ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ЦЕНТР МОНИТОРИНГА И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Прогноз
природных и техногенных чрезвычайных ситуаций
по территории Смоленской области
на 2012 г.
(Разработан на основе данных Государственного учреждения «Смоленский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, Департамента сельского хозяйства и продовольствия Смоленской области, Главного управления ветеринарии Смоленской области, Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Смоленской области и отдела водных ресурсов Московско-Окского бассейнового водного управления).
СМОЛЕНСК, 2011г.
СОДЕРЖАНИЕ
I. Характеристика источников чрезвычайных ситуаций в 2011 г.
1.1. Природные источники ЧС
1.2. Биолого-социальные источники ЧС
1.3. Техногенные источники ЧС
II. Прогноз источников чрезвычайных ситуаций на 2012 г.
2.1. Природные источники ЧС
2.2. Биолого-социальные источники ЧС
2.3. Техногенные источники ЧС
III. Заключение.
I. Характеристика источников чрезвычайных ситуаций в 2011 году
Основные показатели ЧС, зарегистрированные в Смоленской области
( по состоянию на 01.12.2011 г.)
Показатель | 2011г. | 2010 г. |
Общее число ЧС в том числе: | - | 1 |
техногенных | - | 1 |
природных | - | - |
социально-биологических | - | - |
Число пострадавших, чел. | - | - |
число погибших, чел. | - | 96 |
1.1. Природные источники ЧС
В 2011 году на территории Смоленской области ЧС природного характера не зарегистрировано (2010 г. – 1 ЧС).
Весеннее половодье
Климатические условия марта 2011 года наблюдались выше средних многолетних показателей. Средняя температура -1,00С, выше нормы на 3,20 (норма -4,20). Самая низкая температура на территории области была отмечена -18.00С -27 марта (метеостанция Велиж), самая высокая +100С - 29 марта (метеостанция Рославль).
Высота снежного покрова составляет 43 см ( 2010 г -24 см), норма 21см). Глубина промерзания грунта 15 см (норма – 32 см). Запас воды в снеге 122 мм (2010 год - 70 мм), норма 71 мм.
На реках области наблюдался не полный ледостав (промоины 1 – 3 балла), толщина льда от 14 до 39 см
На озерах полный ледостав, толщина льда 30 – 39 см, (норма 30 – 56 см).
На поверхности льда снег, вода.
Вскрытие водохранилищ ожидалось во второй декаде апреля.
Наступление максимальных уровней половодья на реках Днепр, Каспля и Западная Двина ожидалось в третьей декаде апреля, а на реках Сож, Хмара – во второй декаде апреля. Максимальные уровни ожидались выше средних многолетних величин.
Переход среднесуточной температуры через 00С произошел 28 марта, (норма 3 – 4 апреля)
Осадков выпало 47 мм 115% нормы (норма 41 мм).
Наблюдалось разрушение снежного покрова, который на конец месяца составил 13 см (норма 8 – 10 см).
Снежный покров сошел 2 – 5 апреля, что соответствовало норме (средняя дата 12 – 13 апреля; ранняя – 8 марта).
Почва оттаяла 20 – 21 апреля. Верхний слой почвы был избыточно увлажнен.
Снеготаяние привело к подъему уровней на реках, водохранилищах и озерах. Часть талой воды впиталась в почву, а остальная попала в реки и водоемы, что способствовало подъему уровней воды на всех естественных и искусственных водоемах в пределах средних многолетних величин, как и ожидалось по прогнозу.
Реки вскрылись в первой декаде марта и по состоянию на 10 марта полностью очистились ото льда.
Подъем уровней воды наблюдался с 11 марта, но в связи с затоком холодного воздуха в середине марта приостановился, и достиг максимума в середине апреля.
Пик половодья наблюдался в период с 14 по 19 апреля.
С 20 апреля повсеместно наблюдался спад уровней воды и к 30 апреля они достигли летних меженных уровней.
Лед на озерах и водохранилищах растаял к 14 апреля.
Гибели людей, связанных с прохождением весеннего половодья на территории области, не было.
Информация об имевшем место ущербе во время весеннего половодья от руководителей местных администраций, руководителей объектов экономики не поступала.
Дождевой паводок
Дождевой паводок летом 2011 года не наблюдался.
Агрометеорологическая обстановка
В 2011 году опасных агрометеорологических явлений не отмечалось.
Агрометеорологические условия для посева, произрастания, роста и уборки сельскохозяйственных культур наблюдались благоприятные.
Природные пожары
За пожароопасный период с апреля по сентябрь месяц 2011 года на территории области произошло 8 лесоторфяных пожаров, площадь пройденная лесными пожарами составила 12,2 га.
1.2. Биолого-социальные источники ЧС
В 2011 г. на территории области чрезвычайные ситуации биолого - социального характера не зарегистрированы.
В 2011 году по данным Территориального управления Роспотребнадзора в Смоленской области массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей не регистрировалось.
Территориальным управлением Роспотребнадзора по Смоленской области оперативно проводились необходимые противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия.
В 2011 году в Смоленской области простудная заболеваемость по гриппу и ОРВИ в январе превысила эпидемический порог почти в 2 раза, в связи с чем были прекращены занятия в учебных заведениях.
В целях снижения инфекционной заболеваемости Территориальным управлением Роспотребнадзора осуществлен ряд практических и организационных мероприятий.
Для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи в Смоленском ТЦМК создан запас медицинского имущества для СМБПГ (специализированных медицинских бригад постоянной готовности) согласно табелю на 115 пострадавших. В дополнение в 23 ЦРБ хранится неснижаемый запас медимущества на 5900 коек, заложенный по заданию Департамента Смоленской области по здравоохранению согласно установленной номенклатуре.
Больничная база медицинской службы области подготовлена к развертыванию. Определены места дислокации профилированных больниц, спланирована приписка для них автомобильного транспорта и основных видов обеспечения. Заложено на хранение медицинское и санитарно-хозяйственное имущество для мед. обеспечения населения в зонах ЧС на 3,2 млн. руб. и для планируемых к развертыванию 20 тыс. коек больничной базы МСГО области на 116,4 млн. руб.
Дальнейшее развитие получила нормативно-правовая база по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В развитии Федерального закона “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” регулярно проводились заседания санитарно-противоэпидемической комиссии области по вопросам: профилактики гриппа и других острых респираторно-вирусных инфекций в противоэпидемический период 2011 года, профилактики дифтерии, вирусного гепатита, ВИЧ-инфицированных, бешенства, заболеваемости туберкулезом населения области.
В соответствии с Комплексным планом в районах области в 2011 году проводилась работа по выполнению мероприятий по защите населения от гнуса, клещей и других опасных насекомых.
В период функционирования летних оздоровительных учреждений проводились мероприятия по борьбе с переносчиками малярии и синантропными мухами на территории %) подзащитных объектов из планируемых 398. Проведен 21 семинар с медработниками и воспитателями ЛОУ по вопросам профилактики и мерам борьбы с гнусом, клещами и другими опасными насекомыми. Были проведены обработки акарицидами на площади 19,2 га, что составило 102% от работ, проведенных в 2007г. Мероприятия по борьбе с синантропными мухами проводились на территории 98750 м2.
На анофелогенных водоемах Смоленской области в 2011 году проводились работы по выкашиванию жесткой растительности 12,5га и по обработке против преимагинальных форм Anopheles на площади 60,1 га. Инсектицидами обработано свыше 400 подвалов многоэтажных домов.
Во всех районах, на территории которых находятся лесозаготовительные предприятия около 1000 человек лесорубов и других работников лесного хозяйства обеспечены репеллентами и защитной спецодеждой, что составило около 98 % от плана.
Хозяйственно-питьевые потребности населения области в централизованном водоснабжении полностью обеспечиваются артезианскими водами из 8-ми водоносных горизонтов (Каширского, Протвинского, Окско-Тарусского, Верхнефаменского, Среднефаменского, Нижнефаменского, Евлановско-Ливенского и Воронежского). В пределах области зарегистрировано 1194 водопользователя, которые добывают пресные подземные воды из 3865 артезианских скважин (по данным 2002г). Для индивидуального городского, сельского и дачного водоснабжения используются грунтовые воды, добываемые с помощью шахтных колодцев, всего их зарегистрировано 4662, из них 4008 - в сельской местности. Санитарной службой области в 2011 году контролировалось 2634 действующих источника централизованного водоснабжения и 1705 коммунальных и ведомственных водопроводов.
На контроле центров Роспотребнадзора области в 2011 г находилось свыше 120 мест массового отдыха населения.
Санитарной службой с мая по сентябрь проводится лабораторный контроль качества воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям. За год исследовано 1156 проб воды. Проводились исследования придонного ила на содержание гельминтов.
В течение 2011 года ГУ «Областной центр по метеорологии и мониторингу окружающей среды» было проведено 156 проб по определению кислотности атмосферных осадков, 11 проб по определению химического состава осадков и 4 пробы по определению загрязненности снега. Во всех пробах превышение ПДК не выявлено.
Суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от промышленных объектов и автотранспорта за 2011 год составят около 120 тыс. т. Основная масса выбросов от стационарных источников приходится на теплоэнергетику: Дорогобужская ТЭЦ, Смоленская ГРЭС, ТЭЦ-2 и ТЭЦ-1 г. Смоленска, а также предприятие нефтехимическая
промышленность" href="/text/category/himicheskaya_i_neftehimicheskaya_promishlennostmz/" rel="bookmark">химической промышленности АООТ «Дорогобуж» по производству минеральных удобрений. Остальные выбросы дают предприятия пищевой и промышленности строительных материалов.
Автотранспорт относится к основным источникам загрязнения окружающей среды. Его выбросы оказывают негативное воздействие на состояние атмосферного воздуха жилых зон, а также являются источниками загрязнения сельскохозяйственных земель вдоль автомагистралей. Число единиц автотранспорта продолжает расти, продолжается ввоз автотранспорта в плохом техническом состоянии. Удельный вес выбросов автомобильного транспорта в суммарных выбросах стационарных и передвижных источников является достаточно стабильным и колеблется в последние годы от 72% до 77%.
Всего под воздействием выбросов автотранспорта на территории области проживает свыше 350 тысяч человек – свыше трети населения.
Эпизоотическая и фитосанитарная обстановка в 2011 году.
В 2011 году проведены осмотры КРС на пораженность личинками подкожного овода и обработано гиподексином около 30 тыс. животных.
В соответствии с Комплексным планом в районах области в 2011 году проводилась работа по выполнению мероприятий по защите с/х животных от гнуса, клещей и других опасных насекомых.
Сведения о массовых инфекционных, паразитарных
и зоонозных заболеваниях животных и птицы
Наименование инфекционных и наиболее опасных заболеваний животных и птицы | Количество массовых инфекционных, паразитарных и зоонозных заболеваний животных и птицы | Количество животных, птиц, тыс. голов | ||||
Заболело | Пало | |||||
2010 г. | 2011 г г. г. | 2010 г. | 2011 г. | 2010 г. | 2011 г. | |
Бешенство | 0,055 | 0,209 | 0,055 | 0,209 | 0,055 | 0,209 |
Бруцеллез мелкого рогатого скота | - | 2 | - | - | - | - |
Бруцеллез крупного рогатого скота | 0,004 | - | 0,019 | - | 0,109 | - |
Животные, заболевшие бруцеллезом, пущены на убой.
Состояние профилактики массовых инфекционных заболеваний
сельскохозяйственных животных и птицы
Наименование инфекционных болезней | Количество неблагополучных районов, ед. | Профилактика животных | ||
Всего | Охваченных профилактическими мероприятиями | Категории | Подвергнуты профилактике | |
Бешенство животных | 25 и 2 города областного подчинения | 25 и 2 города областного подчинения | Привито всего, | 168000 голов |
из них: | ||||
собаки | 47114 голов | |||
кошки | 16288 голов | |||
крупный рогатый скот | 53023 голов | |||
мелкий рогатый скот | 2647 голов | |||
лошади | 188 голов | |||
свиньи | 179 голов |
В 2011 г. проведена оральная иммунизация вирусовакциной диких плотоядных животных против бешенства – 350 тыс. доз. В 2012 г. планируется использовать 600 тыс. доз.
Вредители сельскохозяйственных культур
Субъект федерации | Вид вредителя | Площадь запаса заразного начала | Численность зимующего фитофага |
тыс. га | экз/га; кубышек/м²; жилых нор/га | ||
Смоленская область | Мышевидные грызуны | 14,3 | 57,1жил. нор/га |
Проволочник | 13,5 | 3,3 экз/кв. м | |
Подгрызающие совки | 2,7 | 0,8 экз/кв. м | |
Луговой мотылек | нет | нет | |
Шведская муха | 3,3 | 2,1экз/кв. м | |
Колорадский жук | 1,2 | 2,7экз/кв. м | |
Льняная блошка | 1,3 | 33 экз/кв. м |
Болезни сельскохозяйственных культур
Субъект федерации | Название заболевания (или патогена) | Объём планируемых защитных мероприятий, тыс. га |
Смоленская область | Бурая ржавчина зерновых | 0,5 |
Фитофтороз картофеля | 0,6 |
Колорадский жук распространен во всех 25-ти районах Смоленской области, причем в 20 году в связи с прохладной погодой в июле его количество уменьшилось.
На территории Гослесфонда Смоленской области ложным трутовиком поражено свыше 70000 га во всех районах области. Годовой ущерб составляет свыше 200 млн. рублей.
Прогноз на 2012 год по инфекционным заболеваниям животных ожидается благоприятный. Ожидается спад заболевания животных бешенством.
Эпизоотическая ситуация по инфекционным болезням животных на территории Смоленской области находится под контролем.
1.3. Техногенные источники ЧС
В 2011 г. на территории Смоленской области ЧС техногенного характера не зарегистрированы.
Источниками возникновения техногенных ЧС являлись.
Пожары
За 11 месяцев 2011 года на территории Смоленской области произошло 1273 пожаров, при которых погибло 102 человека и травмирован 67 человек.
ДТП
За 11 месяцев 2011 года на территории Смоленской области зарегистрировано 683 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли 150 человек и получили ранения различной степени тяжести 659 человек.
Авиационная авария.
Не зарегистрирована.
Аварии на системах жизнеобеспечения.
ЛЭП
За 11 месяцев 2011 года на территории Смоленской области было 33 случая отключения электроэнергии по причине износа оборудования и действия природных явлений.
ЖКХ
За 11 месяцев 2011 года на территории Смоленской области число аварий на водопроводных сетях 8 (в 5 раза меньше по сравнению с АППГ) и тепловых сетях 2 случаев (в 6,5 раза меньше по сравнению с АППГ).
Газопровод.
За 11 месяцев 2011 года на территории Смоленской области произошли 2 аварии на системах газоснабжения – порыв газопровода и загорание газораспределительного пункта
II. Прогноз источников чрезвычайных ситуаций
на 2012 год.
2.1. Природные источники ЧС
Прогноз природных чрезвычайных ситуаций
Гидрометеорологические опасные явления (ОЯ)
Многолетние наблюдения за природными явлениями позволяют сделать вывод, что повторяемость опасных гидрометеорологических явлений (весеннее половодье, летний паводок), а также лесные и торфяные пожары, палы сухой травы происходят ежегодно, практически в одно и тоже время. На предстоящий 2012 год количество ОЯ не превысит средних многолетних (1-2) .
Весеннее половодье
Вскрытие рек ото льда предполагается в третьей декаде марта.
Максимальные уровни весеннего половодья ожидаются близкими к средним многолетним, а на отдельных участках рек могут превысить их.
При особом развитии синоптических процессов (теплая весна, активное снеготаяние, обильные осадки) возможен разлив рек области:
- Днепр (Новодугинский, Дорогобужский, Кардымовский, Смоленский р-ны);
- Западная Двина (Велижский р-н);
- Вопь (Ярцевский р-н);
- Сож (Хиславичский р-н);
- Хмара (Починковский р-н);
- Каспля (Демидовский р-н);
- Остер (Рославльский, Шумячский р-ны);
- Десна ( Ельнинский, Рославльский р-ны);
- Ипуть (Ершичский р-н).
На территории области в зоне возможных подтоплений могут оказаться: 5
объектов экономики, в т. ч 2 в г. Смоленске (-С» лесоторговая база, ДОЗ), 1 в Смоленском районе (1-ая Дачная (производство кабельной продукции), 2 в г. Рославле (филиал , ПК «Агропромэнерго»).
На основе многолетних наблюдений и оценке риска возникновения источников ЧС природного характера и с учетом природно-климатических условий на территории Смоленской области определены районы, которые в наибольшей степени могут быть подвержены природным ЧС.
При превышении критических уровней воды на реках области в зоне весеннего половодья могут оказаться до 14 населенных пунктов (834 домов) с населением 3530 человек.
В зоне подтопления также могут оказаться отдельные автодороги и низководные мосты муниципального значения, что на некоторое время может привести к нарушению автомобильного сообщения с рядом населенных пунктов.
Обьемы воды в основных водохранилищах области составляют:
- водохранилище Смоленской АЭС на р. Десна - 320 млн. куб. м;
- Вазузское водохранилище на р. Вазуза - 539 млн. куб. м.;
- Яузское водохранилище на р. Яуза в Гагаринском р-не - 290,3 млн. куб. м.;
- водохранилище Смоленской ГРЭС на р. Шестница - 39,5 млн. куб. м;
- пруд-охладитель Смоленской ТЭЦ-2 – 6,0 млн. куб. м.;
- водохранилище Вяземского ГОК на р. Улица – 5,5 млн. м3;
- водохранилище на р. Мошна, д. Муханино, Смоленского район - 1,86 млн. куб. м.;
- пруд на р. Лызка в Хиславичском р-не - 1,75 млн. куб. м.;
- пруд на р. Лаповка в Рославльском р-не - 1,26 млн. куб. м.;
- водохранилище на р. Железняк в Монастырщинском р-не - 1,86 млн. куб. м.
Аварийный и несанкционированный сброс воды из водоемов на территории области может привести к подтоплению (затоплению) местности, домов и зданий в поймах рек, частичному размыву автодорог и разрушению искусственных сооружений на них.
Сильные дождь и снегопад характерны для южных районов области.
Сильным ветрам, переходящим в шквалы, наиболее часто подвержены южные и юго-западные районы области.
Заморозкам в активный вегетационный период подвержена вся территория области. По мере изменения синоптической ситуации будет проводиться корректировка прогноза.
Лесные и торфяные пожары
На основании многолетних наблюдений пожарной опасности по условиям погоды в период с апреля по сентябрь 2012 года, ожидается преобладание горимости по условиям погоды 2 – 3 класса (малая и средняя).
В июле - сентябре, в периоды жаркой и сухой погоды (отсутствие осадков в течение декады и более), ожидается нарастание горимости до 4 класса (высокая), а в отдельных районах она может приблизиться к 5 классу (чрезвычайная).
Наиболее вероятны лесные пожары в Сычевском, Гагаринском, Велижском, Вяземском, Демидовском, Духовщинском, Глинковском, Починковском и Ярцевском районах. Монастырщинский и Хиславичский районы менее подвержены лесным пожарам.
Торфяные пожары возможны в Смоленском, Руднянском, Рославльском, Демидовском, Духовщинском, Починковском и Кардымовском районах.
Периодически на территории Смоленской области возникают природные ЧС, связанные с комплексом неблагоприятных метеорологических явлений (сильные дожди, ветры, снегопады, гололедно-изморозевые отложения).
Природные ЧС на территории Смоленской области прогнозируются не выше межмуниципального характера в количестве 1 – 2.
Площадь одной природной ЧС может составить до 2000 кв. км. с населением до 40 тыс. человек.
Возможный ущерб от природных ЧС может составить более 10 млн. рублей.
За период с 1998 по 2011 г. г. среднегодовой ущерб от природных ЧС составил 422 рублей в т. ч. в 2011 году:
- от природных (лесных) пожаров - 117,3 тыс. руб. ( 12,2 га).
2.2. Биолого-социальные источники ЧС
Биолого-социальные ЧС на территории Смоленской области не прогнозируются
Параметры годового прогноза территории Смоленской области
по заболеваниям среди населения
В январе 2012 г. прогнозируется: сезонный рост заболеваемости инфекциями верхних дыхательных путей, не превышающими эпидемического порога. В первом квартале 2012 года прогнозируется рост заболеваемости гриппом в детских дошкольных учреждения и в организованных коллективах. Причины: подъем сезонной заболеваемости, возвращение в коллектив сотрудников из новогодних отпусков, начало обучения в учебных заведениях.
Заболеваний клещевым энцефалитом среди населения в Смоленской области в течение последних лет не зарегистрировано. По прогнозу на 2012 год данного заболевания в области не ожидается.
Смоленская область является эндемичной территорией по ряду природно-очаговых заболеваний: туляремии, лептоспирозу, ГЛПС, клещевому бореллиозу. В 2012 году прогнозируется возникновение единичных природно-очаговых инфекций в г. Смоленске, Смоленском, Гагаринском, Краснинском, Монастырщинском, Новодугинском и Ярцевском районах (суммарно по Смоленской области возможно выявление заболевания туляремией 3-4 случая, клещевым боррелиозом случаев за год.)
Прогнозируется рост острых кишечных инфекций, в том числе - сальмонелезных инфекций (в 1,2 раза), единичных групповых заболеваний ротовирусной инфекцией в детских учреждениях и в организованных коллективах. Способствуют возникновению заболеваний кишечными инфекциями нарушения требований санитарного законодательства и технологии приготовления пищи на объектах общественного питания.
Чрезвычайные ситуации по заболеваниям среди населения не прогнозируются.
Параметры годового прогноза территории Смоленской области
по заболеваниям сельскохозяйственных культур
Фитосанитарная обстановка на территории Смоленской области стабильная. Заболевания и поражения сельскохозяйственных культур луговым мотыльком, клопом - вредная черепашка, массовым распространением саранчовых для Смоленской области не характерны.
Посевы картофеля в 2011 году были поражены колорадским жуком и фитофторозом картофеля, преимущественно в частном секторе.
Прогнозируется, что в 2012 году вредитель будет представлять угрозу посадкам картофеля в Гагаринском Вяземском, Починковском, Рославльском, Смоленском, Сафоновском районах.
Чрезвычайные ситуации по заболеваниям сельскохозяйственных культур не прогнозируются.
Параметры годового прогноза территории Смоленской области
по заболеваниям среди животных
Сохраняется определенная угроза заноса на территорию области группы зоонозных инфекций, в том числе возбудителей ящура и классической чумы свиней. Случаи массовых заболеваний классической чумы имели место в сопредельной с территорией Российской Федерации Грузией и на территории России - Ставропольский край.
В 2012 году не исключена возможность завоза на территорию области заболевания свиней (африканская чума свиней) из южных регионов России.
Во всех муниципальных образованиях Смоленской области сохраняется вероятность заболевания бешенством среди диких и домашних животных на уровне 2011 г. (97 случаев заболевания животных бешенством). В 2011 г. проведена оральная иммунизация вирусовакциной диких плотоядных животных против бешенства – 350 тыс. доз. В 2012 г. планируется использовать 600 тыс. доз.
В 2012 году возрастет и будет актуальной проблема борьбы с мышевидными грызунами. Планируется проведение плановых дератизационных мероприятий в городах и населенных пунктах области.
Активность и распространение вредителей и болезней с. х. культур прогнозируется в пределах среднемноголетних параметров. Возрастает угроза завоза на территорию РФ карантинных организмов при импорте сельскохозяйственной продукции.
Параметры годового прогноза территории Смоленской области
по распространению наиболее опасных болезней и вредителей леса
По информации Департамента Смоленской области по лесному хозяйству регистрируются вредители и заболевания леса:
-вредители леса (короед-типограф, короед двойник, еловый пилильщик);
- заболевания леса (ложный трутовик, сердцевинная гниль, берёзовая губка, сосновая губка, корневая губка, рак-серянка, бактериальная водянка).
Чрезвычайные ситуации по распространению наиболее опасных болезней и вредителей леса не прогнозируются.
2.3. Техногенные источники ЧС
В промышленности, энергетике и коммунальном хозяйстве Смоленской области функционируют радиационные, химические, пожароопасные и взрывопожароопасные производства, представляющие серьезную опасность для населения и окружающей природной среды.
По информации Ростехнадзора по Смоленской области основными причинами возникновения ЧС могут быть следующие негативные явления. На подконтрольных предприятиях по сравнению с аналогичным периодом 2011г. ухудшилось состояние промышленной безопасности, что связано с кризисными явлениями в отдельных видах промышленности. Основными проблемами, связанными с обеспечением промышленной безопасности и противоаварийной устойчивости являются:
- отток квалифицированных кадров;
- негативная тенденция сокращения расходов на проведение планово - предупредительных ремонтов основного и вспомогательного оборудования;
- разрушена налаженная годами система ППР, которая подменяется ремонтами по фактическому состоянию оборудования;
- сокращается численность обсуживающего персонала;
-не обеспечивается своевременное и качественное, а также перспективное, годовое и оперативное планирование и подготовка технического обслуживания, капитальных, средних и текущих ремонтов оборудования, зданий и сооружений, формирование номенклатуры и объёмов ремонтных работ;
- не обеспечена разработка нормативных документов по техническому
обслуживанию и ремонту (ТО и Р), типовой технологической документации
на ремонт оборудования. Не проводится анализ информации о повреждениях
и дефектах оборудования, выявляемых при ТО и Р, о его надёжности,
разработка мероприятий по снижению повреждаемости оборудования и сетей,
повышению их надёжности, ремонтопригодности;
- не создается требуемый обменный фонд агрегатов, узлов и деталей
оборудования;
- не решаются вопросы модернизации основного и вспомогательного оборудования и сетей;
- старение парка технических устройств (ТУ) и автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУТП), применяемых на ОПО. В настоящее время порядка 80% ТУ отработали нормативный срок службы, обновление оборудования практически не проводится.
На территории Смоленской области функционируют 75 опасных производственных объектов, на которых возможно возникновение техногенных чрезвычайных ситуаций. Из них:
1 - радиационно опасный;
18 - химически опасных;
56 – взрывопожароопасных.
Смоленская АЭС.
При некоторых маловероятных отказах и повреждениях оборудования Смоленской АЭС, может произойти авария, которая может привести к тяжелым повреждениям или расплавлению активной зоны реактора, сопровождающиеся выбросом радиоактивных газо – аэрозольных веществ.
В зонах непосредственной угрозы жизни и здоровья людей проживает около 43,3 тыс. человек.
Наиболее вероятными в работе энергоблоков Смоленской АЭС могут быть аварийная остановка блока, из-за срабатывания систем защиты или разгрузки турбогенератора, а также незначительные выбросы радиоактивных аэрозолей через вентиляционную трубу, не превышающие квартальных норм, при перегрузке негерметичных ТВС. Данные нарушения относятся к 1 и 2 уровню событий по Международной шкале событий и не представляют опасность для окружающей среды.
Магистральный газопровод.
Основную опасность на объектах магистрального газопровода представляют выбросы природного газа с его возгоранием при разрушении трубопроводов, сосудов и аппаратов, находящихся под высоким давлением, возможность возникновения пожара на площадке КС или ГРС.
Однако аварии на газопроводах и технологических системах с природным горючим газом, содержащим, в основном, метан, имеют сравнительно локальный характер, а воздействие аварии ограничено во времени до нескольких часов.
Радиусы поражающего воздействия от избыточного давления составляют до 20 м от места аварии.
Максимальная протяженность зоны «струевого» пламени может составить от 400 м до 1250 м в зависимости от диаметров трубопровода и давления. Зона термического поражения достигает от 100 до 150 м от границы «струевого» пламени.
Химически опасные объекты.
На территории области расположены 18 ХОО. В зоне возможных ЧС проживают 31,6 тыс. чел.
Вследствие износа основных производственных фондов и систем защиты на ХОО возможны аварии с выбросом аммиака, в основном при разгерметизации технологического оборудования.
Взрывопожароопасные объекты.
На территории области расположены 56 объектов. В зоне возможных ЧС проживают 8,4 тыс. чел.
Чрезвычайная ситуация может возникнуть на любом объекте, степень износа технологического оборудования достигает до 30%.
Железнодорожный транспорт.
На территории Смоленской области 3 крупных железнодорожных узла (ж/д: «Смоленск-Сортировочный», «Вязьма», «Рославль»), которые требуют особого внимания ввиду возможного поражения населения в случае аварий с ж/д цистернами, перевозящих АХОВ (нефтепродукты, аммиак, кислоты, щелочи, хлор и другие опасные вещества). В зоне возможных ЧС проживают до 5,9 тыс. чел.
При аварии, крушении или сходе пассажирских поездов прогнозируемая численность пострадавшего населения от ЧС может составить – до 70 человек.
При аварии, крушении или сходе подвижного состава с опасными грузами прогнозируемая численность пострадавшего населения от ЧС может составить – до 300 человек.
Прогноз техногенных чрезвычайных ситуаций
За период с 2000 г. по 2011 г. на территории Смоленской области произошло 77 ЧС техногенного характера (89 % от общего количества ЧС), в которых погибли 253 человек. Источниками ЧС за этот период являлись: пожары в жилом секторе – 45; ДТП – 9; аварии на МГ – 7; обнаружение ИИИ – 4; аварии на САЭС – 2; обрушение сооружений – 3; авиационные аварии – 3; разлив АХОВ – 1, скопление вагонов с сжиженным газом – 1, минирование поезда – 1, нарушение жизнедеятельности населения - 1.
Анализ ЧС за 2000 – 2011 г. г. показал, что за последние годы сохранялась опасная ситуация по пожарам в жилом секторе с гибелью двух и более человек (8 – 12 ЧС в год). В среднем они составляли около 80% от общего количества техногенных ЧС. В 2011 году, благодаря целенаправленной работе ГУ МЧС России по Смоленской области, количество пожаров с гибелью населения снизилось. В 2011 г. наиболее существенными угрозами к возникновению ЧС были:
- ДТП с гибелью 3-4 человек и увеличением травмированных до 3-6 человек на а/д Москва-Минск;
- авария с утечкой АХОВ;
- аварии на ж/д транспорте;
- авария на газопроводе;
- аварии на электро-, тепло-, газо-, водопроводных сетях ЖКХ с нарушением жизнедеятельности людей более 8 часов, но менее суток;
- пожар на социально-значимом объекте;
- пожары в жилом секторе.
Определенную угрозу населению несет нестабильная работа объектов жилищно-коммунального хозяйства. Основными причинами аварийных ситуаций на объектах, инженерных сетях и оборудовании жилищно-коммунального хозяйства являются значительный физический износ основных жилищно-коммунальных фондов в области. Площадь ветхого жилого фонда составляет 546,9 тыс. кв. м., а площадь аварийного жилого фонда составляет 76,5 тыс. кв. м.
Износ водопроводных сетей по области составляет 66,5%, канализационных сетей – 55,5%, 845 км. канализационных сетей имеют износ более 85%. Износ основных фондов сетей теплоснабжения – 67%, износ очистных сооружений составляет более 70%.
Число аварий за 11 месяцев 2011 года на водопроводных сетях 8 ( 5 разаменьше по сравнению с АППГ) и тепловых сетях 2 случаев (в 6,5 раза меньше по сравнению с АППГ).
Состояние систем жизнеобеспечения населения отражает тенденцию к уменьшению числа отказов и аварий в жилищно-коммунальном хозяйстве, вследствие плановой замены ветхих сетей и постоянного мониторинга.
Возникновение чрезвычайных ситуаций также может быть обусловлено следующими обстоятельствами:
- медленным решением вопросов, связанных с повышением безопасности гидротехнических сооружений водохозяйственного назначения, их несвоевременным ремонтом и обслуживанием;
- наличием бесхозных прудов и водохранилищ 127 ед. (60 % от общего коичества), что создает предпосылки прорывов напорного фронта водоемов.
На основании выше изложенного на 2012 год прогнозируется 2-3 техногенных чрезвычайных ситуаций. Источниками техногенных ЧС могут быть:
- ДТП;
- разлив (выброс) АХОВ;
- аварии на газопроводах;
- нарушение жизнедеятельности населения, связанное с авариями на объектах жилищно-коммунального комплекса и электроснабжения, особенно в осенне-зимний период.
Исходя из данных о степени износа производственных фондов, наличия систем контроля и систем аварийной остановки технологического процесса, наличия автономных и резервных источников электропитания можно сделать вывод, что в 2012 году возможны чрезвычайные ситуации техногенного характера не выше локального уровня на объектах:
- жилищно-коммунального хозяйства;
- использующих АХОВ;
- газоснабжения.
Наиболее уязвимыми к техногенным ЧС являются:
- на коммунальных и электроэнергетических системах – Рославльский, Вяземский, Гагаринский, Темкинский, Угранский, Сафоновский, Ярцевский районы, г. Смоленск;
- ДТП – Гагаринский, Вяземский, Сафоновский, Ярцевский, Смоленский, Починковский, Рославльский районы;
- на магистральном газопроводе – Сычевский, Новодугинский, Холм-Жирковский, Ярцевский районы.
Начальник ТЦМП ЧС
