Утвержден
постановлением администрации
городского округа город Шахунья
от 01.01.2001 года № 000
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ И ШТАБОВ
НАРОДНЫХ ДРУЖИН ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАХУНЬЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Порядок)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Закона Нижегородской области от 01.01.2001 N 85-З "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка на территории Нижегородской области" (далее - Закон Нижегородской области), постановления Правительства Нижегородской области от 01.01.2001 N 52 "О народных дружинах и советах профилактики трудового коллектива" (далее - Постановление), и регулирует правоотношения по созданию и функционированию Народной дружины и Штабов народных дружин по инициативе администрации городского округа город Шахунья.
1.2. Народные дружины по охране общественного порядка городского округа город Шахунья (далее - Народные дружины) - объединения граждан на добровольной основе, которые создаются в городском округе город Шахунья для оказания содействия правоохранительным органам в улучшении охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями на территории городского округа город Шахунья (далее – городской округ).
1.3. Деятельность Народной дружины осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, настоящим Порядком.
1.4. Работа Народной дружины строится на основе взаимодействия с органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, органами внутренних дел и основывается на принципах законности, добровольности, гуманизма, уважения личности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов юридических лиц.
1.5. Для организации и обеспечения повседневной деятельности народных дружин городского округа, а также для осуществления непосредственного руководства ими создаются штабы народных дружин, в состав которых входят командиры народных дружин, представители органов местного самоуправления и органов внутренних дел.
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
Руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, Народная дружина оказывает помощь правоохранительным органам в следующих направлениях деятельности:
охрана общественного порядка на улицах и в общественных местах, в том числе при проведении массовых мероприятий;
борьба с хулиганством, пьянством, содержанием притонов, хищениями чужого имущества, нарушениями в сфере потребительского рынка;
борьба с детской безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних;
обеспечение безопасности дорожного движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий;
оказание неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии;
спасение людей и имущества, поддержание общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах;
содействие правоохранительным органам в профилактической работе с гражданами, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел;
другие мероприятия, не противоречащие действующему законодательству.
3. ФОРМЫ И МЕТОДЫ РАБОТЫ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
Для выполнения обязанностей по охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями Народная дружина использует следующие формы и методы работы:
патрулирование и выставление постов на улицах и в других общественных местах совместно с сотрудниками правоохранительных органов;
проведение рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершающих совместно с сотрудниками правоохранительных органов;
проведение индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения совместно с специально созданными советами профилактики микрорайонов при Советах общественного самоуправления;
выпуск стенных газет и фотовитрин, подготовка материалов для средств массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Народной дружины, в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершающих антиобщественные поступки;
иные формы и методы, не противоречащие действующему законодательству.
4. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ШТАБА НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
4.1. Основными задачами Штаба являются:
4.1.1. Участие в разработке системы социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с лицами, находящимися в социально опасном положении.
4.1.2. Организация подготовки и рассмотрение предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов по повышению эффективности принимаемых мер по обеспечению общественного порядка на территории городского округа.
4.2. Для осуществления возложенных задач Штаб:
4.2.1. Изучает состояние общественного порядка на территории городского округа, разрабатывает и вносит в администрацию городского округа, общественные объединения предложения по вопросам обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений на данной территории.
4.2.2. Организует и обеспечивает повседневную деятельность народных дружин, а также осуществляет непосредственное руководство ими.
4.2.3. Запрашивает в установленном порядке от органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных организаций и должностных лиц необходимые для его деятельности документы, материалы и информацию.
4.2.4. Вносит в установленном порядке предложения о выделении финансовых средств на организацию и проведение мероприятий, направленных на решение задач по оздоровлению оперативной обстановки.
4.2.5. Осуществляет другие функции, вытекающие из задач Штаба.
5. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
5.1. Народные дружины учреждаются администрацией городского округа в соответствии с настоящим Порядком.
5.2. Прием в Народную дружину осуществляется на добровольной основе на основании индивидуального заявления и письменных поручительств не менее двух народных дружинников, имеющих стаж 6 и более месяцев участия в деятельности Народной дружины. Допускается привлекать в качестве поручителей руководителей организации, работником которой является кандидат в народные дружинники, с представлением ими характеризующего материала.
Членами Народной дружины могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, добровольно изъявившие желание вступить в народную дружину и активно участвующие в обеспечении общественного порядка, способные по своим морально-деловым качествам, уровню подготовки и состоянию здоровья исполнять обязанности народного дружинника по охране правопорядка и борьбе с правонарушениями.
Членами Народной дружины по обеспечению общественного порядка не могут быть граждане:
1) имеющие непогашенную или неснятую судимость;
2) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
3) состоящие на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма, наркомании, токсикомании.
5.3. Народную дружину возглавляет командир Народной дружины, который избирается на общем собрании Народной дружины большинством голосов. Командир Народной дружины назначает одного из народных дружинников своим заместителем.
5.4. Прием в Народную дружину осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Нижегородской области от 01.01.2001 N 52 "О народных дружинах и советах профилактики трудового коллектива".
Народные дружинники наделены правами и несут обязанности в соответствии с Законом Нижегородской области от 01.01.2001 N 85-З "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка на территории Нижегородской области".
5.5. Порядок оформления, выдачи, хранения, сдачи, уничтожения удостоверений народного дружинника определяется Постановлением Правительства Нижегородской области от 01.01.2001 N 52 "О народных дружинах и советах профилактики трудового коллектива".
5.6. Руководство работой народных дружинников осуществляет командир Народной дружины, который:
проводит работу по сплочению и укреплению Народной дружины, воспитывает у народных дружинников дисциплину, морально-волевые качества, необходимые для выполнения обязанностей по охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями;
организует изучение народными дружинниками основ законодательства, форм и методов борьбы с правонарушениями;
организует физическую подготовку народных дружинников;
планирует работу Народной дружины, инструктирует народных дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы народных дружинников, готовит для обсуждения на общем собрании Народной дружины вопросы деятельности Народной дружины;
не реже одного раза в год отчитывается перед народными дружинниками о проведенной работе, организует отчет Народной дружины перед населением;
ходатайствует перед соответствующими органами внутренних дел органами местного самоуправления, организациями о поощрении наиболее отличившихся народных дружинников.
6. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ШТАБА
6.1. Для организации и обеспечения повседневной деятельности Народной дружины, создается штаб Народной дружины.
Координация деятельности Народной дружины и штабов Народных дружин осуществляется межведомственной комиссией по вопросам профилактики правонарушений в городском округе.
6.2. Состав Штаба формируется на общем собрании Народной дружины и утверждается главой администрации городского округа. Начальник Штаба может быть муниципальным служащим.
6.3. Представители органов внутренних дел в составе штабов, утверждаются главой администрации городского округа по представлению руководителя Отдела МВД России по Шахунскому району
6.4. Штаб осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании и утверждаемым его начальником.
6.5. Заседания Штаба проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет начальник Штаба. Заседания Штаба возглавляет начальник, а в его отсутствие - заместитель.
6.6. Члены Штаба обладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на его заседаниях, а также имеют право выступать с докладами и содокладами, вносить поправки и предложения в план работы.
6.7. Присутствие на заседании Штаба его членов обязательно. В случае отсутствия члена Штаба на заседании он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НАРОДНЫХ ДРУЖИН С ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Администрация городского округа город Шахунья вправе:
оказывать всемерное содействие и поддержку в улучшении охраны общественного порядка и борьбе с правонарушениями;
принимать меры по укреплению Народной дружины и вовлечению в ряды народных дружинников граждан, которые по своим качествам способны участвовать в выполнении задач, стоящих перед Народной дружиной;
8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ,
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ШТАБОВ
8.1. Финансирование расходов, связанных с предоставлением членам Народной дружины социальных гарантий, установленных законодательством Нижегородской области, участвующих в обеспечении общественного порядка на территории городского округа, осуществляется за счет, предусмотренных на обеспечение деятельности Отдела МВД России по Шахунскому району, в целевых программах городского округа, направленных на борьбу с преступностью и профилактику правонарушений.
8.2. Финансирование деятельности народной дружины может осуществляться из бюджета городского округа и иных источников финансирования.
8.3. Финансирование штабов, а также содержание и техническое обслуживание помещений может осуществляться из бюджета городского округа и иных источников финансирования.
____________
