«Благотворительность в России: проблемы и перспективы развития»

ПРОГРАММА ВТОРОГО ВСЕРОССИЙСКОГО ФОРУМА*

«БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ В РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ»

19 ноября 2008 г.
Москва, Общественная палата Российской Федерации (Миусская пл., стр.1)

Организаторы:

  Комиссия Общественной палаты РФ по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства о НКО

  Министерство экономического развития РФ

  Форум Доноров

  Филиал Международного центра некоммерческого права в РФ

  Агентство социальной информации

  Информационный центр «Благотворительность в России»

9:00 – 10:30	Регистрация участников.
10:30 – 12:30	Пленарное заседание. Вступительное слово ·  , председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства о НКО ·  А. Ошгер, президент Конференции международных неправительственных организаций при Совете Европы О проекте Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации ·  , заместитель директора Департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Минэкономразвития России Система регистрации и отчетности НКО, реализующих благотворительные программы, и возможности ее совершенствования ·  , директор Департамента по делам некоммерческих организаций Минюста России О приоритетах общества и государства в развитии благотворительности и добровольчества ·  , председатель Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества ·  , председатель Комиссии Общественной палаты РФ по социальной и демографической политике ·  , заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по местному самоуправлению и жилищной политике, директор по управлению персоналом и корпоративным отношениям Группы компаний «Ренова» ·  , первый заместитель Губернатора Тверской области ·  , заместитель председателя правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Вопросы и комментарии по материалам к проекту Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации Ведущая – , советник Комиссии Общественной палаты РФ по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства о НКО
12:30 – 13:00	Церемония награждения победителей II Всероссийского конкурса годовых отчетов НКО «Точка отсчета» Ведущие: ·  , заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства о НКО ·  , исполнительный секретарь Форума Доноров ·  , руководитель направления «Ресурсный центр для НКО», Центра развития некоммерческих организаций (СПб) Церемония награждения победителей III Всероссийского конкурса «Благотворительность в СМИ» Ведущая: ·  , директор информационного центра «Благотворительность в России»
13:00 – 14:00	Обед
14:00 – 16:00	Дискуссионные площадки ТЕМА № 1. Международный опыт в сфере развития законодательства о благотворительности и добровольчестве: как перенять лучшее и применить его в России Контекст Основная задача площадки – обсудить правовые нормы, существующие в международной практике в сфере развития благотворительности, с точки зрения их применения и возможности внедрения в структуру законодательства Российской Федерации (например, 1% вычет из налогооблагаемой базы по НДФЛ; перечень критериев общественно-полезной деятельности, используемый для дифференциации налогового режима; и др.). Вопросы для обсуждения: §  Налоговое и иное стимулирование корпоративных и частных благотворителей. §  Возможность установления льготного налогового режима для отдельных категорий некоммерческих организаций. Понятие «организаций общественной пользы». Ведущая: , директор филиала Международного центра некоммерческого права в Российской Федерации Эксперты: ·  , председатель Временной комиссии Совета Федерации по международному техническому и гуманитарному сотрудничеству ·  Драган Голубовик, старший юрист Европейского центра некоммерческого права (Будапешт) ·  Всеволод Овчаренко, правовой консультант Представительства Международного центра некоммерческого права по Центральной Азии и Казахстану (Алма-Аты) ·  Ноокат Идрисов, правовой консультант филиала Международного центра некоммерческого права в Кыргызстане (Бишкек) ТЕМА №2. Новые филантропические организации: перспективы появления и роль донорского сообщества Контекст Доноры – специализированные организации, обладающие собственными ресурсами для осуществления благотворительной деятельности. Такие структуры являются неотъемлемой частью третьего сектора, «приводным» механизмом, позволяющим некоммерческим организациям реализовывать социально-значимые проекты. С другой стороны, доноры и сами являются разработчиками и инициаторами многих важных проектов в социальной сфере. Поэтому появление большего числа организаций, в особенности при недостаточно распространенной индивидуальной благотворительности, - задача, стоящая перед всеми сторонами, заинтересованными в дальнейшем развитии филантропии. На появление новых доноров влияет целый спектр факторов: экономическое положение в стране, законодательная база, готовность граждан принять факт существования доноров, наличие тех, кому доноры будут помогать. Но не меньшее значение имеет уровень развития существующих донорских организаций, наличие площадок для их профессионального общения и даже специальные усилия, которые они могут предпринять для поддержки будущих коллег. Основная задача площадки – обсудить ключевые позиции донорского сообщества с точки зрения внесения их в Концепцию содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации. Вопросы для обсуждения: ·  Какие усилия предпринимают российские доноры для расширения своего круга? ·  Нужны ли они с точки зрения действующих доноров, или это забота других стейкхолдеров? ·  Что может повлиять на такие усилия – внутри донорского круга и извне? ·  Существуют ли донорские программы для развития новых доноров? ·  Каков опыт подобных программ и усилий в мире? Ведущая: , исполнительный секретарь Форума Доноров Эксперты: , исполнительный директор Фонда содействия кадетским корпусам им. А. Йордана , руководитель группы Социальные проекту ОК «РУСАЛ» , президент Фонда «Кто, если не я?» , исполнительынй директор ГБФ «Тольятти» , директор CAF Россия , президент Фонда «Наследие Евразии» ТЕМА №3. Развитие в России целевого капитала НКО: законодательство, практика, поддержка Контекст Вступивший в действие в 2007 г. Федеральный закон «О порядке формирования и использования целевых капиталов некоммерческих организаций» создал основу для развития в России нового механизма долгосрочных социальных инвестиций. За полтора прошедших года в стране появились первые фонды с целевым капиталом; ведется работа по развитию законодательства, регулирующего их деятельность; создается методическая база для работы фондов с ЦК; появляются первые партнерские инициативы по всесторонней поддержке целевых капиталов. При этом, как показывает исследование практики фондов с ЦК, в своей деятельности они сталкиваются с проблемами, не предусмотренными действующим законодательством. Для поиска оптимальных вариантов их решения руководители НКО – собственников ЦК выражают потребность в формировании профессиональных горизонтальных связей и организации информационного обмена между представителями всех сторон, включая профильные государственные структуры, заинтересованных во внедрении модели целевого капитала в российскую практику. Основная задача площадки – определить первоочередные меры по формированию благоприятной среды для развития целевых капиталов и представить актуальные инициативы в этой сфере. Вопросы для обсуждения: ·  Каковы основные проблемы НКО, вступивших на путь формирования целевого капитала? ·  Какие шаги предпринимаются со стороны государства и благотворительного сообщества с целью поддержки их деятельности и внедрения модели ЦК в практику? Ведущие: , заместитель директора Департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Минэкономразвития России , советник Комиссии Общественной палаты РФ по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства о НКО Эксперты: , директор фонда развития некоммерческих организаций «Школа НКО» , первый заместитель директора юридического департамента ХК «Интеррос» , финансовый директор Московской школы управления «Сколково» , начальник отдела налогового стимулирования Минэкономразвития России , исполнительный директор Фонда Европейского университета в Санкт-Петербурге , начальник отдела развития фандрайзинга и карьеры МГИМО (У) МИД России , президент Международного благотворительного фонда «СМ. Черити» , начальник отдела по работе с институциональными инвесторами УК «Райффайзен Капитал» ТЕМА №4. Как повысить доверие к благотворительной деятельности и привлечь новых сторонников: представления организаций и ожидания общества Контекст. Очевидно, что основной проблемой благотворительных организаций сегодня является недостаток доверия к ним со стороны граждан. Прямое следствие низкого уровня доверия – трудности с привлечением сторонников, жертвователей, волонтеров. Если эта тенденция не изменится, благотворительность будет развиваться медленно, а организациям придется выживать, а не активно работать. Как изменить ситуацию? Какие барьеры необходимо преодолеть? Организации и граждане не всегда сходятся в оценке первоочередных мер, необходимых для повышения доверия и привлечения людей. Результаты исследований свидетельствуют, что российские НКО довольно высоко оценивают уровень собственной открытости, но считают, что сектор в целом еще очень далек от идеала. С последней сентенцией согласно и население. Граждане говорят, что хотели бы видеть больше информации о благотворительных организациях в СМИ. Но доступ к СМИ не прост, и организации не всегда пользуются ими как основным каналом распространения информации о своих акциях, программах и проектах. Организации ждут от граждан помощи, прежде всего, в виде денежных пожертвований, только малая часть НКО готова принимать у себя волонтеров. В то же время люди хотят участвовать в деятельности благотворительных организаций личным трудом. Как согласовать интересы и ожидания граждан и благотворительных организаций? Как преодолеть барьеры на пути к взаимопониманию и доверию? Участники площадки попытаются найти ответы на эти вопросы и сформулировать свои предложения по доработке проекта Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации. Вопросы для обсуждения: ·  Как благотворительным организациям перейти от тотального недоверия к поддержке граждан? Как сделать деятельность НКО понятной и близкой гражданам и обществу в целом? ·  В чем сходятся и различаются взаимные ожидания граждан и организаций? Каковы перспективы для их сближения? ·  Как выглядит обобщенный портрет благотворительности и благотворительных организаций в СМИ? Что нужно предпринять для повышения его сходства с оригиналом? Ведущие: , директор Агентства социальной информации , руководитель направления «Ресурсный центр для НКО», Центра развития некоммерческих организаций (СПб) Эксперты: , президент Фонда социального развития и охраны здоровья «Фокус-медиа» , директор информационного центра «Благотворительность в России» , ответственный секретарь Комиссии Общественной палаты РФ по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства о НКО , учредитель фонда «Помоги. орг»; , журналист; , директор Департамента по корпоративной социальной политике Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей) РСПП; , директор Всемирного фонда дикой природы (WWF) России.
16:00-17:00	Акция «След в истории российской благотворительности».

* В Программе могут быть изменения