ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Институт государственной службы и управления
Кафедра «Коммуникационный менеджмент»
Учебно-методический комплекс по курсу
«ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ»
для специальности
030602 «Связи с общественностью»
ПЕНЗА 2006
РПД КМ 2005
ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Институт государственной службы и управления
Кафедра «Коммуникационный менеджмент»
Система методического обеспечения учебного процесса
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
Рабочая программа учебной дисциплины
по подготовке специалиста по связям с общественностью
по направлению 350000
специальности 350400 «Связи с общественностью»
2005
1. РАЗРАБОТАНА на основании учебного плана специальности 350400 «Связи с общественностью».
2. АВТОР – доцент кафедры «Коммуникационный менеджмент», к. с.н. _____________________
3. РЕЦЕНЗЕНТ
зав. каф. уголовного права ПГУ,
к. ю.н., доцент ___________________________
4. СОГЛАСОВАНО
Председатель метод. комиссии ИГСУ,
к. с.н., доцент ___________
5. ПОДГОТОВЛЕНА К УТВЕРЖДЕНИЮ:
Методической группой кафедры «Коммуникационный менеджмент»
6. УТВЕРЖДЕНА
на заседании кафедры «КМ», протокол №………от..……..
Зав. кафедрой «КМ»
к. ф.н., доцент_____________________________
Правовое регулирование связей с общественностью
Рабочая программа дисциплины
1. Область применения
Настоящая рабочая программа устанавливает минимальные требования к знаниям и умениям студента и определяет содержание и виды учебных занятий и отчётности.
Предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, и студентов специальности 350400 «Связи с общественностью», участвующих в изучении дисциплины.
2. Нормативные ссылки
Напрпвление подготовки специалиста по связям с общественностью..
Семестровый учебный план на текущий учебный год.
И151.30.03-2000 Рабочие программы учебных дисциплин. Порядок разработки и требования к содержанию.
3. Нормативная трудоёмкость изучения дисциплины
Трудоёмкость дисциалины в часах, исходя из 17 недельного семестра (дробью: всего в семестре/в среднем в неделю):
Общая_________________________________________102/6
Лекции________________________________________17/1
Практические___________________________________51/3
Внеаудиторные_________________________________34/2
Контроль: экзамен
4. Цель и задачи дисциплины
4.1 Целью дисциплины является изучение основ и специфики правового регулирования связей с общественностью.
4.2 В результате изучения дисциплины студент должен:
иметь представление о правовых аспектах регулирования СО;
знать основные правовые нормы, касающиеся деятельности в области СО;
уметь анализировать правовые положения организации и управления PR-деятельностью;
иметь практические навыки в сфере правового регулирования связей с общественностью.
5.Место дисциплины в учебном процессе
Дисциплина «Правовое регулирование связей с общественностью» относится к циклу специальных дисциплин. Ее изучение базируется на следующих дисциплинах: правоведение, теория организации, психология, педагогика и др.
6.Сводные данные об основных разделах дисциплины
Название раздела | Количество часов | ||
Лекционных | Практических | Внеаудиторных | |
1. Введение в курс: предмет, цели, задачи | 1 | 1 | 2 |
2. Связи с общественностью как объект правового регулирования. | 2 | 6 | 6 |
3. Правовые основы управления информацией. | 4 | 6 | 6 |
4. Вопросы связей с общественностью в законодательстве РФ. | 4 | 20 | 8 |
5. СО федеральных и региональных органов власти: законодательные основы. | 2 | 6 | 4 |
6. СМИ в системе связей с общественностью: правовые аспекты. | 2 | 6 | 4 |
7. Саморегулирование в области деловых коммуникаций и СМИ. | 2 | 6 | 4 |
ИТОГО | 17 | 51 | 34 |
7.Лекции
Тема 1. Введение в курс.
Предмет, цели, задачи, содержание курса.Тема 2. Связи с общественностью как объект правового регулирования.
1. Проблема юридического определения связей с общественностью.
2. Связи с общественностью между информационным и маркетинговым правом.
Тема 3. Правовые основы управления информацией.
Основные юридические понятия информационной сферы. Защита репутации юридическими средствами.Тема 4. Вопросы связей с общественностью в законодательстве РФ.
1. Право граждан РФ на информацию (Конституция РФ).
2. ФЗ «О СМИ».
3. ФЗ «О рекламе».
4. ФЗ «О свободе совести и религиозных объединений».
5. ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав».
Тема 5. СО федеральных и региональных органов власти: законодательные основы.
1. Связи с общественностью в системе государственного управления.
2.. Порядок освещения деятельности органов государственной власти в средствах массовой информации.
Тема 6. Средства массовой информации в системе СО.
1. Правовые основы деятельности средств массовой информации.
2. Правовой контроль над соблюдением СМИ положений профессиональной этики.
Тема 7. Саморегулирование в области деловых коммуникаций и СМИ.
1. Саморегулирование в сфере связей с общественностью и рекламы.
2. Российская ассоциация по связям с общественностью (РАСО): структура, основные направления деятельности.
8. Практические занятия
Тема 1. Актуальность правового регулирования связей с общественностью в РФ.
1. Основные законодательные проблемы в сфере связей с общественностью и рекламной деятельности.
Тема 2. Связи с общественностью как объект правового регулирования.
1. Проблема юридического определения связей с общественностью.
2. Связи с общественностью между информационным и маркетинговым правом.
Тема 3. Правовые основы управления информацией.
1. Информация с ограниченным доступом.
2. Отношения со СМИ в правовом поле.
3. Права и обязанности лица, отвечающего за связи со СМИ.
4. Организационные формы взаимодействия организации с журналистами.
Тема 4. Вопросы связей с общественностью в законодательстве РФ.
1. Конституционные права граждан в области информации.
2. Основные законодательные акты, затрагивающие вопросы СО в РФ.
3. Правовое регулирование рекламной деятельности.
4. Особенности законодательного регулирования политических компаний.
Тема 5. СО федеральных и региональных органов власти: законодательные основы.
1. Основные направления деятельности Управления пресс-службы и информации Президента РФ.
2. Деятельность отдела по СО Правительства Пензенской области.
Тема 6. Средства массовой информации в системе СО.
1. Декларация об основных принципах, касающихся вклада СМИ в укрепление взаимопонимания, прав человека.
2. Принципы и система общественного контроля за СМИ.
Тема 7. Кодексы профессионального поведения в области деловых коммуникаций и СМИ.
1. Кодекс профессиональной этики российского журналиста.
2. Свод обычаев и правил делового оборота рекламы на территории Российской Федерации.
9. Лабораторные работы не предусмотрены.
10. Семинарские занятия не предусмотрены.
11. Другие аудиторные занятия не предусмотрены.
12. Курсовой проект (работа) не предусмотрен.
13. Другие виды самостоятельной работы.
Предусмотрены 34 часа самостоятельной внеаудиторной работы в библиотеках, читальных залах.
14. Рекомендуемая литература:
14.1 Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.93.
2. Европейская конвенция о правах человека, принята в Риме 4 ноября 1950 года.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 01.01.01 г. № 000_ФЗ (действующая редакция).
5. Закон РФ от 01.01.01 г. № 000 «О рекламе».
6. Закон РФ от 01.01.01 г. № 000«О средствах массовой информации».
7. Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 000 «Об авторском праве и смежных правах».
8. Закон РФ от 01.01.01 г. №7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации».
9. Информационное письмо Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 01.01.01 г. № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе».
10. Международный кодекс рекламной практики Международной торговой палаты (МТП).
11. Свод обычаев и правил делового оборота рекламы на территории Российской Федерации, принятый ОСР 14 ноября 1997 года.
12. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения об Управлении пресс-службы и информации Президента Российской Федерации».
14.2 Рекомендуемая литература.
14.2.1. Основная.
1. , Мединский основы рекламы и PR в России. – М., 1999.
2. Связи с общественностью в России. Сборник законодательных актов. – Екатеринбург, 1998.
3. PR сегодня: новые подходы, исследования, международная практика. – М., 2002.
4. Все о PR. Теория и практика паблик рилейшнз. – М., 2001.
5. , , PR. Теория и практика. – М.,2001.
14.2.2. Дополнительная.
1. Право на информацию в период проведения предвыботной агидации. // Правозащитник. – 2000. – №3.
2. . Законодательные ограничения на рекламу в России // Законодательство и практика средств массовой информации. – Вып– Апрель 1998 г.
3. К вопросу о законодательном регулировании некоторых аспектов применения технологий паблик рилейшнз в государственном управлении и политических кампаниях. // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12.. Политические науки. – 2001. – №4.
4. Херманн Майн. Средства массовой информации в Федеративной Республике Германии. – М., 1996.
5. Эркенова в рекламе. М.: «РИП холдинг», 2003.
15. Сведения о переутверждении программы на очередной учебный год и регистрации изменений
Учебный год | Учебная группа | Решение кафедры (№ протокола, дата, подпись зав. кафедрой) | Решение выпускающей кафедры (№ протокола, дата, подпись зав. кафедрой) | Лектор (разработчик программы) | Номер изменения |
16. Вопросы к экзамену.
График самостоятельной работы студентов по дисциплине
«Правовое регулирование связей с общественностью»
Неделя | Часов сам. работы | Содержание самостоятельной работы | Учебно-методическое обеспечение | Форма контроля |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
7 семестр | ||||
1-я | 2 | Самостоятельное изучение тем: «Основные законодательные проблемы в сфере связей с общественностью и рекламной деятельности.» – 1 ч; «Конституционные права граждан в области информации»-1ч. | Конституция Российской Федерации. Федеральный закон РФ №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе». , Мединский основы рекламы и PR в России. – М., 1999. | В ходе семинарского занятия. |
2-я | 6 | Подготовка к семинару «Основные законодательные акты, затрагивающие вопросы СО в РФ». –6 ч. | Конституция Российской Федерации. Федеральный закон РФ №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе». , Мединский основы рекламы и PR в России. – М., 1999. Дворецкий к новому Закону о рекламе. – М, 2006. | В ходе семинарского занятия. |
3-я | 1 | Подготовка к семинару: «Информация с ограниченным доступом» – 1 ч. | , Мединский основы рекламы и PR в России. – М., 1999. Правовое обеспечение PR. – М.,2005. | В ходе семинарского занятия. |
4-я | 1 | Подготовка к семинару «Отношения со СМИ в правовом поле». – 1ч. | , Мединский основы рекламы и PR в России. – М., 1999. Правовое обеспечение PR. – М.,2005. | В ходе семинарского занятия – проверка плана-конспекта. |
5-я | 1 | Подготовка к семинару: «Права и обязанности лица, отвечающего за связи со СМИ»-1ч. | , Мединский основы рекламы и PR в России. – М., 1999. Правовое обеспечение PR. – М.,2005. | В ходе семинарского занятия. |
6-я | 1 | Подготовка к семинару «Организационные формы взаимодействия организации с журналистами»–1ч | , Мединский основы рекламы и PR в России. – М., 1999. Правовое обеспечение PR. – М.,2005. Закон РФ от 01.01.01 г. № 000«О средствах массовой информации». | В ходе семинарского занятия: проверка план-конспекта, устный опрос. |
| 1 | Самостоятельное изучение темы: «Защита репутации юридическими средствами» – 1. ч | , Мединский основы рекламы и PR в России. – М., 1999. Правовое обеспечение PR. – М.,2005. | В ходе семинарского занятия: проверка план-конспекта, устный опрос. |
8-я | 1 | Подготовка к семинару «Основные юридические понятия информационной сферы». –1 ч. | , Мединский основы рекламы и PR в России. – М., 1999. Правовое обеспечение PR. – М.,2005. | В ходе семинарского занятия: проверка план-конспекта, устный опрос. |
9-я | 3 | Самостоятельное изучение темы: «Конституционные права граждан в области информации»- 3. ч | Конституция Российской Федерации. , Мединский основы рекламы и PR в России. – М., 1999. Правовое обеспечение PR. – М.,2005. | В ходе семинарского занятия: проверка план-конспекта, устный опрос. |
10-я | 1 | Подготовка к семинару «Правовое регулирование рекламной деятельности» (Закон «О рекламе»: значение, структура, основные понятия)–1 ч. | Федеральный закон РФ №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе». Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.98 №37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе». Дворецкий к новому Закону о рекламе. – М, 2006. | В ходе семинарского занятия: проверка план-конспекта, устный опрос, решение практических задач. |
11-я | 1 | Подготовка к семинару «Правовое регулирование рекламы отдельных видов товаров и услуг»–1 ч. | Федеральный закон РФ №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе». Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.98 №37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе». Дворецкий к новому Закону о рекламе. – М, 2006. | В ходе семинарского занятия: проверка план-конспекта, устный опрос, решение практических задач. |
12-я | 1 | Подготовка к семинару «Правовое регулирование отдельных способов распространения рекламы»–1 ч. | Федеральный закон РФ №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе». Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.98 №37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе». Дворецкий к новому Закону о рекламе. – М, 2006. | В ходе семинарского занятия: проверка план-конспекта, устный опрос, решение практических задач. |
13-я | 1 | Подготовка к семинару «Государственный контроль и саморегулирование в области рекламы»–1 ч. | Федеральный закон РФ №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе». Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.98 №37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе». Дворецкий к новому Закону о рекламе. – М, 2006. | В ходе семинарского занятия: проверка план-конспекта, устный опрос, решение практических задач. |
14-я | 1 | Подготовка к семинару «Зарубежный опыт правового регулирования рекламной деятельности»–1 ч. | Федеральный закон РФ №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе». Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.98 №37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе». Дворецкий к новому Закону о рекламе. – М, 2006. | В ходе семинарского занятия: проверка план-конспекта, устный опрос, решение практических задач. |
15-я | 4 | Подготовка к семинару: «СО федеральных и региональных органов власти: законодательные основы.»-4ч. | Закон РФ от 01.01.01 г. №7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации». , Мединский основы рекламы и PR в России. – М., 1999. Правовое обеспечение PR. – М.,2005. | В ходе семинарского занятия: проверка план-конспекта, устный опрос. |
16-я | 4 | Подготовка к семинару «Средства массовой информации в системе СО». – 4 ч. | Закон РФ от 01.01.01 г. № 000«О средствах массовой информации». , Мединский основы рекламы и PR в России. – М., 1999. Правовое обеспечение PR. – М.,2005. | В ходе семинарского занятия: устный опрос, групповая дискуссия. |
17-я | 4 | Подготовка к семинару: «Кодексы профессионального поведения в области деловых коммуникаций и СМИ»-4 ч. | Европейская конвенция о правах человека, принята в Риме 4 ноября 1950 года. . Кодекс профессиональной этики российского журналиста. Свод обычаев и правил делового оборота рекламы на территории Российской Федерации. Российский рекламный кодекс. | В ходе семинарского занятия: устный опрос, групповая дискуссия. |
ТЕСТ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ОСТАТОЧНЫХ ЗНАНИЙ
по дисциплине
«Правовое регулирование связей с общественностью»
вариант 1
1. Защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, это:
В) служебная информация | |
Б) конфиденциальная информация | Г) коммерческая информация |
2. Лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму – это:
В) рекламопроизводитель | |
Б) рекламораспространитель | Г) потребитель рекламы |
3. Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации – это:
А) ненадлежащая реклама | В) недобросовестная реклама |
Б) неэтичная реклама | Г) недостоверная реклама |
4. Реклама наркотических и психотропных веществ в Российской Федерации
А) полностью запрещена | В) разрешена только в специализированных печатных изданиях |
Б) запрещена в телепрограммах и телепередачах | Г) полностью разрешена |
5. Субъектами рекламной и PR-деятельности в Российской Федерации могут быть:
А) граждане России | В) Российская Федерация |
Б) иностранные граждане | Г) все перечисленные |
6. Какая часть штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе зачисляется в федеральный бюджет?
А) 20% | В) 60% |
Б) 40% | Г) 80% |
7. В соответствии с Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах» автором рекламного слогана может быть:
А) только физическое лицо | В) физическое и юридическое лицо |
Б) только юридическое лицо | Г) только рекламное агентство |
8. Каков допустимый объем рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера (в процентах от общего объема номера)?
А) 20% | В) 40% |
Б) 30% | Г) 50% |
9. В какой срок подлежит исполнению предписание антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе?
А) в течение недели | В) в течение года |
Б) в течение месяца | Г) в срок, указанный в предписании |
10. В течении какого срока законом охраняется неиспользуемый товарный знак:
А) 1 год | В) 3 года |
Б) 2 года | Г) 4 года |
КЛЮЧИ
Вариант 1.
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
а | в | а | а | г | б | а | в | г | в |
ТЕСТ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ОСТАТОЧНЫХ ЗНАНИЙ
по дисциплине
«Правовое регулирование рекламной деятельности»
вариант 2
1. Объективная оценка личности, определяющая отношение общества к гражданину, социальная оценка ее моральных и иных качеств, это:
А) честь | В) деловая репутация |
Б) достоинство | Г) самооценка |
2. Изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо – это:
В) рекламопроизводитель | |
Б) рекламораспространитель | Г) потребитель рекламы |
3. Реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения – это:
А) ненадлежащая реклама | В) недобросовестная реклама |
Б) неэтичная реклама | Г) недостоверная реклама |
4. Реклама взрывчатых веществ и материалов (кроме пиротехнических изделий) в Российской Федерации
А) полностью запрещена | В) разрешена только в специализированных печатных изданиях |
Б) запрещена в телепрограммах и телепередачах | Г) полностью разрешена |
5. Субъектами рекламной и PR-деятельности в Российской Федерации могут быть:
А) лица без гражданства | В) субъекты Российской Федерации |
Б) иностранные юридические лица | Г) все перечисленные |
6. Какая часть штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе зачисляется в региональный бюджет?
А) 20% | В) 60% |
Б) 40% | Г) 80% |
7. В соответствии с Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах» автором рекламного ролика может быть:
А) только физическое лицо | В) физическое и юридическое лицо |
Б) только юридическое лицо | Г) только рекламное агентство |
8. Каков максимально допустимый объем рекламы, распространяемой в телепрограмме в течение часа (в процентах от общего времени вещания)?
А) 10% | В) 20% |
Б) 15% | Г) 25% |
9. В какой срок подлежит исполнению предписание антимонопольного органа отмене или изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления?
А) в течение недели | В) в течение года |
Б) в течение месяца | Г) в срок, указанный в предписании |
10. Срок действия регистрации товарного знака (брэнда) в Российской Федерации составляет:
А) 5 лет | В) 15 лет |
Б) 10 лет | Г) 20 лет |
КЛЮЧИ
Вариант 2
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
а | а | г | а | г | в | а | б | г | г |
Примерные практические задания для работы на семинарских занятиях.
1. Губернатором субъекта Российской Федерации (условия задачи вымышленные) подписано постановление об увеличении объема рекламы в радио - и телепрограммах, не зарегистрированных в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, до 30% эфирного времени. Оцените законность данного акта.
2. Газета-рекламораспространитель, опубликовавшая рекламу товара, подлежащего обязательной сертификации, без сопровождения ее пометкой установленной формы, получила от антимонопольного органа предписание о прекращении нарушения требования пункта 4 статьи 5 Федерального закона "О рекламе". Является ли правомерным такое предписание в данном случае?
3. Крупный завод по производству алкоголя распространил информацию о своей продукции (водке крепостью 40%) на обычном информационном сайте. Разъясните, к кому предъявит претензии антимонопольный орган, и кто понесет ответственность за распространение незаконной рекламы.
4. Является ли вывеска с названием "Аптека", расположенная над входом в помещение аптеки, информационной вывеской?
5. Является ли указатель, информирующий о местонахождении магазина, рекламой?
6. Можно ли считать рекламой публикации о благотворительной деятельности коммерческих структур?
7. Рекламное агентство по заказу фирмы, занимающейся производством слабоалкогольной продукции, создало видеоролик, где девушка медленно пьет пиво из запотевшего бокала. Данная реклама не понравилась заказчику, поэтому он обратился к услугам другого агентства, которое сделало похожую рекламу, где другая девушка точно так же медленно пьет из запотевшего бокала пиво. В результате первое агентство обратилось в судебные органы с иском о нарушении своих авторских прав на данный ролик. Оцените правомочность данного иска.
8. Организация планирует провести акцию по распространению рекламных значков. Лицо, которое их соберет, в обмен сможет получить какой-либо приз, например, бесплатно приобрести товар, реализуемый организацией. Каким образом законодательство регламентирует проведение таких рекламных кампаний?
9. Считаются ли поздравления клиентов организации с Новым годом и Рождеством в газете рекламными объявлениями?
10. Фирма заказала ручки со слоганом "Все лучшее - для Вас!" и раздала их своим клиентам. Можно ли данные расходы считать рекламными?
11. Фирма установила указатель, который информирует о ее местонахождении. Является ли этот указатель рекламой?
12. Является ли информация о вакансиях на предприятии, опубликованная в газете, рекламной информацией?
13. Является ли опубликование специализированным государственным унитарным предприятием по продаже государственного и муниципального имущества информации о приватизации данного имущества в адресно-телефонном справочнике МГТС рекламой?
14. Является ли "пилотный выпуск" журнала рекламой?
15. Является ли рекламой информация о подписных индексах журнала, стоимости подписки, банковских реквизитах, размещаемая редакцией журнала на его страницах, а также анонс следующего номера?
16. Является ли рекламой опубликованная в печати информация с описанием комплекса упражнений, который демонстрирует инструктор спортивного клуба, с указанием адреса и телефона клуба?
17. Является ли рекламой шеврон на форменной одежде охранника с изображением названия и логотипа предприятия?
18. Магазин находится в глубине квартала. В 200-х метрах непосредственно поставлен указатель, информирующий о магазине. Указатель выполнен и установлен сторонней организацией, занимающейся изготовлением и установкой вывесок, указателей и т. д. Является ли данный указатель рекламой?
19. В телевизионной передаче, посвященной работе студии фитодизайна, ведущий сказал следующую фразу: «Не знаю как вам, а мне покупать рыночные полуувядшие цветы не хочется. Лучше поехать на природу и собрать что-то свое. Только для себя». После показа этого материала по телевидению в территориальный антимонопольный орган поступило заявление от группы предпринимателей и физических лиц, торгующих цветами на упомянутом рынке. Заявители, в частности, указывали, что прозвучавшее в видеосюжете высказывание журналиста о плохом качестве рыночных цветов является недобросовестной рекламой, которая опорочила их деловую репутацию, уменьшила спрос на продаваемый товар, и требовали применить к нарушителям соответствующие меры. Насколько правомочны данные требования с точки зрения ст.6 Закона о рекламе?
20. По телевидению был показан видеоролик, в котором известная актриса предлагала покупать некое косметическое средство фирмы «Н», заявляя, что данное средство лучшее на российском рынке. Является ли такая реклама законной? Если нет, то, к какому типу ненадлежащей рекламы ее можно отнести? И кто в таком случае будет нести ответственность за ненадлежащую рекламу – актриса, редакция телеканала, выпустившая в эфир ролик, или фирма, заказавшая рекламу?
Список рекомендуемой литературы и источников к курсу «Правовое регулирование связей с общественностью».
Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Европейская конвенция о правах человека, принята в Риме 4 ноября 1950 года. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая). Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 01.01.01 г. № 000&ФЗ (действующая редакция). Федеральный закон РФ №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе». Федеральный закон РФ от 27.12.91 «О средствах массовой информации». Федеральный закон РФ №86-ФЗ от 22.06.98 «О лекарственных средствах». Федеральный закон РФ от 22.11.95 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Федеральный закон РФ от 20.12.02 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Федеральный закон РФ №19-ФЗ от 10.01.03 «О выборах Президента Российской Федерации». Федеральный закон РФ №67-ФЗ от 12.06.02 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Федеральный закон РФ от 09.07.93 «Об авторском праве и смежных правах». Федеральный закон РФ №24-ФЗ от 20.02.95 «Об информации, информатизации и защите информации». Указ Президента РФ от 10.06.94. № 000 «О защите потребителей от недобросовестной рекламы». Постановление КС РФ от 4 марта 1997 г. № 4–П. Постановление Президиума ВАС РФ от 27.05.97. № 000/97 Изображение различительных элементов, напоминающих о конкретном алкогольном товаре, так как они ранее использовались при рекламе этого товара, признано рекламой алкогольных напитков, что запрещено Законом о рекламе (см. п.2 ст. 33). Постановление Президиума ВАС РФ от 27.07.99. № 000/98. Антимонопольные органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе, вправе предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании установленных законом штрафов за допущенные нарушения. Судебные акты об отказе в иске антимонопольного органа во взыскании штрафа за ненадлежащую рекламу отменены. Постановление Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 01.01.01 г. № 83/99. Суд не учел того, что антимонопольный орган принял меры лишь по пресечению рекламы, а не привлечению к ответственности нарушение Закона «О рекламе». Для выяснения наличия нарушения истцом Закона суду необходимо исследовать содержание рекламной информации, а также рассмотреть вопрос: относится ли рекламируемый товар к товарам для несовершеннолетних. Судебные акты подлежат отмене как принятые по неполно исследованным обстоятельствам. Постановление Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 01.01.01 г. № 000/98. Антимонопольный орган предписал рекламодателю исключить из рекламы образы малолетних, ссылаясь на пункт 2 ст. 20 Закона о рекламе. При этом речь шла лишь о пресечении нарушения, но не о привлечении рекламодателя к ответственности. Суд не исследовал видеоролики со спорной рекламой. Нужно было установить, относятся ли рекламируемые товары к товарам для несовершеннолетних. В зависимости от этого мог быть решен вопрос о наличии нарушения со стороны рекламодателя. Постановление Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 01.01.01 г. № 000/00. Неправильное применение судом законодательства о рекламе привело к незаконному удовлетворению исковых требований о признании недействительным предписания территориального управления Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 мая 2001 г. № КА_А40/2153_01. Признавая недействительным решение комиссии МАП РФ о прекращении нарушения законодательства о рекламе, суд должен исследовать соответствие рекламируемого товара заявленным характеристикам и признать истца рекламодателем, т. к. информация, переданная им изготовителю рекламного ролика, была положена в основу рекламных сюжетов. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.01.01 г. № КА_А40/5569_00. Суд правомерно отказал в удовлетворении иска о признании недействительным решения и предписания территориального управления МАП России. Рекламный постер содержит все элементы рекламного характера. Поэтому необходимо наличие номера лицензии и наименования выдавшего ее органа. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.01.01 г. № КА_А4_/1159_01. Антимонопольный комитет предоставил доказательства нарушения законодательства о рекламе, несмотря на введенное предписание о прекращении нарушения, поэтому в иске о признании недействительным постановления МАП РФ о наложении штрафа за неисполнение предписания отказано. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.01.01 г. № КА_А40/3124_01. Деятельность по распространению рекламы не является объектом налогообложения, т. к. данная деятельность не подпадает под понятие услуги, используемое налоговым законодательством. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.01.01 г. № КА_А40/1136_03. Отменяя решения представительного органа местного самоуправления о передаче в ведение исполнительного органа местного самоуправления полномочий по оформлению и выдаче паспортов согласования размещения рекламы, установлении сбора за проведение регистрации рекламораспространителей и выдачу паспортов согласования размещения рекламы, суд исходил из того, что указанные решения приняты ответчиком с нарушением требований законодательства и нарушают публичные интересы. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 марта 2003 г. № КА_А40/847_03. При новом рассмотрении дела о признании недействительным решения ИМНС РФ о взыскании сумм налогов, штрафных санкций и пени суду следует исследовать доводы налогового органа, изложенные в акте налоговой проверки, оценить содержание постеров, содержащих информацию о метрополитене, разграничить понятие рекламы и социальной рекламы, определить выгодополучателя по информации, содержащейся в постерах; в случае, если суд придет к выводу, что истец оказывал метрополитену услуги рекламного характера, то ему следует дать анализ по правонарушению, повлекшему неуплату по каждому виду налога. _ Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.01.01 г. № КГ_А40/679_02. Отказ в иске о взыскании задолженности по смешанному договору, содержащему элементы как спонсорского договора, так и договора о возмездном оказании услуг, обоснован, поскольку при его заключении сторонами не достигнуто соглашение о размере спонсорского вклада ответчика, что не позволяет признать данный договор заключенным. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.01.01 г. № КА_А40/2407_98. (извлечение). Суд обязал ответчика опровергнуть недостоверную рекламу услуг пейджинговой связи, т. к. ответчик, являвшийся рекламодателем пейджинговой связи, незаконно использовал товарный знак истца, и отказал в иске о взыскании убытков, поскольку истец не доказал, что расходы, понесенные им на рекламу своей деятельности, находятся в причинной связи с виновными действиями ответчика. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.01.01 г. № КА_А40/4222_01. Отказ в иске о признании недействительным решения МАП РФ о прекращении нарушения законодательства о рекламе обоснован, поскольку размещенная истцом реклама является ненадлежащей, т. к. рекламируемое изделие подлежит обязательной сертификации, однако сертификат соответствия на него отсутствует. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.01.01 г. № КГ_А40/6077_01. Рассматривая иск о взыскании задолженности по договору оказания рекламных услуг, предусматривающего опубликование истцом рекламного объявления ответчика на страницах принадлежащего ему издания, необходимо учесть, что отсутствие в договоре условия о сроке не является основанием для признания его незаключенным, поскольку моментом, с которого он должен был исполняться, являлась дата выхода в свет очередного номера периодического издания. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.01.01 г. № КА_А40/7502_01. Решение налоговой инспекции о привлечении налогоплательщика к ответственности в связи с необоснованным использованием льгот, установленных для СМИ, признано недействительным, поскольку ответчик пришел к ошибочному выводу об отсутствии у издателя налоговых льгот из-за превышения лимита объема рекламы в печатном издании, неправомерно включив в данный объем справочную информацию. Постановление ФАС ВВО от 01.01.2001 N А79-330/02-СК2-375 Постановление ФАС СЗО от 01.01.2001 N А05-1222/04-30 Постановление ФАС ПО от 01.01.2001 N А 65-695/2004-СА2-11 Постановление Правительства Москвы от 01.01.2001 N 41-ПП Приказ МАП РФ от 13.03.03. №62 «Об информации о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе» Приказ ГКАП РФ от 13.11.95. № 000 «Об утверждении Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе». Письмо территориального управления МАП по г. Москве и Московской области от 24.01.03. №4-547 «О защите прав потребителей, нарушенных в результате ненадлежащей рекламы». Письмо территориального управления МАП по г. Москве и Московской области от 17.11.03. №4-9109 «О судебной практике по делам о нарушениях антимонопольного законодательства». Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.98 №37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе». Инструкция о размещении и распространении наружной рекламы на транспортных средствах.// Приложение к приказу МВД России № 000 от 07.07.98 PR сегодня: новые подходы, исследования, международная практика. – М., 2002. Автора! Автора!//www. ***** Авторское право в шоу-бизнесе:Нормативные акты и комментарии/Автор-составитель . – М., 2001. , , Федотов право:Учебник. – СПб., 2001. Защита от подделок имитаций брэндов.//Брэнд-менеджмент. – 2001. – №1. Воинов право, правовое регулирование сферы информации и ограничение монополистической деятельности // Законодательство и практика средств массовой информации. – 1998. – № 4. Вольдман -практический комментарий к Закону РФ «О рекламе» – М., 2003. , Мединский основы коммерческой рекламы. – М., 1998. , Мединский основы рекламы и PR в России. – М., 1999. Право издателя периодического издания и авторское право журналиста // Законодательство и практика средств массовой информации. – 1998. – № 53. Горячева рекламы и информации нерекламного характера // «Законодательство». – 2000. – № 5. Государственная тайна в Российской Федерации:Учебно-методическое пособие./Под ред. . – СПб., 2000. Правовое регулирование рекламы в сети Интернет.//***** – 2004. Эрнандез. Реклама табака в США // Законодательство и практика средств массовой информации. – 1995. – №Договоры в деятельности средств массовой информации. – М., 2001. Правовое обеспечение PR. – М, 2005. Европейский суд по правам человека и защита свободы слова в России: прецеденты, анализ, рекомендации: Т.1/ Под ред. , , . – М., 2002. Европейский суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. / председатель редакционной коллегии . – М., 2001. . Правовое регулирование рекламы в сети Интернет // Коллегия. – 2000. – №1. Законы и практика СМИ в одиннадцати демократиях мира (сравнительный анализ). Европа, Америка, Австралия. – М., 2000. Зарубежный опыт правового регулирования рекламной деятельности.//Реклама и право. – 2003. – №1. Зимбули по этике. – СПб., 2003. Информационные споры: как в них победить? Решения, рекомендации, экспертные заключения Судебной палаты по информационным спорам при Президенте РФ // Под ред. ; Сост. . – М., 2002. "Символичная" плата. Реклама, призы и логотипы.//Двойная запись. – 2004. – №12. Право на информацию в период проведения предвыборной агитации.//Правозащитник. – 2000. – №3. , , PR. Теория и практика. – М., 2001. , , PR. Теория и практика. – М.,2001 Кислов : правовые основы, учет, налогообложение. – М., 2003. Кодекс профессиональной этики российского журналиста. Одобрен Конгрессом журналистов России 23 июня 1994 года. Комментарий центра «Право и СМИ». Термина «политическая реклама» в законе нет. Ее правил – тоже. – Законодательство и практика средств массовой информации. – Выпуск 9 (61). – Сентябрь 1999 г. Лесняк чести, достоинства и деловой репутации в гражданском законодательстве России.//Юрист. – 1999. – №1. Материалы к парламентским слушаниям на тему «Законодательное обеспечение рекламной деятельности»//Реклама и право. – 2003. – №1. Международный кодекс рекламной практики Международной торговой палаты (МТП) (в ред. от 2 декабря 1986 г.). Реклама пива – меньше позитива!//Учет, налоги, право. – 2004. – №29. Морозов или реклама.//Главбух. – 2000. – №22. Административная ответственность за нарушения законодательства о рекламе.//Российская юстиция. – 2002. – №9. Все о PR. Теория и практика паблик рилейшнз. – М., 2001. В-С., Все о PR. Теория и практика паблик рилейшнз. – М., 2001. Незаконная реклама.//эж-ЮРИСТ. – 2004. – №9. Применение административной ответственности за нарушения законодательства о рекламе.//Право и экономика. – 2004. – №4. , , Шахурин деятельность: Учебник для студентов высших учебных заведений. – М., 1999. Законодательные ограничения на рекламу в России // Законодательство и практика средств массовой информации. – Вып– Апрель 1998 г. Правовое регулирование рекламы в средствах массовой информации. Методические материалы к междисциплинарному курсу./Автор-составитель . – М., 2004. Проблемы общей теории права и государства./Под общ. ред. . – М., 1999. Рекламная деятельность.//Библиотечка «Российской газеты». – Вып. №23. – 2002. Рыкова знак как способ защиты прав, торговая марка как средство продвижения. История и перспективы развития.//Маркетинг в России и за рубежом. – 2002. – №3(29). Саморегулирование журналистского сообщества: опыт и проблемы жизнедеятельности. Перспективы становления в России. – М., 2003. Сборник стандартов по свободе выражения мнения // Артикль 19. – Воронеж, 2004. , Нечуй-Ветер вопросы обязательств по оказанию рекламных услуг: Учебное пособие. – М., 2002. Свод обычаев и правил делового оборота рекламы на территории Российской Федерации (принят на заседании ОСР 14 ноября 1997 года). Связи с общественностью в России. Сборник законодательных актов. – Екатеринбург, 1998. Связи с общественностью в России. Сборник законодательных актов. – Екатеринбург, 1998. Северин об оказании рекламных услуг//Законодательство. – 1998. – №2. Ответственность за нарушение рекламного законодательства //Российская юстиция. – 2000. – №4. Смыслова регулирование рекламы в средствах массовой информации. Методические указания к междисциплинарному курсу. – М., 2004. Туманов Суд по правам человека. – М., 2001. Туманов о рассмотрении дел в Европейском суде // Государство и право. –1993. – № 4. – С. 54–56. Правовые основы охраны бренда.//Брэнд-менеджмент. – 2001. – №1. , Старых рекламы. – СПб, 2003. Федотов массовой информации в Российской Федерации. – М., 2002. Федотов массовой информации в Российской Федерации. – М., 2002. Фокова реклама в Интернете и способы обеспечения доказательств в суде//Реклама и право. – 2003. – №1. Средства массовой информации в Федеративной Республике Германии. – М., 1996 г. Чернышева договор в гражданском праве России. – М., 1996. Ограничения на рекламу в решениях Европейского суда//Российская юстиция. – 2002. – №1. , Гуккаев правильно рекламировать свою продукцию? – М., 2003. Реклама: на щите и со щитом?//эж-Юрист. – 2005. – №24. Эркенова в рекламе. – М., 2003. Этический кодекс политической рекламы (принят ОСР 22 сентября 1999года).