Ежедневные новости 19 апреля 2010 г

Ежедневные новости 19 апреля 2010 г.

Содержание:

Новости РФ: 1

·  Медведев предложил наказывать серьезнее всех силовиков. 1

·  Европейские авиаперевозчики требуют пересмотреть решение о запрете полетов: пепел не опасен для самолетов. 2

·  Правительство РФ определило price cap на мощность при ограничении конкуренции при КОМ на 2011 г. 5

·  Финансисты лучше чиновников подготовились к обсуждению кризиса. 6

·  Минрегион намерен создать банк, похожий на новую госкорпорацию.. 7

·  Необходимо утвердить Концепцию устойчивого развития сельских территорий РФ... 8

·  В РФ вместо самолетов собственной разработки будут собирать бразильские. 8

·  Российские автоконцерны предлагают ужесточить режим промсборки иномарок. 9

·  Владельцы угольных активов доминируют в списке новичков российского рейтинга Forbes 11

Новости Кузбасса: 12

·  Первоочередные задачи развития Новокузнецка — это ремонт дорог и строительство детских садов. 12

·  Делегация Кузбасса приняла участие в работе III съезда РСПП.. 12

Новости РФ:

Медведев предложил наказывать серьезнее всех силовиков

(*****) // Политика

Президент заявил о возможности ужесточения ответственности за нарушения закона для сотрудников всех силовых структур, а не только МВД, сообщает РИА «Новости».

«Может быть, действительно есть резон подумать о том, чтобы повышенная ответственность для тех, кто должен защищать закон, была распространена не только на милицию, на сотрудников МВД, но и на все остальные силы, — сказал глава государства, — потому что тот, кто призван защищать закон, должен понимать, что при совершении преступления его ответственность будет более жесткой».

Напомним, что сегодня Госдума начнет рассматривать три президентских законопроекта, призванные реформировать систему МВД. В частности, предлагается ужесточить наказание милиционеров за неисполнение приказов руководства, вплоть до лишения свободы.

Европейские авиаперевозчики требуют пересмотреть решение о запрете полетов: пепел не опасен для самолетов

() // Бизнес

Европейские авиаперевозчики потребовали от авиационных властей "незамедлительно пересмотреть" решение об отмене рейсов из-за облака пепла, поднявшегося в небо в результате извержения исландского вулкана Эйяфьядлайокудль. Перевозчики указывают на "крайне негативное" влияние запрета на индустрию и утверждают, что проведенные рядом компаний тестовые полеты опровергают мнение об опасности пепла для самолетов.

Около 63 тысяч рейсов были отменены в Европе с четверга в связи с извержением, сообщает РИА "Новости" со ссылкой на Европейскую организацию по контролю за безопасностью воздушного движения. По имеющимся оценкам, суммарный ущерб аэропортов и авиакомпаний превысил миллиард евро.

Авиаперевозчики в своем заявлении отмечают, что "поддерживают усилия, изначально предпринятые Еврокомиссией, Евроконтролем и национальными правительствами для обеспечения безопасности полетов". При этом они призывают "к немедленной переоценке принятых на европейском уровне мер". "Извержение исландского вулкана не является беспрецедентным событием, и процедуры, предусмотренные для случаев извержения вулкана в других частях света, не предполагают таких ограничительных мер, которые введены сейчас в Европе", - подчеркивает Европейская авиационная ассоциация.

На сегодня остаются закрыты воздушные пространства Великобритании, Ирландии, Германии, Бельгии, Австрии, Швейцарии, Даии, Норвегии, Швеции, Эстонии, Латвии, Литвы, Чехии, Словакии, Финляндии, Венгрии, северной Италии, частично Испании, Люксембурга, Франции, Болгарии, Польши, передает ИТАР-ТАСС. При этом комиссар ЕС по транспорту Сиим Калласс предполагает, что уже в понедельник половина воздушного пространства Европы будет безопасна для полетов, отмечает РБК.

В соответствии с заявлением AEA, авиаперевозчики должны быть готовы совершать полеты там, где безопасность пассажиров не будет поставлена под угрозу, и адекватно оценивать ситуацию.

По словам генерального секретаря AEA Улриха Шульте-Стратхауса, в результате тестовых полетов, предпринятых "рядом авиакомпаний", не было выявлено никаких нарушений, угрожающих безопасности самолетов. "Это служит аргументом в пользу нашего требования о необходимости принятия мер для определения истинного риска", - цитирует AFP слова Шульте-Стратхауса.

Извержение исландского вулкана Эйяфьядлайокудль, начавшееся 14 апреля, привело к крупнейшем кризису в истории пассажирской авиации. Образовавшееся в результате извержения пепельное облако, накрыло практически всю Европу, что привело в период с 15 по 18 апреля к полному или частичному закрытию воздушных пространств 24 европейских государств.

Правительства этих стран приняли решение о прекращении полетов в связи с рекомендациями европейского бюро по контролю за безопасностью воздушной навигации - Евроконтроля. Эксперты отмечают, что главную опасность вулканическая пыль представляет для двигателей самолетов. В теории, при попадании на турбину двигателя, она начинает быстро плавиться, образуя накипь, которая может привести к остановке или выходу из строя двигателей и гибели самолета.

У европейской авиации не хватает оборудования для обнаружения вулканического пепла. Его частицы настолько малы, что локаторы аэропортов и самолетов неспособны выявить границы облака. В результате выводы о том, опасно летать или нет, делаются исключительно на основе математических компьютерных моделей, основанных на подсчетах объемов выбросов исландского вулкана Эйяфьядлайокудль.

Метеорологическая служба Исландии сообщает, что в последние 24 часа его извержение усилилось. Вулканический пепел продолжает поступать в воздушное пространство Европы. Ситуация усугубляется тем, что выброс вулканической пыли пришелся на зону, где плотность воздушного трафика является одной из самых высоких в мире.

Между тем многие авиакомпании сомневаются в точности модели облака вулканических частиц, которую дают метеорологи, отмечает "Комсомольская правда". По их мнению, она намного проще, чем выходит по компьютерным расчетам. Возможно, метеорологи "перестраховываются", жалуются авиаторы.

По данным Евроконтроля, начиная с 15 апреля, отменены уже около 65 тысяч рейсов. В результате введения этой чрезвычайной меры, согласно информации Международного совета аэропортов (ACI), оказались буквально парализованы 313 аэропортов по всей Европе.

Последствия кризиса уже успели почувствовать на собственном опыте европейские лидеры. В конце недели некоторые из них, в частности канцлер , не смогли вернуться на родину из зарубежных поездок. Летевший из США самолет Меркель приземлился в пятницу в Португалии, откуда канцлер со всей своей делегацией была вынуждена двинуться в Берлин автомобильным кортежем. В воскресенье все лидеры западноевропейских стран ЕС отменили поездки в Краков на церемонию похорон президентской четы Польши, погибшей в авиакатастрофе.

Кризис затронул почти 7 миллионов пассажиров, из них несколько десятков тысяч блокированы в аэропортах. Пока небо Европы было фактически закрыто для полетов, европейские авиакомпании теряли минимум 130 млн евро в день, подсчитала Международная ассоциация воздушного транспорта, а скорее больше - им приходилось тратиться и на изменение маршрутов самолетов, и на заботу о неполетевших пассажирах, пишут "Ведомости". По имеющимся оценкам, суммарный ущерб аэропортов и авиакомпаний превысил миллиард евро.

Непонятно, как долго будет закрыто авиасообщение, поэтому очень сложно оценить масштаб затрат, жаловался представитель "Аэрофлота" Олег Михайлов, чья компания отменила 69 рейсов в Европу.

Между тем серьезные убытки несут не только авиакомпании, аэропорты и туристический бизнес. В ряде стран ЕС, и в первую очередь в Великобритании, начала ощущаться нехватка некоторых продуктов, доставляемых по воздуху. Местные власти отдельных районов Соединенного Королевства в воскресенье предупредили о возможности паники на рынке продовольственных товаров и возникновения неконтролируемого ажиотажного спроса в розничных сетях.

Впрочем, авиационный кризис несет не только разорение. Во внезапном выигрыше оказались наземные и морские виды транспорта, в первую очередь железные дороги. В эти дни впервые за многие годы не в туристический сезон в европейских железнодорожных кассах появились таблички "все билеты проданы". Особым спросом пользуются места на скоростные трансевропейские поезда "Талис" и "Евростар", на которые раскуплены даже билеты первого класса на несколько дней вперед. Заметный рост пассажиропотока регистрируют европейские паромные маршруты. Резко вырос спрос на аренду автомобилей.

Тем не менее, убытки многократно превышают прибыли, и в главном минусе находятся авиакомпании.

Метеорологи Исландии в субботу сообщили, что облако пепла сохранится над Европой в течение четырех или пяти дней. На данный момент ветер гонит массу пепла из Исландии в Европу и, согласно прогнозам, это может продолжаться до середины следующей недели.

Глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу пообещал провести в понедельник экстренную видеоконференцию Совета ЕС на уровне министров транспорта, для принятия решения о возможности возобновления полетов.

Министры оценят ущерб, нанесенный последствиями извержения вулкана в Исландии, и изучат альтернативные возможности вывоза тысяч пассажиров, застрявших в европейских аэропортах.

Впрочем, не дожидаясь этой встречи, уже можно с уверенностью утверждать, что с понедельника европейское авиасообщение начнет восстанавливаться.

Госсекретарь Испании по делам Европы Диего Лопес Гарридо в воскресенье заявил, что, по прогнозам, в понедельник могут быть осуществлены 50% полетов от обычного числа авиарейсов в Европе, сообщает РИА "Новости".

Гарриадо отметил, что 27 тестовых полетов, проведенных тремя разными европейскими авиакомпаниями, прошли удачно, и самолеты не получили никаких повреждений, несмотря на то, что облако пепла до сих пор висит над значительной частью Северной и Центральной Европы.

Немецкая авиакомпания Lufthansa провела 11 успешных тестовых полетов, голландская KLM - девять, еще семь на счету французской Air France. В ходе полетов в небе Европы, большая часть которого закрыта для авиасообщения, никакого негативного влияния вулканического пепла на самолеты выявлено не было.

В испытательных полетах использовались рейсовые лайнеры без пассажиров, в частности Boeing-737, Airbus А-320" и А-319, пилотируемые добровольцами из числа лучших пилотов авиакомпаний.

Как заявил по итогам испытаний представитель руководства авиакомпании KLM Петер Хартман, испытательные полеты "не выявили никакого ущерба для двигателей самолетов или опасной концентрации вулканического пепла". В связи с этим KLM объявила о проведении в ночь с воскресенья на понедельник трех коммерческих грузовых авиарейсов.

British Airways пошла еще дальше - на одном из лайнеров компании в воскресенье совершил пробный полет ее исполнительный директор. Приземлившись, он коротко объявил прессе, что "летать можно".

Отдельные аэропорты Европы постепенно оживают - так, с 09:00 по московскому времени понедельника Рим решил снять запрет на полеты гражданских самолетов над всей территорией Северной Италии, с 8:00 по московскому времени воздушное пространство намерена открыть Австрия.

В связи с нынешним решением Национальной службы гражданской авиации Италии снять запрет на полеты над Северной Италией, крупнейшая авиакомпания страны Alitalia объявила, что с 8 часов утра (10:00 по московскому времени) понедельника возобновляет все внутренние рейсы. Однако из Италии по-прежнему нельзя будет вылететь в Лондон, Париж, Брюссель и Амстердам, аэропорты которых закрыты местными властями.

Управление гражданской авиации Австрии Austro Control сообщило, что "с 6 утра по местному времени понедельника заработают все австрийские аэропорты". Тем не менее, не исключено, что в случае изменения погоды в понедельник некоторые аэропорты будут вновь закрыты, указывается в документе.

Англия не спешит снимать запрет - он сохранится до вечера (22:00 по московскому времени) понедельника. При этом British Airways (ВА) в воскресенье провела тестовый полет из лондонского аэропорта "Хитроу" в Кардифф через вулканическое облако и заявила, что полет был успешным и прошел при "отличных условиях".

Что касается Франции, то премьер-министр Франсуа Фийон заявил журналистам в воскресенье, что большинство французских аэропортов останутся закрыты до утра 20 апреля. Речь идет об аэропортах, находящихся севернее линии Марсель - Бордо.

"Аэропорты севернее линии Ницца-Бордо останутся закрытыми как минимум до утра вторника", - сказал Фийон. В то же время аэропорты южнее этой линии остаются открыты и продолжают работу, отметил он.

Ранее французская авиакомпания Air France заявила, что намерена отправить в понедельник из Тулузы по семь рейсов дальнего следования - в Фор-де-Франс (Мартиника), Нью-Йорк, Дакар, Сен-Дени (Реюньон), Гонконг, Сан-Паулу и Дубаи.

Авиационные власти Испании возобновили работу всех аэропортов еще в воскресенье. Речь идет об аэропортах в Сан-Себастьяне, Витории, Памплоне, Логроньо, Леиде, Уэске и Сарагосе, а также в Пальма-де-Майорке, Менорке и Сон Бонете (Балеарские острова).

Глава правительства РФ Владимир Путин в воскресенье заявил о необходимости организовать вывоз россиян из европейских стран, которые не могут вернуться в РФ из-за отмены авиарейсов. По его словам, необходимо организовать вывоз людей автобусами и поездами, в частности, из Варшавы, Праги и Берлина.

Россиян, которые не могут вылететь из аэропортов Европы, закрытых из-за извержения вулкана в Исландии, будут, скорее всего, вывозиться автобусами в Калининград, сообщили в пресс-службе Минтранса РФ в воскресенье.

"В настоящее время отрабатываются схемы взаимодействия торговых представительств иностранных государств с предприятиями Калининграда. Автопредприятия Калининграда будут выделять автобусы, на которых пассажиры будут доставляться до Калининграда, где они смогут пересесть на самолеты, поскольку Калининград открыт для полетов", - сказал собеседник агентства.

Замглавы МИД РФ Григорий Карасин заявил, что в настоящее время российские консульства выдают россиянам, которые срочно хотят въехать или выехать из Калининградской области по внутреннему паспорту, специальные справки на возвращение.

По его словам, этот документ позволяет гражданам РФ транзитно пересекать территорию Литвы без визы и без заграничного паспорта. В целом, отметил представитель МИД, Литва оперативно решает вопросы оформления виз для Россиян. "Литва начала немедленно оформлять визы, а не за 26 часов, как это было раньше", - сказал Карасин.

Правительство РФ определило price cap на мощность при ограничении конкуренции при КОМ на 2011 г.

(*****) // Экономика

Предельный уровень цены (price cap) на мощность, который будет вводиться при ограничении конкуренции во время отбора на 2011 год, составит 112,5 тыс. рублей за 1 МВт в месяц для первой ценовой зоны (европейская часть РФ и Урал) и 120,35 тыс. рублей - для второй (Сибирь), говорится в соответствующем постановлении правительства РФ.

Документ был подписан главой кабинета министров Владимиром Путиным 13 апреля.

Такие цены будут применяться для отдельной зоны свободного перетока (ЗСП), в которой работает производитель, нарушивший антимонопольное законодательство. Объем мощности, в отношении которой будет применяться такая цена, будет рассчитываться как объем мощности в заявке генератора, умноженный на коэффициент 1,05, отражающий собственные и хозяйственные нужды нарушителя.

Постановление также описывает правила определения максимальной и минимальной цены для проведения конкурентного отбора мощности (КОМ); правила определения цены на мощность, продаваемую по договорам на предоставление мощности (ДПМ), в том числе CAPEX, OPEX, коэффициенты климатических зон, коэффициенты сейсмического влияния; правила индексации цены на мощность; правила расчета составляющей в цене на мощность, обеспечивающей возврат капитальных и эксплуатационных затрат.

В настоящее время в России функционирует рынок мощности переходного периода. За счет продажи мощности генерация покрывает свои постоянные затраты (в частности, расходы на эксплуатацию или новое строительство), а реализация электроэнергии компенсирует переменные (в первую очередь, затраты на топливо). Переходный период в электроэнергетике закончится в 2011 году, когда электроэнергия будет продаваться по свободным ценам (кроме населения).

Финансисты лучше чиновников подготовились к обсуждению кризиса

() // Экономика

В преддверии апрельской встречи министров финансов и глав центробанков «большой двадцатки» в Вашингтоне политики пока так и не выработали общий подход к проблеме регулирования финансовых рынков. В отличие от них крупные банки уже сплотились и сообща выступают против ужесточения правил регулирования.

Предполагаемое введение антикризисного налога на банки финансисты принимают с оговорками, а идею расчленения крупных финансово-кредитных институтов категорически отвергают.

В ходе состоявшейся на минувшей неделе встречи финансистов и представителей надзорных органов США менеджеры таких банков, как JP Morgan, Wells Fargo и Fifth Third Bancorp, предупредили, что реализация планов увеличения банками запасов ликвидности может привести к непредвиденным последствиям. «Это станет тормозом оживления конъюнктуры», — заявил глава Association for Financial Markets Europe Роб Макайвор.

Едины в своем мнении и европейские банкиры: глава Deutsche Bank Йозеф Аккерманн и его коллега Алессандро Профумо из итальянского UniCredit согласны на создание европейского антикризисного банковского фонда лишь при условии участия в нем государства. Предлагаемое же политиками расчленение крупных финансово-кредитных институтов все банкиры отвергают.

В рядах же мировых политиков по-прежнему нет единства. Причем, казалось бы, уже давно согласованные инициативы неожиданно оказываются в мусорной корзине. Так, из проекта письма Евросоюза в адрес «большой двадцатки» вдруг исчезли такие термины, как «банковский сбор» или же «стабилизационный сбор» с частного финансового сектора.

Членам ЕС будет крайне тяжело найти общий язык в отношении предложения еврокомиссара по внутренним рынкам Мишеля Барнье о том, что к налогу на банки нужно добавить еще и налог на транзакции. Так, Франция согласна на введение обоих этих налогов, в то время как правительство Германии с двойной нагрузкой на финансовый сектор не согласно.

Наконец, европейские политики продолжают споры по поводу размеров антикризисного банковского налога. Г-н Барнье полагает, что этот сбор должен быть для финансовых институтов достаточно весомым: «Если уж речь идет об антикризисном налоге, то быть чисто символическим он не имеет права, ведь кризис-то был отнюдь не символическим». При этом конкретную цифру тот же г-н Барнье пока не называл. Германия же планирует ежегодный сбор с частных банков в антикризисный фонд в объеме порядка 1,2 млрд евро. А к примеру, Испания вообще сомневается в целесообразности создания подобной структуры.

Минрегион намерен создать банк, похожий на новую госкорпорацию

() // Бизнес

На прошлой неделе Минрегион опубликовал доклад статс-секретаря, замглавы ведомства Юрия Осинцева на совещании по проблемам государственно-частного партнерства (ГЧП) "Пять компонентов стратегии развития ГЧП", который предлагает "для упрощения реализации проектов ГЧП" создать под эгидой Минрегиона фактически новую госкорпорацию - Банк городского развития (БГР), пишет газета "Коммерсант".

Основной целью БГР провозглашается обеспечение внебюджетного финансирования городского развития в части строительства доступного жилья, социальной и инженерной инфраструктуры на базе ГЧП, а также контроль за расходованием бюджетных средств, направляемых на инфраструктурное развитие.

В докладе отмечено, что ближайшей аналогией БГР (с учетом специфики сельского хозяйства) является "Россельхозбанк как специализированный институт развития". Однако если Россельхозбанк имеет организационную форму подчиняется всем правилам финансового регулирования и надзора, для БГР Минрегион хочет получить режим "специальной правоспособности".

Она "может включать в себя поддержку государством его кредитоспособности, освобождение от регулирования Центральным банком РФ, возможность распределения средств господдержки в виде грантов или субсидий процентной ставки (через изменение инструментов инвестфонда) и заключение договоров с региональными или муниципальными администрациями без конкурса (аналогично деятельности международных финансовых институтов развития)", - отмечает Осинцев.

Как пояснил "Коммерсанту" представитель Минрегиона, "от министерства требуют развития региональной инфраструктуры, но инструментов для этого на внутреннем рынке нет. На стройке есть АИЖК, у банков - АСВ, Минрегиону также необходима своя структура для привлечения средств в региональное развитие. Пока направить средства на такие проекты не может ни один коммерческий банк - отсюда и идея создать БГР, и требование для него определенных преференций".

Сейчас средства фонда реформирования ЖКХ, например, выделяются на безвозвратной основе. Создание же БГР, согласно докладу Осинцева, позволит продолжить деятельность в рамках федеральной целевой программы "Жилище" при участии фонда ЖКХ, фонда развития жилищного строительства и АИЖК "уже на новой платформе, базирующейся на возвратной и экономически обоснованной основе".

Инвесторам, в частности, предлагается строить объекты инфраструктуры с условием выкупа их в собственность субъекта РФ или муниципального образования в течение 15-25 лет.

Минрегион предлагает законодательно закрепить "сохранение дополнительно полученных бюджетных средств всех уровней в результате реализации таких инвестпроектов за бюджетом, осуществляющим выкуп объекта", - на весь срок до выкупа.

Необходимо утвердить Концепцию устойчивого развития сельских территорий РФ

(А*****) // Экономика

В Совете Федерации состоялось расширенное заседание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу на тему «Итоги функционирования агропромышленного комплекса в 2009 году и прогноз на 2010 год. Проблемы нормативно-правового и научного обеспечения развития АПК». В расширенном заседании приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, представители Правительства РФ. Вел заседание председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Геннадий Горбунов.

С основным докладом перед собравшимися выступила министр сельского хозяйства Елена Скрынник. Она поблагодарила Совет Федерации за поддержку инициатив министерства и за конструктивное сотрудничество. Министр проанализировала работу АПК в 2009 году и обозначила основные перспективы его работы на новый период.

На заседании отмечалось, что в 2009 году развитие агропромышленного комплекса являлось одним из приоритетных направлений социально-экономической политики государства. Так, по показаниям экспертов, в 2009 году объем производства продукции сельского хозяйства по сравнению с 2008 годом вырос на 1,2%, в том числе объем животноводства
– на 4,1%. В докладе, например, подчеркивалось, что в 2009 году молока в хозяйствах всех категорий произведено 32,6 млн тонн, а птицы и скота – 9,9 млн тонн.

Вместе с тем, отмечали участники встречи, их озабоченность вызывает положение дел с материально-техническим обеспечением сельского хозяйства, так как наблюдается падение темпов приобретения машин и оборудования. Кроме этого, в аграрном комплексе замечен значительно больший спад инвестиций, чем в среднем по другим отраслям экономики.

Для оптимизации всех процессов в деятельности АПК, считают участники заседания, необходимо ускорить рассмотрение проектов федеральных по внесению изменений в законодательство России в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения и в части создания дополнительных гарантий целевого использования земель племенных заводов, племенных репродукторов и генофондных хозяйств. Рекомендовано ускорить подготовку документов по внесению в федеральные законы «О развитии сельского хозяйства», «Об ипотеке», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Собравшиеся отмечали также, что при составлении проекта федерального бюджета на 2011 год и на плановый период до 2012 и 2013 годов Правительству РФ нужно предусмотреть средства на финансирование Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы на уровне, предусмотренном ее паспортом.

На расширенном заседании подчеркивалось, что необходимо утвердить Концепцию устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период 2020 года, а также разработать комплекс дополнительных мер по ограничению роста цен и тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий, цен на горюче-смазочные материалы, минеральные удобрения и химические средства защиты растений.

Сообщает официальный сайт Совета Федерации.

В РФ вместо самолетов собственной разработки будут собирать бразильские

(Forum-msk. org) // Бизнес

Россия и Бразилия ведут переговоры о лицензионном производстве бразильских самолетов на Казанском авиационном производственном объединении (КАПО), пишет «Коммерсантъ».

Речь идет о производстве Embraer 145, проект предложен Бразилией и обсуждается с Объединенной авиастроительной корпорацией с начала года. Эксперты и участники рынка отмечают, что мировой спрос на самолеты вместимостью 50 мест существенно сократился, и полагают, что Embraer рассчитывает получить дополнительную прибыль за счет российских клиентов.

В Embraer факт переговоров с ОАК подтверждать не стали. "Embraer рассматривает российский рынок как потенциальный для этой категории самолетов. Если у компаний возникнет заинтересованность, то Embraer может изучить возможность подобного соглашения",— сказал "Ъ" вице-президент Embraer по коммерческой авиации Мауро Керн. В то же время в офисе компании "Ъ" сообщили, что самолеты Embraer 145 в Бразилии уже не выпускаются, лицензионное производство открыто в Китае.

Российские автоконцерны предлагают ужесточить режим промсборки иномарок

(*****) // Бизнес

Российские автоконцерны просят государство ужесточить требования к промышленной сборке иномарок. Речь идет, в частности, об увеличении минимального объема производства на порядок — до 300 тыс. машин в год. Предложения могут коснуться только новых проектов, которые будут запускаться после годов. Минэкономики уже раскритиковало их, ссылаясь на необоснованные преференции для российских компаний, но аналитики считают, что в противном случае уровень локализации сборки иномарок в России так и останется невысоким.

В распоряжении "Ъ" оказалась презентация "Предложения по модернизации режима промышленной сборки", то есть режима, по которому работает большинство автозаводов, собирающих в России иномарки. Документ датирован 31 марта, авторы не указаны. По словам источников "Ъ" в министерствах, презентация подготовлена по предложениям "Соллерса". Один из источников "Ъ" называет соавторами также французский концерн Renault и АвтоВАЗ, которые ведут переговоры с "Соллерсом" о совместном развитии компонентной базы в России. Презентация есть в распоряжении Минэкономики и Минпрома, но в министерствах, а также в "Соллерсе", Renault и на АвтоВАЗе ее не комментируют.

Режим промышленной сборки регулируется постановлением правительства N 166 от 2005 года. Он позволяет инвесторам импортировать в Россию автокомпоненты для сборки машин по льготным (0-5%) таможенным ставкам в обмен на обязательство в течение семи лет создать мощности по сварке, окраске кузова и сборке в объеме до 25 тыс. автомобилей в год, а также сократить перечень импортируемых компонентов на 30%. По промышленной сборке работают заводы General Motors, Nissan, Toyota, Ford, Renault и Volkswagen, а также ряд российских заводов, собирающих иномарки, в частности заводы "Соллерса" (Fiat и SsangYong), "ИжАвто" (Kia; сейчас остановлено) и ТагАЗ. Объем сборки иномарок в 2009 году — 360 тыс. штук (данные PwC).

Презентация предлагает ужесточить требования к инвесторам, желающим собирать в России иномарки. Главное требование — создание мощностей по выпуску машин в объеме не менее 300 тыс. машин в год в течение четырех лет. Сейчас такого объема производства нет ни у одного сборщика. Кроме того, предлагается обязать инвесторов за четыре года построить в России мощности по выпуску двигателей, коробок передач, штампованных деталей кузова в объеме, необходимом для сборки не менее 150 тыс. машин в год. Таких мощностей также ни у кого сегодня нет.

В течение четырех лет инвестор должен достичь локализации 50%, которая рассчитывается как отношение стоимости импортируемых компонентов, используемых в сборке машины, к прямым затратам на сборку (включают расходы не только на компоненты, но и на материалы, рабочую силу и энергоресурсы). Сейчас локализация рассчитывается иначе: сокращение импорта компонентов на 30% в течение четырех с половиной лет и создание мощности по сварке и окраске кузова. Наконец, ключевое требование — "наличие у проекта исключительных прав интеллектуальной собственности на выпускаемые в России автомобили и двигатели". Этого сейчас также нет: ни один западный автоконцерн не построил в России центра инжиниринга, а лицензионная сборка иномарок не позволяет вносить изменения в конструкции автомобилей.

Эти предложения не могут коснуться заводов, которые уже собирают иномарки в стране — инвестсоглашения об их строительстве подписывались с Минэкономики и Минпромторгом в годах, и менять их задним числом министерства не могут.

Не коснутся они и проектов, которые готовят Peugeot—Citroen и Hyundai — они стартуют уже в 2010 году "и за это время изменить порядок просто не успеют", говорят источники "Ъ". Но большинство соглашений по промышленной сборке истекают в годах, говорится в презентации. Если автоконцерн захочет работать по промышленной сборке и дальше, он сможет перезаключить соглашение с министерствами только на новых условиях. При этом уже построенные мощности (например, работающий в Петербурге завод мощностью 50 тыс. машин) не будут учитываться при подписании нового соглашения.

Понимая, что изменить существующие соглашения о промышленной сборке невозможно, авторы презентации призывают государство "усилить контроль" над их исполнением, чтобы исключить "злоупотребление преференциями". Источники в Минпромторге и Минэкономики уже признавались "Ъ", что промышленная сборка так и не достигла своей цели — она не смогла дать толчок к развитию в России компонентного производства, которое составляет основу автомобильной отрасли, а уровень локализации выпуска иномарок остается низким. В Минпромторге неофициально не раз говорили, что сами давно хотят ужесточить контроль над выполнением условий локализации, но эффективный механизм этого так и не разработан (в презентации его также нет).

То, что основными лоббистами изменения условий промышленной сборки стали "Соллерс" (партнер Fiat), а также АвтоВАЗ с Renault, неудивительно. Правительство рассматривает их как опорные альянсы для развития российского автопрома, и стороны ведут переговоры о совместном развитии компонентной базы. Кроме "Соллерс"—Fiat и АвтоВАЗ—Renault в России пока никто не заявлял о намерении строить мощности, превышающие 300 тыс. машин в год (у первого альянса заявлена мощность минимум 500 тыс. машин в год, у второго — до 1 млн). Проекты "Соллерс"—Fiat оцениваются более чем в €2 млрд, АвтоВАЗа и Renault — более чем в $6 млрд, и им обещано финансирование госбанков. Наконец, "Соллерс" и АвтоВАЗ — самые сильные лоббисты в отрасли.

Однако, говорят источники "Ъ", Минэкономики уже раскритиковало предложения "Соллерса" и АвтоВАЗа, обратив внимание на то, что новые условия будут выгодны только им самим. Кроме того, с 2010 года Россия вступила в единое таможенное пространство с Белоруссией и Казахстаном, условия по промышленной сборке там прописаны действующие и "менять никто ничего не будет". Минпромторг пока свою позицию внятно не обнародовал, уточняют собеседники "Ъ", "так что все это еще будет обсуждаться". Иностранные автоконцерны предложения по реформе промышленной сборки комментировать отказываются.

Иван Бончев из Ernst & Young, впрочем, не считает, что в предложениях "Соллерса" и АвтоВАЗа "есть какая-либо дискриминация", поскольку они не касаются уже работающих соглашений. Напротив, говорит он, они предлагают изменить промышленную сборку в той части, за которую ее неоднократно критиковали. Владимир Беспалов из "ВТБ Капитала" отчасти соглашается с доводами Минэкономики. Но нельзя отрицать, добавляет он, что нынешние требования — "самые лояльные, какие только можно представить" и, например, в Китае и Индии условия локализации производства в автопроме гораздо жестче.

Дмитрий Беликов

Владельцы угольных активов доминируют в списке новичков российского рейтинга Forbes

(*****) // Бизнес

Рост цен на уголь помог представителям отрасли укрепить свои позиции в рейтинге 100 богатейших людей страны по версии журнала Forbes.

В списке, опубликованном в пятницу, 11 новичков, из них 6 имеет отношение к угольной отрасли - Андрей Зубицкий (группа "Кокс"), Михаил Федяев и Владимир Гридин (Сибирский деловой союз), Анатолий Скуров, Владимир Мельниченко и Валентин Бухтояров ("Сибуглемет").

Самый высокий результат среди новичков рейтинга - у владельца "Уралхима" Дмитрия Мазепина, который с состоянием в $950 млн занял 70-е место. Еще два новичка - братья Аркадий и Борис Ротенберги (СМП-банк, МБТС-банк, холдинг "Стройгазмонтаж") - замкнули список.

Также в числе новичков - Самвел Карапетян ("Ташир") и Николай Максимов (основатель металлургической "Макси-групп", миноритарий Сбербанка РФ) (РТС: SBER).

На первых 62 позициях российского рейтинга Forbes - миллиардеры из глобального списка, опубликованного в марте (оценка их состояний не менялась).

Как сообщалось, богатейшим россиянином Forbes признал владельца НЛМК Владимира Лисина. С состоянием в $15,8 млрд он занял 32-е место в мировом списке.

Далее следуют владелец группы "Онэксим" Михаил Прохоров с $13,4 млрд (39-е место в мире), крупнейший акционер "Альфа-групп" Михаил Фридман с $12,7 млрд (42), Роман Абрамович с $11,2 млрд (50), Олег Дерипаска с $10,7 млрд (57), Вагит Алекперов с $10,6 млрд (58), Владимир Потанин с $10,3 млрд (61), Алексей Мордашов с $9,9 млрд (70), Виктор Рашников с $9,8 млрд (71), Дмитрий Рыболовлев с $8,6 млрд (79), Искандер Махмудов с $8,5 млрд (80), Герман Хан с $8,2 млрд (83), Владимир Евтушенков с $7,5 млрд (93) и Алишер Усманов с $7,2 млрд (100).

Также в число обладателей миллиардных состояний (в порядке убывания размера состояния) вошли Алексей Кузьмичев, Виктор Вексельберг, Игорь Зюзин, Александр Абрамов, Леонид Федун, Сулейман Керимов, Сергей Попов, Борис Иванишвили, Андрей Мельниченко, Леонид Михельсон, Петр Авен, Николай Цветков, Елена Батурина, Дмитрий Пумпянский, Сергей Галицкий, Александр Фролов, Владимир Богданов, Филарет Гальчев, Михаил Гуцериев, Александр Лебедев, Геннадий Тимченко, Андрей Гуриев, Андрей Молчанов, Алексей и Дмитрий Ананьевы, Глеб Фетисов, Михаил Балакин, Василий Анисимов, Александр Мамут, Александр Несис, Мегдет Рахимкулов, Андрей Скоч, Рустам Тарико, Вячеслав Кантор, Лев Кветной, Анатолий Ломакин, Петр Кондрашев, Игорь Кесаев, Данил Хачатуров, Андрей Козицын, Урал Рахимов, Александр Скоробогатько, Александр Джапаридзе, Игорь Алтушкин, Арас Агаларов, Александр Пономаренко, Анатолий Седых и Андрей Косогов.

Состоянием от $700 млн до $1 млрд, по оценке Forbes, обладают (помимо уже перечисленных новичков рейтинга) Михаил Абызов, Александр Вагин, Владимир Груздев, Зарах Илиев, Юрий Ковальчук, Геннадий Козовой, Андрей Комаров, Год Нисанов, Вадим Новинский, Николай и Сергей Саркисовы, Олег Бойко, Андрей Бородин, Зияд Манасир, Андрей Рогачев, Леонид Симановский, Виктор Харитонин, Андрей Кузяев, Александр Гирда, Александр Щукин, Фархад Ахмедов, Давид Давидович, Григорий Березкин, Андрей Бокарев, Сергей Генералов, Борис и Евгений Зубицкие.

Новости Кузбасса:

Первоочередные задачи развития Новокузнецка — это ремонт дорог и строительство детских садов

(*****) // Общество

Юрий Левичев

Сегодня на выездном заседании коллегии областной администрации обсудили краткосрочную программу социально-экономического развития города.

По словам исполняющего обязанности главы новокузнецка Валерия Смолего, сегодня 90% городских дорог требуют ремонта. Не менее острая проблема для горожан — нехватка мест в дошкольных учреждениях. На капремонт и строительство новых детских садов областной бюджет выделит около 100 млн рублей.

Поработать придётся и над восстановлением драматического театра, который ремонтируют уже несколько лет. На коллегии принято решение ввести в строй первую очередь театра к 1 октября.

Всего же, как сообщил первый вице-губернатор Валентин Мазикин, из областного бюджета на развитие Новокузнецка дополнительно выделят около 1 млрд рублей.

Делегация Кузбасса приняла участие в работе III съезда РСПП

(*****) // Бизнес

Екатерина Логинова

Делегация Кемеровской области по главе с председателем Правления Кузбасского Союза работодателей Андреем Бокаревым приняла участие в работе III Съезда общероссийского объединения работодателей Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), который прошел 15 апреля в Москве.

В состав кузбасской делегации вошли президент Сибирского отделения Академии горных наук Александр Копытов; директор Инновационного научно-производственного центра «ИННОТЕХ» Сергей Никитенко; генеральный директор Объединенной строительной компании «МИКС» Александр Плебух; генеральный директор -Нефтехим», советник губернатора Кемеровской области Анатолий Бажакин; исполнительный директор Кузбасского Союза работодателей Игорь Белых.

С приветствием к съезду от имени Председателя Правительства Российской Федерации обратился первый заместитель Председателя Правительства Российской . С докладом об основных направлениях и результатах деятельности РСПП в годах и о состоянии делового климата выступил президент РСПП Александр Шохин. Он описал достигнутый прогресс по ключевым направлениям взаимодействия бизнеса и государства, наиболее острые проблемы развития экономики и повышения ее конкурентоспособности. В своем докладе Александр Шохин представил Повестку дня РСПП на среднесрочную перспективу, содержащую 12 ключевых направлений работы РСПП, по которым необходимо реализовать до 2012 года конкретные меры – «Программу 12-12».

В рамках съезда состоялись заседания правлений координационных советов объединений РСПП федеральных округов России. Наибольший интерес участников заседания, посвященного положению дел в Сибири, вызвало выступление Сергея Никитенко на тему «Инновационное мышление и Кузбасская практика», где был представлен анализ опыта Кемеровской области по объединению интересов бизнеса, власти и науки для решения задач инновационного развития региона. На заседании были приняты рекомендации по распространению опыта работы ИНПЦ «ИННОТЕХ» на субъекты Сибирского федерального округа.

Представители кузбасской делегации были отмечены наградами РСПП. Почетными грамотами Российского Союза промышленников и предпринимателей награждены компания «Кузбассразрезуголь» (генеральный директор ), Инновационный научно-производственный центр «ИННОТЕХ» (директор ) и Некоммерческое партнерство «СТРОИТЕЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА КУЗБАССА» (директор ). Высшей награды — Почетного знака РСПП — удостоен Исполнительный директор Кузбасского союза работодателей – Кемеровского регионального отделения РСПП Игорь Белых.

__________________________________________________________________

Редактор выпуска: начальник информационно-аналитического департамента Кузбасской ТПП ,