Фонд социального страхования (стр. 4 )

Логика сотрудничества двух служб может означать только одно: жить в России мигрантам лучше не станет. Однако вчера же Ромодановский привел любопытную статистику. Ежегодно в Россию "приезжает более 20 млн мигрантов, половина из них - нелегально", сообщил он. Cовокупный их годовой заработок - около $20 млрд, большая часть из страны в конечном счете вывозится. Но главное - вклад мигрантов в ВВП России, по расчетам Ромодановского, составляет около $50 млрд.

Возникает вопрос: чего от мигрантов больше - вреда или пользы?

Ошибка резидента

Если верить расчетам Ромодановского, получается, что от мигрантов России только вред. Пусть 20% занятых в экономике России людей (а их может быть и больше, так как 20 млн мигрантов, по словам главы ФМС, только прибывают ежегодно) дают всего 4% ВВП (в 2007 году ВВП запланирован в размере 30 трлн рублей), такой труд не назовешь эффективным. Тем более что, по данным Центробанка, которые вчера привел глава ФМС, в 2006 году мигранты вывезли из России более $10 млрд наличными и более $3 млрд в виде денежных переводов. В частности, сумма денежных переводов, отправляемых только грузинскими мигрантами на родину из России, по словам Ромодановского, составляет 20% ВВП Грузии, а доходы "таджикских гастарбайтеров равны двум национальным бюджетам Таджикистана".

По мнению руководителя Центра социальной политики Института экономики РАН Евгения Гонтмахера, не мигранты плохи, а статистика ФМС (тем более что ее результаты не всегда однозначны). "ФМС склонна преувеличивать масштаб миграции в России", - считает эксперт. По его расчетам, реальное число занятых в российской экономике мигрантов не превышает 5 млн человек. А это составляет примерно 8% всего экономически активного населения страны. Учитывая, что мигранты в основном заняты не высококвалифицированным трудом, вклад в ВВП в 4% можно назвать вполне соответствующим трудовому участию мигрантов в ВВП.

Другое дело - как добиться роста этого показателя. Очевидно, за счет роста легальных мигрантов, а точнее, за счет перевода нелегалов на легальное положение.

Не придумав, как реализовать эту идею с помощью экономических рычагов, чиновники вновь берутся за дубинку.

Мойдодыр

Глава объявил все доходы нелегальных мигрантов вне закона. По его словам, значительное количество мигрантов в России по-прежнему работают незаконно, поэтому и их доходы незаконны. В любом случае, по мнению Зубкова, доходы нелегальных мигрантов вне зависимости от того, инвестируются ли они в России или переводятся за границу, можно квалифицировать как отмывание денег. Он пообещал по этому вопросу работать в тесном контакте с ФМС.

При такой логике можно дойти и до того, чтобы приравнять любые доходы как мигрантов, так и резидентов России, полученные с минимальным нарушением законодательства, к примеру налогового, к отмыванию преступных доходов. Ведь труд нелегальных мигрантов работодатели в большинстве случаев используют не для того, чтобы легализовать деньги, заработанные на торговле наркотиками или оружием, а для того, чтобы просто сэкономить как на зарплатах, так и на налогах

"По закону легализация доходов, полученных преступным путем, - это придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления", - объясняет старший менеджер компании "ФБК-Право" Александр Ермоленко. По его словам, на налоговые преступления действие противоотмывочного законодательства не распространяется.

Но даже если финразведчики не смогут обвинить всех без исключения мигрантов в отмывании преступных доходов, воспользоваться другим рычагом - решением о нежелательности пребывания гражданина на территории России - Росфинмониторинг вполне может. О чем вчера и заявил Виктор Зубков, добавив, что до сих пор его служба этими полномочиями не пользовалась. Но впредь, по его словам, Росфинмониторинг будет предоставлять сведения о таких гражданах в ФМС с тем, чтобы они были выдворены из России. Кроме того, в настоящее время Росфинмониторинг активно формирует список граждан, подозреваемых в нелегальной миграции. Все эти сведения уже в ближайшее время могут быть переданы в ФМС. "А они будут смотреть, насколько законно пребывание этих граждан в России", - пояснил Зубков.

Поделятся своими досье на мигрантов с финразведчиками и инспекторы ФМС.

По словам Ромодановского, ФМС готова, применяя современные информационные технологии для обеспечения автоматизированной обработки сведений и их передачи по цифровым линиям связи, предоставлять Росфинмониторингу "полную, достоверную и актуальную информацию о перемещениях иностранных граждан". Кроме того, разведчики получат доступ и к базе данных утерянных российских паспортов, в которой содержатся сведения о примерно 22 млн таких паспортов.

Так говорил Ромодановский

В марте 2006 года на пленарном заседании Госдумы глава ФМС Константин Ромодановский заявил: «Нелегалы не платят налогов и уклоняются от уплаты пошлин. По данным Федеральной налоговой службы, ежегодно Россия несет более 200 млрд рублей убытков от деятельности нелегальных мигрантов. Этот ущерб экономике страны сопоставим с теми средствами федерального бюджета, которые выделены у нас на образование или на социальную политику".

В сентябре 2006 года он выразился теплее: «Я не сторонник оголтелого выдворения мигрантов, которое обходится государству в $ на человека. Мигранты создают материальные блага для России, это неоспоримо, но они должны следовать законам РФ".

В декабре 2006 года, за месяц до вступления в силу новых правил привлечения мигрантов на работу, глава ФМС вновь ожесточился: «Засильемигрантов из бывших союзных республик приводит не только к деформации рынка труда, но и к ухудшению криминогенной ситуации в стране". Он сказал, что нелегальная миграция создает почву для мощного теневого бизнеса, поддерживает коррупцию, в том числе в правоохранительных органах, и подчеркнул, что за последние 10 лет количество преступлений, которые совершают иностранцы, выросло в 1,6 раза.

А в июне 2007 года, выступая на 15-летии ФМС, Ромодановский вновь подобрел: «Нельзя допускать, чтобы иммигранты чувствовали себя в России изгоями, замыкались в национальных общинах», потому необходимо «воспитание толерантности, причем с детского сада, вплоть до выработки и реализации соответствующих программ».

В июле в Брюсселе на глобальном форуме по миграции Ромодановский обвинил мигрантов в том, что они недокладывают в бюджет России $8 млрд, но сделал политкорректную оговорку: «Главная задача, которая решается сейчас в России, - это организация цивилизованной миграции в контексте позитивного влияния на экономическую и демографическую ситуацию».

Вы откуда и зачем в Москву мигрировали?

Юлий Гусман, кинорежиссер:

Вообще я родом из Баку, горжусь своим городом и своей родиной. Так получилось, что многих бакинцев разбросало по всем континентам, но все они сохранили верность своему приморскому городу вне зависимости от заставивших их уехать с берегов Каспия обстоятельств. При этом мои обстоятельства были в принципе более чем приятными и почетными. По работе мне часто и подолгу приходилось бывать в Москве, занимаясь здесь кино - и телепроектами. И так произошло, что, когда ушел директор Дома кино, Виктор Мережко и Андрей Смирнов довольно долго сражались за то, чтобы назначить на эту должность меня. Причем сражались они не с моими коллегами по секретариату (меня там хорошо знали), а с горкомом партии. Почетная должность, которая обычно служила ссылкой для бывших партийных работников, выглядела для меня, немосквича, несколько неподходящей. Горком довольно сильно противился моему назначению, и причина тому была сформулирована в одном из ответов одного из тогдашних секретарей: мол, что, у нас своих евреев мало, зачем нам еще один из Баку? Но тогда уже все-таки становилось больше свободы, и подобный ход не сработал. Целый год после назначения меня не утверждали, не прописывали в Москве (я жил на квартирах и на съемной даче), но в конце концов все закончилось благополучно: инстанция дала добро. В результате я в течение почти 17 лет возглавлял Дом кино. Здесь родилась «Ника», очень много других проектов, и мы смогли превратить кинотеатр для зубных врачей и элиты действительно в клуб интеллигенции, где кипели жаркие разговоры и схватки. То есть, по сути, я стал москвичом. Постепенно Москва, которая до этого казалась мне огромным, потрясающим, но очень чужим мегаполисом, стала родной. Москву нельзя взять наскоком, ведь это не удалось даже Наполеону. Москве нужно верно служить, с ней нужно нежно дружить и ей нужно отдать свое сердце, время и силы - только тогда она раскроет свои объятия.

Юрий Кобаладзе, управляющий директор по корпоративным отношениям компании X5 Retail Group N. V.:

Я, простой тбилисский парень, в то время считал, что на земле есть только один город, где нормальный молодой советский юноша может сделать карьеру: Москва. Тогда нам даже не могло прийти в голову подумать, скажем, о Лондоне, Париже или Нью-Йорке. Москва была пределом мечтаний, тем более что моя мама была оттуда и я неплохо знал этот город и любил его. В результате я связал с Москвой свою жизнь - с Москвой и с Институтом международных отношений. А мои ожидания полностью оправдались. Считаю, что Москва и тогда была одним из самых динамичных и интересных городов для амбициозного молодого человека, единственной возможностью проявить себя. А за последние 15-20 лет город сделал такой гигантский скачок вперед, что по многим параметрам превосходит сейчас упомянутые мною Лондон, Париж и Нью-Йорк (что касается культурной жизни, ночной жизни, ресторанов и многого другого). Конечно, неплохо было бы подтянуть к уровню столицы и всю страну, но для москвичей ситуация развивается совсем неплохо. Однако я при этом себя коренным москвичом не ощущаю: я чту, люблю свои корни и дорожу ими, считаю себя грузином, а своей родиной - Грузию. Но по жизни я все же, конечно, москвич и не мыслю себя вне Москвы. Это, как говорится, моя вторая родина.

Карен Шахназаров, директор концерна "Мосфильм":

Про меня сложно сказать, что я в Москву мигрировал. Действительно, я здесь не родился, но связано это с тем, что в свое время у родителей были материальные затруднения. Моя мама была москвичкой, а папа москвичом не был, и в Москве в течение некоторого времени им просто негде было жить. Но такая возможность нашлась в Краснодаре. Однако для меня это все прошло незамеченным, потому что когда мне было примерно семь месяцев, мы уже перебрались в столицу. Вопросы с жильем были не то чтобы решены, но угол, где приютиться, нашелся. Я этих событий просто не помню, поэтому иногородним себя не ощущаю. Настоящее место моего рождения - это не более чем формальность.

«Мы и так глубоко зашли»

Центризбирком объединил Калининградскую область с Адыгеей

(«Новые Известия» 16.08.2007)

АЛЕКСАНДР КОЛЕСНИЧЕНКО

Вчера Центральная избирательная комиссия решала, какие российские регионы можно считать соседними, чтобы объединить их в один избирательный округ на предстоящих выборах в Госдуму. При решении этой проблемы члены ЦИК РФ вспоминали историю Древнего Рима, геологию и правление Иосифа Сталина. В результате одной территорией оказались остров Сахалин, полуостров Камчатка и Хабаровский край. Также члены ЦИК постановили, что Республику Адыгея нельзя объединять с окружающим ее Краснодарским краем, но можно с отдаленной от нее на тысячи километров Калининградской областью.

Закон «О выборах депутатов Госдумы» предписывает разбивать список кандидатов на региональные группы, каждая из которых должна быть привязана к одному или нескольким регионам либо к части региона, если количество зарегистрированных в нем избирателей превышает 3 млн. человек. В то же время закон запрещает привязывать к одной региональной группе те территории, которые не граничат между собой. Но как быть с водными границами, в законе не сказано.

С Калининградской областью вопрос решили просто. ЦИК постановила, что так как эта область ни с каким другими регионом не граничит, то объединить ее в одну территорию можно с любым регионом страны при условии, что общее количество избирателей в них не превысит 3 млн. человек. Заодно члены ЦИК решили проблему Республики Адыгея, которая граничит только с Краснодарским краем, однако не может быть присоединена к нему, потому что в Краснодарском крае и так зарегистрировано 3 млн. 722 тыс. избирателей. А к части Краснодарского края Адыгею тоже присоединять нельзя, потому что закон запрещает объединять один регион с частью другого. Единственный регион, с которым можно объединить эту республику, – это Калининградская область, которой позволено объединяться со всеми. По количеству избирателей – около 700 тыс. в Калининградской области и чуть более 300 тыс. в Адыгее – это объединение вполне проходит. Более того, к этой паре регионов можно присоединить еще несколько расположенных в любом конце страны. Главное, чтобы общее количество избирателей не превысило все те же 3 млн. человек.

Сахалинская область по суше также ни с кем не граничит, но у нее, в отличие от Калининградской области, соседи нашлись. Член ЦИК Валерий Крюков вспомнил, что остров Сахалин до 1947 года входил вместе с полуостровом Камчатка в Хабаровский край. Причем географии это не противоречит, потому что эти три региона, оказывается, представляют собой одну геосинклиналь – горный пояс, вершины которого – это суша, а низины – морские проливы. Г-н Крюков также выяснил, что ширина пролива между Сахалином и Хабаровским краем – 5,9 морской мили, а между Сахалином и Камчаткой – 3,9 мили, при том, что ширина внутренних вод по российским законам – 12 миль. То есть ничто не мешает считать Сахалинскую область, Камчатский и Хабаровский края одной территорией. Другие члены ЦИК стали спрашивать, что такое морская миля и геосинклиналь. Про морскую милю г-н Крюков рассказал, что она равняется 1852 метрам, или «тысяче двойных шагов римской фаланги». А про геосинклиналь рассказывать отказался со словами, что для этого ему надо раскрыть понятие «кайнозойская эра». Глава ЦИК Владимир Чуров решил, что объяснений про морскую милю достаточно, и со словами «мы и так глубоко зашли» поставил вопрос на голосование. Члены ЦИК дисциплинированно подняли руки.

Вчера же ЦИК РФ утвердил состав рабочей группы по информационным спорам в период выборов депутатов Госдумы. В рабочую группу вошли 24 человека. Это четыре члена ЦИК, четыре сотрудника аппарата ЦИК, два члена Совета Федерации, один депутат Госдумы, два представителя Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, один член общественной организации и 10 представителей прессы. В числе журналистов секретарь Союза журналистов , вице-президент «МедиаСоюза» Елена Зелинская, директор дирекции информационный программ Первого канала Кирилл Клейменов, замгендиректора ВГТРК Андрей Быстрицкий, главный редактор «Известий» Владимир Мамонтов, зам. главного редактора «Российской газеты» Тимофей Кузнецов, председатель совета директоров информагентства «Росбалт» Наталья Черкесова и гендиректор информагентства «Русская служба новостей» Александр Школьник.

Член ЦИК Евгений Колюшин предложил убрать из рабочей группы сотрудников аппарата ЦИК, а вместо них ввести туда представителей трех парламентских партий и одного – от бывшего блока «Родина», «если они договорятся». заявил, что участие политических партий в работе ЦИК и так предусмотрено, а рабочую группу по информационным спорам превращать «в площадку для агитации партий» нельзя. Секретарь ЦИК Николай Конкин добавил, что если приглашать в рабочую группу политические партии, то приглашать надо все 17, и тогда «будет ли этот орган рабочим, на котором можно будет решать какие-то вопросы?». Член ЦИК с совещательным голосом Вадим Соловьев возмущался, что так же была сформирована рабочая группа перед выборами 2003 года, и «ни одна наша жалоба на информационное обеспечение выборов не была решена». Но ЦИК РФ, за исключением Евгения Колюшина, поддержал своего председателя и утвердил список в первоначальном виде.

Избирательные судьи

ЦИК назвал ответственных за агитацию

(«Ведомости» 16.08.2007)

АНАСТАСИЯ КОРНЯ

Центризбирком утвердил состав рабочей группы, которая будет разбирать информационные споры между партиями и кандидатами в президенты. В нее вошли 24 человека — члены ЦИК, чиновники, законодатели, представители СМИ. Партийцы возмущены, что им места не нашлось.

Рабочая группа по информационным спорам — консультативный орган, который будет рассматривать вопросы о нарушениях избирательного законодательства и готовить проекты решений для комиссии. Группа также займется сбором и учетом уведомлений СМИ о готовности предоставить время или площадь кандидатам, будет проверять на предмет законности агитационные материалы.

Вчера ЦИК утвердил персональный состав группы. Ее председателем стала член ЦИК Майя Гришина (на прошлых выборах она уже работала в ее составе). Всего в группу вошли 24 человека: восемь представителей ЦИК, восемь человек от СМИ, два сенатора, два чиновника, три общественника и один депутат. В их числе замгендиректора ВГТРК Андрей Быстрицкий, директор информационных программ Кирилл Клейменов, главный редактор газеты “Известия” Владимир Мамонтов, гендиректор ИА “Русская служба новостей” Алексей Школьник, депутат-единоросс Анбяр Кармеев, сенатор Людмила Нарусова.

Представители партий тоже хотели попасть в состав рабочей группы. Член ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Вадим Соловьев напомнил, что коммунисты не раз жаловались на неравные условия предвыборной агитации и добивались отмены выборов, поэтому их участие было бы логичным. В состав рабочей группы могли войти по крайней мере представители политических партий, поддержал коллегу член ЦИК с совещательным голосом от “Единой России” Сергей Костенко. Тринадцать из 24 членов рабочей группы так или иначе представляют государственные органы, подсчитал член ЦИК Евгений Колюшин. Это неправильное соотношение, настаивает он: раз уж провозглашен курс на “партизацию выборов”, то его следует придерживаться.

Но большинство коллег с ним не согласились: комиссия проголосовала за “беспартийную” рабочую группу.

Глава говорит, что формат взаимодействия его службы с ЦИК не меняется. Участие в рабочей группе обеспечивает быстрое принятие решений по сложным ситуациям, которые обязательно возникнут в период выборов, подчеркивает Боярсков, — споры о законности тех или иных публикаций всегда жаркие, а решать их надо оперативно.

Школьник серьезных конфликтов на информационном поле не ожидает: медиасообщество стало более адекватным, а отношения с партиями — прозрачнее, объясняет он. Секретарь Союза журналистов и член рабочей группы прошлого и нынешнего созывов Михаил Федотов также полагает, что строгие санкции к участникам информационной кампании применяться не будут. По закону избирком может инициировать административное преследование СМИ, виновного в нарушении правил предвыборной агитации, напоминает Федотов. А в случае повторного нарушения ЦИК может поставить перед ведомством Боярскова вопрос о приостановке в судебном порядке выпуска издания до конца избирательной кампании, но это вряд ли произойдет, предупреждает он: сначала нужно доказать, что журналист занимался именно агитацией.

Партийная структура грядущей кампании и высокий уровень контроля за СМИ позволяют предположить, что официальная часть агитационной кампании действительно пройдет без скандалов, соглашается Дмитрий Бадовский из НИИ социальных систем. Но, предупреждает он, региональные выборы показали, что черные технологии ушли в подполье.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Ставропольский тупик

(«Ведомости» 16.08.2007)

АННА НИКОЛАЕВ, ЕЛЕНА ИВАНОВА

Губернатор Ставропольского края Александр Черногоров может покинуть свой пост. В Кремле признают, что ситуация в регионе критическая, но кого отправить на место действующего губернатора, пока не решили.

Черногорову 48 лет. Он руководит регионом с 1996 г. С 1993 г. был членом КПРФ, а в ноябре 2006 г. перешел в “Единую Россию”. В 2000 г. Черногоров переизбрался, а в 2005 г. был переутвержден на этой должности президентом. Общий объем дотаций, выделенных Ставропольскому краю на 2007 г., составил около 8,2 млрд руб.

В начале осени Черногоров может сложить с себя губернаторские полномочия, рассказали “Ведомостям” два источника, близких к Кремлю. “После 20 августа этот вопрос будет предметно обсуждаться на высшем уровне”, — говорит один из них. “В Кремле признают, что ситуация в регионе тяжелая”, — добавляет другой.

Пресс-секретарь губернатора Анатолий Лесных сообщил, что до 7 сентября Черногоров в отпуске и потом “намерен продолжать эффективно трудиться”.

Скандал вокруг губернатора разразился сразу после региональных парламентских выборов в марте 2007 г., на которых единороссы получили 23,9% голосов, уступив “Справедливой России” первое место (37,6%). За низкие результаты на выборах “Единая Россия” исключила Черногорова из партии.

Источник, близкий к Кремлю, говорит, что найти замену Черногорову будет непросто: “Должность ставропольского губернатора расстрельная”. Одним из реальных кандидатов на замену Черногорову он считает главного федерального инспектора по Ставропольскому краю Александра Коробейникова.

Вопрос с отставкой Черногорова назрел, говорит замдиректора ЦПКР Виталий Иванов: в регионе сложная межнациональная ситуация, Черногоров не контролирует ни парламент, ни крупные муниципалитеты. “Ситуация патовая: "Справедливая Россия" принимает в парламенте популистские законы, губернатор их не подписывает, а люди не понимают, кто руководит регионом”, — добавляет депутат Госдумы от . На предстоящих парламентских выборах Черногоров не может принести политических дивидендов ни единороссам, ни эсерам, добавляет политолог Алексей Макаркин. По его мнению, затягивание решения вопроса может объясняться тем, что эсеры, контролирующие парламент, не допустят назначенца от единороссов, а найти компромиссную фигуру в Кремле пока не могут.

Свердловские пенсионеры подались налево

«Справедливая Россия» в регионе потеряла часть электората

(«Независимая газета» 16.08.2007)

ВЛАДИМИР ТЕРЛЕЦКИЙ, Екатеринбург

В Свердловской области фактически стартовала избирательная кампания по выборам в Госдуму РФ. Началась она с громкого скандала: Партия пенсионеров, вошедшая в «Справедливую Россию» (СР), заявила о выходе из проекта и объединении усилий на предстоящих выборах с местным отделением КПРФ.

Лидер пенсионеров Евгений Артюх объяснил, почему он решил влиться в ряды коммунистов, хотя ему поступали предложения и от ЛДПР, и от «Единой России». КПРФ, по его словам, на сегодня наиболее реальная оппозиционная сила, которая способна объединить левоцентристские силы страны. А «Справедливая Россия», если верить Артюху, – вовсе не оппозиционная сила, и пенсионеры ей не нужны. Проект, считает лидер пенсионеров, не состоялся, потому что был нарушен паритет при образовании новой партии.

Руководитель регионального отделения СР Евгений Ройзман отреагировал на демарш пенсионеров мгновенно, заявив информационному агентству «Политсовет», что «при помощи Артюха была развалена мощная транспортная авиакомпания. То, что произошло с этой компанией, является классическим рейдерским захватом, который обездолил и поставил в очень сложную ситуацию множество людей и фактически похоронил дело жизни владельца предприятия Валерия Спурнова».

Более того, местные СМИ стали распространять информацию, что 20 апреля 2007 года прокуратурой было возбуждено уголовное дело по ст. 159 ч. 4 Уголовного кодекса РФ (мошенничество, причинившее ущерб в особо крупном размере), по которому Евгений Артюх якобы проходит подозреваемым.

Однако сам лидер пенсионеров пояснил «НГ», что уголовное дело было возбуждено против неустановленной группы лиц – ни подозреваемых, ни обвиняемых пока нет. Более того, уголовное дело возбудили в связи с деятельностью именно Валерия Спурнова, который два года не пускал собственников на территорию объекта, который был признан банкротом в 2002 году. Спорное имущество тот сдавал в аренду и получил таким образом около 20 млн. руб. незаконных доходов. С целью расследования этого инцидента, утверждает собеседник «НГ», и было возбуждено уголовное дело. Евгений Артюх после прозвучавших в его адрес обвинений написал в прокуратуру заявление с просьбой официально подтвердить либо опровергнуть степень своей вины: сам политик себя виновным не считает, поскольку как конкурсный управляющий лишь исполнял решения арбитражного суда.

В заявлении Артюх также попросил прокуратуру возбудить уголовное дело против главного редактора ИА «Политсовет» и других причастных лиц за распространение клеветнических сведений.

Недостоверные сведения, утверждает Артюх, эсэры намерены растиражировать и распространять среди избирателей для дискредитации оппонентов. Участие в этой комбинации принимают некоторые действующие, по его словам, и бывшие сотрудники правоохранительных органов, регулярно раскрывая СМИ тайну следствия, о чем Артюх сообщил в управление собственной безопасности ГУВД Свердловской области.

Лидер пенсионеров считает, что мотором пиар-атаки на него является Евгений Ройзман, который решил таким образом отомстить пенсионерам и одновременно насолить коммунистам на предстоящих выборах.

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Бюджет Олимпиады идет на рекорд

Запросы организаторов Игр не укладываются в намеченные рамки

(«Независимая газета» 16.08.2007)

ИГОРЬ НАУМОВ

Зимняя Олимпиада-2014 в Сочи рискует стать одной из самых дорогостоящих, если не самой дорогостоящей, в истории. Спустя чуть больше месяца с момента оглашения 5 июля решения МОК о проведении Игр в 2014 году в Сочи, организаторы Олимпиады признали, что не вписываются в первоначальный бюджет, и попросили его увеличения.

На состоявшемся вчера в Сочи под руководством министра транспорта Игоря Левитина совещании Минтранса была обнародована новая цифра расходов на развитие транспортной инфраструктуры города-курорта. По словам выступавших, необходимая на эти цели сумма превысит 190 млрд. руб. и будет выделена в рамках федеральной целевой программы (ФЦП) «Развитие Сочи как горноклиматического курорта». Еще месяц назад в ФЦП на эти цели закладывалось только 115,9 млрд. руб. Уже на первом заседании координационного совета по реализации ФЦП «Развитие Сочи как горноклиматического курорта», состоявшемся во вторник, руководитель дирекции по подготовке города к заявил о необходимости резко увеличить расходы на дорожное строительство. По его словам, «для решения транспортной проблемы необходимо строительство восьми транспортных развязок, две из которых учтены в федеральной целевой программе, а пять не учтены ни в одной программе, но совершенно необходимы». На это дополнительно требуется 15 млрд. руб. И это лишь одна статья расходов, которую придется увеличивать.

Напомним, что на подготовку Сочи к зимней Олимпиаде-2014 запланировано выделить 316,8 млрд. руб., то есть более 12,5 млрд. долл., в том числе из федерального бюджета – 188,7 млрд. руб. До этого самая дорогая зимняя Олимпиада – в Нагано в 1998 году – обошлась устроителям как раз в 12,5 млрд. долл. В рамках ФЦП предполагается реализовать 170 мероприятий. Наиболее затратные – создание современной инфраструктуры. Намечено строительство 200 км новых дорог и железнодорожных путей, транспортных развязок, современного аэровокзального комплекса с пропускной способностью 4 млн. пассажиров в год, прокладка 700 км волоконно-оптических сетей, увеличение энергетических возможностей региона в два раза и другие капиталоемкие затраты.

При этом бюджет Олимпиады уже значительно вырос по сравнению с первоначальными расчетами. Год назад член заявочного комитета по проведению Олимпиады в уверял, что для подготовки инфраструктуры Сочи к Олимпиаде-2014 будет достаточно от 3 до 5 млрд. долл., из которых как минимум 1 млрд. долл. выделит Международный Олимпийский комитет.

Крупных дополнительных расходов, уверен руководитель аналитического департамента юридической фирмы «Вегас лекс» Максим Черниговский, потребует снос незаконно построенной недвижимости, а также старого и ветхого жилья. «Сколько денег придется потратить на юридическую «расчистку» местности, трудно представить. Сочи застраивался без единого градостроительного плана, с грубыми нарушениями экологического законодательства», – отмечает эксперт. По его словам, только на снос старых пятиэтажек, мешающих строительству олимпийских объектов, по предварительным оценкам, потребует около 35 млрд. руб. «Эти деньги не заложены в ФЦП, и что с этим делать, четкого представления нет», – говорит специалист. Возможно, придется поступить по примеру устроителей лондонской Олимпиады 2012 года, создавших резервный фонд в объеме 2,7 млрд. фунтов стерлингов (35% всего бюджета Олимпиады) для финансирования таких непредвиденных расходов.

Возможны и другие непредвиденные масштабные траты. Экологи, например, требуют переноса санно-бобслейной трассы за черту национального парка. Если они добьются своего, то не исключено, что трассу придется прокладывать по территории с жилой застройкой и частным владениям, что потребует дополнительных расходов на их выкуп. Новые затратные идеи генерирует и глава МЭРТа Герман Греф. В частности, министр предложил полностью преобразить облик города. «Мы не можем построить гетто, окруженное забором, для Олимпиады, а вокруг у нас будет Шанхай с развешенным бельем», – заявил Греф. Министр не уточнил, что он имеет в виду и во сколько это обойдется олимпийскому бюджету.

Занимательный капитализм

Главными инвестициями в российскую экономику

стали займы госкомпаний

(«Время новостей» 16.08.2007)

Вера СИТНИНА, Михаил ВОРОБЬЕВ

Растущие макроэкономические показатели
постепенно делают Россию одним из лидеров среди инвестиционно привлекательных стран мира. Статистика первого полугодия 2007 года показывает, что, несмотря на постоянные разговоры о коррупции, административных барьерах, несовершенной системе защиты собственности и т. д., инвесторы полюбили Россию за высокую доходность на фоне снижающихся (или уже ставших привычными) рисков.