дать фундаментальную научную подготовку заочно невозможно ни в одной из областей знаний», - убежден он. Показательно, что в МГУ, кроме факультета журналистики, заочников нигде больше нет.

А вот Наталия Мекеко, завкафедрой иностранных языков и культуры речи Академии экономической безопасности МВД, напротив, твердо уверена: если Россия переходит на систему непрерывного образования, то без заочного не обойтись. Аргументы - в ее докторской диссертации по методике преподавания на заочном отделении.

- Средний возраст выпускников дневных отделений вузов - 22-23 года, а работать надо до 60 лет.

Куда пойти учиться, чтобы повышать квалификацию или менять профессию? Естественно, на заочное, - рассуждает Наталия Михайловна.

Что же касается качества образования без отрыва от работы, то и тут она с Виктором Садовничим готова поспорить:

- Учебные планы одинаковые. Да, основной упор у студентов-заочников сделан на самостоятельную работу, но 10 процентов времени - это занятия с педагогом. Я преподаю много лет и вижу, что слушатели заочных отделений подготовлены гораздо лучше, чем, к примеру, платники. А мотивированы значительно больше, чем учащиеся дневных отделений.

Среди слушателей заочного отделения академии много тех, кто несет службу в «горячих точках». Случается, иной раз не успевают на сессию. Потом пишут объяснительные: «Принимал участие в боевой операции...» Заочное отделение для них - единственный способ стать дипломированными специалистами.

А спортсмены? Если бы не заочка, наши прославленные Татьяна Тарасова, Петр Болотников, Ирина Роднина, Александр Зайцев, Мария Бутырская, Вера Звонарева, Ирина Слуцкая, скорее всего, остались бы без высшего образования. Российский госуниверситет физической культуры, спорта и туризма (РГУФКСиТ) готовит заочников уже 65 лет. Его проректор и одновременно директор Института заочного и дистанционного обучения Владимир Сячин помнит почти всех студентов. Еще бы: большинство из них - чемпионы, в том числе олимпийские. Для таких даже на заочном отделении предлагают индивидуальный план обучения - в рамки обычного им вписаться сложно. О дневном отделении и речи нет. Ирина Слуцкая попробовала и тут же перевелась на заочное. Так что Владимир Дмитриевич даже не сомневается: если есть хоть один желающий учиться заочно, такая возможность должна быть.

- Среди наших выпускников не только олимпийские чемпионы, но и доктора наук, - говорит он. - Востребовано платное заочное обучение, второе высшее в заочной форме. Среди тренеров есть те, кто окончил технические вузы, и им надо получить профильное образование. У нас разработаны новые курсы с применением дистанционных технологий - по нацпроекту «Образование» мы получили почти тысячу компьютеров и сейчас их активно используем.

Если и есть проблемы с заочкой, то они, по мнению Владимира Сячина, вовсе не в низком качестве образования, а в «оргвопросах». Скажем, заочник должен присутствовать в вузе примерно 40-50 дней в году. Раньше работодатели отпускали студентов на сессию и оплачивали им учебный отпуск (как того требует закон). Сейчас это большая редкость, хотя закон не изменился. Большинство студентов на время сессии вынуждены брать дни за свой счет или оформлять обычный отпуск. Чего греха таить, даже госпредприятия часто нарушают закон и не отпускают студентов на учебу. «И что тогда делать? - Владимир Дмитриевич вздыхает. - Продлевать сессию».

Еще одна беда - нехватка мест в общежитиях. Из-за ЕГЭ число иногородних студентов дневных отделений резко выросло. Метод «уплотнения» в общежитиях не действует - всех уплотнили еще в сентябре. В Университете физкультуры, к счастью, общежитий хватает, а вот Академии МВД пришлось договариваться с одним из подмосковных пансионатов и селить туда слушателей. Ночь в пансионате - 500 рублей плюс проезд и питание.

Противники заочки говорят: зачем нужна эта отжившая форма, если есть дистанционное обучение? Плюсы налицо - не надо ездить на сессии, брать отпуск, тратиться на книги. Компьютер и выход в Интернет - вот и все, что нужно.

Сторонники возражают: а как убедиться, что работу выполнил именно этот студент, а не его более подготовленный товарищ? Без личного контакта с педагогом все равно не обойтись. Можно, конечно, устраивать видеоконференции, как это делается в некоторых продвинутых московских дистанционных школах для инвалидов. Там за счет города всем ученикам установили дорогостоящую технику, подключили программы. Но от обычных уроков все равно не отказались.

- Понятия дистанционного образования в законодательстве нет. Можно говорить о заочном обучении с применением дистанционных технологий, - заявляет начальник отдела высших учебных заведений . - Если десять лет назад на заочных отделениях учились миллион студентов, то сейчас - в два раза больше. У нас работает три заочных специализированных вуза. В прошлом году на заочные отделения было принято 434 тысячи человек, большинство - выпускники техникумов и колледжей. Но и у вчерашних школьников интерес к заочному обучению есть, студентами стали выпускников.

Государству заочники выгодны, их подготовка требует меньше вложений - не надо платить стипендию, обеспечивать общежитием. Если, к примеру, студент дневного отделения «стоит» 90 тысяч рублей в год, то заочник - всего 45 тысяч рэ. А для того чтобы повысить мотивацию к учебе, можно ввести на бюджетные места ограничение - принимать, как и раньше, только тех, кто работает по специальности.

Есть опасения, что некоторые вузы последуют примеру Санкт-Петербургского университета и закроют заочные отделения - такое право у них есть. А вот сумеют ли потом так же быстро открыть набор для желающих, найти кадры, восстановить программы с учетом требований экономики и рынка труда - большой вопрос.

мнение

Владимир Бухмин, проректор Приволжского федерального университета, Казань:

- У нас в университете есть и заочное, и вечернее отделения. Я поддерживаю ректора МГУ Виктора Садовничего, что для фундаментальных, технических специальностей они не годятся. Тем не менее, от заочного отделения пока нельзя отказываться, хотя некоторые деканы призывают к этому. Оно, если хотите, решает не только образовательные, но и социальные задачи. Сохранять его надо на гуманитарных специальностях - исторических, филологических, педагогических. И обязательно дополнять дистанционными технологиями. Полностью дистанционное обучение не может заменить заочную форму. Дистанционное образование подходит для переподготовки, повышения квалификации. А для получения полноценного высшего образования требуется живое общение с педагогом. На одной из конференций, где собралось много вузовских работников, я спросил у одного из тех, кто специализируется на дистанционных технологиях: «А как вы проверяете работы?» Ответа не получил.

Я не против дистанционного обучения, но его надо дополнить установочными лекциями. И в дипломе указывать, как получено образование - очно, заочно, дистанционно. К сожалению, это предложение многие встречают в штыки. Даже наши филиалы не желают указывать, что человек прошел обучение не в головном вузе.

Владислав Захаревич, ректор Южного федерального университета:

- Если бы у нас дистанционные методы образования и так называемый e-learning были развиты на таком же масштабном уровне, как заочное обучение, то от последнего можно было бы отказаться. Но, увы, этого нет, все в «зачаточном» состоянии. В некоторых вузах и вовсе не знают, что такое «e-learning». Поэтому совсем отказываться от «заочки» на данном этапе нельзя.

Сегодня во многих вузах, в том числе и в нашем, существуют дистанционные курсы. Диплом после такого обучения - обычный. Но сегодняшним законодательством, к сожалению, такой вид обучения толком не регулируется. Большинство вузов его используют по отдельным курсам и направлениям, а законодатель боится его приравнять к обычному образованию. Это понятно - слишком неравномерно сегодня качество подобных курсов. Кто-то действительно дает знания таким образом, а кто-то просто зарабатывает деньги.

и Мария Агранович

Число учащихся в заочных вузах

Всероссийский заочный финансово-экономический институт -

Российский заочный институт текстильной и легкой промышленности -

Северо-Западный государственный заочный технический университет

Из истории вопроса

В 1920 году в стране появились заочные курсы иностранных языков, строительства и связи. В конце 20-х годов были открыты первые заочные индустриальные институты.

В США и Европе заочное обучение создавалось, как правило, для предоставления возможности обучаться лицам с физическими недостатками, не имеющими среднего образования. Дипломы заочного образования сейчас там расцениваются ниже, чем дипломы очных форм обучения. В вузах США, например, выпускник-заочник может получить только степень бакалавра. Зачеты у заочников принимаются не больше чем по половине учебного плана. Остальную часть придется пройти очно в течение летних сессий и только после этого сдать финальный экзамен.

Правоприменение: Почему России не нужны юристы

Кирилл Титаев

01.03.2010, http://www. *****/newspaper/2010/03/01 35 (2553)

Некоторое время назад в журнале «Восточно-Европейское конституционное обозрение» чешско-австралийский ученый Авиезер Такер опубликовал короткую статью «Воспроизводство некомпетентности», посвященную чешскому высшему образованию. В ней он описывает родовые пороки образовательной системы, которая на постсоветском этапе пошла по пути медленных изменений, а не радикальной ломки. Это привело к фантастическому снижению качества образования и росту коррупции. Коррупция и некомпетентность выпускаемых специалистов — это две стороны одной медали. За взятки мы вынуждены выдавать дипломы плохим специалистам, а если мы не можем подготовить хорошего специалиста, то мы завлекаем абитуриента тем, что за взятки он гарантированно получит диплом.

В качестве самого яркого примера коррупции автор выбрал юридический факультет Карлова университета в Праге. Для социолога образования здесь нет ничего неожиданного. Такая же закономерность распространяется и на Россию. Какой бы город ни изучали, все начинается с рассказа о том, что более коррумпированного факультета, чем юридический, нет. Подтвердить это количественными данными не всегда возможно, но единодушие экспертов — это тоже повод для размышления.

Юрфаки оказываются на первом месте в рейтинге коррумпированности в силу специфики профессии. Юридическая профессия относится к тем, которые американские социологи называют «классическими» или «идеальными» профессиями. Это значит, что профессиональное сообщество является корпорацией, которая монополизировала определенную сферу деятельности. Только корпорация может объявить кого-то компетентным в сфере своей монополии. К таким профессиям, кроме юристов, относятся, например, врачи.

Важнейшим следствием такого устройства оказывается то, что извне никто не вправе оценить качество знаний и действий человека, которого специально уполномоченные люди назвали юристом. Казалось бы, все правильно. Однако такая система хорошо работает ровно до тех пор, пока внутри профессии сохраняется жесткая конкуренция. Если я, будучи, к примеру, французским юристом, вижу серьезную ошибку коллеги, то я сообщу об этом в соответствующую инспекцию или ассоциацию. Потому что чем меньше людей в профессии, тем выше моя зарплата. Конечно, мной могут руководить и «высокие мотивы» — желание предотвратить преступление или что-либо подобное. Но экономисты доказали, что с исчезновением конкуренции «высокие мотивы» исчезают в профессиональном сообществе за одно десятилетие.

Российские юристы никогда не станут писать письмо в ассоциацию, увидев, к примеру, что в тексте договора полностью перепутаны положения различных отраслей права. Соответственно, возникает ситуация, в которой монополия есть, а внутреннего контроля нет. Снаружи никто не имеет права оценить качество специалиста, а изнутри никто этого не делает. Почему возникает такая ситуация? Почему российские юристы не борются с некомпетентными коллегами, «купившими» диплом?

Контроль исчезает в тот момент, когда исчезает внятный образец «правильного действия». У врачей для каждого типового заболевания есть «правильное» лечение. В случае каких-либо сомнений собирается консилиум и проверяет, правильно ли действовал врач. Точно так же есть требования к доказательствам вины, которые должны фигурировать в процессе. При этом лечение может не помочь пациенту, а доказательства вины могут быть признаны недостаточными. Но они собраны в соответствии с образцом, именно поэтому специалист считается компетентным. В западных системах таким образцом является закон или судебный прецедент (в зависимости от того, на что опирается правовая система этой страны). Суд устанавливает в первую очередь, соблюдены ли требования, установленные законом для конкретного документа (будь то договор или протокол допроса подозреваемого). Если требования не соблюдены, то юрист некомпетентен.

В советской модели юрист ориентировался не на закон, а на правоприменительную практику. Грубо говоря, закона как такового не существовало. Закон можно было отменить, изменить или проигнорировать в любой момент. Легитимность решения или текста создавалась и контролировалась не юристами, а партийными руководителями. Указ «о колосках» противоречил УК-26, но был предложен лично Сталиным. Закон о тунеядстве противоречил Конституции, но был инициирован Хрущевым. Соответственно, ключевой задачей юриста в то время было понять, на какой закон, указ или лозунг нужно опираться здесь и сейчас. Если образцы «правильного поведения» постоянно меняются, значит, их нет.

Юрист для советской страны и для несоветской должен обладать разными навыками, и советская система подготовки юристов сильно отличалась от западной. В СССР и братских странах много рассказывали про «принципы права» и мало — про конкретные законы. Потому что законы изменятся быстро и внезапно, а «ключевые принципы» останутся.

Что же происходит сегодня в тех странах, которые не рискнули сразу и полностью уничтожить советскую образовательную систему, а пошли по пути постепенных изменений? Раньше надо было научить человека принимать и понимать команды власти. А теперь жесткой системы команд нет. Но и ориентироваться на западную практику никто не мог, так как не было специалистов по собственно праву.

Сообщество юристов и хотело бы создать систему контроля качества специалистов. Но образцов, на которые можно было бы ориентироваться, нет. Никто не знает, как правильно. Монополия остается, а система внутреннего контроля исчезает, и в первую очередь она исчезает на самых ранних этапах профессиональной социализации — в вузах.

Профессиональные критерии, которые должны быть главными при отборе студентов, достойных диплома, не могут быть использованы. Потому что этих критериев нет. Они заменяются чем-нибудь другим. В нашем (и чешском) случае — деньгами и связями.

Автор — сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге

http://www. *****/

Президентская библиотека

Информационные технологии и общество: Ридеры для чтения электронных книг нового поколения

8 марта 2010 Источник: CNews

В ближайшие годы появятся новые модели цифровых ридеров: они будут быстрее работать, обладать цветными экранами и поддерживать воспроизведение видео, сообщает издание PCMag, редакция которого приняла участие в ежегодной конференции US Flat Panel Display, проведенной на этой неделе исследовательской компанией DisplaySearch.

Цифровые ридеры, способные воспроизводить видео,  это не планшетные ПК, а все  устройства толщиной с карандаш, зарядки аккумулятора которых хватает на несколько недель. Одной из ключевых особенностей таких устройств является их вес, рассказывают в компании E Ink, занимающейся производством дисплеев. Он настолько мал, что позволяет держать ридер в одной руке, а в другой, например, держать перо и делать заметки. Планшетные ПК для этого неудобны, так как их приходится держать обеими руками. Кроме того, они достаточно быстро разряжаются.

Для того чтобы сохранить существующие свойства цифровых ридеров и одновременно позволить пользователю просматривать фотографии и видео, производители сконцентрировались на новых технологиях отображения информации. Эти технологии должны предложить высокую скорость обновления картинки и поддерживать цвет, сохранив при этом привычное время автономной работы, рассказывают в Qualcomm. Одной из наиболее перспективных технологий в этом направлении является предлагаемая  технология Mirasol, первое устройство с которой было продемонстрировано в 2009 г.

Библиотеки за рубежом: Новое исследование Онлайнового компьютерного библиотечного центра США

9 марта 2010 Источник: ResourceShelf

Ведущий американский центр OCLC (Online Computer Library Center)  провел  исследование использования цифровых камер в читальных залах  библиотек. 

Цифровые камеры и другие мобильные записывающие устройства произвели настоящую революцию в читальных залах особых коллекций и в исследовательской деятельности. Вместе с тем, некоторые  библиотечные специалисты считают их угрозой для книжных коллекций,  которые могут потерять свою значимость. Поэтому значительная часть библиотечного персонала и  архивистов противятся  использованию пользователями  цифровых камер, а другая часть сообщества, наоборот, принимает  их с радостью. Использование цифровых камер может реально помочь  библиотекарям и архивистам в достижении их основных задач по улучшению условий хранения коллекционных материалов, упрощению глобального поиска с экономической точки зрения, а также повышению эффективности работы персонала.

Библиотеки и информационные технологии: Конференция “Компьютеры в библиотеках” пройдет в США

6 марта 2010 Источник: Information Today

XXV Ежегодная конференция “Компьютеры в библиотеках” пройдет 12-14 апреля 2010 в Арлингтоне (США).  Основной  темой мероприятия  станет - “Свободное владение информацией:  Важное жизненное умение” (“Information Fluency: Literacy for Life”).  На конференции предполагается обсудить широкий круг вопросов, связанных с  внедрением и  использованием передовых технологий, обеспечивающих свободное владение информацией и  трансформирующих  деятельность библиотеки. Среди заявленных тем  наиболее актуальными являются  следующие:

- возможность использования  современных информационных  технологий в библиотечных учреждениях;

- инновационная деятельность библиотек;

- каталогизация и оцифровка нового поколения;

- поисковые машины,  локальные компьютерные сети  и внешние Интернет- порталы;

- стратегии  развития  деятельности по оцифровке;

- реализация проектов Веб 2.0 и социальных сетей;

- новые способы объединения людей и технологий;

- е-контент и  его  сохранение  в электронных библиотеках.

Программа конференции  призвана помочь библиотекарям, веб-мастерам, внутрисетевым разработчикам, создателям порталов и IT-специалистам в осознании  новой роли библиотек в электронной среде. В рамках конференции запланировано проведение информационных заседаний, дискуссий и семинаров.

Библиотечные ассоциации: Американская библиотечная ассоциация открывает службу “Спроси библиотекаря”

6 марта 2010 Источник: ResourceShelf

American Libraries - флагманский журнал Американской Библиотечной Ассоциации (ALA) в сотрудничестве с библиотекой ALA планирует создать новый блог для предоставления  ответов на  часто задаваемые вопросы. Блог будет называться “Ask the ALA Librarian” («Спроси библиотекаря»). 

Библиотека ALA является одновременно специальной библиотекой для сотрудников Ассоциации и «библиотекой библиотекарей». Ежемесячно сотрудники библиотеки отвечают на более 500 вопросов  по организации ALA. Вопросы касаются  деятельности ассоциации,  ее истории, основных изданных и планируемых к изданию документах, а также  библиотечного дела в целом. Вопросы поступают со всего мира от издателей, авторов, студентов и всех, кто интересуется библиотеками.

Новости Удмуртии

Вконце марта ижевский вуз открывает двери будущим абитуриентам

Ижевск. Удмуртия. Удмуртский госуниверситет вновь приглашает будущих абитуриентов на День открытых дверей. Мероприятие пройдет в вузе 27 и 28 марта.

В ходе первой части, которая начнется в 11:00 в актовом зале первого корпуса, планируется выступление ректора и проректоров университета, ответственного секретаря приемной комиссии. Затем все желающие смогут задать им интересующие вопросы.

Во второй части мероприятия (с 12:30) ожидается знакомство с факультетами (институтами) и их деканами (директорами).

С места – в карьеру: ИТ-директора Удмуртии организуют встречу со студентами

Ижевск. Удмуртия. Специально для студентов, выпускников и молодых специалистов, желающих работать в области информационных технологий, Клуб ИТ-директоров Удмуртской Республики, совместно с Министерством по делам молодежи Удмуртии, организует мероприятие с участием руководителей ИТ-подразделений крупных ижевских компаний и предприятий. ИТ-директора расскажут, какие требования предъявляются к начинающим или уже состоявшимся ИТ-специалистам, а так же о специфике карьерного роста в различных ИТ-подразделениях. На «Встречу ИТ-директоров со студентами: с места - в карьеру». приглашаются студенты старших курсов, обучающихся на специальностях, связанных с информационными технологиями, выпускников и молодых специалистов, желающих найти работу в сфере ИТ.
Молодые люди, в свою очередь, смогут задать волнующие их вопросы по заданной тематике, познакомиться с ИТ-директорами и заявить о себе.
Для участия во встрече необходимо обязательно пройти регистрацию на сайте Клуба ИТ-директоров Удмуртии www. *****, либо по телефону (34Участие бесплатное.
Мероприятие состоится 7 апреля 2010 года в 1 корпусе УдГУ, 229 аудитория.

04.03.2010 11:00 Ижевский университет принимает будущих специалистов по работе с молодежью из 19 вузов страны

Ижевск. Удмуртия. Сегодня, 4 марта, в Ижевске стартует Всероссийская олимпиада по организации работы с молодежью. Принимать ее будет в течение трех дней Удмуртский госуниверситет.

Участие в Олимпиаде примут студенты из 19 вузов городов РФ: Алтайский государственный университет, Орловская региональная академия, Нижневартовский государственный гуманитарный университет, Кубанский государственный университет и многие другие. Студенты подготовят проекты на тему «Патриотическое воспитание молодежи», проверят свои знания на тестировании по общепрофессиональным дисциплинам Госстандарта специальности «Организация работы с молодежью».

Также, для систематизации знаний и получения практических навыков в рамках Олимпиады пройдут мастер-классы специалистов-практиков в области государственной молодежной политики.

Сус@нин | http://susanin. *****/news/2010/03/04/218749