ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТРАСЛЕВЫЕ СЛУШАНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
НА ГОДЫ В РАМКАХ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
22 июля 2011 года, 12:00 ч. | г. Ростов-на-Дону, , к. 201 |
Тезисы выступления
начальника управления развития туризма
Уважаемые коллеги!
Вашему вниманию предлагаются основные направления деятельности департамента инвестиций и предпринимательства области по реализации государственной политики по развитию туристской отрасли в Ростовской области. Мероприятия в сфере туризма реализуются в рамках областной долгосрочной целевой программы развития туризма в Ростовской области, утвержденной постановлением Администрации области . В целях оптимизации бюджетного финансирования в Программу вносятся изменения. Предполагается, что на период годов объем бюджетных ассигнований будет предусмотрен в сумме 610,7 млн. рублей.
Так, в 2012 году на развитие въездного и внутреннего туризма планируется направить 234,1 млн. рублей, что в 4,6 раза превышает ассигнования 2011 года. Программа реализуется на условиях государственно-частного партнерства и доля внебюджетных средств составит в 2012 году – 87,9 % (86,3 % – в гг.). В реализации программы принимают участие департамент инвестиций и предпринимательства области, министерства культуры, транспорта, ЖКХ области, представители турбизнеса, объектов культуры, учебных заведений. В настоящее время согласовывается продление областной долгосрочной целевой программы развития туризма в Ростовской области до 2016 года.
В 2012 году более 193 млн. руб. или 83% планируемых ассигнований предлагается направить НА РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ в следующих формах:
1) Содействие в реализации инвестпроектов по созданию новых объектов размещения и приема туристов (42,9 млн. руб.). Совместно с минспортуризма РФ, администрацией Аксайского района и инвесторами на условиях государственно-частного партнерства планируется создание автотуристского кластера «Всплеск». В 2011 году разрабатывается проектная документация на объекты обеспечивающей инфраструктуры, в 2012 году планируется начало строительных работ.
2) Софинансирование мероприятий муниципальных программ развития туризма. В рамках своих полномочий 21 муниципальное образование области приняло свои целевые программы развития туризма. С 2011 года они имеют возможность софинансировать из бюджета области мероприятия, направленные, прежде всего, на развитие туристской инфраструктуры. Так, в 2011 году в 13 муниципальных образований будет направлено 18,2 млн. рублей. В это число вошли такие проекты, как строительство пешеходного моста через реку Азовку в г. Азов, капитальный ремонт объектов показа музея краеведения Волгодонского района, благоустройство объектов турпоказа в территориях и установка туристских указателей (Ростов-на-Дону, Семикаракорский, Константиновский, Усть-Донецкий, Шолоховский, Верхнедонской районы). На 2012 год поступили заявки 9 городов и районов области на сумму 34 млн. руб.
3) На создание новых экспозиций и восстановление объектов музеев-заповедников области в годах планируется направить более 234 млн. руб., из них более 116 млн. руб. в 2012 г. будут выделены на:
- создание экспозиций под открытым небом, организации туристско-рекреационной зоны на территории валов Азовской крепости, создание экспозиции с использованием мультимедийных музейных технологий и ряда других мероприятий по Азовскому музею-заповеднику;
- благоустройство объектов экскурсионного показа, оборудование летнего амфитеатра в античном стиле, строительство детской познавательно-игровой площадки с арбалетным тиром на территории музея-заповедника «Танаис»: всего 8 мероприятий;
- на реставрацию залов дворца атаманов Ефремовых в Старочеркасском музее-заповеднике.
В 2012 году планируется продолжить ОКАЗАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ организациям, работающим на прием российских и зарубежных туристов на территории Ростовской области. Направления субсидирования СТИ нами апробированы в годах. Проведенный анализ субсидирования еще раз показал его положительный эффект. Всего за гг. планируется оказать финансовую поддержку организациям туристской отрасли на сумму 45 млн. руб., из них 13 млн. руб. в 2012 году или на 60% больше чем в 2011. За три года господдержкой смогут воспользоваться более 100 участников рынка.
Доля средств, направляемых на ФОРМИРОВАНИЕ И ПРОДВИЖЕНИЕ ДОНСКОГО ТУРПРОДУКТА в 2012 – 2014 гг., составляет 13,4 % от общего объема финансирования из областного бюджета, что выражается в сумме 82 млн. руб. В 2012 году на эти цели планируется направить около 28 млн. руб. Для сравнения расходы на продвижение турпродукта Республики Татарстан составляют 85,4 % в общем объеме финансирования республиканской программы развития туризма (61,5 млн. руб.). Основными направлениями продвижения туристского потенциала Ростовской области являются:
1) Проведение инфотуров для руководителей и специалистов турфирм, работающих на прием туристов в области с целью ознакомления с новыми объектами размещения, туристско-развлекательными и культурно-познавательными центрами донского края для включения их в турмаршруты и расширения туристского предложения нашими операторами. В 2012 году будет проведено два инфотура, объем финансирования 400 тыс. руб.
2) Организация и проведение туристских событийных мероприятий. Событийный туризм уже давно завоевал лидирующие позиции во всем мире. Это направление становится все более востребованным у турфирм области. В целом по области ежегодно проводится более 100 событийных мероприятий, большинство из них включены в календарь туристских событий, размещаемый на портале «Донской туризм» и официальном сайте Администрации Ростовской области. В 2012 году на организацию событийных туристских мероприятий будет направлено 5 млн. руб.
3) Проведение социальных туров для льготной категории граждан. Ростовская область стала первым регионом Южного федерального округа, в котором организация социальных туров осуществляется в рамках реализации туристской Программы. В этом году проект стартует 25 июля. До конца лета будут организованы четыре двухдневных тура, в которых примут участие более 200 детей из 18 муниципальных образований области. Осенью запланирована организация однодневных экскурсионных программ. В 2012 году планируется направить на проведение социальных туров 1 млн. руб.
4) Участие в конгрессно-выставочных мероприятиях. Область представлена на ведущих туристских выставках «Интурмаркет», «MITF» и «Отдых» в Москве, «WTM-2008» в Лондоне. В 2012 году на организацию участия области в выставках будет направлено 10 млн. руб.
5) Информационное продвижение туристской деятельности области в СМИ. В 2011 году идет работа по созданию двух документальных фильмов кинокомпанией «Russian Travel Guide», которые выйдут в прокат этой осенью. Снимаются также видеоролики о разных видах отдыха на Дону для обеспечения рекламной кампании в следующем году. В 2012 году на эти цели будет направлено 3,5 млн. руб. С 2008 года функционирует портал «Донской туризм», ориентированный на потенциальных туристов и субъекты туриндустрии. Ссылки на него www. ***** размещены более чем в 60 российских и зарубежных тематических интернет-каталогах.
Не менее значимы мероприятия по КАДРОВО-МЕТОДИЧЕСКОМУ И НОРМАТИВНОМУ обеспечению туристской отрасли. Объем средств областного бюджета, выделяемых на эти цели в 2012 году составляет 3,4 млн. руб.
Начиная с 2008 года по заказу департамента проводятся РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОМПЛЕКСНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ для получения более полной достоверной информации о состоянии туризма и формирования отраслевой базы статистической информации для анализа и прогнозирования тенденций развития этой отрасли на перспективу. Благодаря исследованиям, мы видим, что с каждым годом растете численность, например, такой категории, как неорганизованныетуристы. Их стало в 2010 году почти на 42% больше, чем в 2008. На проведение исследований в 2012 году будет направлено 2 млн. руб.
С учетом необходимости улучшения качества предоставляемых туруслуг, а также повышения профессионализма и углубления региональной специализации наших турфирм, на цели кадрово-методического обеспечения выделяется в 2012 году 1,4 млн. руб.
На сегодняшний в области действует 230 турфирм, из них 86 зарегистрированы в качестве туроператоров, 56 из которых работают в сфере внутреннего туризма. Услуги по размещению гостей и туристов оказывают 377 гостиничных предприятий, располагающих номерным фондом 23,4 тысячи мест единовременного проживания.
Реализация основных направлений в части развития туризма в рамках Программы позволит достигнуть к 2016 году следующих показателей:
- увеличение числа прибывающих в Ростовскую область иностранных и российских туристовна 10% за годы (до 1 миллиона человек в год);
- увеличение номерного фонда средств размещения на 10% за годы (27 тысяч мест единовременного проживания);
- прирост объема платных туристских услуг, услуг средств размещения на 30% за годы (около 3,3млрд. рублей).
Эти меры позволят сохранить достойные позиции Ростовской области в рейтинге регионов РФ по уровню развития внутреннего туризма.
Спасибо за внимание!
