Целевая программа «Молодёжная политика на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области» на годы

Приложение к Решению

Думы городского округа

Новокуйбышевск

от 01.01.2001г. № 000

Целевая программа

«Молодёжная политика

на территории городского округа Новокуйбышевск

Самарской области» на годы

Паспорт

целевой программы

«Молодёжная политика на территории городского округа

Новокуйбышевск Самарской области» на годы

Наименование целевой Программы Дата принятия решения о разработке Программы Заказчик целевой Программа Головной исполнитель Программы Исполнители Программы Основные разработчики Программы Цели и задачи Программы Сроки и этапы реализации целевой Программы Объёмы и источники финансирования Ожидаемые результаты реализации целевой Программы Система организации контроля за исполнением Программы

Целевая программа «Молодёжная политика на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области» на 2007 – 2009 годы Распоряжение Главы городского округа Новокуйбышевск от 01.01.2001 года, . Администрация городского округа Новокуйбышевск Самарской области Комитет по делам молодёжи Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области Ø  Комитет по делам молодёжи при Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области и учреждения комитета; Ø  Поволжское Управление Министерства образования и науки Самарской области и образовательные учреждения городского округа Новокуйбышевск Самарской области; Ø  Управление культуры городского округа Новокуйбышевск Самарской области и учреждения культуры; Ø  Комитет по вопросам семьи материнства и детства Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области и учреждения комитета; Ø  Управление физической культуры и спорта городского округа Новокуйбышевск Самарской области и учреждения управления. Ø  Комитет по делам молодёжи при Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области (КДМ); Ø  Поволжское Управление Министерства образования и науки Самарской области (ПУМОиН); Ø  Управление культуры городского округа Новокуйбышевск Самарской области(УК); Ø  Комитет по вопросам семьи материнства и детства Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области (КСМиД); Ø  Управление физической культуры и спорта городского округа Новокуйбышевск Самарской области(УфиС). Целью настоящей Программы является создание условий для вовлечения молодежи как активного субъекта общественных отношений в процессы социального, общественно-политического, культурного развития сообщества городского округа. Основными задачами Программы являются: Ø  информирование молодёжи о потенциальных возможностях развития молодёжи городского округа; Ø  организация работы с подростками и молодёжью по месту жительства; Ø  содействие деятельности молодежных и детских объединений и клубов любой формы организации; Ø  проведение комплекса разноплановых молодёжных мероприятий и акций, направленных на развитие инновационной активности молодёжи; Ø  расширение форм трудовой занятости несовершеннолетних граждан и молодёжи; Ø  осуществление подготовки и переподготовки муниципальных служащих и специалистов по работе с молодёжью. января 2007года - декабрь 2009 года Программа финансируется из средств бюджета городского округа (в ценах 2007 года) в объёме (тыс. руб.) 2007г. 2008г. 2009г. гор. бюджет 6 790,,606 5 538,606 Итого: 18 237,818 Финансирование осуществляется в пределах бюджета городского округа. Качественные: Ø  повышение инновационной активности молодёжи; Ø  создание и развитие системы для организации работы с подростками и молодёжью по месту жительства; Ø  повышение активности деятельности молодежных и детских объединений и клубов любой формы организации; Ø  повышение в молодёжной среде престижа социально-значимого труда, рост трудовой активности несовершеннолетних граждан и молодёжи; Ø  повышение эффективности деятельности инфраструктуры молодёжной политики Количественные: Ø  увеличение на 20% (за 3 года) информационной продукции для молодёжи; Ø  увеличение на 30% (за 3 года) количества молодёжи, вовлекаемой в социально-активные формы деятельности; Ø  оказание поддержки не менее 20 (за 3 года) молодежным, детским объединениям и клубам любой формы организации; Ø  создание и функционирование не менее 10 (за 3 года) опорных центров по работе с подростками и молодёжью по месту жительства; Ø  проведение не менее 50 разноплановых молодёжных мероприятий и акций в год, направленных на развитие инновационной активности молодёжи; Ø  организация не менее 700 временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в год; Ø  увеличение на 40% (за 3 года) количества подростков и молодёжи вовлекаемых в активные формы работы по месту жительства. ·  Контроль за реализацией Программы осуществляет Дума и администрация городского округа. ·  Контроль за целевым использованием бюджетных средств возлагается на финансовое управление администрации городского округа Новокуйбышевск. ·  Координация работы по исполнению Программы осуществляет Комитет по делам молодёжи администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области. ·  Исполнители Программы несут ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий, направляют ежегодно головному исполнителю Программы информацию об использовании программных средств и социально-экономической эффективности мероприятий Программы.

1.  Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом

Настоящая программа является продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики на территории городского округа Новокуйбышевск.

С 2001 года и по сегодняшний день в городе реализована одна программа по молодёжной политике, активно осуществляются мероприятия в рамках второй программы. Главной целью данных программ являлось создание комплекса условий и эффективных механизмов реализации молодёжной политики на территории города, обеспечивающих процесс интеллектуального, нравственного, гражданского и физического становления личности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории города Новокуйбышевска. Приоритетными направлениями в реализации молодёжной политики в данный период являлись: развитие информационного обеспечения молодёжи и молодёжной политики; содействие занятости молодёжи; поддержка деятельности молодежных общественных объединений, клубов.

Благодаря программно-целевому подходу в реализации молодёжной политики, в рамках целевых программ были организованы такие значимые мероприятия, как: создание муниципального учреждения социально-культурного обслуживания молодёжи и подростков «Молодёжный информационно-культурный центр», что позволило создать базу данных по различным направлениям в сфере молодёжной политики и оказать адресную информационную поддержку молодёжи; эффективное развитие МУП «Городская молодежная служба занятости», которое дало возможность создать 4500 временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан и 60 рабочих мест для молодых инвалидов; создание трёх городских молодёжных общественных советов с целью развития системы молодёжного самоуправления и активная деятельность молодёжного парламента при Думе городского округа; оказание поддержки в становлении и развитии четырёх массовых молодёжных общественных организаций («Лига дела», «Зелёная планета», «Новая цивилизация», «МЭКОМ»), а также создание новой организации, которая объединяет лидеров студенческого движения и движение работающей молодёжи «Самарская региональная общественная молодёжная организация «Перспектива»; реализация пяти грантов общим бюджетом 2млн. 720тыс. рублей; оказание организационной и финансовой поддержки молодёжным редакциям областного детско-юношеского журнала «Фишка», приложения «Начало» к газете «Вестник» и молодёжной редакции «Teen-Tame» Новокуйбышевского телевидения. В рамках реализации программы «Молодежная политика на территории г. Новокуйбышевска» на годы в 2005 году было проведено 53 разноплановых мероприятия, которыми было охвачено более 9000 молодых людей, 15% мероприятий были направлены на развитие инновационной активности молодёжи, выпущено 12 тематических буклетов по молодёжным проблемам. В течение 2005 года пятью подростковыми клубами было организовано 74 культурно-массовых мероприятий по месту жительства для детей и подростков.

В целом, позитивно оценивая результаты реализации предыдущих целевых программ по молодёжной политике, очевидно, что для социально-экономической стабильности городского округа необходимо всестороннее развитие потенциала молодёжи и включения её в общественные процессы. По данным отдела статистики администрации городского округа Новокуйбышевск на года проживают 26175 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 23,17% от общего числа населения.

На сегодняшний день, рассматривая молодежь как особую социальную группу результаты соц. опроса, проведённого специалистами МУ «МИКЦ», показывают, что для современной молодежи характерны следующие позитивные черты: активность, незакомплексованность, свобода мышления и социального выбора, мобильность, прагматичность, оптимистичность; и только 22% опрашиваемых указывают на негативные социально-психологические качества молодежи: неопытность, подверженность чужому влиянию, зависимость от родителей, модных социальных течений.

К позитивным тенденциям, требующим целенаправленного развития через реализацию программы, можно отнести следующие: в молодежной среде созревает мощный инновационный потенциал; увеличивается число молодых людей, выбирающих личную инициативу как главный способ решения своих проблем; растет самостоятельность и практичность, ответственность за свою судьбу, мобильность, восприимчивость к новому; меняется отношение к образованию – формально-статусное отношение уступает место практическому использованию полученных знаний, как основы личного и профессионального успеха и будущего благосостояния, увеличивается престижность качественного образования и профессиональной подготовки; растет заинтересованность молодых людей в сохранении своего здоровья.

Разработка Программы «Молодёжная политика на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области» на годы обусловлена необходимостью формирования условий для поддержки, самореализации и гражданского становления молодых жителей городского округа, которые в недалеком будущем будут определять перспективы развития округа.

Наряду с позитивными тенденциями реализации молодёжной политики на территории округа, наблюдается ряд проблем:

·  повышение криминогенности в молодёжной среде (в 2004 году было совершено 86 преступлений среди несовершеннолетних граждан, а в 2005 году - 98);

·  безнадзорность подростков (в 2004 году на учёте в городском банке подростков, находящихся в социально опасном положении состояло 304 человека, а в 2005 году – 424 человека);

·  требуют решения вопросы информационного, кадрового и методического обеспечения реализации государственной молодежной политики. Остается низким уровень информированности молодых граждан о своих правах, возможностях обучения, трудоустройства, организации досуга и т. д.;

·  большое влияние на формирование сознания молодых людей оказывают коммерческие досуговые учреждения, которые в своей деятельности ориентируются исключительно на извлечение прибыли, формируя у молодежи стремление к праздному образу жизни. Низкие темпы развития материальной базы молодежных и детских объединений и клубов, не позволяют в полной мере использовать их воспитательный потенциал.

Согласно результатам социологического опроса проведённого специалистами МУ «МИКЦ» наиболее распространённой формой проведения досуга, которой занимаются более 90% опрошенных, являются прогулки на свежем воздухе, а удовлетворённость досугом распределяет подростков на три группы: 44% считают, что проводят свой досуг полезно и интересно; 44% испытывают трудности в организации своего досуга; 12% часто нечем себя занять. В связи с этим, необходимо создавать и поддерживать такие эффективные формы работы как работа по месту жительства.

Принимая во внимание тенденции социально-экономического и общественно-политического развития городского округа, позитивные и негативные тенденции в молодёжной среде, а так же согласно Стратегии государственной молодёжной политики в Самарской области на годы, программа в округе должна реализовать следующие основные приоритеты: информирование молодёжи о потенциальных возможностях развития молодёжи городского округа и вовлечение её в социальную практику; развитие инновационной активности молодёжи; создание условий для организации работы с подростками и молодёжью по месту жительства.

В связи с этим требуется принятие комплексных мер по повышению эффективности механизмов реализации молодёжной политики, профессиональной подготовки специалистов, созданию условий для самоорганизации молодёжи. Для решения этих задач требуется программно-целевой подход, сосредоточение основных усилий на приоритетных направлениях, проведение ряда организационных мероприятий, а так же финансовое обеспечение.

2.  Основные цели и задачи

Целью настоящей Программы является создание условий для вовлечения молодежи как активного субъекта общественных отношений в процессы социального, общественно-политического, культурного развития сообщества городского округа.

Основными задачами Программы являются:

·  информирование молодёжи о потенциальных возможностях развития молодёжи городского округа;

·  организация работы с подростками и молодёжью по месту жительства;

·  содействие деятельности молодежных и детских объединений и клубов любой формы организации;

·  проведение комплекса разноплановых молодёжных мероприятий и акций, направленных на развитие инновационной активности молодёжи;

·  расширение форм трудовой занятости несовершеннолетних граждан и молодёжи;

·  осуществление подготовки и переподготовки муниципальных служащих и специалистов по работе с молодёжью.

3.  Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2007года по 2009 года.

Начало реализации Программы – январь 2007 года, окончание - 31 декабря 2009 года.

4.  Система программных мероприятий, механизм их реализации

Программа является механизмом скоординированных действий всех заинтересованных субъектов по реализации государственной молодежной политики на муниципальном уровне. Программа предполагает мероприятия, носящие комплексный характер в вопросах реализации молодежных проблем по следующим направлениям:

·  Развитие информационного обеспечения молодёжи и молодёжной политики: организация и проведение социологических исследований в молодёжной среде; проведение «круглых столов», конференций, форумов по проблемам молодёжи; организация информационного обмена по вопросам молодёжной политики на уровне области, России; поддержка молодёжных СМИ городского округа; издание информационных сборников, буклетов, методических брошюр; создание и поддержка молодёжного сайта в сети интернет; создание и ведение банка данных содержащего различного рода информации о молодежи, молодежных организациях; установка на здании МУ «МИКЦ» информационного электронного табло и информационных щитов (со сменной информацией) в местах более частого нахождения молодёжи; создание и функционирование на базе МУ «МИКЦ» филиала областного информационного центра.

·  Организация и развитие системы работы с подростками и молодёжью по месту жительства: создание молодёжных опорных центров на базе образовательных учреждений, учреждений физкультуры и спорта, введение штатных единиц специалистов по работе с подростками и молодёжью по месту жительства, создание и укрепление материально-технической базы молодёжных опорных центров, проведение цикла мероприятий для подростков и молодёжи по месту жительства, проведение общегородских мероприятий среди дворовых команд.

·  Содействие деятельности молодежных и детских объединений и клубов любой формы организации: поддержка и развитие деятельности МКМ «Новая цивилизация», МЭКОМ клуба, молодёжного движения «Образ», волонтёрского движения; активизация деятельности общественных советов молодёжи; организация работы молодёжного парламента при Думе городского округа, штаба скаутского движения и школы лидерского актива «ШАГ» (школьный актив города); участие в областном фестивале Федерации детских организаций; организация скаутского лагеря; организация и работа молодёжного театра-студии «Сограждане»; поддержка танцевального коллектива «Квадро».

·  Трудовая занятость несовершеннолетних и молодёжи: организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, создание молодёжных трудовых отрядов, организация и проведение Ярмарки вакансий, реализация проекта DELKAM, создание и развитие трудовой мастерской.

·  Организация городских молодёжных мероприятий и акций, направленных на развитие инновационной деятельности молодёжи: организация и проведение традиционных молодёжных мероприятий и акций, конкурса социальных проектов по реализации молодёжной политике; участие в областных и всероссийских фестивалях, слетах, конкурсах; организация и проведение выездного фестиваля молодёжных и детских объединений и клубов городского округа, ток-шоу «Это твоя проблема?», конкурса «Лидер 21 века», регионального конкурса молодых исполнителей «Морской узел», тематических кинолекториев, а также акции «Есть проблема» по благоустройству исторических памятников.

·  Система подготовки и переподготовки муниципальных служащих и специалистов по работе с молодёжью: подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, работающих с молодежью на территории городского округа Новокуйбышевск, организация семинара по подготовке скаут-мастеров.

Программой определён круг исполнителей. Организации, указанные в графе «Исполнители» несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

5.  Финансовое обеспечение Программы и источники финансирования

Программа финансируется из средств бюджета городского округа (в ценах 2007 года) в объёме (тыс. руб.)

2007г 2008г 2009г Итого:

6 790,606 5 908,606 5 538,606 18 237,818

Финансирование осуществляется в пределах бюджета городского округа.

6.  Организация управления Программой и контроль за ходом её реализации

·  Контроль за реализацией Программы осуществляет Дума и Администрация городского округа.

·  Контроль за целевым использованием бюджетных средств возлагается на финансовое управление Администрации городского округа Новокуйбышевск.

·  Координация работы по исполнению Программы осуществляет Комитет по делам молодёжи Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области.

·  Исполнители Программы несут ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий, направляют ежегодно головному исполнителю Программы информацию об использовании программных средств и социально-экономической эффективности мероприятий Программы.

7.  Оценка эффективности, социально-экономических последствий от реализации Программы

Об эффективности реализации Программы будет свидетельствовать положительная динамика по следующим показателям:

Качественные:

·  повышение инновационной активности молодёжи;

·  создание и развитие системы для организации работы с подростками и молодёжью по месту жительства;

·  повышение активности деятельности молодежных и детских объединений и клубов любой формы организации;

·  повышение в молодёжной среде престижа социально-значимого труда, рост трудовой активности несовершеннолетних граждан и молодёжи;

·  повышение эффективности деятельности инфраструктуры молодёжной политики

Количественные:

·  увеличение на 20% (за 3 года) информационной продукции для молодёжи;

·  увеличение на 30% (за 3 года) количества молодёжи, вовлекаемой в социально-активные формы деятельности;

·  оказание поддержки не менее 20 (за 3 года) молодежным, детским объединениям и клубам любой формы организации;

·  создание и функционирование не менее 10 (за 3 года) опорных центров по работе с подростками и молодёжью по месту жительства;

·  проведение не менее 50 разноплановых молодёжных мероприятий и акций в год, направленных на развитие инновационной активности молодёжи;

·  организация не менее 700 временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в год;

·  увеличение на 40% (за 3 года) количества подростков и молодёжи вовлекаемых в активные формы работы по месту жительства.