История России (стр. 2 )

- Начало сближения России и Франции (лето 1800 г.).

Сближению России и Франции способствовал захват власти генералом Бонапартом (9 ноября 1799 г.) и проведение им летом 1800 г. ряда внешнеполитических мероприятий, содействующих установлению дружественных отношений между Россией и Францией. В частности, Бонапарт способствовал возвращению на родину 6000 пленных русских солдат и офицеров, пообещал вернуть Мальту гроссмейстеру Ордена Павлу I. Свою роль в этом сближении сыграло и охлаждение отношений между Россией и Англией.

- Подписание договоров между Россией и Пруссией против Австрии и между Россией Швецией и Данией о возобновлении действий Лиги вооружённого нейтралитета времён Екатерины II, направленных против Англии (декабрь 1800 г.).

- Сворачивание русско-английских торговых отношений ().

- Предложение Бонапарта улучшить российско-французские отношения и организовать совместный проект по изгнанию англичан из Индии. Приказ Павла I отряду казаков начать поход в Индию (декабрь 1800 г.).

- Лишение Павлом I Людовика XVIII российской пенсии и предъявление ему требования покинуть пределы России, переехав в Киль (январь 1801 г.).

- Направление Павлом I российского уполномоченного в Париж для подготовки союзного договора между Россией и Францией (начало марта 1801 г.).

- Дворцовый переворот и убийство императора. Заговор против Павла I и убийство императора (в ночь с 11 на 12 марта 1801 г.).

II. Россия в первой четверти XIX века. Внутренняя и внешняя политика России во время правления Александра I.

1. Александр I и «внутриполитическое наследство» отца. Первые либеральные шаги молодого императора (март-апрель 1801г.).

- Восстановление в правах гражданских и военных чинов, уволенных со службы по суду и без суда.

- Возвращение из ссылки более 10000 чиновников и военных, пострадавших во время правления Павла I.

- Отмена запретов на атрибутику западноевропейской моды.

- Указ о свободном пропуске через границы как из России, так и в Россию (22 марта 1801 г.).

- Отмена запретов на деятельность частных типографий и ввоз книг из-за границы книг и нот (31 марта 1801 г.).

- Восстановление действия Жалованной грамоты дворянству и городам. (В том числе восстановление прав дворянских выборных органов сословного самоуправления и освобождение дворян от телесных наказаний.) (25 марта - 2 апреля 1801 г).

- Упразднение политической полиции (Тайной экспедиции) и передача дел по политическим делам учреждениям, ведавшим уголовным судопроизводством (2 апреля 1801 г.).

2. Укрепление позиций Александра I в качестве самодержавного правителя и первая проба сил в качестве либерального реформатора ().

- Неудачные попытки отдельных представителей заговорщиков (, и др.) и екатерининских сановников ( и др.) предложить Александру I законодательные предположения по ограничению самодержавной власти в дворянско-олигархическом духе (весна-лето 1801 г.).

- Учреждение Александром I Непременного совета (апрель1801).

Альтернативой правовому ограничению самодержавной власти стало учреждение императором Непременного (Постоянного) совета, который действовал в качестве законосовещательного органа из 12 человек до 1810 г. Среди членов совета были руководители важнейших государственных учреждений, представители высшей аристократии и высшие чиновники. В изданном 3 апреля 1801 г. Наказе императора Непременному совету указывалось, что он «не имеет никакого действия внешнего и силы, кроме силы соображения».

- Неудачная попытка Александра I провести через Непременный совет Указ, регламентирующий отношения между помещиками и крестьянами (запрет на продажу крестьян без земли) (май 1801 г.).

- Удаление от государственных дел , , ().

- Создание и деятельность созданного Александром I Негласного комитета (, , ) по обсуждению преобразований в области государственного строительства, крестьянского вопроса, системы образования; вопросов внешней политики (июнь 1801-ноябрь 1803 гг.). Попытка сформировать и осуществить программу курса либеральных реформ.

3. Основные направления реформаторской деятельности Александра I ().

Либерализация земельных отношений в государстве

- Издание Указа о праве покупки незаселённой земли представителями недворянских сословий (купцами, мещанами, государственными и удельными крестьянами) (декабрь 1801 г.).

- Издание Манифеста о поощрении и выдаче привилегий изобретателям (декабрь 1801 г.).

Решение крестьянского вопроса в довоенный период царствования Александра I

- Приостановка практики раздачи в частные руки государственных крестьян.

В условиях ухудшения финансового положения в стране незадолго до начала Отечественной войны государство вынуждено было пойти на продажу 10 тысяч и передачу в аренду 350 тысяч крестьян в гг.

- Издание Указа «О вольных хлебопашцах», предусматривающего право освобождения отдельных крестьян или целых селений с землёй на волю за выкуп по согласованию с помещиками (февраль 1803 г.).

Поводом к изданию данного нормативного акта стало обращение графа к правительству в ноябре 1802 г. с просьбой разрешить ему отпустить на волю принадлежащих ему крепостных, наделив их землёй. Его издание означало начало отхода государства от жёсткого курса на сохранение крепостничества.

- Проведение первого этапа () аграрной реформы в Остзейском крае Российской империи (Латвия, Эстония), предусматривающего начало уничтожения личной зависимости крестьян от помещиков и превращения их в пожизненных и наследственных держателей (арендаторов) земельных наделов за отбывание определённых повинностей.

- Покровительственная политика государства по отношению к крестьянам Великороссии. Отмена права помещиков ссылать своих крестьян в Сибирь за малозначительные поступки (март 1809 г.). Подтверждение правила невозможности повторного закрепощения крестьянина при обретении им свободы. Закрепление за помещиком обязанности оказывать крепостным крестьянам помощь в голодные годы. Закрепление на крестьянами права (по согласию с помещиком) торговать, брать векселя, заниматься подрядными работами.

Политика государства в области просвещения и печати

- Либерализация системы образования в России. Издание нового положения об устройстве учебных заведений на принципах бессословности, бесплатности обучения на нижних ступенях и преемственности учебных программ (1803).

Нижней ступенью создаваемой системы было одноклассное приходское училище. Затем следовало уездное училище, гимназия в губернском городе и, как вершина образовательной системы, - университет. Было создано 6 учебных округов во главе с попечителями. Центром каждого из них был университет.

- Создание Дерптского (1802), Виленского (1803), Харьковского (1804), Главного педагогического института в Петербурге (1806), преобразованного в Петербургский университет (1819).

- Создание и введение либерального университетского Устава (1804).

Согласно нового Устава вводилась университетская автономия, предусматривавшая выборность ректора и профессуры, университетский суд, принцип невмешательства правительства в дела университетов, право университетов назначать учителей в гимназии и училища своего округа.

- Введение первого либерального цензурного Устава в России (1804).

Реализация административной реформы в России ()

- Учреждение министерств (всего 8) и Комитета министров как совещательного органа при императоре (1802).

- Реформа Сената с целью уточнения его прав и обязанностей как «хранителя законов», высшей судебной инстанции и органа надзора за администрацией с правом делать представления императору по соответствию издаваемых им Указов существующим законам (1802).

- Участие в реформаторской деятельности.

Начало преобразований Александра I почти совпало по времени с началом стремительной карьеры выдающегося государственного деятеля России Михайло Михайловича Сперанского (), которому было суждено почти десять лет своего жизненного пути (до 1812г.) пройти бок о бок с императором в качестве незаменимого советника и вдохновителя реформ. Его происхождение и начало жизненного пути не предвещало будущего восхождения к вершинам российской власти. Родившись в деревне Черкутино Владимирской губернии в семье младшего духовного чина «без прозванья» Третьякова, Михайло в лучшем случае мог рассчитывать на доходное место в местной епархии. Тем не менее, прирождённый талант сделал своё дело. После успешного окончания семинарии во Владимире его в числе трёх лучших выпускников направляют в Петербургскую Славяно-греко-латинскую семинарию, с 1797 г. переименованную в академию. Символично, что, отправляясь в столицу, он имел присвоенное ему во Владимире за успешную учёбу «прозвание» Сперанский (от латинского speranto – надежда). Окончив семинарию в Петербурге, Сперанский получает должность сначала учителя математики, затем физики и красноречия. Весьма уживчивый с окружающими его людьми и предельно обязательный, он быстро пошёл в гору. Сначала на него пал выбор князя , когда вельможа, захотев иметь толкового и исполнительного домашнего секретаря, запросил ректора семинарии подобрать ему достойного кандидата на эту должность. Затем, перейдя на гражданскую должность, благодаря своему сановному покровителю, стремительно вознёсся по служебной лестнице. Будучи в 1797 г. всего лишь титулярным советником (чин 9 класса), через четыре с половиной года, летом 1801 г. он стал «превосходительством» – действительным статским советником (чин 4 класса). Его незаурядные способности после генерал-прокурора князя Куракина последовательно отметили и все последующие за ним шефы Сперанского – генерал-прокуроры , , . С марта 1801 г. указом взошедшего на престол Александра Павловича он состоит статс-секретарём при , которого молодой император сделал «чем-то вроде своего госсекретаря». Осенью 1801 г. в связи с реформированием коллегиальной системы и учреждением министерств он назначается директором Департамента министерства внутренних дел при его первом министре, члене Негласного комитета . Сначала через Кочубея, а чуть позже и непосредственно от императора Сперанский получает серьёзные заказы на разработку различных государственных документов. Так в 1803 г. Александр поручил Сперанскому составить подробную записку об устройстве судебных и правительственных учреждений России. Такое доверие объяснялось тем, что годом ранее по собственной инициативе Сперанский представил государю свои размышления о государственном устройстве Российской империи. В течение гг. из-под его пера вышла целая серия политических записок как самостоятельного, так и заказного происхождения: «Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России», «О коренных законах государства», «О постепенности усовершенствования общественного», «Ещё нечто о свободе и рабстве» и ряд других. В процессе работы над вышеперечисленными записками в процессе общения с либерально мыслящими государственными деятелями начального периода правления Александра I шло становление мировоззрения Сперанского как умеренного либерала-конституционалиста. С 1807 г. начинается новый этап возвышения Сперанского. Он окончательно выходит из тени своих непосредственных начальников и фактически превращается в государственного секретаря императора, став главным и незаменимым советником Александра по всем делам управления, законодательства и внешней политики. Это было сложное время для императора, когда после двух лет войны () Россия была вынуждена подписать невыгодный для себя Тильзитский мир, осуждавшийся не только дворянами, но и купечеством. В 1809 г. Сперанский по поручению и с одобрения императора подготовил план реформ в области государственного управления, носившего название «Введение к уложению государственных законов». Во «Введении» фактически была заложена идея реформирования самодержавной власти в умеренном конституционном духе по западноевропейскому образцу. Вместе с «Введением к уложению государственных законов» Сперанский предложил императору для ознакомления проект этого уложения – «Краткое начертание государственного образования». В основание предлагаемых реформ Сперанский положил фундаментальные принципы конституционализма: выборности, разделения властей, ответственности исполнительной власти перед законодательной и независимости судебной. Связующим звеном императора как носителя верховной власти со всеми ветвями власти в стране – законодательной, исполнительной, судебной и одновременно вершиной государственной системы должен был стать Государственного совет. В Совет государь мог назначать министров и других чиновников по своему усмотрению. Совет должен был выполнять роль совещательного органа при особе императора. Через Совет император устанавливал связь со всеми ветвями власти в стране. Во главе законодательной власти стояла избираемая Государственная дума и далее губернские, окружные и волостные думы. Избираемые губернские думы получали право избирать членов Сената, который стоял во главе судебной власти. Ему подчинялись губернские, окружные суды (гражданские, уголовные).. Исполнительную власть возглавляли министерства, замыкающиеся на окружные, волостные управления на местах. Несмотря на то, что император сохранял всю полноту исполнительной власти, обладал исключительным правом законодательной инициативы, утверждал законы и надзирал за их исполнением в судопроизводстве, новая государственная система всё же ограничивала его прерогативы тем, что ни один законопроект не становился законом без одобрения Думы. Она полностью контролировала деятельность министров и имела право делать представления верховной власти о нарушении основных законов. По проекту Сперанского всё население России должно было делиться на три сословия: дворянство, «среднее состояние» (купцы, мещане, государственные крестьяне) и «народ рабочий» (крепостные крестьяне, мастеровые, прислуга). Переход из «народа рабочего» в «среднее состояние» мог быть осуществлён посредством приобретения недвижимости. Все сословия получали равные гражданские и ограниченные политические права. Только первые два сословия наделялись политическими правами. Поскольку предлагаемая реформа могла серьёзно поколебать сложившуюся социально-политическую традицию в России, у неё нашлось много открытых и скрытых врагов в верхах дворянского общества. Кроме этого неблагоприятная атмосфера для преобразований формировалась под воздействием патриотических настроений в обществе по мере приближения военного столкновения с наполеоновской Францией. В этих условиях «западник» и «попович» Сперанский казался не только «вредным выскочкой» и «якобинцем», но и «шпионом. Под влиянием слухов росло и личное недоверие императора Александра к своему выдвиженцу. Тем не менее, часть задуманного до своего падения в марте 1812 года Сперанскому удалось осуществить в гг.

- Издание серии Указов по упорядочению работы государственного аппарата в связи с подготовкой реформ (1809). Прекращение приравнивания придворных званий к гражданским чинам. Введение образовательного ценза для чиновников.

- Упразднение Непременного совета и учреждение постоянно действующего Государственного совета (январь 1810 г.). Назначение на должность председателя канцелярии Совета, состоящего из назначенных императором 35 сановников.

- Завершение министерской реформы. Реформа по изменению системы министерского управления. Издание «Общего учреждения министерств» (июнь 1811г.). Введение принципа единоначалия и единообразной структуры функционирования министерств.

- Неудачная попытка провести через Государственный совет реформу Сената путём его разделения на правительствующий и судебный и введения ограниченного права дворян выборным путём формировать его судебную часть (1811).

Определённую роль в торможении, а затем сворачивании реформ государственного управления стало ознакомление Александра I в 1811 г. с «Запиской о древней и новой России» , в которой автор выражал серьёзные сомнения в целесообразности реформирования самодержавия «в западном» конституционном духе и выдвигал идею сохранения самодержавия. Аргументов у выдающегося русского историка и либерала-почвенника в пользу сохранения самодержавия (по его выражению «Палладиума России») было более чем достаточно. Это и признание его исторической миссии, избавившей народ от «бедствий внутреннего междоусобия и внешнего ига», это и убеждённость в том, что оно незаменимо для предотвращения губительной борьбы за власть, это и наблюдение на опыте мировой истории, что абсолютная монархия реже чем иные государственные формы вырождается в тиранию и целый ряд других рассуждений. Однако пристрастное отношение к самодержавию совсем не означало, что Карамзин предавал идеалы либерализма, а точнее то, к чему они должны были привести – достижение гражданского благоденствия и справедливости в обществе. Николай Михайлович искренне считал, что самодержавие без всякого ущерба для себя может и должно проводить политику либерализации страны во имя её процветания: либерализацию гражданско–правовую и экономическую. Доводы по поводу совместимости самодержавия и гражданских свобод Карамзин черпал не только из практики либеральной политики Екатерины Великой, чьё правление он ставил в пример её внуку, они рождались из синтеза либеральных идеалов и православно-христианских ценностей в мировоззрении русского историка. По его мнению, принятие самодержавием либеральных методов управления государством является одновременно и требованием духовно-нравственным, ибо мотивируется общим стремлением к справедливости. В этой связи главным ограничителем самодержавия является не сила, навязанная ему «извне», а «внутреннее» следование венценосца заповедям Божьим, то есть православно-христианская самоцензура.

- Отставка и ссылка в Нижний Новгород, а затем в Пермь под надзор полиции (март 1812 г.).

на посту военного министра и генерал-инспектора пехоты и артиллерии

- Организаторская деятельность на посту военного министра и генерал-инспектора всей пехоты и артиллерии по улучшению управления военным ведомством, повышению эффективности подготовки рекрутов для службы в сухопутных войсках, реформированию русской артиллерии и укреплению дисциплины в армии в предвоенный период ().

- Начало эксперимента с введением военных поселений в России. Учреждение военного поселения в Могилёвской губернии на базе батальона Елецкого полка ().

4. Внутренняя политика Александра I в послевоенный период (). Усиление при императорском дворе позиций графа . «Аракчеевщина».

Алексей Андреевич Аракчеев () родился в мелкопоместной дворянской семье отставного поручика лейб-гвардии Семёновского полка Андрея Андреевича Аракчеева, получившего при разделе родового поместья его небольшую часть (20 душ крепостных) в Тверской губернии. Мать будущего государственного деятеля и могущественного временщика приучала сыновей с раннего детства почитать Бога, быть практичными, аккуратными и бережливыми. Старший из братьев Алексей рос в обстановке постоянного физического труда и требовательности к себе. По характеру он был замкнут, неразговорчив и серьёзен. В десятилетнем возрасте, пленившись мундирами соседских дворянских отпрысков, обучавшихся в артиллерийском и инженерном шляхетском корпусе, Аракчеев решил поступить именно в этот корпус. Летом 1783 г. после некоторых мытарств, связанных с зачислением в корпус, стал его воспитанником. Начались трудные будни учёбы, основную часть которой занимало изучение точных наук, фортификации и артиллерийского дела. Военно-математические науки особенно хорошо давались Алексею. Не прошло и года после начала учёбы, как на него, имевшего по недостатку средств слабое домашнее образование, но упорно постигавшего таинства артиллерийского и военного дела, обратили внимание преподаватели корпуса. В 1787 г. , произведённого за успехи в учёбе в чин армейского поручика, оставляют в корпусе преподавателем математики и артиллерии. Одновременно он становится ответственным за корпусную библиотеку. Во время войны со Швецией в гг. Аракчееву было поручено обучать рекрутов артиллерийскому делу, что было более чем непростой задачей. Он не только справился с этим поручением, но и составил учебное пособие под названием «Краткая артиллерийская записка в вопросах и ответах». В это время по протекции директора корпуса он в качестве учителя математики стал обучать сыновей знатного вельможи графа . Деятельность на этом поприще помогла бедному поручику не только поправить своё материальное положение, но и приобрести . Именно благодаря протекции графа Аракчеев в 1791 году был назначен старшим адъютантом директора корпуса генерала Мелиссино с сохранением преподавательской практики и заведования библиотекой. Следующей ступенью в карьере Аракчеева стало его назначение в «команду» наследника престола великого князя Павла Петровича. В Гатчине при «малом дворе» исполнительный и немногословный офицер-артиллерист вскоре стал успешно командовать артиллерией, сознательно сторонясь интриг и пустословия светских бесед. Знатному происхождению окружавших его людей и их великосветским связям он гордо противопоставлял честолюбие знатока артиллерийского дела, осознавая, что только через усердие и способность не упускать мелочей в порученном деле он сможет достичь расположения своего патрона и заветных генеральских звёзд. Здесь же в гатчинских войсках он познакомился с великим князем Александром Павловичем. С восшествием на престол Павла I в карьере Аракчеева начинается новый блистательный этап. С 8 ноября 1796 по 5 апреля 1797 гг. произведён в генерал-майоры, назначен командиром сводного гренадерского батальона лейб-гвардии Преображенского полка, пожалован кавалером ордена Святой Анны, Александровской лентой, стал бароном и получил богатое поместье Грузино в Новгородской губернии. В апреле 1797 триумфальное восхождение Аракчеева к почётным должностям продолжилось: он стал комендантом Петербурга, командиром Преображенского полка и генерал-квартирмейстером всей армии. Ретивость и беспощадность, с которой Аракчеев стал проводить в жизнь предначертания императора Павла, «перестраивающего» Россию на свой лад, объяснялась не только желанием угодить императору, но и действительной расхлябанностью и коррупцией в армии и гражданском ведомстве, характерной для последних лет царствования Екатерины. Лености и неспособности выполнять всё аккуратно и в срок, невзирая на сложности, Аракчеев не терпел ни в себе, ни в людях. В своём педантизме он иногда переходил допустимую грань: в 1797 г. оскорблённый им подполковник и георгиевский кавалер Лен застрелился, оставив письмо с объяснением причин самоубийства. Этот случай привёл в негодование даже императора Павла, после чего последовало увольнение и чистая отставка Аракчеева в феврале-марте 1798 г. Но ещё не закончилась весна, как опальный был не только прощён императором, но к своей прежней должности генерал-квартирмейстера получил должность инспектора всей артиллерии и графский титул. Сам Павел вписал в его графский герб девиз «Без лести предан». Правда вскоре последовала новая опала, вызванная тем, что император уличил своего любимца во лжи. Ложь во спасение карьеры своего брата Андрея дорого обошлась Аракчееву. Он к радости многочисленных недоброжелателей осенью 1799 г. вместе с братом был отправлен в отставку с запретом посещать столицу. Насильственную смерть своего венценосного благодетеля и строгого судьи Аракчеев встретил в своём имении Грузино, откуда практически никуда не выезжал до весны 1803 г. Даже переписывавшийся с опальным сановником новый император Александр, доверяя ему в письмах не только рассуждения о государственных делах, но и личное, решился вернуть непопулярного при дворе сановника только в мае 1803 г., когда окончательно укрепился на троне. В мае 1803 г. указом императора Аракчеев был назначен инспектором всей артиллерии. Военное лихолетье до Отечественной войны и героический 1812 г. не принесли Аракчееву славы боевого генерала. Более того, не чувствуя в себе таланта военачальника и даже свойственного многим военным желания рискнуть, чтобы испытать себя на храбрость, он сторонился поля боя, предпочитая заниматься военно-административными вопросами. Подобные качества личности сослужили Аракчееву плохую службу: в эпоху военного романтизма начала XIX в. многие современники, а за ними и историки считали его патологическим трусом. У императора Александра, близко знавшего Аракчеева, видимо, было другое представление о его достоинствах и недостатках. Аракчеев неумолимо продвигался по служебной лестнице. С 1806 г. начинается «александровский» период восхождения Аракчеева к чинам и власти. В 1807 г. он полный генерал с правом издавать от имени императора указы по артиллерии. Его деятельность на артиллерийском поприще сыграла свою положительную роль в подготовке русской артиллерии к решающей схватке с французами на земле России и в Европе. В 1808 г. Аракчеев стал военным министром и генерал-инспектором всей пехоты и артиллерии в непростой для императора период после подписания Тильзитского мира, период брожения умов и дворянской фронды. Его возвышение шло почти параллельно с восхождением другого раздражителя умов в аристократической среде – Сперанского. К 1812 г. Аракчеев немало потрудился на ниве военного ведомства и мог гордиться своими успехами. По его проектам было усовершенствовано рекрутское дело, произошёл окончательный переход на дивизионную организацию армии, была повышена мобильность артиллерии, произошли значительные перемены к лучшему на военных заводах, выпускавших орудия. Активную военно-административную деятельность Аракчеев успевал совмещать с изданием статей по военно-артиллерийским вопросам и даже начал издавать «Артиллерийский журнал». Немало Аракчеев сделал положительного в деле материального обеспечения боевых действий русской армии в русско-шведской войне гг. Надо отметить, что при всём своём честолюбии и напрочь лишённых внешней привлекательности чертах характера, Аракчеев был способен на достойные уважения поступки. Так, он воспротивился желанию Александра пожаловать ему орден Святого Андрея Первозванного за успешную деятельность в период указанной выше русско-шведской войны, а несколько позже после побед русского оружия в войне с Наполеоном в 1814 г. отказался от звания фельдмаршала. Тем не менее, эти поступки не прибавили уважения к Аракчееву ни в великосветских кругах, ни в армейской среде, - его сторонились и боялись. Усилению влияния Аракчеева на формирование внутренней политики в период Отечественной войны и после её завершения сыграло несколько факторов: опала Сперанского, активное участие директора департамента военных дел Государственного совета, коим он стал в 1810 г., в комплектовании войск и артиллерийском снабжении армии в период войны и его стоическая выдержанность в самый драматический момент войны – в период захвата Наполеоном Москвы. После взятия Парижа и непродолжительного триумфа Александра во Франции император и его верный приближённый ненадолго расстались. Александр Павлович отбывал в Англию, а Аракчеев получил разрешение отправиться лечиться. С августа 1814 г., когда Александр вызвал Аракчеева из Грузина и до самой своей смерти в роковом для династии 1825 г. император и его верный слуга были рядом. После завершения войны, когда Россия и сам Александр I стали совсем другими, образно говоря, повзрослевшеми императору очень нужны были не Сперанские, а Аракчеевы… С 1815 г. Аракчеев постепенно стал оказывать решающее влияние на деятельность Государственного совета, Комитета министров и Собственной его императорского величества канцелярии.

Проблемы либерализации государственного устройства России в послевоенный период: замыслы и действительность

- Введение конституционного правления в Царстве Польском (1815).

- Безуспешная попытка Александра I разработать и ввести Государственную Уставную грамоту для России с учётом опыта польской Конституции (1815).

- Учреждение автономного самоуправления в Бессарабии (1818).

- Безуспешная попытка разработать Конституцию для Финляндии (1819).

Крестьянский вопрос в России в послевоенное время

- Завершение проведения крестьянской реформы в Остзейском крае Российской империи (). Получение крестьянами личной свободы и превращение их в наследственных арендаторов помещичьих земель с перспективой приобрести арендуемые земельные наделы в частную собственность.

- Возвращение Александра I к идее отмены крепостного права в великорусских губерниях в послевоенный период (1818). Безуспешная работа секретных комитетов по выработке вариантов его отмены.

- Отказ государства от покровительственной политики по отношению к крестьянам. Восстановление права помещиков ссылать крестьян в Сибирь (1823).

Ухудшение экономического положения России в результате войны и попытка удешевить содержание армии в послевоенный период

- Продолжение и расширение довоенной практики создания военных поселений. Создание новых поселений в Новгородской, Херсонской губерниях и на территории Слободской Украины ().

- Разработка основного нормативного документа «Учреждения о военном поселении» (1818) и создание Отдельного корпуса военных поселений под руководством (1821).

Назревание недовольства в отдельных слоях общества

- Волнения среди крестьянства и военных поселян ().

- Выступление солдат лейб-гвардии Семёновского полка (1820)

- Усиление духовного брожения в дворянских кругах и Указ о запрещении деятельности тайных обществ и масонских лож (1822)

Характерные черты торгово-промышленной политики государства в послевоенный период

- Неудачная попытка либерализации таможенных тарифов (1819) и возвращение государства к политике протекционизма национальной промышленности (1822).