Формирование потенциала тюменского университета и проблемы его эффективного использования

Формирование потенциала Тюменского университета

и проблемы его эффективного использования

Доклад по итогам 2005–2006 учебного года
на Ученом совете 30 августа 2006 г.

Российские университеты в настоящее время переживают особенно ответственный период. Реформирование системы образования стало составной частью государственной политики, вошло в число национальных приоритетов. Поэтому важно правильно сформулировать современные цели университетского образования, понять, насколько сложившаяся система в целом и каждого университета в частности соответствуют им, что необходимо сохранить, от чего следует отказаться, какие нововведения требуют осторожности, экспериментальной проверки. Сегодня — это важнейшие задачи университетского сообщества в рамках традиционного русского вопроса «Что делать?».

Массовость, качество, элитарность

Ректор Московского госуниверситета заметил, что развитие университетов представляет собой своего рода автоколебательный процесс. На протяжении всей истории университетского образования просматриваются две противоречивых тенденции: с одной стороны, расширение доступа к университетскому образованию и повышение качества, элитарность — с другой. Университет, начиная с образования для немногих, избранных, через некоторое время стремится усилить свое влияние в обществе и, сталкиваясь с необходимостью увеличить число образованных людей, вынужден широко распахивать свои двери. Расширение доступа к университетскому образованию, приводя вначале к определенному снижению его общего уровня, со временем оборачивается ростом числа талантливых людей, способных внести свой вклад в науку и обеспечить переход системы образования на качественно иную ступень. Таким образом, полноценное университетское образование в новом масштабе опять становится элитарным и выходит на следующий виток своего развития.

Реалии сегодняшнего дня кардинально отличаются от того, что было раньше. Мы являемся свидетелями беспрецедентно быстрого изменения всех сфер жизни общества и человека. Поэтому обозначенные выше тенденции в развитии университетского образования накладываются одна на другую. И университеты вынуждены одновременно решать две, по сути взаимоисключающие одна другую, задачи: и наращивания численности студентов, и повышения качества их подготовки. Важно понимать эти процессы, внимательно их анализировать и своевременно принимать адекватные меры.

Масштабность университета — в значительной мере залог его эффективности. Но здесь легко попасть в ловушку. Количественные изменения, в отличие от качественных, легко измеряются, верифицируются, что позволяет некоторым руководителям высшего образования выдавать их за основные показатели эффективности своей работы. Многие управленцы находятся в состоянии эйфории, видя быстрый рост численности студентов в России без особой поддержки со стороны государства.

Именно в 90-е годы особенно быстро росло число студентов в Тюменском университете. Но параллельно с этим процессом были предприняты меры для повышения качества подготовки специалистов. Известно, что наш университет в последние годы даже притормаживает прием на первый курс, открытие новых специальностей, концентрируя свои основные усилия на проблемах повышения качества подготовки.

Качество подготовки в любом университете определяется в первую очередь его потенциалом. Современный университет — это совокупность материальных, интеллектуальных, информационных, социальных, воспитательных и других условий и возможностей, обеспечивающих реализацию его основных уставных целей. Как вы знаете, есть система формализованных признаков — рейтинговой оценки, по которым определяется уровень вузовского потенциала. Можно до бесконечности спорить о степени объективности предложенных показателей, но другой системы пока просто не существует. Определенно можно утверждать, что потенциал вузов напрямую коррелируется с состоянием научных исследований, качеством подготовки специалистов. К примеру, во всех странах без исключения, в том числе и в России, есть ведущие университеты, которые формируют политическую, экономическую, интеллектуальную элиту, выполняют основной объем фундаментальных и прикладных исследований.

В этом процессе есть две стороны медали: первая — состояние потенциала конкретного университета и вторая — эффективность его использования. Разумеется, для развития университета важно и наращивание его потенциала, и повышение эффективности его использования. Но практически на любом этапе развития важно оценить, что выдвигается на первый план, что более результативно, что можно сделать с наименьшими затратами времени, материальных и финансовых ресурсов. Именно поэтому руководство университета впервые в его истории пошло на разработку стратегии развития вуза на среднесрочную перспективу. Это особенно важно для высшей школы, где от принятия решения по подготовке кадров по новой специальности, направлению до подготовки полноценных специалистов временной лаг составляет от 10 до 15 лет. Еще больше уходит времени на формирование научных школ национального, а тем более мирового уровня.

К примеру, некоторые члены Ученого совета довольно энергично подталкивают нас на организацию подготовки инженерных кадров для нефтегазового комплекса — геологов, специалистов по геохимии горючих полезных ископаемых и т. п., что, вроде, естественно для регионального университета в нефтегазовой провинции. Тем более, что в России подготовку кадров для «нефтянки» открыли в некоторых классических университетах, например, в Удмуртском государственном университете. Но мы не могли выбрать такой вариант развития. Во-первых, потому что эта ниша у нас, в отличие от других регионов, занята нефтегазовым университетом, во-вторых, эти специальности требуют очень значительных материальных затрат, а в условиях практического отсутствия государственной инвестиционной поддержки университет просто надорвется, снизит качество подготовки специалистов по естественным и гуманитарным направлениям.
К тому же наши выпускники и без того мощно представлены в основных нефтегазодобывающих структурах: например, в Сургутнефтегазе их 320 в Ямбурггаздобыче — 68 и т. п.

В предыдущих отчетах ректората неоднократно подчеркивалось, что Тюменский госуниверситет по своему потенциалу занимает среднее положение среди российских университетов классического типа. А вот эффективность его использования примерно в полтора раза выше среднероссийских показателей, что и позволяет нашему вузу в рейтинге классических университетов занимать высокое место.

Судите сами. В 2002 году ТюмГУ занимал в рейтинге тридцатое место, в 2003 — пятнадцатое, в 2004 — тринадцатое, в 2005 году девятое место. Невероятно, но факт: провинциальный университет буквально за несколько лет из середнячков вошел в десятку ведущих классических университетов России! Конечно, это стремительное продвижение вверх по рейтинговой лестнице, в первую очередь, — результат целенаправленного наращивания потенциала университета во всех его измерениях.

По нашим оценкам, по целому ряду показателей эффективности использования накопленного потенциала мы вышли на предельно возможный уровень, и дальнейшая ставка на повышение ее не даст впечатляющих результатов. Именно поэтому в настоящем годовом отчете проанализированы отдельные составляющие нашего потенциала и обозначены проблемы, над которыми предстоит работать в ближайшей перспективе.

Интеллектуальный потенциал университета

В первую очередь, вузовский коллектив оценивается по уровню интеллектуального потенциала. В этом направлении необходимо прежде всего идти по пути наращивания формальных признаков. К концу прошлого учебного года среди штатных преподавателей степень доктора наук имели 136 человек и кандидата наук — 474. Уровень «остепененности», как принято говорить, составил 82,7%.

Ректорат стремится создать все необходимые условия для повышения квалификации сотрудников. В прошлом году различные формы ее прошли 190 человек, в том числе 52 побывали в зарубежных командировках, 30 освоили полные курсы повышения квалификации. Творческие отпуска для завершения докторских диссертаций, монографий, учебников получили 11 сотрудников.

Хорошим стимулом для роста педагогического мастерства научной квалификации является проводимый с 2000 года конкурс на звание ведущего доцента, в котором ежегодно принимают участие 30—35 человек. В 2006 году звание ведущего доцента присвоено 19 преподавателям, из них 6 человек подтверждают его в течение нескольких лет: , , — 5 лет подряд, , — 4 года. 11 доцентов, побеждавших в этом конкурсе в разные годы, защитили докторские диссертации. Подают на этот конкурс и некоторые доценты, избранные на должность заведующих кафедрами. Вряд ли это правильно: заведующий кафедрой — профессорская должность, и доцент, избранный или назначенный на эту должность, уже по определению является ведущим.

За прошлый год докторские диссертации защитили 8 сотрудников университета, кандидатские — 46. Ректорат счел возможным увеличить разовое материальное вознаграждение за защиту докторской диссертации с 50 до 100 тыс. руб., кандидатской - с 8 до 25 тыс. рублей. Кстати, с ноября этого года увеличиваются и доплаты за ученую степень кандидата наук до 3 тыс. руб. в месяц, доктора наук до 7 тыс. рублей. Вузовская общественность подбросила идею пожизненной доплаты за ученые степени и звания. Конечно, это была бы справедливая прибавка к той пенсии, которую получают в настоящее время неработающие кандидаты и доктора наук. Но пока это только идея.

В природе есть закон, по которому развитие любого организма определяется фактором, находящимся в минимуме. И сколько бы мы не наращивали другие составляющие университетского потенциала, в конечном счете результаты деятельности будут определяться именно этим фактором. И это не социал–дарвинизм. За последние 10–15 лет в российских вузах нарушены естественные процессы воспроизводства, преемственности научно–педагогических работников. Многие вузы, особенно столичные, в полном смысле этого слова напоминают геронтологические заповедники. В московских вузах почти третья часть профессуры старше 65 лет. Периферийные вузы в этом плане выглядят более благополучно. В нашем университете преподавателей старше 65 лет 6%, а молодежи до тридцатилетнего возраста — четвертая часть. В этом плане у нас благоприятные возможности для дальнейшего наращивания интеллектуального потенциала, мы обладаем конкурентным преимуществом и его надо использовать.

При нашем контингенте студентов, разветвленной филиальной сети нам катастрофически не хватает квалифицированных научно–педагогических кадров. Укомплектованность административно–управленческим персоналом в ТюмГУ составляет 98,7%, учебно–вспомогательным персоналом — 95%, а профессорско–преподавательским — только 70%. На 1055 ставок ППС у нас 721 штатный преподаватель. Остальные работают на условиях внутривузовского совместительства, почасовой оплаты по договорам оказания услуг. Всего в университете преподавательской работой занято 1500 человек. Самой заметной проблемой, пожалуй, является большое число — 110 — сотрудников по договорам оказания услуг, работающих в университете на полную ставку. Мы готовы хоть завтра их зачислить в штат, но у них нет ученых степеней и званий. Такое подвешенное состояние этих работников — тоже своего рода форма конкурсного отбора, мощный стимул квалификационного роста. Это сознательная политика ректората, хотя возникает немало вопросов в отношении социальной защищенности этих сотрудников. А значит, следует оценить наши возможности и сделать все необходимое для их социальной защиты. Конечно, можно просто и быстро решить эту проблему, переведя таких преподавателей без ученой степени в штат кафедр. Но такой шаг не только понизит уровень «остепененности» (с этим еще можно как-то смириться), но и не позволит приглашать педагогов с учеными степенями и званиями. Все вакансии будут заняты, и попробуй кого-нибудь уволить... Затаскают по прокуратурам и судам.

Приглашение квалифицированных преподавателей со стороны, особенно выпускников других вузов, имеет принципиальное значение. Посмотрите, какой вклад в развитие интеллектуального потенциала нашего университета внесли выпускники Воронежского, Новосибирского, Томского, Уральского и других университетов. Среди лидеров 13 научных и научно–образовательных школ, сформировавшихся в нашем университете, 12 — выпускники других вузов. Не самый лучший вариант, когда кафедра, лаборатория пополняется только собственными выпускниками, образно говоря, застаивается кровь, тиражируются ошибки, накапливаются проблемы. Если вспомнить второй закон термодинамики, то станет понятно, что происходит с теми системами, на которые не оказывают воздействия внешние факторы.

Самым важным источником пополнения научно–педагогических кадров университета является аспирантура. В прошлом году в аспирантуре у нас обучалось 446 человек, в том числе 290 по дневной форме обучения, 146 соискателей. Численность аспирантов последние годы у нас остается на прежнем уровне и даже несколько снижается, что связано с сокращением бюджетного приема в аспирантуру по экономическим, юридическим и педагогическим специальностям. Кстати, показатели работы аспирантуры — единственные, где наш университет оказался в критической зоне, поскольку они у нас ниже требований, установленных для классических университетов.

Несколько снизилась и эффективность работы аспирантуры, особенно после перехода к новой методике счета, когда процент защитившихся определяется не от числа выпускников, а от числа поступивших в аспирантуру. В прошлом году она составила у нас только 44,3%. Можно высказать дежурные сентенции: улучшить отбор в аспирантуру наших выпускников, усилить требовательность при ежегодной аттестации и к научным руководителям и т. п. Ректорат принял решение в два раза снизить стоимость обучения в аспирантуре для договорников. Для работников университета, его филиалов заочное обучение в аспирантуре должно быть бесплатным. Это не тот вид деятельности, где надо и можно зарабатывать большие деньги. Плата на уровне реальных затрат и не более того. Одним словом, ректорат видит проблему и пытается ее решить.

Хотелось бы поделиться и другими наблюдениями. В нашем выпуске преобладает женский состав: сказывается гуманитарный характер вуза. А вот в приеме в аспирантуру уже преобладают мужчины. Думается, основная мотивация — попытка избежать призыва в армию. Многие, если не абсолютное большинство аспирантов дневной формы обучения, работают на полную ставку в различных фирмах.

Среди аспирантов, заканчивающих обучение с защитой, женщин в два раза больше, чем мужчин. Вот и основание для управленческого решения: изменить демографический состав приема в аспирантуру — и повысится эффективность ее работы. Правда, некоторые профессора считают, что аспирантки дружно пойдут выполнять «путинский призыв» и эффективность аспирантуры еще больше снизится.

Наш университет выполняет большую и ответственную работу по аттестации научно–педагогических кадров. В его 13 диссертационных советах за 2005 год защищено 12 докторских диссертаций и 100 кандидатских. Жаль только, что из 12 защит докторских диссертаций на долю сотрудников ТюмГУ пришлось только 3, а из 100 кандидатских диссертаций — 34. О качестве работы диссертационных советов университета свидетельствует тот факт, что ВАК не вернул на доработку ни одного дела. Все соискатели, защитившиеся в наших диссертационных советах, были утверждены президиумом ВАК.

Интеллектуальный потенциал ведущих российских университетов серьезно страдает из-за так называемой «утечки мозгов». Не является исключением в этом плане и Тюменский университет. Все больше самых способных выпускников вуза, аспирантуры трудоустраиваются за рубежом. Все мы отлично понимаем причины такой миграции и вроде должны гордиться востребованностью наших выпускников, качеством их подготовки. В конечном счете это их законное право выбирать себе место работы. Много среди таких интеллектуальных мигрантов и детей нашей профессуры. У некоторых все наследники работают в западноевропейских и североамериканских странах. И опять подчеркну, что это их законное право. Но как тогда быть с целой системой преференций, которая формально и неформально складывается в вузе для детей наших сотрудников. Не будем уже говорить о том, что, видимо, наша профессура не верит в цивилизованное будущее России, не верит в возможность нормального трудоустройства своих наследников.

Наращиванию интеллектуального потенциала нашего университета способствует и постоянное совершенствование организационной структуры университета. В прошлом году сформированы новые структурные подразделения: факультет физической культуры преобразован в Институт физической культуры, факультет истории и политических наук — в Институт истории и политических наук, факультет математики — в Институт математики и компьютерных наук.

Преобразование факультетов в учебно–научные институты — не формальный процесс. Эти подразделения должны иметь численность не менее 1 тыс. студентов, высококвалифицированный состав преподавателей, обязательно с доктором наук во главе, хорошую материальную базу, объем научных исследований.

Создан НИИ коммуникационных и информационных технологий; на биологическом факультете — научное подразделение «Тюменский опорный пункт Всероссийского института растениеводства
»; на факультете психологии — лаборатория психологического развития; организовано пять новых кафедр: кафедра магистерской подготовки в МИФУБ, кафедра правоведения в ИГиП, три кафедры на эколого–географическом факультете — картографии и геоинформационных систем, социально–культурного сервиса, иностранных языков.

Наше пополнение

Интеллектуальный потенциал вуза — это и уровень подготовки абитуриентов. Высокий авторитет университета позволяет привлекать в вуз лучших выпускников средней школы. В этом году в университет поступило 136 золотых и серебряных медалистов.

Самое подготовленное пополнение университет получает из нашей классической гимназии. Срабатывает то обстоятельство, что мы приглашаем на учебу после девятого класса победителей областной и городской олимпиад. такие гимназисты полностью освобождены от платы за обучение и даже получают стипендии. В прошлом году среди выпускников гимназии было 26 медалистов, в этом году — 15, на следующий год ожидается около 30. Гимназисты все чаще побеждают на олимпиадах наших студентов. И большая часть выпускников гимназии — более 90% — поступает в наш университет. Другие с первого захода поступают в лучшие вузы России, приглашаются в Московский и другие университеты. И вот еще одна первая ласточка, надеюсь, не последняя — выпускник гимназии Максим Могильный завоевал золотую медаль по химии в составе сборной России на олимпиаде в Южной Корее. Это первый победитель такого уровня в истории образования нашей области.

Правда обидно, что наша гимназия — лучшее по всем оценкам среднее учебное заведение города — по формальным признакам (нет статуса юридического лица
) оказалась вне национального проекта по образованию.

Нам важно развивать и другие формы отбора и подготовки одаренных школьников для обучения в университете, в особенности по физико–математическим наукам.

Сложный вопрос в отношении того, как помогает Единый государственный экзамен отбору талантливых молодых людей для обучения в университете. в оценке качества обучения в каждой конкретной школе, каждого конкретного учителя ЕГЭ, безусловно, помогает. Результаты ЕГЭ однозначно показывают, что пятая часть выпускников средней школы не дотягивает до удовлетворительного уровня по русскому языку и математике. Однако для вуза прием на первый курс по результатам ЕГЭ не всегда позволяет объективно оценить способности абитуриента. По настоянию ректорского корпуса, научной общественности правительство России отложило «егэзацию» всей страны до 2009 года. ЕГЭ не вышел из рамок эксперимента, и вузы имеют право отрабатывать другие методики отбора своих первокурсников. Вот этой работой, используя опыт других вузов, мы и должны заняться в ближайшее время. В этом году творческий экзамен проводился при приеме на первый курс биологического факультета. Надо всесторонне оценить результаты этого эксперимента, попробовать такую методику и по другим специальностям.

В последние годы численность абитуриентов в головном вузе несколько снизилась. Это связано, во-первых, с мощным «прессом прессы» в отношении перепроизводства специалистов высшей школы, особенно по юридическим и экономическим специальностям. Во-вторых, со снижением выпуска из средних школ региона — следствием демографической ямы. В-третьих, с созданием филиалов университета во всех значимых городах области (их на сегодня у нас — 17), с развитием дистанционного образования. Если суммировать количество заявлений абитуриентов во все наши структуры, то становится ясно, что общее число желающих учиться в университете прибавляется из года в год.

В прошлом учебном году университетом выдано 7 тыс. дипломов, из них 2480 по дневной форме обучения. Дипломы с отличием получили 615 человек, в том числе 454 на дневном отделении. Пока идет нарастание выпуска примерно на 1000 человек в год. На следующий год ожидается выпуск на уровне 8 тысяч. Любопытно отметить, что это общая численность студентов нашего университета в 1991 году. Примерно четвертая часть — выпускники, получившие второй диплом. Кстати, Институт дополнительного профессионального образования нашего университета по числу долгосрочных программ повышения квалификации занимает первое место среди аналогичных структур УрФО.

Следует особо отметить то обстоятельство, что среди выпускников–краснодипломников много тех, кто начинал учиться в филиалах и был переведен для завершения обучения в головной вуз. По специальностям «Финансы и кредит», «Прикладная информатика в экономике», «Государственное и муниципальное управление» больше половины выпускников этого года с красными дипломами начинали свою учебу в филиалах.

Совершенствование организации учебного процесса

Достаточно сложным и болезненным всегда является распределение учебной нагрузки и штатов по кафедрам. По сравнению с прошлым учебным годом, общая нагрузка по университету увеличивается на 40 тыс. часов, в том числе аудиторная на
14 тыс., и составит почти 1 млн. часов — общая и 490 тыс. — аудиторная. Рост нагрузки идет за счет увеличения студентов по новым недавно открытым специальностям в Институте педагогики, психологии и управления, на эколого–географическом факультете. Средняя общая нагрузка по университету составит 801 час, увеличившись, по сравнению с прошлым учебным годом, на 30 часов, аудиторная нагрузка осталась на прежнем уровне — 390 часов. Диапазон аудиторной нагрузки по кафедрам составляет от 314 до 527 часов.

На основании предложений руководителей структурных подразделений отменен принцип зависимости норм времени для расчета нагрузки от уровня «остепененности» кафедры. Для формирования штатов принят принцип расчета ставок в соответствии с общей нагрузкой 800–850 часов, при этом аудиторная нагрузка должна составлять не менее 350 часов. Директорам институтов и деканам факультетов разрешено снижать объемы аудиторной нагрузки по кафедрам до 20% на основе мотивированного заключения.

Наверное, и эти изменения не всех устраивают. Но, поверьте, охватить одним документом все специфические условия работы различных кафедр практически невозможно. К примеру, преподаватель кафедры музыкального искусства работает с одним студентом в аудитории за роялем. Это будет аудиторное занятие или индивидуальная работа со студентом?

Полагаем, что надо исходить из расчета 6–часового рабочего дня, а это 1560 часов работы в календарный год, и всю дополнительную нагрузку — консультации, кураторство и т. п. — выполнять во второй половине рабочего дня. Тем более, не меньше половины профессорско–преподавательского состава не заняты серьезной научно–исследовательской работой. Возможно, в особо спорных случаях следует планировать работу на вторую половину рабочего дня.

Уже пятый учебный год университет работает по специальной программе повышения качества подготовки специалистов. Выстраивается система менеджмента качества. Подготовлены по специальной программе 20 преподавателей институтов, факультетов, филиалов для проведения внутреннего аудита качества подготовки. По результатам работы экспертной комиссии ВНИИ сертификации России университету выдан сертификат, удостоверяющий, что система менеджмента качества вуза соответствует требованиям ГОСТ ИСО 9001—2000. В сентябре 2006 года на основе этой проверки университет получит международный сертификат (Швейцария), который обеспечивает признание качества образовательной деятельности в европейских и азиатских странах. Это особенно необходимо, потому что в ТюмГУ обучается около 1 тыс. иностранных студентов, и для них чрезвычайно важно получить диплом, сертифицированный на международном уровне.

Приказом Минобрнауки России наш университет, совместно с УПИ, Южно–Уральским университетом, утвержден в качестве вуза, координирующего в УрФО реализацию основных целей развития высшего образования в соответствии с подписанной Россией Болонской декларацией. Однако в этом плане мы действуем слишком медленно и нерешительно. Начинается переход к многоступенчатой системе, новым методам оценки академических достижений студентов, расширяется практика академических обменов студентами и преподавателями, разработаны в соответствии с международными требования приложения по 17 образовательным программам.

Мы никого не собираемся подталкивать, но все разумное, целесообразное, помогающее улучшать качество подготовки специалистов, соответствующее требованиям современного рынка труда, повышающее конкурентоспособность выпускников, необходимо аккуратно адаптировать к нашим условиям, сохраняя, безусловно, все достижения национальной системы образования.

В университете подготовка ведется по 55 образовательным программам, включающим 43 специальности — специалитет, 5 бакалаврских программ, 4 магистерские программы и 3 дополнительные квалификации. Получены лицензии на подготовку бакалавров по направлениям «Биология», «Экология и природопользование», «Механика. Прикладная математика»; на профессиональную переподготовку в ИДПО по программе «Мастер делового администрирования — Master of Business Administration (МВА)»; введены магистерские программы по направлению «Экономика» — «Экономическая теория и финансово–кредитные отношения» и по направлению «Менеджмент» — «международный бизнес».

Из новых специальностей планируется подготовка специалистов по «Информатике», «Специальной психологии», «Информационному менеджменту», «Садово–парковому и ландшафтному строительству». Но все эти новации для 2007 года. Нам следует очень внимательно оценивать условия для организации подготовки по новым направлениям и специальностям.

Во-первых, увеличение государственного заказа не предвидится, «отщипывать» бюджетные места для новых специальностей не у кого, а начинать подготовку только на основе договорного приема вряд ли целесообразно.

Во-вторых, каждая новая специальность требует солидных кадровых, информационных, материально–технических ресурсов, потребности в которых не оцениваются должным образом ни на уровне ректората, ни на уровне руководителей структурных подразделений. Сейчас с этими острыми проблемами столкнулись Институт математики и компьютерных наук, эколого–географический факультет.

Нашему университету следует форсировать подготовку по направлениям, прежде всего, в сфере естественнонаучных и технических специальностей, в том числе по информационным технологиям, химии, физике и механике материалов, теплоэнергетике и электроэнергетике, электронике и микроэлектронике, телекоммуникации, биотехнологии и некоторым другим.

Университеты как локомотивы инновационного развития

Оценивая научно–исследовательский и инновационный потенциал вуза, надо исходить из того, что университеты, в особенности технические, должны в современной России быть настоящими локомотивами инновационного развития. Другого подхода к оценке исследовательских возможностей университетов в принципе быть и не должно, если учитывать сосредоточенный интеллектуальный потенциал да и государственные затраты на их содержание. В силу своей полидисциплинарности университеты располагают особыми потенциями для проведения междисциплинарных исследований.

Мировой опыт показывает, что большое число разработок, используемых в бизнесе и получивших название высоких технологий, вышли именно из университетов. Часто инновационную деятельность называют третьей миссией университета, которая в современных условиях призвана дополнить традиционные для него задачи создания и передачи знаний. И с этим надо не просто согласиться, но и выстраивать деятельность вуза соответствующим образом.

На первый взгляд, в нашем университете вроде все в порядке. В 2005 году объем научно–исследовательских и инновационных разработок составил без малого 200 млн. руб., прирост за один год — 85 млн. рублей. Университет сохранил свои лидирующие позиции по объему НИР среди университетов УрФО.

Наибольшие объемы НИР на одного штатного преподавателя в Институте математики и компьютерных наук (108,4 тыс. руб.), на втором месте эколого–географический факультет (105,8 тыс. руб.), на третьем — химический факультет (88,0 тыс. руб.). Здесь основной вклад профессора , получившего заказ областной администрации на разработку информационной системы земельно–имущественного комплекса области на 14 млн. рублей. Именно под это направление Ученый совет принял решение о создании нового научно–исследовательского института.

Изданием атласа Ямала завершен многолетний труд сотрудников эколого–географического факультета (рук. ). Идет работа по подготовке договора на создание атласа Тюменской области. На факультете активно ведутся хоздоговорные работы по оценке фонового состояния и по разработке системы экологического мониторинга нефтегазовых месторождений
.

Имеются интересные разработки по гуманитарным наукам. Сотрудниками Института государства и права под руководством профессора освоены большие объемы работ по подготовке и экспертизе законов для ЯНАО. Филологическим факультетом реализован научно–издательский проект «Розановская энциклопедия». Крупные научные проекты осуществляются профессорами МИФУБ. В частности, по заказу Тюменской областной Думы реализуется проект «Социокультурный портрет региона» (руководители — профессора , , ).

После завершения основного объема работы по созданию региональных энциклопедий (за период 1996—2006 годов освоено 80 млн. руб., подготовлено 11 томов энциклопедий общим объемом 545 печатных листов), научно–исследовательский институт региональных энциклопедий был расформирован и в структуре института гуманитарных исследований создана соответствующая лаборатория под руководством профессора . В прошлом году лаборатория завершила работу над четвертым томом «Югории» и приступила к созданию четвертого тома энциклопедии «Ямал». Это хороший пример гибкости организационной структуры. Есть крупная идея, есть люди, есть финансирование — создается соответствующая организационная структура, работа выполнена — расформировывается. И никаких обид, никаких личных амбиций, только интересы дела, университета. Сотрудники этой лаборатории выполнили основной объем исследовательской работы по книге «Первый вуз земли Тюменской» к 75-летнему юбилею нашего вуза.

Институт гуманитарных исследований осуществлял в прошлом году более 40 научно–исследовательских проектов на 10,8 млн. рублей. Работы велись по 5 грантам РГНФ и РФФИ, 4 грантам регионального уровня, по 20 хоздоговорным темам. Заказчики — Тюменская областная Дума, правительство ХМАО, Комитет по охране и использованию объектов историко–культурного наследия, Комитет по делам национальностей, Департамент по спорту и молодежной политике, управление автомобильных дорог Тюменской области и другие.

Археологи института гуманитарных исследований вели раскопки памятников различных эпох на территории Ингальской долины. На основе накопленных материалов появилось предложение о создании здесь музейно–туристического комплекса. Университет выиграл конкурс на создание эскизного проекта.

Исследовательской группе под руководством профессора
на основе анализа содержания сибирских летописей и других источников удалось локализовать на картах, аэро– и космоснимках, а также обследовать разведкой место гибели атамана Ермака. Теперь ставится задача, связанная с поиском следов состоявшегося здесь сражения и мест захоронения его участников.

Итогом реализации другого проекта стало обоснование новой для исторической урбанистики гипотезы, по которой некоторые из современных городов Сибири возникли на местах поселений автохтонного населения региона. Именно такой вариант реконструирован для Ханты-Мансийска, что позволило более чем на полвека отодвинуть в прошлое начало летоисчисления этого города. Теперь институтом предложен проект «Тюмень изначальная». Авторы рассчитывают в ходе комплексного изучения сохранившихся в центре Тюмени культурных пластов оценить обоснованность существующих представлений о возрасте нашего города.

В лаборатории экологических исследований под руководством профессора разработан государственный стандартный образец содержания нефтепродуктов в различных средах. Под руководством профессора обоснована возможность производства в нашем регионе пропантов, веществ, закачиваемых в пласты при гидроразрыве, которые в России производятся только под Нижним Новгородом или импортируются из США. Налажено производство сульфидных и сульфидно–фторидных материалов на основе соединений редкоземельных элементов. На рынок предлагается более ста таких веществ, которые конкурентоспособны как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

Самыми, пожалуй, впечатляющими являются результаты работы Института экологии и рационального использования природных ресурсов (директор ). За один год объем хоздоговорных исследований и инновационных разработок увеличился в 2,5 раза — с 58,6 млн. руб. до 125,9 млн. руб. в прошлом году. Этот институт выполняет больше половины научно–исследовательских и инновационных разработок университета. Основными направлениями деятельности института являются обоснование, проектирование и рекультивация нефтяных загрязнений для , «Сибнефть–Ноябрьскнефтегаз», НК «Роснефть–Пурнефтегаз» и десятка нефтяных, газовых, геологических и других компаний.

Институтом получена федеральная лицензия и проведены изыскательские разработки по договорам с –Пурнефтегаз–НТЦ» на Ванкорском месторождении и трассах нефтепроводов в Красноярском крае. Лабораторией биологических исследований этого института получена лицензия и отработана технология микробиологической очистки замазученных производственных территорий. За прошлый год институт организовал 6 экспедиций и 10 краткосрочных полевых выездов. В результате поездки делегации института в КНР получено приглашение для проведения инновационных разработок в зоне нефтедобычи Синьцзян–Уйгурского автономного района КНР. На второй специализированной выставке–форуме в Москве отмечен сертификатом и дипломом за первое место экспонат «Замкнутый технологический комплекс по утилизации буровых отходов».

Динамично развивается инновационный научно–производственный комплекс «Чистая вода», выполнивший за прошлый год разработок на 23 млн. рублей. Освоено производство локальных систем очистки воды в блок–боксах (павильоны питьевой воды для населения), систем водоподготовки для обеспечения качественной питьевой водой объектов социальной инфраструктуры. Разработан и утвержден проект станции подготовки воды для поселка Антипаюта на Ямале с объемом работ в 25 млн. рублей. Работа инновационного научно–производственного комплекса позволяет решать одну из важнейших экологических и социальных проблем всей территории нашей области — обеспечение населения качественной питьевой водой.

Научные наработки и инновационное внедрение разработок Института экологии и рационального использования природных ресурсов, Инновационного центра позволяют создавать внедренческие предприятия, то есть превращать новые знания, новую информацию в товар, продукцию, услугу. По-хорошему, эти структуры пора отпускать в самостоятельное плавание, их работа с каждым днем требует все больше ресурсов, в особенности производственных площадей.

Разумеется, сами преподаватели, даже активно занятые научными исследованиями, не всегда способны оценить возможности коммерциализации своих научных результатов и, тем более, провести весь комплекс работ инновационного цикла, включающих в себя поиск и экспертизу перспективных, с точки зрения рынка, научных идей, доведение результатов исследований и разработок до конкурентоспособного вида, их коммерческую реализацию за счет продажи лицензий, хоздоговорных исследований, создания инновационных предприятий. Трансфер технологий из университетов в бизнес–среду сопряжен с целым рядом экономических, юридических и организационных процедур. Именно с этой целью необходима всемерная поддержка предприимчивых профессоров университета, формирование университетской инновационной структуры.

Строго говоря, бюджетная организация не может легально заниматься внедренческой деятельностью, не может создавать и финансировать инновационные внедренческие фирмы. Вот вывод директора Инновационного центра РАН академика Вячеслава Бузника, подкрепленный десятком ссылок на законодательные акты: «...коммерческая деятельность по превращению новых знаний в товар для бюджетной организации нелегитимна».

Поэтому мы проводим политику создания инновационных структур, в деятельности которых органично переплетается научно–исследовательская работа и создание конкурентоспособной продукции, услуг и т. п. Такая политика позволяет нам быстро наращивать объемы научно–исследовательских и инновационных разработок, востребованных в регионе, поддерживать авторитет университета как инновационной структуры, создавать необходимые условия для формирования и роста научных школ. Есть у нас и меркантильный интерес. При коммерциализации научных разработок даже в рамках хозяйственных договоров университет получает на решение проблем развития университета 10—15% средств от сумм заключаемых хоздоговоров. Не говоря уже о приобретении самого различного оборудования, программных продуктов, дополнительных доходах сотрудников, участии студентов и аспирантов в инновационной деятельности.

В соответствии с Целевой программой развития инновационной деятельности университета на 2006—2008 годы разработано Положение об инновационной деятельности, об инновационной экспертизе, сформирован Экспертный совет по инновациям. Экспертным советом подготовлен пакет из 50 инновационных проектов (32 научно–технических и 18 гуманитарных), которые в той или иной степени готовы к внедрению.

Университет тесно сотрудничает с правительством Тюменской области в рамках проекта «Создание технико–внедренческого парка». Тендер на проектирование выиграли, как всегда, москвичи — «в своем Отечестве нет пророков». Тем не менее, университет намерен принимать активное участие в деятельности лабораторного центра, опытно–демонстрационного центра новейших технологий. Правительству области предложены к размещению в технопарке 11 инновационных проектов, авторами которых являются сотрудники университета.

Информационный потенциал университета

Университеты стали мощным фактором развития общества, цивилизации, прежде всего, потому, что они всегда имели дело с созданием, хранением и распространением знаний, информации. Именно накопленный информационный потенциал, темпы его наращивания в решающей степени определяют возможности любого университета во всех сферах деятельности.

Величайшее изобретение человечества — книга как универсальное хранилище информации — вплоть до недавнего времени была основным средством доступа к знаниям. Сегодня принципы хранения и передачи знаний кардинально меняются.

Во-первых, идет беспрецедентный рост объемов информации Ежегодно он увеличивается на несколько миллионов Тбайт (для сравнения все книги в мире содержат порядка 10 Тбайт). Во-вторых, созданы принципиально новые средства доступа к информации. Для обозначения современного этапа развития цивилизации даже появился термин «информационное общество». В-третьих, книга, получившая в современных условиях новое название «бумажный носитель информации» уступает свои позиции электронным носителям. Сегодня на печатные издания приходятся лишь доли процента от всей имеющейся информации, более 90% информации содержится в компьютерных сетях.

Происходящие процессы отражаются и нашем языке: подобно тому как книга уступает свои позиции компьютеру, слово «знание» употребляется все реже, а слово «информация» все чаще. Смысл этих слов, безусловно, близких, все-таки различен. В знании изначально присутствует идея его целенаправленного усвоения, тогда как информация не рассчитана на непременное «размещение» в человеческой голове. Можно сказать, что у информации и знания разные «носители».

Вот эти, на первый взгляд, чисто теоретические размышления имеют принципиальное значение для современных университетов. Новые способы получения информации и ее постоянно и стремительно растущие объемы, новые способы коммуникации принципиально меняют сам процесс университетского образования, роли преподавателя и студента начинают существенно трансформироваться. Если раньше преподаватель делился со студентами своими знаниями и помогал студентам черпать знания из книг, то сегодня в условиях существования глобальной информационной сети, быстрого развития компьютерных технологий, новых возможностей дистанционного образования роль преподавателя становится иной, а акцент в обучении все больше переносится (или должен переноситься) на самостоятельную работу студента. Преподаватель же обязан в первую очередь помочь студентам сориентироваться в безбрежном море информации, научить работать с информацией, превращать информацию в личное знание.

Ректорату надо постоянно заботиться о наращивании и модернизации всех носителей информации. В 2005 году закончилась принятая Ученым советом Целевая программа «Развитие информационных и коммуникационных технологий в Тюменском госуниверситете (2003—2005 гг.)». В результате реализации этой программы, которая стоила, по примерным оценкам, более 200 млн. руб., вуз вышел на качественно новый уровень информатизации учебного процесса, научных исследований, управления и вряд ли существенно отличается по этому показателю от среднеевропейских университетов.

В настоящее время в университете имеется 2500 современных компьютеров, около 300 единиц оргтехники, 50 компьютерных классов и залов доступа к электронным ресурсам, 50 аудиторий, оснащенных мультимедийным оборудованием. Проведен тендер и оплачено приобретение дополнительных 277 компьютеров, 59 единиц оргтехники, мультимедийных комплексов на общую сумму 10 млн. рублей. Причем большая часть приобретаемых компьютеров пойдет на замену морально устаревших.

В прошлом году интенсивно развивалась корпоративная научно–образовательная сеть университета. К единой сети был подключен Институт государства и права, Институт педагогики, психологии и управления, новый, 11 корпус. Начата работа в сети университета пользователей из филиалов Заводоуковска, Ишима, Тобольска. Таким образом, к концу учебного года в единой корпоративной сети университета было объединено 18 корпусов университета в четырех городах области. Сеть имеет каналы высокоскоростных соединений с провайдерами Интернет суммарной пропускной способностью более 100 Мбс.

Заметны результаты в сфере разработки Интернет–ресурсов. В настоящее время используется более 50 Интернет–сайтов. Среди новых Интернет–проектов следует отметить «Интернет– каталог образовательных услуг», сервер «Игрис. Тестирование», сайт отделения журналистики, систему регистрации абитуриентов через Интернет и др.

Всего на серверах университета размещено более 800 электронных вариантов учебников, учебно–методических комплексов, презентаций, методических указаний по выполнению курсовых и дипломных работ, свыше 2 тыс. рабочих программ учебных курсов, 300 тыс. библиографических записей электронного каталога ИБЦ.

Анализ наполнения сервера учебно–методическими материалами по образовательным программам показывает, что обеспеченность рабочими программами составляет в целом по университету всего 37%, т. е. одну треть. Учебно–методическому управлению надо добиться такого положения, чтобы все читаемые в университете учебные курсы имели на сайте рабочие программы. Без этого преподаватель просто не должен допускаться к чтению курса. Необходимо это условие оформить соответствующим приказом.

В университете сложилось несколько направлений исследований и инноваций в сфере информационных технологий, имеются некоторые результаты. Так, по направлению «Разработка электронных обучающих и мультимедийных ресурсов» завершено создание электронных версий Большой Тюменской энциклопедии, энциклопедии «Ямал», мультимедийных учебников. Один из последних — электронный учебник «История мировых цивилизаций», заканчивается работа над учебником по криминалистике, палеографии. Минобрнауки России принято решение о создании и финансировании в нашем университете центра электронных образовательных ресурсов на базе лаборатории мультимедиа. В настоящее время на финансирование центра уже выделено 4 млн. рублей.

По направлению «Исследования и разработка геоинформационных и кадастровых систем» крупнейшим результатом стало заключение трехлетнего контракта с правительством Тюменской области на разработку информационных систем земельно–имущественного комплекса.

Для реализации намеченной программы информатизации создана специальная научно–исследовательская структура — НИИ интеллектуальных информационных систем. Однако коллектив института (директор проф. В. Шапцев), несмотря на всемерную поддержку ректората, пока не сумел себя позиционировать, найти свою нишу на рынке. Отсюда и более чем скромные результаты деятельности. В рамках данного направления выполнен объем работы в 1,3 млн. рублей. Назрели серьезные организационные и кадровые решения, на которые ректорат долгое время не решался.

В ходе выполнения программы в университете формируется система открытого образования с широким применением информационных и телекоммуникационных технологий. В этом направлении лидером является Институт дистанционного образования. К концу учебного года в институте занималось почти
7 тыс. студентов, из них почти 1 тыс. иностранных. Институт имеет 16 представительств, в том числе в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане. Правда, закончилась неудачей попытка организовать наше представительство в Израиле, где много русскоязычных молодых людей и услуги института могли быть востребованы. Коллектив и руководство института очень инициативны, иногда их даже приходится притормаживать, работают над повышением эффективности дистанционного образования. В практику института внедрены, кроме традиционных кейс–технологий обучения, средства компьютерного тестирования при проведении итогового контроля, в том числе и через Интернет, обучение посредством электронных учебно–методических комплексов, методических указаний, тестов и контрольных работ и иных материалов, размещаемых на серверах ИДО. В настоящее время электронная база тестовых заданий ИДО насчитывает более 500 тестов, из них половина внесена за последний учебный год. Наряду с изданием учебно–методических комплексов на бумажных носителях (а их в общей сложности накопилось уже 240), институтом тиражируются электронные варианты УМК на компакт–дисках. Впервые выпущено 16 хрестоматий.

В целях создания новых видов образовательного контента в прошлом году организована видеостудия и появились авторские фильмы учебного и научно–популярного характера («Экономическая география Тюменской области», «Деятельность коммерческого банка», «Есть такая профессия — психолог» общей продолжительностью 180 минут). Осуществляется подготовка образовательного материала для довузовского обучения на электронных носителях.

Институт дистанционного образования в плане наращивания потенциала в сфере информационных образовательных технологий является в полном смысле слова точкой роста, и ректорату надо всемерно поддерживать эту деятельность, учитывая, что она позволяет решать геополитические задачи, расширять наше присутствие в соседних странах СНГ, в странах Шанхайской организации сотрудничества.

Библиотека научилась считать свои фонды

Качественно новое развитие получил информационно–библиотечный центр университета. Он стал современным центром доступа к электронным каталогам и мультимедийным ресурсам. Разработан новый Интернет–сайт, организована лаборатория поддержки электронных библиотек. Для доступа к электронным ресурсам заключены соглашения с другими библиотеками. В частности, по договору с Российской государственной библиотекой со всех терминалов локальной сети нашего университета обеспечен доступ к электронной библиотеке диссертаций РГБ, к международной электронной научной библиотеке и другим полнотекстовым библиотекам.

В целях автоматизации библиотечной деятельности, организации удаленного доступа к библиотечным ресурсам внедрена современная информационная система ИРБИС. Авторитет ИБЦ в российском библиотечном сообществе подтверждается приглашением университета в прошлом году к участию от региона во всероссийской ассоциации «Электронные библиотеки».

Остается нашей проблемой и дальнейшее наращивание книжного фонда, по этому показателю наш университет заметно уступает ведущим вузам России. К концу прошлого учебного года книжный фонд ТюмГУ составил 1,5 млн. экземпляров. Прирост за 2005 год — 377 тыс. экземпляров. Такой прирост случился в основном за счет наведения порядка в учете книжных фондов, инвентаризации книжных запасов кафедр, лабораторий, институтов. Ежегодно мы приобретаем порядка 50 тыс. экземпляров, дарители за прошлый год передали ИБЦ 4332 экземпляра. Из числа профессоров университета наиболее активно работали в этом плане , , . Профессор Калифорнийского университета
О. Йокояма передала библиотеке 145 книг. Солидные библиотеки пожертвовали университету семьи безвременно ушедших из жизни и .

Принято решение о передаче из областной научной библиотеки 20-тысячного фонда общества Гете. Кроме того, следует учитывать и 450 тыс. экземпляров книжных фондов наших филиалов.

Мы поставили задачу довести наши фонды до 2 млн. экземпляров, и это вполне реальная задача, если учесть, что в 2000 году в нашей библиотеке было всего 800 тыс. экземпляров. Двукратный прирост за 6 лет впечатляет. Однако наращивание книжных запасов потребует новых площадей для обработки и хранения книг. Известно, что при открытии ИБЦ четвертая часть площадей была отдана для организации Интернет–центра. И это было правильное решение, надо было в кратчайшие сроки ликвидировать компьютерную неграмотность школьного учительства. Полагаем, что к настоящему времени эта задача в основном решена. В нашем Интернет–центре по информационным технологиям прошли обучение почти 10 тыс. человек (в основном школьные учителя). Поддерживающий режим может вполне обеспечить Региональный институт развития образования, чья основная функция как раз — повышение квалификации, переподготовка учительства. Полагаем, что Интернет–центр в нынешнем своем виде должен сворачивать деятельность, передав часть функций Институту дополнительного профессионального образования и Институту математики и компьютерных наук.

Большое место в наращивании информационного потенциала нашего университета занимает книжное издательство, в котором в настоящее время работает уже 50 сотрудников. Его силами преимущественно закрываются основные потребности университета, в особенности Института дистанционного образования, в учебно–методической литературе. В 2005 году выпущено 1252 наименования издательской продукции объемом более 4 тыс. печатных листов. Общий тираж книгоиздательской продукции составляет более миллиона экземпляров в год. Силами издательства в первую очередь обеспечивается выпуск научной и учебно–методической литературы наших сотрудников. Масштаб этой деятельности впечатляет. В 2005 году сотрудниками вуза издано 67 монографий, 95 учебников и пособий, в том числе 26 с грифами разного уровня. За последние три года количество грифованных изданий составило 67 наименований, нарастая из года в год. Этому в немалой степени способствуют поощрительные выплаты (680 тыс. руб. в прошлом году за подготовку таких изданий).

В плане перспективного развития университета следует предусмотреть создание мощного издательства, специализированного на выпуске учебной и научной литературы на бумажных и электронных носителях, с соответствующей материально–технической базой. В оптимальном варианте это должно быть межвузовское издательство. Нам надо начинать его проектирование.

Университет как субъект международных отношений

Именно с точки зрения наращивания потенциала университета следует рассматривать и международные контакты его. Между этими двумя категориями просматривается тесная диалектическая связь: чем выше потенциал вуза, чем выше он находится на рейтинговой лестнице, тем больше возможности для развития самых разнообразных международных взаимоотношений.
В свою очередь, развитые, продвинутые международные связи способствуют дальнейшему наращиванию университетского потенциала, формированию стратегических партнерств, обогащению лучшим международным опытом высшего профессионального образования, научных исследований и, в особенности, информационных технологий и инновационной деятельности.
В прошлом году университет сосредоточил основные усилия на установлении новых контактов с зарубежными образовательными, политическими и культурными учреждениями и организациями, на поиске партнеров для совместной организации международных проектов. Активно велась работа и по созданию благоприятных условий для международной деятельности. Эффективным результатом ее стало участие наших сотрудников в трех крупных международных проектах ЕС: Темпус «Создание центров европейских исследований» (ИИиПН), «Реформа российского юридического образования (ИГиП) и «Международная интеграция Тюменской области». В рамках последнего проекта по решению Ученого совета был организован Региональный институт международного сотрудничества (РИМС). доктор философских наук — его директор — получила статус проректора по международным связям. Из средств проекта почти на 3 млн. руб. закуплены оборудование и литература, профинансирована 31 зарубежная командировка наших сотрудников, 2 официальных визита сотрудников областного правительства в страны–участницы проекта, профинансировано 47 визитов в Тюмень зарубежных экспертов.

Следует особо отметить возросший официальный уровень зарубежных делегаций. Только за прошлый год университет принял 15 официальных иностранных делегаций, в том числе Чрезвычайных и Полномочных послов ФРГ, Люксембурга, Генерального консула ФРГ, секретаря посольства Канады в России. По приглашению РИМС наш университет посетили 82 представителя международных организаций. Такое внимание дипломатических миссий и международных организаций объясняется большим интересом к Тюменскому региону и не в последнюю очередь тем, что университет имеет репутацию уважаемого, открытого для международного сотрудничества учебного заведения.

Примером диверсификации и интеграции усилий различных подразделений университета является наше многолетнее сотрудничество с Университетом
г. Вулверхэмптона на основе долгосрочного договора. В 2005 году подана заявка и выигран грант Британского совета по программе «Бридж» на разработку и реализацию в Тюмени британской программы «Мастер делового администрирования», которая будет осуществляться совместными усилиями РИМС, ИДПО и Бизнес–школы Университета
г. Вулверхэмптона. По итогам трехлетнего обучения будет выдаваться диплом магистра делового администрирования британского университета и удостоверение ТюмГУ. В этой сфере деятельности следует особо отметить возросшую активность подразделений нашего вуза, и особенно Института государства и права, Института истории и политических наук, химического и биологического факультетов.

Самая последняя новость: университет выиграл грант Темпуса в размере 650 тыс. евро на реализацию трехлетнего проекта по подготовке магистров по водной экологии силами эколого–географического, химического и биологического факультетов. Главным вдохновителем и организатором была, как всегда, .

Созданию открытой информационной среды способствуют проводимые в университете международные конференции, семинары и другие мероприятия. В числе самых значимых и насыщенных мероприятий прошлого года следует выделить юбилейную конференцию «Модернизация образования в условиях глобализации», международную научно–практическую конференцию «Роль университетов в международной интеграции регионов», организованную ИГиП научно–практическую конференцию «Обеспечение прав и свобод гражданина», серию научно–практических семинаров МИФУБ в рамках российско–канадского проекта «Корпоративное управление в России», международную школу «Роль НАТО в меняющемся мире», инициатором которой был и которую провел Институт истории и политических наук.

В целях активизации участия студентов и сотрудников в международных образовательных и исследовательских программах и проектах, получения образовательных грантов активной была информационная работа, проводились регулярные семинары по вопросам обучения за рубежом. В прошлом учебном году более 200 студентов университета и других вузов города получили сертификаты ДААД по немецкому языку. В действующем при РИМС Центре тестирования торгово–промышленной палаты Парижа прошли подготовку и успешно сдали экзамены 20 студентов и выпускников университета. Была проведена подготовка и организована сдача экзаменов в Британском консульстве на Кембриджский сертификат.

При содействии РИМС наши студенты прошли обучение в Университете
г. Вулверхэмптона на получение степени бакалавра, в Институте политических наук
г. Ренна, университетах г. Парижа, в университете им. Роберта Шумана г. Страстбурга, в университете г. Анже. 17 студентов краткосрочно стажировались в Гренобле и Вулверхэмптоне. Была организована международная месячная производственная практика студентов–экономистов 3—5 курсов специальности «Мировая экономика» по программе общества Российско–германской дружбы в городе–побратиме Целле.

С 2004 года ТюмГУ выдает своим выпускникам сертификаты «Приложение к диплому» европейского образца. За два года оформлено 120 сертификатов в основном выпускникам МИФУБ и ИГиП.

Необходимо отметить рост интереса к повышению языковой компетентности среди преподавателей университета. Надо всемерно поддерживать это стремление как необходимое условие расширения наших международных связей, участия в международных образовательных и научных проектах. В ИГиП для преподавателей проводятся годичные курсы по английскому и немецкому языкам, в МиФУБ организовано повышение квалификации преподавателей с целью расширения возможностей формирования и продвижения международных образовательных программ.

Международный лингвистический центр РИМС предлагает многоуровневые курсы по английскому, немецкому, французскому, испанскому, итальянскому, японскому, сербскому, хорватскому языкам. Созданное в рамках проекта бюро перевода предлагает свои услуги предприятиям и организациям региона. Среди клиентов РИМСа компания Шлюмберже, Салым Петролеум, Гипротюменнефтегаз, Аэрофлот и другие.

Таким образом, в результате реализации крупных международных проектов, продуманных организационных решений международная деятельность университета вышла на качественно новый уровень. Однако мы живем в Азии, и следует обратить внимание на развитие международных связей с Востоком. Россия уделяет большое внимание развитию экономических и культурных связей с нашими восточными соседями, в том числе и странами СНГ. И тюменский регион с его энергоресурсами, промышленным, научно–образовательным потенциалом занимает в этом одно из ключевых мест.

Воспитательные ресурсы университета

Организация внеучебной работы в университете традиционно базируется на органической связи учебно–воспитательной, научно–исследовательской и культурно–просветительской деятельности.

В прошлом учебном году главными стали мероприятия, посвященные 75-летию нашего вуза. Мы по полной программе использовали это событие в воспитательных целях для формирования в коллективе духа уважения к традициям университета, корпоративной культуры, положительного имиджа вуза в общественном сознании населения, пропаганды достижений университета. Впервые прозвучал гимн университета, впервые университет пригласил концертную группу Большого театра. Первые руководители области побывали на открытии Центра зимних видов спорта, лаборатории Шлюмберже, на новоселье в профессорском доме. Юбилей был использован «на полную катушку» для того, чтобы решить сложные вопросы развития университета. Именно к юбилею было принято решение о выделении участка земли под строительство главного корпуса (и выделено 10 млн. руб. на проектирование его), земельного участка для строительства нового корпуса Института государства и права, около ста сотрудников университета были отмечены наградами различного уровня. К юбилею была создана и отпечатана в Словакии основательная монография объемом в 40 печатных листов и тиражом в 3000 экземпляров «Первый вуз земли Тюменской». Есть смысл объявить 16 сентября днем Тюменского госуниверситета.

В эти же дни был проведен по нашей инициативе первый слет лучших студенческих групп России. Это событие принципиальной важности после полутора десятилетий реформ, идеологической распутицы, когда воспитательная работа в вузах строилась только на основе личных достижений, а честно говоря, махрового эгоизма и жесточайшего индивидуализма.

Большой объем во внеучебной работе занимают различные формы интеллектуально–познавательного назначения: предметные олимпиады, конкурсы, научные конференции, турниры по интеллектуальным играм. На базе университета проведено несколько олимпиад федерального масштаба. В общей сложности студенты университета получили 28 дипломов победителей и призеров всероссийских олимпиад и конкурсов. Лучший студент 2005 года Андрей Семенов (Институт истории и политических наук) стал лауреатом Международного политологического форума.

На областной олимпиаде «Интеллект–2006» команда университета, как и все предшествующие годы, стала победителем в командном зачете. Студенты университета выступили в 25 номинациях и в 19 заняли первые места, вторых мест — 10, третьих — 8 и специальных призов — 8. Только два студента из тюмени побеждают на олимпиадах 4 года подряд и оба — Юлия Питкянен (ИППиУ) и Владислав Шабалин (ИГиП) — из университета.

Разумеется, интеллектуальные студенческие олимпиады проводятся, в первую очередь, чтобы была возможность в мониторинговом режиме отслеживать качество подготовки в университете и соседних вузах. И высокие результаты наших студентов — итог многолетней и целенаправленной работы по привлечению в университет одаренных молодых людей, усилий преподавателей. Нельзя не отметить слабые выступления наших студентов по компьютерным наукам. На областной олимпиаде наши студенты занимают 3—4 места, на студенческом чемпионате Урала по программированию команда Института математики и компьютерных наук заняла только 7 место. Между тем кураторство этой команды с самыми широкими полномочиями было поручено профессору , а тренировал ее опытный преподаватель с группой аспирантов.

Уже десять лет подряд проводится в нашем университете декабрьский общеуниверситетской старостат, которому традиционно предшествует социологический опрос «Если бы ректором был я». Все предложения внимательно анализируются, все ценное и разумное оперативно берется в работу и о принятых мерах докладывается очередному старостату.

Несмотря на самую жесткую конкуренцию, 11 лет подряд Тюменский университет выигрывает командное первенство на универсиаде студентов вузов области. 22 наших студента только за прошлый учебный год стали чемпионами России, 11 спортсменов завоевали медали на международных соревнованиях. стала чемпионкой Зимней олимпиады в Турине. Спортсмены университета составляют спортивную элиту области.

Развитие материально-технической базы университета

Любой шаг в развитии университета требует соответствующей материальной базы, наращивание которой является главной заботой ректората. Ведь если большинство задач учебно–воспитательной, научно–исследовательской работы решается на уровне директоратов, деканатов, кафедр, то вопросы развития материальной базы, требующие привлечения инвестиций, концентрации больших материальных и финансовых ресурсов, решаются в основном на уровне ректората.

В последние годы больше стало выделяться финансовых ресурсов на приобретение книг, приборов и оборудования. В 2005 году из средств федерального бюджета нам было выделено 7,9 млн. руб., в 2006 году — 9,5 млн. руб. Естественные факультеты в последние годы из внебюджетных средств университета получали по 1 млн. руб. на приобретение приборов, оборудования, химикатов и других расходных материалов. На новый учебный год эта сумма увеличена до 2 млн. руб. на каждый факультет.

В предыдущих отчетах ректората указывалось, что в состав имущественного комплекса университета входит 107,6 тыс. кв. м учебно–лабораторных площадей, 17,6 тыс. кв. м. общежитий, 13 тыс. кв. м помещений для занятий физической культурой и спортом, 10,3 тыс. кв. м помещений для организации учебных практик. Общая площадь зданий и сооружении, задействованных в учебном процессе, составляет 135 тыс. кв. м. В распоряжении административно–хозяйственного управления имеется 42 автомобиля, в том числе 16 легковых, 17 грузовых, 5 спецавтомобилей, 4 автобуса. Только затраты на содержание автотранспорта составляют порядка 17 млн. руб. в год.

В прошлом году усилия ректората были сосредоточены на строительстве двух жилых домов для сотрудников, строительстве элитного общежития по ул. Комсомольской. Было завершено строительство центра зимних видов спорта, реконструирован памятник архитектуры «Красная больница» для Тобольского филиала университета.

В связи с этим следует обсудить возможность формирования централизованного фонда для инвестиций в наши филиалы. За прошлый год филиалы перечислили головному вузу 85 млн. руб. на развитие материальной базы. Но эти средства тратятся и на развитие материальной базы филиалов, за счет этих средств восстановлена база практики и отдыха «Солнышко», реставрировано историческое здание под филиал в городе Тобольске, приобретено здание для филиала в Сургуте и др. Возможно, стоит создать специальный инвестиционный фонд для развития материальной базы филиалов и концентрировать в нем 20—25% средств. Сейчас, например, такая необходимость возникает в Заводоуковске, где муниципалитет передал филиалу здание бывшего детского сада, которое нуждается в основательной реконструкции. Потребуются централизованные вложения и для достройки здания филиала в городе Шадринске.

Общие инвестиции на развитие университета составили за последние полтора года 278,5 млн. руб., в том числе на капитальное строительство 220 млн. руб., приобретение оборудования 42,1 млн. руб., формирование библиотечного фонда 15,9 млн. рублей. В ближайшее время ректорату следует решить проблему наращивания учебно–лабораторных площадей на 20—25 тыс. кв. м. Это можно сделать за счет строительства учебно–лабораторного корпуса по ул. Ленина на месте снесенного ожогового центра. Планировалось начать его строительство весной этого года. Однако возникли проблемы, связанные с утверждением на градостроительном совете эскизного проекта, поскольку здание размещается на так называемой гостевой улице города и к нему предъявляются повышенные требования. Проектирование этого корпуса будет завершено в этом году и сразу же начнется строительство. Тем более, площадка уже подготовлена.

Достаточно трудно идет проектирование главного корпуса в сквере Борцов революции. В настоящее время утвержден на градостроительном совете эскизный проект, идет отработка вариантов подключения здания к системам жизнеобеспечения. Надеемся к концу года иметь полностью проектную документацию. Без нее мы не можем искать варианты финансирования строительства этого здания. Университету потянуть его только за счет собственных средств будет достаточно проблематично.

В наращивании учебно–лабораторных площадей надо сместить акценты на реконструкцию уже имеющихся зданий старой постройки. Это связано с высокой стоимостью земли в центральной части города. К примеру, 12 соток земли под ожоговым центром оценены в 23 млн. рублей. Уже готова проектная документация и началась работа по реконструкции учебно–лабораторного корпуса 5. Только первая очередь ее — замена плоской, вечно протекающей крыши мансардным этажом — даст прибавку 1500 кв. м. площадей, 26 аудиторий и позволит полностью удовлетворить потребности Института математики и компьютерных наук. Вторая очередь реконструкции даст прибавку учебно–лабораторных площадей физическому и химическому факультетам. Надо начать проектирование реконструкции здания биологического факультета.

Накопленный потенциал материально–технической базы дал нам, образно говоря, возможность перевести дыхание. Больше мы не будет строить с листа, без полного комплекта проектной документации, без экспертных заключений, без сметы. В настоящее время есть возможность привлекать к финансированию материальной базы университета средства областного и федерального бюджетов, частных инвесторов. Для разговора с властями в первую очередь надо иметь полный комплект проектно–сметной документации.

Содержание имущественного комплекса университета балансовой стоимостью 1,1 млрд. руб. только базового вуза, не считая филиалов, очень непростая задача. Порядка 20 млн. руб. составляют только коммунальные платежи, около 10 млн. руб. в год — затраты на содержание имущественного комплекса. Хорошо еще, что депутаты областной Думы прислушались к нашей просьбе и освободили вузы от налога на имущество, а это для нашего вуза — 23 млн. руб. в год.

Поэтому на первом плане, конечно, должна быть забота о бережном и рациональном использовании материальных и финансовых ресурсов. Иногда складывается впечатление, что жалюзи в аудиториях мы ставим только для того, чтобы в солнечный полдень не выключать в помещении электрический свет. Только одна замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы в общежитии 5 и учебно–лабораторном корпусе 2 позволила экономить на счетах за электричество порядка 30 тыс. руб. в месяц. Во всех корпусах университета стоят приборы по учету тепла, воды, электроэнергии, и любая экономия в конечном счете сказывается на росте фонда оплаты труда. Ведь немалая часть оплаты на содержание имущества, за коммунальные услуги приходится на внебюджетные средства университета; их экономию можно использовать в качестве источника дополнительной оплаты труда.

Материальные ресурсы с каждым годом становятся все дороже, каждая заинтересованная структура подбирает свои помещения, землю и т. п. Университет более тридцати лет пользовался первым этажом жилого дома по , который находился в муниципальной собственности города. На 2006 год городские депутаты отказали нам в льготной арендной плате и выставили счет за пользование этими помещениями более 1 млн. рублей. Вот поэтому мы вынуждены были наши подразделения — редакцию газеты, аптеку, центр трудоустройства и пр. — переместить в другие, главным образом в офисные, помещения нового жилого дома по ул. Ленина.

В учебно–лабораторном корпусе 5 мы сдаем 600 кв. м фирме Шлюмберже, которая заплатит нам в 2006 году более 3 млн. руб. арендной платы, не считая коммунальных расходов, а это еще почти 600 тыс. руб. в год. Цена годовой аренды 1 кв. м площади в центральной части города 7—8 тыс. рублей. Вот поэтому ректорату, прежде чем затевать новое строительство, следует в каждом отдельном случае очень внимательно анализировать использование имеющихся помещений. В новом корпусе на ул. Пржевальского попытались выделить отдельное помещение даже для лаборанта кафедры. Значительная часть учебно–лабораторного фонда практически не используется во второй половине дня, в субботние дни, а уж тем более в каникулярное время. Есть самые различные варианты их эксплуатации для работы со школьниками, людьми старшего возраста и т. п. Явно недостаточное применение находит немалая база учебных практик.

Заканчивается работа по оформлению земельных участков. За университетом закреплено в Тюмени 20 земельных участков общей площадью 17 га. С этого года мы будем платить городу земельный налог, а это немалая сумма — 8 млн. руб. в год. Правда, обещают компенсацию этих расходов из федерального бюджета. Здесь тоже следует навести порядок, возможно, отказаться от тех участков земли, которые мы не планируем использовать, например, в Плехановском бору. Еще в прошлом году университет передал институту искусств и культуры учебное здание на Пароходской, а земля продолжает числиться за университетом.

Конечно, переоформление прав на землю, собственность — трудоемкая и хлопотная работа, но ее надо делать. Для этого создан специальный отдел по работе с собственностью. Но главное, управленцам следует менять прежний менталитет, отношение к земле, собственности, видеть в решении всех этих вопросов корпоративный интерес, мыслить экономическими категориями.

В целом, деятельность наших хозяйственных подразделений можно оценить удовлетворительно. Приведем такие факты. В течение прошлого учебного года не было зарегистрировано ни одной кражи имущества и личных вещей сотрудников и студентов. Не было ни одной жалобы на низкое качество общественного питания. А ведь у нас работает 27 предприятий вузовского центра общественного питания на 1800 посадочных мест.

Социальная защита сотрудников — важнейший приоритет

По-прежнему среди основных приоритетов ректората — социальная защита работников и, в первую очередь, уровень заработной платы. В головном вузе за шесть месяцев она составила в среднем 13, 8 тыс. руб. и была на уровне средней зарплаты по городу. В коллективе больше половины работников (в основном обслуживающего персонала) невысокой квалификации: уборщики, гардеробщики, лаборанты, охранники т. п., зарплата которых по определению не может быть высокой. Не думаю, что у большинства уборщиц восьмичасовой рабочий день. Наши охранники — лишь дань моде: это обычные вахтеры, сторожа, которые дежурят сутки через трое. Многие из них работают на две ставки, и тогда их зарплата составляет вполне приемлемую сумму — 10 тыс. руб. в месяц.

Если проанализировать среднемесячный уровень зарплаты по основным категориям, то получается следующая картина: профессорско–преподавательский состав — 27 390 руб., учебно– вспомогательный персонал — 8 624 руб., административно–управленческий 12 208, хозяйственный персонал — 6 555 рублей. Причем в среднюю заработную плату не входят заработки наших преподавателей в филиалах. По нашим данным, за прошлый год получено в филиалах зарплаты 28,2 млн. рублей. Так что с учетом филиалов средняя зарплата профессорско–преподавательского состава достигла 30,3 тыс. руб. в месяц. Финансово–экономическое управление проанализировало методом случайной выборки среднемесячную зарплату на 5 кафедрах: общеуниверситетской, МИФУБ, ИГиП, Института математики и компьютерных наук, физического факультета. Средняя зарплата сотрудников за первую половину 2006 года составила от 15,5 тыс. руб. до 68,3 тыс. в месяц.

В первой половине 2006 года расходы на заработную плату возросли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 23,2%, в то время как остальные расходы увеличились только на 2,9%. Таким образом, прирост доходов университета уходит в основном на повышение заработной платы. Если в первом полугодии прошлого года доля заработной платы в расходах университета составила 46,2%, то в первом полугодии 2006 года — 55,3%. Ректорат и дальше будет продолжать политику наращивания зарплаты сотрудников темпами, опережающими темпы инфляции, чтобы росли реальные доходы. Ректорат подготовил предложение о повышении заработной платы по традиции с 1 сентября 2006 года от 20 до 40%, в среднем 27,3%. Мы решаемся на такую солидную прибавку, потому что повышение зарплаты идет за счет не только внебюджетных средств университета, но и федеральных средств. Вы знаете, что за счет федерального бюджета была прибавка с 1 мая 2006 года на 15% и планируется еще прибавка с 1 октября на 11%, с 1 ноября этого года — за ученые степени. Об этом приходится говорить, чтобы не было непонимания. Мы прибавляем зарплату с 1 сентября профессорам на 30%, доцентам на 40%, преподавателям без ученой степени на 40%. уже с 1 сентября мы начнем выплачивать запланированные правительством надбавки за ученые степени. С 1 ноября в структуре зарплаты и, соответственно, в фонде зарплаты произойдет изменение соотношения федеральной и внебюджетной составляющих. У профессоров внебюджетные деньги в структуре зарплаты составят 51,1%, у кандидатов наук — 40,2%, у ассистентов 58,6%. Таким образом, если государство находит возможность больше платить самой квалифицированной части преподавательского корпуса, мы приносим ему свою благодарность, а материальную поддержку молодых, «неостепененных» преподавателей в большей мере берем на себя. Хотя такое деление достаточно условно. В штатном расписании по федеральному бюджету для ТюмГу обозначено 1868 единиц, а фактически в университете числится 2768 единиц, в том числе профессоров — 106 и 134, доцентов 106 и 436, старших преподавателей 136 и 298 соответственно.

Об этом приходится говорить столь подробно, чтобы не получилось: университет прибавит выплаты за ученые степени уже с 1 сентября, а некоторые сотрудники начнут ворчать, что им не прибавили доплату за ученую степень с 1 ноября.

Отдельный вопрос — оплата труда рядового управленческого персонала, бухгалтеров, менеджеров и т. п. Они заняты полный рабочий день и, в отличие от других работников университета, не могут работать на полторы, а то и две ставки, как умудряются наши преподаватели. А уровень зарплаты у них всего 6–8 тыс. рублей. Отсюда текучесть кадров и невысокая эффективность их труда. Надо при очередном повышении зарплаты отрегулировать этот вопрос, довести их среднюю зарплату до 10 тыс. рублей.

По-прежнему трудным вопросом являются жилищные условия некоторых сотрудников, в особенности молодых. Надо однозначно договориться, что бесплатного жилья в университете больше не будет. Следует создавать условия для повышения доходов сотрудников, использовать возможности государственных программ в части ипотеки, субсидий, организовать специальную группу из числа юристов, финансистов и внимательно изучить возможность участия университета, наших сотрудников в реализации национального проекта «Доступное жилье», возможность получения долгосрочных целевых ссуд, субсидий, гарантий по банковскому кредиту. У нас уже есть такой опыт. Вы знаете, что в этом году мы достроили и ввели два элитных жилых дома на 72 квартиры для квалифицированных сотрудников университета, в том числе и так называемый профессорский дом на ул. Ленина. Наши сотрудники уже внесли в кассу университета 80 млн. руб. за приобретенные квартиры. Ректорат договорился под гарантию университета на получение кредитов на 25 млн. руб. под 14% годовых в акционерном банке «Ханты-Мансийский». Возможностью получения кредита на приобретение квартиры воспользовались 23 сотрудника, оформив кредитов на общую сумму 13,7 млн. рублей. Ректорат обратился в правительство области с просьбой в рамках национального проекта закрыть проценты по банковским кредитам за счет областного бюджета.

Верным решением была организация медико–санитарной части университета. За прошлый учебный год работники МСЧ приняли 26 тыс. сотрудников и студентов, в том числе почти 6 тыс. оказана бесплатная стоматологическая помощь. Прошли флюорографический осмотр 11,5 тыс. человек (выявлено 7 случаев туберкулеза). Освоена методика суточного мониторирования ЭКГ и артериального давления, есть возможность амбулаторного лечения. Заболеваемость студентов по отдельным группам либо снизилась, либо стабилизировалась.

Университет финансирует оплату 50–70% стоимости путевок в санатории, дома отдыха. За прошлый год такой возможностью воспользовалось 216 работников университета, организован льготный отдых для 110 детей наших сотрудников. На эти цели привлекаются финансовые ресурсы обкома профсоюза, Фонда социального страхования.

В настоящее время подготовлен проект Федерального закона «о социальном статусе педагога». И опять основной лейтмотив этого документа — льготы, льготы, льготы. Льготы, конечно, нужны, но не со стороны государства, у него без научно–педагогических работников достаточно социальных групп, о которых следует позаботиться в первую очередь. В социальном государстве с рыночной экономикой льготы для взрослого трудоспособного населения должны носить корпоративный характер — бесплатная медицинская помощь, недорогое качественное питание, льготные путевки на лечение и летний отдых сотрудников и их детей, материальная помощь в трудных жизненных ситуациях и т. п. — и обеспечиваться в коммерческих организациях за счет прибыли, а в бюджетных, каковыми являются вузы, за счет заработанных, привлеченных внебюджетных ресурсов. Это принципиальнейший вопрос социального развития нашего общества. Обеспечивать каждого по потребностям, без прямой связи с результатами труда конкретного человека, коллектива... мы уже там побывали, и что из этого получилось — мы все хорошо знаем.

Идеальный вариант, конечно, был бы такой: сочетать личный и корпоративный интерес, чтобы тот же профессор на своей кафедре, лаборатории, работая как фермер, то есть, видя свой личный интерес, трудился бы во благо коллектива — того большого «колхоза», который называют в нашем случае университетом.

Для того чтобы коллективы вузов занимались в основном социальными проблемами, укрепляли изнутри социальный статус и привлекательность профессии научно–педагогического работника, надо решить еще одну очень важную для дальнейшего развития высшей школы проблему. Дело в том, что продвинутые вузы сегодня платят больше налогов всех видов, чем финансируются из федерального бюджета. И этот налоговый пресс все нарастает. В богатой Америке еще только поговаривают о необходимости взимать налог на прибыль с университетов, а в России уже такой налог ввели.

В университете обучается почти 1 тыс. студентов льготных категорий, в том числе 159 сирот, 92 инвалида, 726 студентов из малообеспеченных семей. Только на социальное обеспечение сирот университет тратит в год более 8 млн. рублей. Почти 1 тыс. студентов получала в прошлом учебном году социальные стипендии (1035 руб. в месяц). Затраты на оказание материальной помощи студентам составили за прошлый год более 5 млн. рублей. Отметим, что здесь нет особой нашей заслуги. На эти цели в первую очередь используются средства из федерального бюджета, Департамента образования и науки, Программы «Сотрудничество» и др. Специально созданная в университете комиссия рассматривает мотивированные заявления о переводе студентов с договорного на бюджетное место. При хорошей успеваемости и материальных затруднениях в семье мы положительно решаем этот вопрос. В прошлом году специальной комиссией рассмотрено более 100 заявлений и 39 студентов переведены на бюджетные места. Для завершения обучения этих студентов потребуется примерно 8 млн. руб., но мы идем на такие траты.

Экономическое обеспечение деятельности такого крупного вуза, как наш университет, требует высокого профессионализма, ответственности, управленческих навыков, немалого числа штатных работников. Этой деятельностью в университете занимается в общей сложности 11 отделов в составе трех управлений с общей численностью — 53 специалиста. Только за последнее время потребовалось выстроить систему налогового администрирования, работы с собственностью и землей, организации закупок по государственным контрактам, внутреннего аудита и т. п.

В начале 2006 года произошло ставшее уже традиционным изменение системы бухгалтерского учета в бюджетных организациях по приказу Минфина РФ. Это потребовало дополнительного объема работы по исправлению и отражению в реестрах бухгалтерского учета более 40 тыс. операций только за январь–май текущего года. Кроме того, за последний год в университете было несколько внешних финансовых проверок: по налогу на прибыль правоохранительными структурами, несколько камеральных проверок Федеральной налоговой службы, Счетной палаты Тюменской области и, наконец, комплексная проверка Росфиннадзора (бывшего КРУ) финансово–хозяйственной деятельности университета за последние два года. По итогам проверок каких-либо серьезных нарушений не было выявлено за исключением финансирования ремонтно–строительных работ, где были обнаружены приписки в 2 млн. руб. со стороны подрядчиков. Излишне выплаченные суммы были восстановлены в ходе ревизии. По результатам проверок приняты основательные меры по реорганизации строительного управления университета, решены кадровые вопросы.

По итогам первого полугодия бюджет университета на 2006 год, утвержденный решением Ученого совета 30 января 2006 года, выполнен по доходам на 41,5% и по расходам на 43%. Эта специфика вузовского бюджета, в котором финансирование из федерального бюджета составляет только 15%. Большие расходы приходятся на первое полугодие с учетом выплаты отпускных сотрудникам за июль–август, а основные поступления финансовых ресурсов — на вторую половину года (плата за обучение, отчисления от филиалов, финансирование хоздоговорных научно–исследовательских работ). Именно с этой целью университет держит солидный переходящий остаток средств, и с учетом его прогноз за первое полугодие реализован на 52,3% от годового бюджета. На 1 июля 2006 года активы университета в денежных средствах и ликвидных ценных бумагах составили почти треть миллиарда рублей.

В 2006 году для университета, как и для других бюджетных учреждений, головной болью стало соблюдение формальных конкурсных правил по закупке товаров, работ, услуг. С этой целью была создана постоянная Единая комиссия с правами конкурсной, котировочной и аукционной; специальная рабочая группа.
С начала года проведено уже 15 конкурсов с общим числом лотов 68 на 77,6 млн. рублей.

Если говорить откровенно, сложившийся порядок и ограничения для финансово–хозяйственной деятельности бюджетной организации превзошли все разумные пределы. Соблюдение всех жестких требований Бюджетного кодекса не позволяет динамично обеспечивать ремонт, строительство, инвестиционный процесс. Университет не может своевременно обеспечить выполнение заключенных хоздоговорных научно–исследовательских и инновационных разработок. По этой причине задерживается ремонт материальной базы.

Ректорат прорабатывает вопрос о создании круга частных организаций–сателлитов для обеспечения финансово–хозяйственной деятельности наших инфраструктурных и инвестиционных подразделений: ремонтно–строительного комплекса, издательско–полиграфической базы, общественного питания, научно–исследовательской и инновационной деятельности.

В прошлом году было назначено почти 700 именных стипендий, в том числе президентских, правительственных, губернаторских, стипендий Ученого совета университета, институтов и факультетов. Немного у нас именных стипендий предприятий и организаций. Здесь надо работать с руководителями этих организаций, в особенности с членами Попечительских советов. Одного разговора с генеральным директором концерна «Атлант» хватило для выделения университету 10 именных стипендий.

Большинство членов нашего коллектива положительно оценивают заботу ректората, директоров институтов, деканов о создании необходимых условий для работы и учебы, сохранения здоровья. По результатам опроса 500 респондентов в мае 2006 года, оценивают как достаточную: оснащенность библиотеки — 47%, пользование Интернетом — 64%, чистоту в помещениях — 68%, безопасность труда — 63% опрошенных. Считают достаточными условия для повышения квалификации 37%, доступность информации в университете — 41%, информированность о планах и действиях руководства — 32%, участие преподавателей в принятии управленческих решений — 24%, поощрение работников — 14%. 92 процента считают необходимым повысить заработную плату, а вот повысить требовательность к персоналу считают необходимым только 14% опрошенных. Две трети опрошенных считают достаточной требовательность к персоналу со стороны руководства.

Высказали желание перейти на работу в другой вуз менее 1% опрошенных. Ответили, что довольны работой в университете — 40% опрошенных, в целом довольны, но многое не устраивает — 42%, не испытывают никаких особых чувств по этому поводу — 10% опрошенных. Таким образом, данные опроса однозначно показывают высокий уровень удовлетворенности сотрудников работой в нашем коллективе, хотя, конечно, есть и проблемы, которым требуется повышенное внимание руководства.

Таковы основные результаты работы ТюмГУ в прошлом учебном году. Наш университет все выше котируется в отечественной вузовской среде, его знают и готовы в него инвестировать, сотрудничать с ним. Мы хорошо учим наших студентов, заботимся о сотрудниках. Но вместе с тем признаем, что всего этого еще мало. В человеческий капитал — первооснову общества, экономики — можно и нужно вкладывать больше. Отсюда и наша главная задача на очередной год: не снижая темпов инновационного развития вуза, совершенствования его материальной базы, добиться самого высокого в Уральском регионе уровня материальной обеспеченности и социальной защиты сотрудников университета.

Ректорат