Фонд социального страхования

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

13 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Страховые взносы

Организации Красноярского края получили

от Фонда социального страхования

скидки к страховым тарифам на 2013 год

(«НИА-Красноярск» 13.12.2012)

Из 52 организаций, представивших документы в региональный Фонд социального страхования, получили скидки к страховым тарифам от 8% до 40% на 2013 год 7 организаций края. Об этом нам сообщила руководитель группы по связям с общественностью регионального ФСС Татьяна Жабина.

По словам заместителя начальника отдела страхования профессиональных рисков регионального ФСС Ольги Скопиной, - скидки и надбавки к страховому тарифу, соответствующему основному виду экономической деятельности страхователя, устанавливаются Фондом социального страхования на очередной финансовый год исходя из основных показателей, определенных по итогам деятельности организаций за 3 года, предшествующих текущему году:

а) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

б) количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих;

в) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым. При наличии у страхователя в предшествующем году страхового случая со смертельным исходом, скидка на текущий год не устанавливается.

Управляющий отделением пояснил, что установление скидок и надбавок позволяет финансово заинтересовать работодателей в организации безопасного труда. Для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь не позднее 1 ноября текущего календарного года обращается с заявлением к страховщику по месту своей регистрации. Учитываются коэффициенты уровня проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и коэффициент уровня проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров у страхователя. Условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются: осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в не менее 3 лет с момента его государственной регистрации, своевременная уплата страховых взносов и отсутствие задолженности по ним на дату подачи заявления.

По этому вопросу в Красноярском региональном отделении Фонда работают телефоны «горячей линии»: (3, .

реабилитация пострадавших на производстве

Тамбовчанам, травмированным

на производстве подарят новые машины

(«ГТРК Тамбов» 13.12.2012)

«Лада Гранта» как средство социальной реабилитации. 13 декабря десяти тамбовчанам, получившим в разное время травмы на производстве будут вручены ключи от новых автомашин

Автомобили, закупленные на средства фонда социального страхования, оборудованы с учётом физических возможностей будущих владельцев.

социальная поддержка граждан льготных категорий

Около трехсот миллионов рублей

будет направлено на нужды инвалидов

в Ярославской области

Деньги направлены  на средства

реабилитации инвалидов

(«Родной город – Ярославль» 12.12.2012)

Екатерина Оленицкая

В 2012 году в Фонд социального страхования от инвалидов на получение помощи поступило более 49 тысяч заявок. Фонд предоставляет людям с ограниченными физическими возможностями не только кресла-коляски, но и слуховые аппараты, ортопедическую обувь, трости, костыли, протезы. В 2012 на услуги сурдопереводчиков было потрачено 1,2 млн. рублей. Фонд компенсирует также инвалидам затраты на самостоятельно приобретенное оборудование.

- Наша задача – сделать участие инвалидов в жизни общества полноценным и достойным, - заявил губернатор Сергей Ястребов 3 декабря, в Международный день инвалидов. - В Ярославской области всегда уделялось, и будет уделяться большое внимание работе с инвалидами. Помочь каждому нуждающемуся, никого не оставить без внимания – наша святая обязанность, ведь каждый отдельный случай – это реальные люди и судьбы.

В Ярославской области проживает 143 000 людей с ограниченными физическими возможностями, из которых три тысячи – дети.

В регионе социальные гарантии перед инвалидами выполняются в максимальном объеме.

работа на местах

РАЗНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ - РАВНЫЕ ПРАВА

(«Администрация города Славгорода» 13.12.2012)

Екатерина Иванова

В Славгородском центре занятости населения в рамках Единого информационного дня, проходившего 7 декабря 2012 года, состоялось информационное мероприятие, под названием «Разные возможности – равные права». Участниками мероприятия стали безработные инвалиды, люди с ограниченными возможностями, состоящие на учёте в ЦЗН г. Славгорода.

- Обеспечение эффективной занятости инвалидов – одно из главных условий их успешной профессиональной реабилитации и интеграции в общество, - такими словами открыла мероприятие специалист по связям с общественностью ЦЗН г. . Задачей органов службы занятости населения является адаптация инвалидов на рынке труда, привлечение работодателей к реализации мероприятий по содействию их трудоустройству, в том числе выполнение квоты приёма на работу инвалидов, повышение конкурентоспособности на рынке труда, содействие в открытии ими собственного дела.

На мероприятие были приглашены гости: директор филиала Фонда социального страхования , которая рассказала об услугах предоставляемых такой категории граждан; и главный врач Федерального казённого учреждения Бюро 25 медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю . В своём выступлении Владимир Яковлевич затронул основные задачи службы.

Присутствующие задали гостям интересующие их вопросы и получили ответы.

- Мы не забыты, а это главное, - говорит одна из участниц встречи, - такие встречи просто необходимы для того, чтобы нам не замыкаться на своих проблемах, не опускать руки, и знать, что мы ещё пригодимся нашему обществу.

листки нетрудоспособности

Заполнение нового больничного листа,

образец

(«Страхование авто» 13.12.2012)

Новый бланк больничного листа, который введен в действие с 1 июля 2011, породил и новые проблемы. Предполагалось, что новый больничный лист поможет обезопасить от подделок, следить за начислениями пособий, т. к. обработка больничных стала электронной. Однако, заполнение бланков с момента ввода нового бланка больничного листа оставалось ручным, что и создавало проблемы, т. к. процесс ручного заполнения требует времени, и при этом порождает ошибки, которые стразу превращают бланк в испорченный. Поэтому все ждали специальную программу, которая облегчит процесс заполнения больничных листов нового образца.

Программа заполнения новых больничных листов

Фонд социального страхования разработал специальную программу, которая позволяет впечатывать данные в новый листок нетрудоспособности. При этом программа выполняет логическую проверку введенных данных и впечатывает двумерный матричный код, в котором «зашиты» данные этого больничного листка. Это код позволит в будущем не вводить повторно данные в информационные системы ФСС и страхователей. Скачать программу автоматизированного заполнения нового листка нетрудоспособности можно прямо с официального сайта ФСС вместе с инструкцией к ней – Руководством пользователя.

Как работает программа заполнения листков нетрудоспособности

Программа заполнения новых больничных листов называется АРМ ЛПУ и предназначена для ввода информации листков нетрудоспособности, проведения их логического контроля по утвержденным взаимоувязкам и печати на новом бланке больничного листа. Руководство пользователя АРМ ЛПУ, которое можно скачать здесь же, на сайте ФСС, содержит довольно подробную информацию о требованиях к компьютеру, процессе установки программы и порядке работы с ней.

Сохраненные в реестре АРМ ЛПУ больничные листки можно отредактировать или удалить при необходимости. Процесс вода данных для нового больничного листа, исправления ошибок ввода и удаления информации из реестра, при необходимости, довольно подробно, с иллюстрациями, описано в руководстве пользователя. Для печати на бланке нового больничного листа необходимо будет выполнить определенные настройки, о чем тоже вполне доступно изложено в руководстве пользователя.

родовые сертификаты

программа родовых сертификатов

показала свою эффективность

(«Оренбургская неделя» 13.12.2012)

За время действия программы родовых сертификатов Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования  направило более  1,8 миллиарда рублей федеральных средств пятидесяти пяти медицинским учреждениям области.

Как сообщили «ОНлайн» в отделении, из них более 1 миллиарда рублей направлено родильным домам, 506,9 миллиона рублей - женским консультациям, 242,8 миллиона  рублей - детским поликлиникам.

За 11 месяцев 2012 года Оренбургское региональное отделение направило более 303 миллионов рублей федеральных средств на оплату родовых сертификатов.

Наибольшее количество федеральных средств традиционно поступает в учреждения здравоохранения Оренбурга, Орска, Бузулука и Новотроицка. Среди периферийных больниц значительные суммы получают родовспомогательные учреждения Новосергиевки, Саракташа и Соль-Илецка.

За 11 месяцев 2012 года в области родилосьмладенцев, из них  мальчика идевочек. 242 женщины стали мамами двойняшек.

В последние годы отмечается увеличение рождаемости вторых, третьих и более детей. Если в 2007 году их доля составляла 45,1 процента в общем количестве родившихся детей, то в 2011 году - 53,14 процента.

ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

охрана труда

Скажи «да» охране труда

Забота о безопасных условиях

на производстве должна стать нормой

(«Рязанские ведомости» 13.12.2012)

Валентина Севостьянова

Создание безопасных условий труда на производстве уменьшает риск профессиональных заболеваний, повышает производительность труда и качество работ, содействует экономическому развитию любого региона. Международная организация труда относит хорошие условия труда к основным правам человека и основополагающим принципам Концепции достойного труда МОТ.

Как реализуются эти права и принципы в нашем регионе? Об этом наш разговор с Государственным инспектором труда по Рязанской области Людмилой Васютиной.

Р. В. – Людмила Анатольевна, по количеству несчастных случаев принято судить о состоянии охраны труда на предприятиях и в организациях. Как обстоят дела в нашем регионе?

Л. В. – К сожалению, Рязанщину нельзя отнести к регионам, благоприятным в области безопасности труда. Только за 9 месяцев текущего года рост несчастных случаев со смертельным исходом увеличился в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Тенденция к увеличению роста травматизма сохраняется и сегодня. Отмечается тяжесть несчастных случаев. За 9 месяцев их произошло 307, из них тяжелых – 39. Произошло шесть групповых несчастных случаев. Печальную статистику можно продолжать. По оценкам МОТ, от производственных травм и заболеваний в мире ежегодно умирают 2,3 млн. работников, 4 процента всемирного валового продукта теряется из-за несчастных случаев и плохих условий труда. В странах СНГ жертвами производственных травм разной степени тяжести ежегодно становятся 12 млн. мужчин и женщин.

Р. В. – Как показывают проверки, чаще всего производственный травматизм происходит в организациях частных форм собственности. Как вы считаете, почему?

Л. В. – Да, в организациях частных форм собственности количество погибших в среднем в 2 раза выше, чем в государственных или муниципальных. Причин тому много. Это и неудовлетворительная организация производства, и низкая дисциплина, и недостаточная квалификация персонала. Негативную роль играет безответственное отношение работодателей к финансированию мероприятий по улучшению условий охраны труда. В некоторых местах затраты на мероприятия по улучшению условий охраны труда равны нулю. С созданием федеральной инспекции труда как единой системы государственных органов произошло существенное сокращение служб охраны труда в региональных органах исполнительной власти и хозяйственного управления, а следом и на предприятиях. При сокращении кадров в числе первых увольняют инженеров по охране труда. Многие работодатели не видят необходимости содержать эту службу, а там, где она все же сохранилась, инженеры не имеют достаточного статуса, прав и материальной заинтересованности. Это одна из причин того, что за девять месяцев нынешнего года вдвое возросло количество несчастных случаев со смертельным исходом на производстве. Замечу, что сегодня нет образовательных учреждений, где бы готовили специалистов по охране труда. Как правило, на предприятиях и в учреждениях работают самоучки, люди беспокойные и неравнодушные, готовые за небольшую плату выполнять дело государственной важности.

Р. В. – Как известно, наибольшее число несчастных случаев зафиксировано в сельском хозяйстве, примерно 20 человек.

Л. В. – К сожалению, эта отрасль лидирует по количеству производственных травм со смертельным исходом или тяжелыми последствиями для здоровья. Например, рабочий михайловского во время проведения полевых работ упал с сеялки и погиб. В компания «Рыбновский молочный комбинат» получил серьезные ожоги 24-летний подсобный рабочий. Потеряло газосварщика -Скопинская нива». Не все благополучно и в строительной отрасли, высока смертность из-за дорожно-транспортных происшествий.

Проверка показала, что законодательство РФ по охране труда нарушается повсеместно. Например, в организациях жизнеобеспечения, куда входят предприятия ЖКХ, газового хозяйства, бытового обслуживания, также заметно увеличился рост несчастных случаев. Печальную статистику пополнили №17», ЖЭУ №9, МП «Лесопарковое хозяйство», МУП «Управление Рязанского троллейбуса», , «Рязаньрайгаз» Рязанского района. По данным Росстата, на протяжении последних пяти лет на предприятиях отрасли жизнеобеспечения отмечается устойчивое количество пострадавших на производстве работников (за пятилетие – более 10 тыс. человек, из которых свыше 2 тыс. – женщины). Отмечается увеличение тяжести несчастных случаев: показатель количества дней нетрудоспособности по этой причине вырос в два раза и составил 45,7 дня на одного работающего. Общие потери нетрудоспособности в ЖКХ превысили 45 тыс. рабочих дней.

К сожалению, наблюдаются случаи сокрытия происшествий, заслуживающие самой жесткой административной оценки. Ведь каждое предприятие в установленном порядке ежемесячно производит перечисление страховых взносов в Фонд социального страхования. В связи с этим все расходы по несчастным случаям (оплата листка нетрудоспособности, выплата единовременного пособия и возмещение ущерба за трудовое увечье) несет Фонд социального страхования. Необходимо знать, что информация о сокрытии несчастных случаев рано или поздно поступает в Гострудинспекцию. За данное нарушение работодатель несет административное наказание.

Р. В. – Как показывает практика, далеко не везде ведется профилактика производственного травматизма и профзаболеваний.

Л. В. – Во многих организациях государственной и муниципальной форм собственности традиционно отлажен контроль над состоянием охраны труда. В таких организациях есть инженеры по охране труда и технике безопасности, которые вместе с руководством ведут профилактическую работу. Они оформляют различные информационные стенды, выпускают итоговые бюллетени, проводят дни охраны труда и обучение уполномоченных лиц, ведут трехступенчатый контроль над состоянием техники безопасности, делают многое другое, что не только положительно влияет на состояние здоровья работников, но и повышает экономику любого предприятия. Но многие руководители не придают этому значения, нередко попросту освобождаются от таких социальных объектов, как медпункты, профилактории, кабинеты релаксации, считая их необязательными, негативно влияющими на хозяйственную деятельность.

В нашем регионе отмечается рост количества работников, занятых на производстве, не отвечающем санитарно-гигиеническим нормам. По данным Главного управления по труду и занятости Рязанской области, опубликованным в журнале «Справочник специалиста по охране труда», а каждый шестой работник региона трудится в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

Проблем в сфере охраны труда немало, и усилий одних работников Государственной инспекции труда недостаточно. Погоня за деньгами, пресловутая коммерциализация наносят ущерб не только моральный, интеллектуальный, но и физический. Для преодоления этих проблем нужны объединенные усилия государства, работодателей да и самих работников.

Наибольший уровень производственного

травматизма неизменно сохраняется

в предприятиях

горнодобывающей отрасли

(«Колыма-информ» 13.12.2012)

Обеспечение охраны труда под надзором прокуратуры города Магадана.

Нарушение трудового законодательства работодателем должно являться тревожным сигналом для работника, так как он может оказаться в ситуации, когда ему не будут гарантированы права, установленные законом (прежде всего, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены).

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Об этом сообщили РИА "КОЛЫМА-ИНФОРМ" в прокуратуре Магаданской области.

Проверками, проведенными прокуратурой города Магадана в 2012 году, выявлено 141 нарушение законодательства об охране труда.

По выявленным фактам прокуратурой города возбуждено 14 производств по делам об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, по которым 14 должностных лиц привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

Кроме того, прокуратурой города внесено 6 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 7 должностных лиц привлечены к административной ответственности.

Направлено в суд 72 исковых заявления об обеспечении безопасных условий труда, из которых 68 рассмотрены и требования прокурора удовлетворены, 4 иска в настоящее время находятся на рассмотрении в Магаданском городском суде.

По оперативным данным государственной инспекции труда в Магаданской области на территории г. Магадана зарегистрировано 12 случаев на производстве, в том числе 3 со смертельным исходом.

Наибольший уровень производственного травматизма неизменно сохраняется в предприятиях горнодобывающей отрасли, поскольку в данной сфере производства занято большее количество работников и она является наиболее травмоопасной.

Причинами возникновения на производстве несчастных случаев являются ненадлежащая работа по проведению инструктажа персонала, нарушение режима труда и отдыха, нарушение условий эксплуатации оборудования, нарушение самими работниками условий и правил охраны труда.

Каждый случай нарушения требований охраны труда затрагивает законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода.

Так СУ СК РФ по Магаданской области по факту тяжелого несчастного случая при выполнении гр. А. ремонтных работ в спортивном комплексе «Энергия» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 216 УК РФ. Процессуальное решение прокуратурой города признано законным.

Работодатели, не соблюдающие законодательство о труде, не должны оставаться безнаказанными. Работникам следует информировать о подобных ситуациях органы, осуществляющие надзор и контроль в сфере труда: государственную инспекцию труда, органы прокуратуры, с целью дальнейшего принятия данными органами действенных мер, направленных на своевременное пресечение нарушений.

КОНФЕРЕНЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА

Стандарты достойного труда обсудили

на высшем уровне

В Москве открылась международная

конференция

(«Солидарность» 12.12.2012)

Глеб Савин

В июне 2011 года на юбилейной, 100-й Конференции Международной организации труда Владимир ПУТИН предложил провести в Москве крупный международный форум по практическому достижению целей МОТ, сформулированных в программе достойного труда. 11 декабря 2012 года двухдневная международная конференция начала работу. Это означает, что стандарты достойного труда, о которых мы пишем в последнее время очень часто, теперь обсуждаются на самом высоком уровне.

Более 900 участников, включая около 250 зарубежных гостей из 80 стран, 16 международных организаций, 12 министров труда из разных стран собрались под крышей Центра международной торговли. Вот он, размах международной конференции высокого уровня по вопросам достойного труда, начавшей работу в Москве. Напомним, для подготовки к ней ФНПР совместно с субрегиональным отделением МОТ осенью провела серию конференций в федеральных округах России, а также ряд тематических мероприятий (“Солидарность” № 37, 2012), посвященных разработке стандартов достойного труда.

- Мы особо отмечаем тот факт, что первый крупный международный форум, состоявшийся после того, как Россия возглавила “Большую двадцатку” (G20), посвящен именно социально-трудовым отношениям, утверждению достойного труда как основы устойчивого экономического роста, - заявил во вступительном обращении председатель Федерации независимых профсоюзов . - Четыре основы формируют каркас достойного труда для достижения устойчивого экономического роста. Это фундаментальные права в сфере труда, занятость, социальная защита и социальный диалог, стороной которого являются профсоюзы. Мы считаем, что стандарты достойного труда - это механизмы и индикаторы развития трудовых отношений в каждом направлении.

Этих механизмов, индикаторов и направлений великое множество. Программа конференции чрезвычайно насыщенна и охватывает все ключевые аспекты программы достойного труда, включая решение четырех стратегических, неотделимых друг от друга задач, о которых сказал лидер ФНПР.

Одним из главных недостатков доминирующей в мире экономической системы является отсутствие стимулов к созданию новых рабочих мест, что приводит к низкой занятости, безработице. Сегодня в мире насчитывается более 200 млн безработных - на 30 млн больше, чем в докризисное время.

- В связи с общемировым экономическим кризисом вопрос трудовой занятости для общества вышел на первый план, - подчеркнула вице-премьер РФ Ольга Голодец. - Да, мы зарегистрировали беспрецедентно, рекордно низкий уровень безработицы в России - 5,2% по методологии МОТ. Но занятость - это не только количество рабочих мест, а определенные требования к оплате труда, продолжительности рабочего времени. Баланс между комфортом труда и его производительностью - главный поиск, который стоит перед всеми экономиками. Именно поэтому с развитием глобальной экономики на первый план выходят стандарты достойного труда.

В свою очередь генеральный директор МОТ Гай Райдер, во-первых, поблагодарил правительство РФ, профсоюзы и объединение работодателей за хорошую организацию конференции. А во-вторых - подчеркнул, на этот раз обращаясь конкретно к профсоюзной стороне, что Международная организация труда приветствует усилия России в наведении порядка в трудовых отношениях, создание Министерства труда и социальной защиты.

- Мы разделяем стратегическую цель конференции и считаем ее очень своевременной, - сказал высокопоставленный зарубежный гость. - Я готов убедить вас в том, что МОТ будет плотно работать с Россией, принимающей за основу социально-трудовых отношений стандарты достойного труда.

В первый день, после первого пленарного заседания, главы сторон Российской трехсторонней комиссии (Министерство труда и соцзащиты, ФНПР и РСПП) и МОТ подписали программу сотрудничества на 2годы. После торжественной части состоялась пресс-конференция, на которой стороны в очередной раз затронули злободневные проблемы мирового и российского рынков труда.

Одной из таких проблем снова стал вопрос миграционной политики государства - в чью пользу она проводится? Министр труда РФ Максим Топилин заметил, что мигранты зачастую устраиваются на не квотируемые рабочие места, предназначенные для российского населения. Глава РСПП Александр Шохин попросил о преференциях для бизнеса, нанимающего высококвалифицированных иностранных работников. А председатель ФНПР Михаил Шмаков указал: как раз из-за того, что иностранцы занимают высококвалифицированные рабочие места, отечественные специалисты лишаются возможности для профессионального роста - это во-первых. А во-вторых, касаемо миграционной политики лидер профсоюзов еще раз подчеркнул, что ФМС необходимо расформировать, оставив за ним полицейские функции, а все остальные - передать Министерству труда и социальной защиты.

Подробный репортаж о работе международной конференции высокого уровня по вопросам достойного труда, которая состояласьдекабря в Москве, читайте в ближайшем номере “Солидарности”.

ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА

Пенсионные фонды попали в стоп-лист

На деятельность им не хватило имущества

(«Коммерсантъ» 13.12.2012)

Мария Яковлева

Федеральная служба по финансовым рынкам приостановила часть операций четырех пенсионных фондов. Проштрафившиеся НПФ не сумели вовремя нарастить имущество для обеспечения уставной деятельности. Подобная судьба, вплоть до отзыва лицензии, ждет еще три пенсионных фонда.

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) во вторник поздно вечером ввела запрет на заключение новых договоров по обязательному пенсионному страхованию для трех пенсионных фондов — "Империи", "Железнодорожного" и Подольского НПФ. Данное решение принято в связи с неисполнением предписания ФСФР об устранении нарушения законодательства — размер имущества для обеспечения уставной деятельности (ИОУД) этих фондов до сих пор не соответствует нормативу. В конце ноября по аналогичным основаниям такое решение было принято по НПФ "Объединенные регионы". 

В апреле ФСФР выпустила информационное письмо, в котором во исполнение закона с 1 июля 2012 года потребовала от НПФ, привлекающих пенсионные накопления граждан, в течение всего времени осуществления такой деятельности сохранять объем ИОУД не ниже 100 млн руб. Таким образом, в отчетности за второй квартал 2012 года все пенсионные фонды были обязаны иметь ИОУД не ниже установленного размера. 

На 31 марта больше половины фондов, 57 из 106, работающих с накоплениями, не удовлетворяли требованиям ФСФР. Однако по итогам полугодия число фондов, находящихся в опасной зоне, сократилось до 23, в адрес которых были направлены предписания об устранении нарушения. Как пояснили в ФСФР, в настоящее время 13 нарушителей исполнили предписание в полном объеме, еще три фонда документально подтвердили проведение процедур реорганизации. Четырем фондам, не устранившим нарушения, было запрещено осуществлять ряд операций. В случае неустранения нарушений в испытательный срок фонды ждет аннулирование лицензии. Такая же участь ждет и еще три фонда, которые до сих пор не известили ФСФР об исполнении предписаний. 

Исполнительный директор НПФ "Империя" Александр Морозов подчеркивает, что заключение новых договоров приостановлено на 30 дней. При этом решение об увеличении ИОУД будет в ближайшие дни принимать совет фонда, указывает он. Связаться с НПФ "Железнодорожный" и Подольским НПФ вчера не удалось. 

В годах ФСФР активно "чистила" пенсионный рынок от бездействующих фондов. За этот период число НПФ сократилось в 1,7 раза, с 250 до 150. В последующие годы ФСФР стала ужесточать требования к финансовым показателям как в виде размера ИОУД, так и в форме его расчета. Действия регулятора, направленные на консолидацию пенсионного рынка, нашли поддержку в проекте пенсионной стратегии, разработанной Минтрудом. В частности, в документе есть пункт о "повышении требований к минимальному размеру собственных средств и качеству составляющих активов финансовых институтов". Кроме того, Минфин разработал соответствующие поправки к закону "О негосударственных пенсионных фондах", которые 15 ноября были направлены на рассмотрение в правительство. Планируется, что с 1 января 2015 года минимальный размер ИОУД пенсионных фондов должен составлять 120 млн руб., с 1 января 2018 года — 150 млн руб., а с 1 января 2021 года — 200 млн руб. 

"Требование по увеличению размера ИОУД несправедливо",— считает господин Морозов. По его словам, поправка к закону о повышении требований к размеру ИОУД "касалась тех фондов, которые только собираются заниматься ОПС, а распространили ее на всех". Председатель правления Первого национального НПФ Виталий Плотников напоминает, что из числа фондов, которые ушли с рынка после повышения требований, меньшинство присоединилось к другим фондам, остальные были ликвидированы. "Обычно регулятор ведет борьбу за сохранение конкуренции, а данные меры направлены на ее уменьшение",— считает господин Плотников. 

здравоохранение

Улыбайтесь, вас вылечат!

Революционные изменения в столичной медицине

произошли в рекордно короткие сроки

«Труд» 13.12.2012)

Ольга Щербакова

 В конце года традиционно подводят итоги и строят планы на будущее. Заместитель мэра Москвы по социальным вопросам Леонид Печатников и руководитель департамента столичного здравоохранения Георгий Голухов рассказали о тех изменениях, которые произошли в столичном здравоохранении, и о том, что предстоит сделать в ближайшие годы.

За прошедшие два года в столичном здравоохранении произошли революционные изменения. Во многом благодаря существенным финансовым вливаниям — по программе модернизации столичного здравоохранения было выделено 105 млрд рублей.

Существенная экономия

— С учетом тех денег, которые были выделены Москве, и с учетом тех цен, которые складывались на основании предыдущих закупок, мы запланировали закупить 54 компьютерных томографа (КТ), 34 магнитно-резонансных томографа (МРТ) и 18 ангиографов. Это, кстати, наиболее высокотехнологичная и дорогостоящая техника, — рассказал Леонид Печатников. — Однако если торги проводить в нормальной конкурентной среде, то цены на технику можно снизить в три-четыре раза. И стало совершенно очевидно, что на эти деньги можно закупить существенно больше. В итоге вместо 54 КТ удалось приобрести 108, вместо 34 МРТ — 72, вместо 18 ангиографов — 28. Из 44 млрд рублей, выделенных правительством по программе модернизации только на закупку оборудования, 15 млрд рублей (а это больше трети) нам удалось сэкономить. На эти деньги мы закупаем медицинское оборудование дополнительно. Его планируется установить в первом-втором кварталах 2013 года. Оформить документы, оборудовать кабинет, да и просто втащить громоздкие аппараты в больницу — на все это требуется немало времени.

Сокращение — не значит уничтожение

— Мы поставили задачу максимально сблизить и, по возможности, объединить амбулаторно-поликлиническое и стационарные звенья медицинской помощи, — продолжил Леонид Михайлович. — Было принято решение о реструктуризации амбулаторно-поликлинического звена и создании 46 взрослых и 40 детских амбулаторно-поликлинических объединений. Выбирали их по одному принципу — по принципу просторности самих поликлиник. Вокруг каждой из таких поликлиник, которые назвали амбулаторными центрами, было сгруппировано по четыре-пять филиалов.

Таким образом, в Москве сегодня всего 46 поликлиник, но каждая из них — это объединение нескольких поликлинических подразделений. И само по себе это объединение замкнутое — там есть все узкие специалисты и все необходимое оборудование. В каждом из филиалов, в тех небольших участковых поликлиниках, в обязательном порядке есть участковая служба — первичное звено, и там же есть кабинеты специалистов. Правда, эти специалисты работают не сами по себе, а являются представителями специализированного отделения вот этого объединения. Я много раз подчеркивал, что руководители этих объединений — не самые лучшие из главных врачей, они просто оказались в нужное время и в нужном месте. И, уверяю, их положение не может считаться стабильным. Если мы будем понимать, что они не справляются со своими обязанностями, ничто не помешает нам заменить этих людей.

Кадры по-прежнему решают многое

— Однако сколько ни закупи дорогостоящей и высококлассной техники, пациентов все равно будет волновать профессионализм врачей, — рассказал Георгий Голухов, руководитель столичного департамента здравоохранения. — Мы планируем создать в Москве Институт повышения квалификации работников здравоохранения. Кроме того, подписаны соглашения о сотрудничестве со многими западными клиниками. И только в этом году около 60 молодых врачей обучались в Швейцарии, Израиле, США, Франции. Эта программа финансируется за счет государства и спонсорских поступлений. Причем мы отправляем за границу не выпускников медицинских вузов, а опытных врачей, которые уже сформировались как специалисты. В следующем году на образовательные программы мэрия Москвы выделяет 200-300 млн рублей.

Кроме того, в ближайшем будущем мы планируем создать в столице центр по системе ПАКС (от англ. PACS — Picture Archiving and Communication System), когда результаты со всех КТ и МРТ будут стекаться в один центр по компьютерным сетям, где высококлассные специалисты смогут оценить эти снимки. Это западная модель. С помощью ПАКС мы решим вопрос качественной оценки результатов исследований. Ведь закупив огромное количество оборудования, очень сложно одновременно подготовить огромное число высококлассных специалистов.

— В амбулаторно-поликлинической сети существует дефицит узких специалистов, но зато в стационарах их переизбыток, — объяснил Леонид Печатников. — Мы рассчитываем, что при изменении структуры не только оказания медицинской помощи, но и самой структуры госпитализации (сегодня 30% помощи оказывается в поликлиниках, а 70% — в стационарах), по мере оснащения амбулаторных объединений узким специалистам уже не придется ездить через всю Москву на работу в стационар. Ведь у них недалеко от дома будет амбулаторно-поликлиническое объединение. Их зарплаты уже почти сравнялись (средняя по столице — 60 тысяч рублей), а оснащение там будет не хуже, чем в стационаре.

Инвесторы присматриваются

— Мы много говорим о том, что необходимо в социальную сферу, и в частности в здравоохранение, привлекать частный капитал, — рассказал Леонид Печатников. — По закону приватизация медицинских учреждений запрещена, чем же можно привлечь инвесторов? Федеральный закон РФ от 01.01.01 года N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» открывает такую возможность. Хотя насколько она будет реализована, станет понятно по мере заключения концессионных договоров, на которые, к сожалению, пока очереди нет.

Так вот, если частник приходит в больницу (первая на очереди — ГКБ № 63 на проспекте Мира. — «Труд»), он, по сути, должен ее снести, потому что все здания очень ветхие, одно 1937 года, другое 1960-х годов. После этого он построит новую больницу, но она будет принадлежать городу. При этом инвестор берет на себя обязательства и определяет, какую сумму он вложит, за какой срок и что он построит. В случае 63-й больницы речь идет о 4,5 млрд рублей, которые инвестор должен вложить за четыре года. Срок окупаемости такого проекта 15-17 лет. На это могут пойти только те люди, которые всерьез будут заниматься медициной. Поэтому пока очереди на концессию нет.

Я примерно понимаю, когда она появится. Когда у нас станет возможно софинансирование. Например, человек, пришедший в частную клинику, сможет по своей карточке ОМС получить какую-то услугу, а разницу между стоимостью ОМС и стоимостью этой услуги в данной клинике он сможет оплатить сам: либо по добровольному страхованию, либо просто из кармана. К сожалению, такой системы пока нет.

Кстати

Регистраторам придется улыбаться...

— Нас не удовлетворяет, что до сих пор в поликлиниках посетители сталкиваются с хамством, — посетовал Георгий Голухов. — Женщины в регистратуре не научены улыбаться, у них нет мотивации поинтересоваться: почему, скажем, образовалась большая очередь и как сделать, чтобы ее не было. И мы работаем над тем, чтобы изменить сложившуюся ситуацию.

...но и пациентам нужно меняться

— Сегодня любой пациент имеет право записаться на прием к любому узкому специалисту по своему усмотрению. Такой системы в мире больше нигде нет, — объяснил Леонид Печатников. — Привожу простой пример. У меня кашель, хочу записаться к пульмонологу. Но кашель может быть «сердечным», а это гораздо более опасно. Он может быть связан с банальным ОРВИ, и тогда вовсе не нужно идти к пульмонологу. Мы должны приучить себя, что к узким специалистам, во всяком случае на первичный прием, мы должны попадать через фильтр участкового терапевта. Так живет мир. И я уверен, что нам не нужно изобретать велосипед.

Прививка — вторая натура

Сезонный грипп в отличие от конца света

придет в Москву гарантированно

(«Московский Комсомолец» 13.12.2012)

Екатерина Пичугина

Роспотребнадзор передвинул сроки грядущей эпидемии на месяц: вспышки сезонных заболеваний нам стоит ждать уже в январе, а не в феврале, как прогнозировалось ранее. Однако любой предупрежденный человек, как известно, вооружен. У читателей «МК» была возможность узнать все о надвигающейся угрозе из уст специалиста — во время прямой линии с главным специалистом по инфекционным болезням Департамента здравоохранения города Москвы Николаем Александровичем Малышевым.

— В сентябре, когда была еще хорошая погода, все равно многие люди начали болеть. Среди моих знакомых все ходили с насморком, затем начинался дикий кашель, у многих переходящий в пневмонию. Простуда или инфекция долго не проходила, несмотря на лечение. У некоторых болезнь сопровождалась диареей. Скажите, пожалуйста, это новый вирус ОРВИ или это уже разновидность какого-то гриппа?

— Должен сказать, что в настоящее время отмечается несколько инфекций дыхательных путей. К тому же среди населения есть многочисленные случаи заболевания вирусными диареями, в том числе ротавирусными, которые вначале могут давать катаральные симптомы (кашель, насморк), а затем присоединяются кишечные расстройства. Кроме того, отмечаются аденовирусные заболевания, которые могут давать в течение заболевания кишечные симптомы. Грипп в настоящее время в Москве отмечается в единичных случаях.

— Очень важно укрепить иммунитет и защитить себя от болезнетворных бактерий. Я слышала, что в этом случае хорошо помогает чеснок. Что вы об этом думаете?

— Чеснок относится к средствам народной медицины, однако каких-либо клинических испытаний на тему, как он влияет на иммунитет и обладает ли он антибактериальными свойствами, не проводилось. Следовательно, если у вас вера есть в это «лекарство», принимайте, вреда уж точно не будет, а польза возможна.

— Николай Александрович, по телевизору рекламируют много разных средств от простуды и гриппа. Я стараюсь как можно меньше пить таблетки. Что бы вы порекомендовали для поддержания иммунитета из «домашней» медицины? Может быть, какие-то травы пить или что-то еще?

— Понятие иммунитета весьма растяжимо. Я бы рекомендовал закаливание, причем круглогодичное. А травы — это те же лекарства, только в них действующее начало содержится, как правило, в незначительном количестве. Так что закаливание, закаливание и еще раз закаливание!

— Вирус гриппа в том или ином виде есть каждый год. Если каждый год делать прививку — это не вредно для организма? А для детей?

— Вирусы гриппа очень изменчивы. Иммунитет вакцины против гриппа не очень продолжителен. Поэтому из-за этих двух причин и требуется ежегодное проведение вакцинации. Это касается и детей.

— У меня третий месяц беременности. Как обезопасить себя? Сейчас погода жуткая, спускаешься в метро, а там толпа народа разного. Люди часто переносят болезни «на ногах». Я сама довольно легко заболеваю, но сейчас мне никак нельзя болеть...

— В вашем положении нужно как можно меньше общаться с большими группами населения. Уж ежели совсем невозможно остаться дома, то надевайте маску. В некоторой степени она вам поможет. И советую делать вакцинацию беременным, так как она предохраняет как саму беременную, так и будущего ребенка.

— Есть ли отличие между прививками нашего производителя и зарубежного?

— Значительных отличий отечественных вакцин и зарубежных нет. Поэтому можете пользоваться любой, но после консультации врача.

— Какие рекомендации получены от Всемирной организации здравоохранения на 2012 год по инфекциям? И отличаются ли они от предыдущего года?

— Инфекций очень много, рекомендаций ВОЗ по ним — тоже. Но могу сказать, что в этом году, например, гриппозная вакцина различается для Южного и Северного полушарий. Если вы собираетесь в путешествие в Южное полушарие, от гриппа вам необходимо делать другую вакцину.

— Вы наверняка изучаете опыт западных стран. Что бы вы заимствовали и применили в столице в борьбе с ежегодной эпидемией гриппа?

— Я бы хотел, чтобы наши граждане, так же как и граждане западных стран, все-таки больше внимания уделяли здоровому образу жизни, ибо от этого зависит величина страховки.

— Какая сейчас ситуация с корью в Москве? Делать ли прививки взрослым — тем, кого прививали в детстве?

— В Москве за прошедшие месяцы отмечено более 400 случаев кори. Поэтому прививки против кори сохраняют свою актуальность. Тем, кто прививался в детстве и прошло больше 5–10 лет, необходимо обязательно привиться. И мы рекомендуем прививаться людям до 55 лет, особенно медработникам.

— На работе просят предоставить данные, когда я делала прививку от столбняка, а я этого не помню. Что делать? И, кстати, если я не знаю, какие в детстве мне делали прививки, у родителей нет возможности уточнить, как-то можно эту информацию восстановить? Какие прививки важно помнить?

— В данном случае можно посоветовать обратиться в медицинские учреждения, в том числе целый ряд НИИ, например, вакцин и сывороток, вирусологии, эпидемиологии, где можно посмотреть уровень антител. И если у вас не обнаружат протективных (защитных) уровней, врачи могут порекомендовать сделать те или иные прививки. В настоящее время мы рекомендуем всем гражданам иметь паспорта вакцинации, где прививки фиксируются. А какая прививка наиболее важная для вас в данный момент, зависит от ситуации, когда возник этот вопрос.

— Прочитала в одной статье: чтобы эпидемии не было, необходимо привить не менее 70% населения. Стало интересно: а сколько процентов населения России прививалось за последние несколько лет? Может быть, имеет смысл ввести обязательную вакцинацию?

— В зависимости от инфекции несколько разнится и необходимый уровень привитости населения. Так, например, для Москвы по кори необходимо не менее 95% привитости, а по гриппу — не менее 20% населения, относящегося к группам риска. Можно сказать, что практически все население Москвы вакцинировано (минус 5%), но от разных инфекций. По многим эпидемическим заболеваниям может быть вынесено решение главного санитарного врача территории или страны, которое вводит обязательную вакцинацию.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Жить хорошо. Здесь и сейчас

Владимир Путин в Послании обозначил главную задачу –

создать богатую и благополучную Россию

(«Российская газета» 13.12.2012)

Кира Латухина

В День Конституции президент решил поговорить о ценностных смыслах, о единстве страны и формировании морального климата. В полдень в Георгиевском зале Кремля глава государства выступил перед Федеральным Собранием с первым после президентских выборов Посланием. Речь главы государства заняла примерно полтора часа.

Владимир Путин не стал подробно излагать суть своих предвыборных статей и майских указов, задавших линию развития страны, лишь пообещал, что все намеченное будет исполнено. Но многое из сказанного президентом перекликалось с его прежними программными выступлениями. Хотя главным акцентом Путина на этот раз стала попытка формирования общих для всех россиян ценностей.  

Президентское Послание - устоявшийся формат, и, как показали предыдущие годы, президент, кто бы им ни был, выстраивает текст по определенным законам. Иногда Послание президента напоминает перечень мер, необходимых к исполнению в текущем и последующих годах, с детальной картиной и даже сроками исполнения. А иногда глава государства задает направление движения страны, особенно когда руководитель страны хочет поговорить с Федеральным Собранием о вещах нематериальных, ценностных. Именно так было и на этот раз. Владимир Путин, впервые после выборов обращавшийся к элите, решил обозначить ориентиры для страны, и в первую очередь - нравственные ориентиры. Сбережение нации, ее преумножение, счастливая жизнь - все эти темы так или иначе звучали в каждом Послании Путина. Но на сей раз - в концентрированном виде. Путин, по сути, пытался достучаться до каждого россиянина, призвав его более активно заниматься собственной жизнью, не забывая об общих ценностях. Но при этом и об ответственности власти по отношению к гражданам не забывал. Констатировав, что за двенадцать лет уже сделано немало, Путин подчеркнул, что Россия должна стать богатой и благополучной.

Он указал место нашей страны в мире XXI века: она должна быть суверенной и влиятельной, сохранить национальную и духовную идентичность, не растерять себя как нация. Мир вступает в эпоху потрясений, и вопрос, кто вырвется вперед, а кто останется аутсайдером, зависит от воли каждой нации. "От внутренней энергии, пассионарности, как говорил Гумилев", - пояснил президент. И раздал "рецепты", как это сделать.

Во-первых, нельзя работать только на себя, наказал он народу: "Нельзя достичь благополучия, если за воротами твоего дома разруха, нельзя прожить особняком". Глава государства пояснил, как надо жить, и власти: она "не должна быть отдельной кастой". Рассказал он и о том, что значит быть патриотом - это прежде всего служить обществу и стране.

России нужно умножить геополитическую востребованность: интересы нации требуют решительных действий, считает Путин. "Мы должны быть устремлены только в будущее, - задал он направление: - Чтобы Россия была суверенной и сильной, нас должно быть больше и мы должны быть лучше".

Сейчас доля трудоспособных молодых граждан в нашей стране очень высока, но через 20 лет может в полтора раза сократиться. Эти поколения должны получить жизненную перспективу, иначе Россия превратится в безнадежно постаревшую и не способную сохранить самостоятельность и территорию страну, предостерег президент. Нормой должна стать семья с тремя детьми.

Ядром гражданского общества должны стать сообщества ученых, педагогов и работников культуры. Путин попросил правительство до апреля внести предложения по публичному мониторингу качества медицинского образования, научных результатов и востребованности учреждений культуры. Простого повышения по принципу "всем сестрам по серьгам" не будет, дал понять он. Глава государства также обещал поддержать возрождение провинциальной интеллигенции.

"На улицах наших городов и поселков мы видим результаты того, что происходило в государстве, обществе, школе, СМИ да и в головах наших 15-20 лет", - констатировал Владимир Путин. Прежняя идеология была отброшена, многие нравственные ориентиры утрачены, что проявляется в равнодушии к общественным делам, в готовности мириться с коррупцией и проявлениями экстремизма. А ведь это создает угрозы безопасности общества и целостности страны.

"Сегодня российское общество испытывает явный дефицит духовных скреп", - констатировал президент. Поэтому нужно поддерживать институты - носители традиционных ценностей. Закон может защитить нравственность, но не установить ее - иначе получится тоталитаризм. "Мы должны действовать не путем запретов и ограничений, а укреплять прочные духовно-нравственные основы общества", - заявил он, призвав обновить содержание образования, сохранив традиции и преимущества.

Не забыл Путин и про национальный вопрос. Напомнив, что для планеты мы единый народ - русские, он призвал относиться к каждому этносу и народу страны с уважением, но не забывать, что национализм и шовинизм наносит в первую очередь ущерб тем, чьими интересами якобы озабочены националисты. "Они тянут страну к распаду", - считает он. Президент против появления замкнутых анклавов, с вызовом игнорирующих общие принципы, законы и правила, и призвал руководство регионов, а также мэров ежедневно работать с людьми.

Коснулся Путин и темы миграции: предложил ускорить порядок получения гражданства соотечественникам и ужесточить наказание за незаконный въезд в страну. По его мнению, граждане СНГ не должны посещать Россию по внутренним паспортам. И к 2015 году такая практика будет отменена.

Безусловной доминантой Послания стало формирование ценностей. И даже другие тематические разделы Послания, которые обязательно содержатся в тексте - внутренняя и международная политика, экономика, - также были пронизаны этой доминантой.

Основные новации содержались в политической и экономической частях. Говоря о политике, президент высказал тезис, что у России не может быть иного выбора, чем демократия: "Мы разделяем универсальные демократические принципы, но российская демократия - это власть российского народа с его собственными традициями самоуправления. А не реализация навязанного извне". Демократия - это прежде всего уважение принятых законов.

Нужно больше уделить внимания развитию народовластия, заявил президент. Сенаторы и депутаты должны получить право законодательной инициативы в Заксобрании своего региона. А из политической повестки надо исключить националистическую и сепаратистскую тематику. Неприемлемо и вмешательство извне: политиком в России не должен быть тот, "кто за политическую деятельность получает деньги из-за границы и обслуживает чужие национальные интересы", а также криминальные элементы, которых туда тянут "подчас за уши". Диалог же нужно вести только с теми, кто цивилизованно выдвигает требования и отстаивает их по закону. "Платить за жажду перемен разрушением самого государства недопустимо, - убежден Путин. - Вся история России просто кричит об этом". В качестве идеи, над которой пока только предстоит подумать, президент предложил обсудить возможность создавать блоки на выборах, если таковую меру сочтут необходимой. А вот насчет возвращения одномандатников Путин высказался более определенно.

Президент также пообещал равный доступ партий к СМИ - хоть это и непросто, их же теперь будет много. Но условия должны быть равные для всех. Поэтому он согласился с идеей вернуться к выборам по партспискам и одномандатным округам и предложил подискутировать на тему избирательных блоков.

На фоне громких уголовных дел президент не мог не поговорить и о коррупции. "Политика очищения и обновления власти будет проводиться твердо и последовательно", - пообещал он. Путин ждет от Счетной палаты большей эффективности. Правящая партия и парламентская оппозиция смогут выдвигать кандидатуры в руководство СП и аудиторов, а работать они смогут не больше двух сроков, предложил он.

Путин также не исключил запрета на профессию для нерадивых чиновников. Если человек идет на госслужбу, то должен быть готов к ограничениям. "Какое доверие может быть к чиновнику или политику, который говорит громкие слова о благе России, а свои средства выводит за границу?" - возмутился он, предложив ограничить переводы на счета за рубежом. "Подождите аплодировать, может, вам не все понравится", - осек он зал и добавил, что это коснется первых лиц государства, членов правительства и кремлевской администрации, а также их близких родственников, сенаторов и депутатов. Кроме того, чиновникам нужно декларировать недвижимость за рубежом и отчитываться о ее стоимости и происхождении доходов.

Не забыл президент и про бизнес. Предпринимателей часто упрекают в непатриотичности, пеняя офшорами, и действительно - 9 из 10 важных сделок не регулируются отечественными законами. Лучший способ сделать бизнес патриотичным - сделать привлекательной российскую юрисдикцию. Деофшоризацию экономики Путин поручил правительству. Но решил исправить и недостатки отечественных законов: отказаться от презумпции виновности в бизнесе, увеличить ответственность за фальсификацию дел, разрешить коллективные иски, создать третейский суд Таможенного союза. Президент также обозначил сроки для налога на роскошь: первая половина 2013 года.

Закончил Послание глава государства возвращением к тому, с чего начал. "Главная черта новой эпохи - никто в одиночку не может решать глобальные проблемы в экономике и политике", - заключил он, призвав действовать согласованно.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Директором тоже можно стать.

Но попозже

В столице наградили победителей конкурса

«Лучший работодатель Москвы — 2012»

(«Труд» 13.12.2012)

Ольга Щербакова

 На логотипе этого конкурса — символ, очень напоминающий государственный знак качества, которым в Советском Союзе маркировали лучшие товары. Причем право им пользоваться еще нужно было заслужить, и решала это аттестационная комиссия. Сегодня победа в конкурсе «Лучший работодатель Москвы» говорит о том, что традиции живы и предприятия, которые отметило жюри, действительно победители.

Особенностью этого конкурса является то, что номинанты не встречаются в очных соревнованиях. Чтобы успешно выступить, нужно представить в жюри необходимые документы о положении дел на предприятии. Например, результаты проверок контролирующими органами, сведения об исполнении предписаний вышестоящих организаций, информацию об участии компании в социально ориентированных проектах и о собственных программах по повышению профессионального уровня сотрудников.

Продуктивное партнерство

На самом деле это огромная работа, которая проводится постоянно, но она обычно незаметна, воспринимается как должное. Действительно, разве не обязан работодатель обеспечить сотрудникам безопасность на производстве? Разумеется, обязан. А снабдить работников путевками в санаторий? Или помочь работающим мамам пристроить в лагеря отдыха детей? Только вот делается это не всегда. Раньше на многих предприятиях были сильные профсоюзные организации, которые следили за реализацией социальных программ, сейчас о тех временах многие вспоминают с тоской.

Организаторами конкурса «Лучший работодатель Москвы», который проходит уже в третий раз, стали правительство Москвы, Московская конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей) и Московская федерация профсоюзов. И, как показал опыт предыдущих лет, это очень продуктивное партнерство, в выигрыше от которого не только работодатели, но и все горожане.

По словам организаторов проекта, главной целью мероприятия является реализация программ, направленных на содействие занятости населения, повышение социальной ответственности бизнеса и поощрение работодателей за вклад в развитие столичного рынка труда, а также поддержка предпринимательской инициативы в области народных промыслов и ремесленничества.

За почетный титул в этом году боролись более 200 городских организаций. Победителей определили в трех категориях: «Работодатель», «Растим смену» и «Потенциал». В первой категории, состоящей из 12 номинаций, победили производственное управление «Мосводопровод», производственно-эксплуатационное управление канализационной сети Московского государственного унитарного предприятия «Мосводоканал», НИИ стали, супермаркет «Алые паруса», «ЛИТ-ФОНОН» и другие. В категории «Растим смену» отличились «Мослифт», центр социальной помощи семьи и детям «Кунцево», благотворительный фонд содействия культуре и спорту «Лидер» и Восточный административный округ Москвы.

В категории «Потенциал» в лидерах оказались мастера-ремесленники Дарья Малькова, Надежда Глошина, Татьяна Гарифуллина, Татьяна Коссова и Анна Петинати.

С некоторыми победителями и призерами корреспонденту «Труда» удалось поговорить сразу после награждения.

Как поднять престиж профессии

Ольга Казарезова, заместитель директора по персоналу МГУП «Мослифт»

— «Мослифт» отличился сразу в нескольких номинациях. У вас и впрямь такое особенное предприятие?

— Мы считаем необходимым не снижать планку, став уже однажды победителями в этом конкурсе. Над этим работают линейные менеджеры, они очень ответственно к этому относятся. Для предприятий вообще очень важно участвовать в этом конкурсе, чтобы поднять престиж компании. Уверяю вас, люди потом стремятся работать на таком производстве.

— Традиционный образ лифтера — бабушка с вязанием в руках — теперь, похоже, трещит по швам. Мужчины вытесняют женщин из профессии?

— Она становится более технологичной, и, разумеется, из 3,5 тысячи работников большая часть у нас мужчины. Но все-таки не нужно путать: когда вы в лифте нажимаете кнопку, вы соединяетесь с общей диспетчерской ЖКХ, там-то в основном женщины работают, и только потом они звонят в аварийную службу.

А вот электромеханики, которые приезжают по вызову, разумеется, мужчины.

— По случаю победы в конкурсе работникам положена премия?

— В качестве бонуса — посещение праздничного концерта с участием прекрасных артистов: Дмитрия Харатьяна, Тамары Гвердцители, группы «Мираж».

Туда мы пригласили около 100 наших работников и руководителей ключевых предприятий.

— Для многих при устройстве на работу определяющей является зарплата.

— У вас она какая?

— Мы постоянно мониторим этот показатель, потому что он для нас очень важен. Так вот, в зависимости от разряда зарплата рабочих в среднем 50 тысяч рублей. 

Есть куда двигаться

Татьяна Милюкина, генеральный директор супермаркета «Алые паруса»

— В прошлом году мы были победителями в номинации «За формирование здорового образа жизни». В этом году у нас победа в другой номинации — «За организацию рабочих мест для молодежи». Каждое лето к нам приходит много студентов и школьников на упаковку. Мы помогаем им влиться в коллектив и стараемся работать лично с каждым.

— Предприятию, наверное, невыгодно возиться с молодежью?

— Сложности есть, но мы давно поняли, что лучше самим растить будущего работника. После училища к нам приходит много выпускников. Они работают продавцами, фасовщиками, а мы присматриваемся к ним. И фактически с нуля начинаем растить.

— И до кого же они могут дорасти? Неужели до директора?

— У нас есть куда двигаться дальше: старшие смены, старшие кассиры, администраторы. Студенты, которые работают у нас на практике, получив диплом, возвращаются, и сейчас многие стали бухгалтерами, операторами. Директором тоже можно стать, но чуть попозже.

Компетентно

Михаил Антонцев, председатель комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Мосгордумы

— Я уверен, такой конкурс будет и через 10 лет. Только, думаю, соревноваться будут не только в Москве, но и во всей России. Лет 15 назад мы в городе начали возрождать конкурс профессионального мастерства по нескольким номинациям — каменщики, электрики, — скоро номинаций стало намного больше. Сейчас, когда прошло уже столько лет, конкурс «Московские мастера» стал даже городской традицией. И посмотрите, что произошло: конкурсы профмастерства уже проводят в Центральной России и во многих других регионах.

Очень сложное хозяйство

Михаил Богомолов, начальник производственно-эксплуатационного управления канализационной сети МГУП «Мосводоканал»

— Для компаний участие в этом конкурсе — вопрос престижа. А для чего он самим работникам?

— Подобные конкурсы стимулируют предприятие, повышают его статус. И люди, которые потом сюда приходят, знают, что здесь обеспечат безопасные условия труда, что у них будут нормальная зарплата, полный социальный пакет и возможность продвижения по карьерной лестнице. Например, я пришел на предприятие в 17 лет простым электриком.

— Но сейчас ведь не то время, когда по карьерной лестнице можно было взлететь за несколько лет?

— В советское время нас на предприятии замечали и помогали получить образование, работал институт наставничества. Но и сейчас все это сохранилось. На предприятии работает Совет молодых специалистов, и если у человека есть желание, у него будут и возможности. На самом деле, проблема квалифицированных кадров стоит сегодня очень остро, и не только у нас. У нас ведь особое предприятие, оно обеспечивает жизнедеятельность огромного мегаполиса. Не секрет, что сети водопровода и канализации столицы, как любого другого мегаполиса, уникальны. Это очень сложное хозяйство, его и эксплуатировать непросто. Поверьте, не каждый молодой специалист возьмет на себя бремя ответственности за комфортное проживание москвичей.

— Думаю, молодым людям хотелось бы, чтобы должность еще и красиво звучала?

— Должность-то звучит красиво, но у нее есть оборотная сторона — покоя нет ни днем, ни ночью. Груз ответственности никогда не спадает. Знать, что на тебе вся Москва, — это серьезно. У нас никто никого не заставляет, и, разумеется, руководителями становятся те люди, которые готовы к этому.

Кому за 50

Средняя зарплата в Москве растет

(«Российская газета» 13.12.2012)

Ольга Игнатова

К концу 2012 года средняя заработная плата в столице составит 50 тысяч рублей. Об этом сегодня на церемонии подписания Трехстороннего соглашения  между властями, профсоюзами и работодателями сообщил мэр .

Как отметил столичный градоначальник, Трехстороннее соглашение впервые подписывается на три года - гг. "Мы пришли к этому после принятия долгосрочных государственных программ, касающихся всех аспектов развития Москвы, и трехлетнего бюджета города", - подчеркнул Собянин. Первое, что прописано в соглашении, - ежегодное увеличение оплаты труда. "Подводя итоги года, можно констатировать, что средняя зарплата в столице равняется 50 тысячам рублей, - отметил мэр. - В 2013 году ожидается ее рост до 54-56 тысяч рублей".

По мнению мэра, стимулировать работодателей повышать отплату труда будет прежде всего уровень минимальной заработной платы, которая с 1 июля 2013 года составит 12 тысяч 200 рублей (сейчас 11 тысяч 700 рублей). Это - одна из самых высоких в стране региональных "минималок". 

Трехстороннее соглашение  также сохраняет оправдавшее себя ограничение на привлечение иностранных работников. В годах доля  трудовых мигрантов  не будет превышать 3,2% от общего числа всех тех людей, которые  трудятся в Москве. Это не более 200 тысяч человек. "Появились слухи, что мы увеличили квоту  для иностранных работников в два раза.  Они не соответствуют действительности!" - подчеркнул Собянин. По его мнению, даже 200 тысяч  иностранных работников порой бывают не востребованы работодателями. "За счет жесткого администрирования квота  в этом году выбрана не будет", - добавил мэр.

Московских школьников записали

к наркологу

Мосгордума одобрила диагностическое

тестирование учащихся

(«Коммерсантъ» 13.12.2012)

Александр Воронов

Мосгордума вчера приняла в первом чтении поправки в законодательство о тестировании школьников и студентов на употребление наркотиков. Учащимся предложат сдать анализы при поступлении в школу, училище или вуз, а также в период обучения, но проходить эту процедуру добровольно. Частота тестов в документе не определена, в Мосгордуме предлагают совмещать их с обязательной диспансеризацией. Москва решила не дожидаться принятия аналогичного законопроекта правительства РФ, который сейчас рассматривается в Госдуме.

Поправки в закон о профилактике наркомании и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ разработала глава комиссии Мосгордумы по здравоохранению и охране общественного здоровья Людмила Стебенкова. Школьников и студентов "в целях выявления незаконного потребления наркотических средств" предлагается отправлять на "диагностическое тестирование" во время профилактических медосмотров при поступлении в школу, училище, академию или вуз. Механизм тестов не раскрывается: в документе лишь указано, что они должны проводиться "с соблюдением врачебной тайны". Анализы предложено сделать добровольными — на них нужно согласие учащегося (если ему уже исполнилось 16 лет) или его родителей. Тестировать учащихся предлагают и "в период обучения", но частота анализов не оговаривается — их порядок и сроки должна определить мэрия. Госпожа Стебенкова напомнила на заседании Мосгордумы, что подобные поправки приняты уже в семи российских регионах. -Тарханов заявил, что государство тратит на лечение одного наркомана "огромные средства", на которые "могут достойно жить два пенсионера". Проект поправок был принят вчера в первом чтении. 

Добровольное тестирование на наркотики уже не раз проводилось в российских регионах. В Татарстане эксперимент выявил 0,14% употреблявших наркотики, в Хабаровске — 17,6%. В городе Лысьва Пермского края из 900 старшеклассников было выявлено два потребителя наркотиков. Эксперты ранее объясняли "Ъ" расхождение показателей в регионах тем, что процесс сдачи анализов контролировался слабо. По данным главного нарколога , в Москве опыт потребления наркотиков имеют от 15% до 30% обследованных студентов. Госпожа Стебенкова вчера рассказала о тестировании в одном из столичных вузов в мае 2012 года. Там тесты выявили 15% потребителей наркотиков, после чего была проведена "профилактическая работа", и через полгода повторные тесты дали лишь 2% положительного результата. В этой связи госпожа Стебенкова считает полезным сам факт существования закона о тестировании. "Услышав про такие тесты, молодые люди сотню раз подумают, прежде чем пробовать",— пояснила депутат. 

Аналогичные поправки ранее были внесены в Госдуму правительством РФ, но Москва решила не ждать их принятия. Напомним, что правительство предложило тестировать школьников и студентов в два этапа (психологическое обследование и анализы), проводя эту процедуру ежегодно (см. "Ъ" от 20 ноября). В Минобрнауки приводили стоимость теста в 174,1 руб. Отметим, что в столичных школах, училищах, академиях и вузах учатся около 1,9 млн человек. Таким образом, по тарифам Минобрнауки на тесты в Москве может потребоваться до 330 млн руб. Однако депутат Ирина Великанова вчера назвала в Мосгордуме иную, куда большую стоимость теста — 1200 руб. Исходя из этой цифры, на тесты для учащихся в Москве может потребоваться до 2,2 млрд руб. Впрочем, в тексте законопроекта указано, что он не потребует дополнительных расходов из бюджета. Госпожа Стебенкова вчера заверила, что на эти цели "пока хватает" текущих средств, выделяемых столичным департаментом здравоохранения. 

экономика и финансы

Путин устроит распродажу

на российской бирже

(«РБК daily» 13.12.2012)

Юлия Синяева, Иван Шлыгин

Государство намерено переманить российских эмитентов на местные площадки для проведения приватизационных сделок. Для этого Росимущество хочет активнее использовать возможности Московской биржи и средства пенсионных фондов. Пока осуществлению «патриотичной» идеи мешает низкая ликвидность российской торговой площадки.

Вчера, выступая перед Федеральным собранием, президент Владимир Путин сделал особый акцент на том, как должна проходить новая волна приватизации. По его словам, грядущая продажа госактивов не должна иметь ничего общего с практикой 90-х годов «с пресловутыми залоговыми аукционами», она должна быть «честной и открытой», проходить по «справедливой и реальной цене», а сами приватизационные сделки должны совершаться именно на российских площадках. «Государство само должно показать пример использования отечественной юрисдикции, выбирая именно российские площадки для размещения государственных ресурсов для приватизационных сделок», — подчеркнул президент.

В Росимуществе для решения президентской задачи пока называют два основных механизма. «Во-первых, необходимо отметить важность Московской биржи (бывшие ММВБ и РТС. — РБК daily) при размещении на ней госактивов. Во-вторых, необходимо повышать ликвидность на российском рынке за счет средств пенсионных фондов. Над остальными вариантами мы сейчас будем активно работать», — рассказали РБК daily в ведомстве.

Сама Московская биржа, являющаяся фактически монополистом фондового рынка, принять президентский вызов готова. «Московская биржа всегда поддерживала идею, что целью проводящейся приватизации должно стать построение российского фондового рынка и становление международного финансового центра в Москве. Это будет способствовать повышению интереса к российскому фондовому рынку как российских, так и международных инвесторов», — говорит председатель правления Московской биржи Александр Афанасьев.

Однако даже если местная биржевая инфраструктура выдержит размещение российских эмитентов в рамках приватизации, то ресурсов у локальных инвесторов все равно недостаточно, считает старший эксперт ИФК «Метрополь» Максим Фирсов. «Пока без привлечения западных капиталов приватизация по привлекательным ценам просто невозможна. Разговоры о размещении на российских площадках — это хорошо. Но без реальных шагов, направленных на упрощение торговли иностранцев в России и повышение привлекательности рынка как такового для инвесторов, вряд ли что-то получится», — добавляет г-н Фирсов.

«Обороты с акциями российских компаний уже сейчас в Лондоне больше, чем в Москве. Это не случайно, и властям есть смысл задуматься, почему это происходит. Российская экономика сейчас не настолько привлекательна по многим аспектам, и иностранцы не готовы вкладываться в нее любой ценой», — соглашается гендиректор «Грандис Капитал» Александр Соболенко. Слова экспертов подтверждаются практикой. Так, более 97% бумаг Сбербанка в ходе SPO (продажа 7,58% акций банка в рамках приватизации в сентябре 2012 года) было размещено на Лондонской бирже, хотя изначально планировалось, что Московская биржа получит до 10—15% приватизируемых бумаг. О своих планах воспользоваться площадкой английской столицы заявляло и , приватизация которого намечена на 2013 год.

Причин привлекательности иностранных площадок для российских эмитентов несколько, поясняет председатель экспертного совета «ОПОРА России» Никита Кричевский. «Во-первых, более удобные условия непосредственного размещения. Если в России на подготовку размещения уходит шесть-восемь месяцев, то за рубежом — три-четыре. Во-вторых, за границей часто размещаются те, кто хочет привлечь не вполне правильные средства. Например, когда вкладываются фирмы, за которыми стоят офшоры», — добавляет г-н Кричевский. Ранее уже обсуждались варианты различных «послаблений» для эмитентов. Так, помощник президента Эльвира Набиуллина обещала проработать вопрос отмены ограничительной квоты в 25% капитала для размещения расписок на зарубежных площадках в том случае, если эмитент размещает акции на российской бирже.

«Считаю, что не очень корректно говорить о том, выдержит ли российская биржевая инфраструктура предполагаемый объем приватизации. Еще в 2007 году российские биржи успешно переваривали большое количество размещений, которые в то время преимущественно проходили на российском рынке. Более того, предпринятые в последние годы шаги в части создания эффективной посттрейдинговой инфраструктуры — создание Центрального депозитария, принятие закона о клиринге — дают дополнительные основания считать, что рисков, связанных с тем, что российская инфраструктура не справится, нет», — не согласен с экспертами руководитель ФСФР Дмитрий Панкин.

По его мнению, только на внутренний спрос рассчитывать не стоит. Хотя у локальных инвесторов есть потенциал для охвата приватизационного пакета. «По прогнозу Минфина, поступления от приватизации, например, в 2013 году могут составить около 430 млрд руб. Минэкономразвития озвучивает на этот же год цифры порядка 260—270 млрд руб. Сегодня пенсионных накоплений в НПФ около 600 млрд руб., еще 750 млрд руб. в резервах. Понятно, что не все эти деньги можно будет направить на приватизацию, но часть поучаствовать точно сможет — сегодня в акциях порядка 6% накоплений из 60 разрешенных», — говорит г-н Панкин. Кроме того, есть пенсионные накопления, которыми управляет государственная управляющая компания, напоминает он. Однако, чтобы полноценно использовать этот инструмент, необходимо вносить ряд изменений в нормативные документы, которые позволили бы направить соответствующие средства на приватизацию: это и разнесение убытков для накоплений в НПФ, и изменение ограничений на инвестирование пенсионных накоплений, утвержденных правительством.

Впрочем, и это не единственные варианты. Сейчас Росимущество рассматривает возможность активного привлечения к продажам Российского аукционного дома (РАД). «Миноритарный пакет акций, который продается по кусочкам, есть смысл выставлять, если акционерное общество развивается с положительными тенденциями, чтобы не пострадал имидж государства как поставщика такого товара на биржу. К тому же на аукцион можно выставить довольно быстро», — отмечает заместитель гендиректора РАД Ольга Соколова. По ее словам, сейчас на этапе согласования с Росимуществом уже находится первый транш акций (объектов, включенных в программу приватизации на 2011—2012 годы), которые будут продаваться на площадке РАД.