В Сибирском Федеральном округе завершилась операция «Магистраль»

В Сибирском Федеральном округе завершилась операция «Магистраль».

«Регион–Магистраль» - под таким условным названием в период с 22 по 29 ноября 2011 года проходили оперативно-профилактические мероприятия на территории Сибирского Федерального округа. Территориальные подразделения Федеральной миграционной службы во взаимодействии с органами внутренних дел Российской Федерации провели данную операцию в целях обеспечения правопорядка в миграционной сфере, стабилизации миграционной ситуации, повышения эффективности государственного контроля и надзора за соблюдением миграционного законодательства Российской Федерации.

Результаты проведенного мероприятия свидетельствуют о высоком межведомственном взаимодействии У(О) ФМС России в СФО с заинтересованными органами исполнительной власти. Межрегиональные оперативно-профилактические мероприятия проведены совместно с сотрудниками территориальных органов ГУ МВД РФ, ФСБ России, ФСКН России, ФССП России, органов прокуратуры, налогового и таможенного контроля и иных заинтересованных контролирующих структур.

В ходе подготовки к мероприятиям У(О)ФМС России округа были разработаны и согласованы с заинтересованными службами и ведомствами планы проведения ОПМ, подготовлены соответствующие организационно–распорядительные документы, созданы межведомственные оперативные штабы, утверждены графики дежурств отделов иммиграционного контроля.

В ходе ОПМ «Регион–Магистраль» сотрудниками территориальных органов О(УФМС) России по СФО проверенообъектов различных форм собственности, в т. ч. 84 объекта промышленности, 433 – строительства, 142 предприятия бытового обслуживания, 90 сельскохозяйственных предприятий, 642 торговых организации. У(О)ФМС России округа проверена законность осуществления трудовой деятельности в России 2 825 иностранных работников.

Основные усилия территориальных органов ФМС России округа были направлены на отработку жилого сектора и объектов транспорта. Подразделениями Службы осуществлено 3 020 проверок мест компактного пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, проверено 7 804 единицы транспорта (включая автомобильный).

Наиболее активно проверочные мероприятия осуществлялись на территории Иркутской области (проверено 3 569 объектов), Алтайского (проверено 2 402 объекта) и Красноярского (проверено 1 342 объекта) краев.

По результатам проведенных мероприятий подразделениями Службы округа выявлено 2 175 нарушений в сфере миграционного законодательства РФ.

Среди выявленных правонарушений преобладают нарушения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России – 1 422 нарушения (более 65% выявленных нарушений).

Незаконное осуществление иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации установлено в 150 случаях. В ходе осуществления проверочных мероприятий выявлено 166 фактов незаконного использования работодателями труда иностранцев.

Кроме того, сотрудниками У(О)ФМС России округа выявлено 437 иных правонарушений в сфере миграции.

В результате проверок наложено административных штрафов в сумме более 5 млн. руб., в административном порядке выдворено за пределы Российской Федерации 112 иностранных граждан.

Так, сотрудниками УФМС России по Забайкальскому краю у гражданина Китая были выявлены два свертка, упакованные в пакеты черного цвета и обмотанные скотчем, массой свыше 1,5 килограммов каждый.

В ходе первичного опроса гражданин КНР пояснил, что в пакетах находится нефрит, впоследствии, в ходе административного производства сознался, что в них золотой песок, который его попросили довести из г. Иркутска до п. Забайкальска Забайкальского края и спрятать в условленном месте. За данную услугу он получил вознаграждение.

По данном факту было официально информировано руководство УФСБ России по Забайкальскому краю, оперативно-следственной группой которого в помещении отдела иммиграционного контроля проведены следственные действия и вскрыты упаковки. В них при осмотре обнаружено свыше 3100 граммов золотого песка (чешуйчатое золото). После завершения первичных следственных действий гражданин КНР был задержан сотрудниками УФСБ. Выявленное золото и денежные средства установленным порядком изъяты.

В ходе проведения ОПМ «Регион-Магистраль» особое внимание У(О)ФМС России округа было обращено на проверки объектов транспорта и транспортной инфраструктуры, а также транспортных магистралей регионов Сибирского федерального округа, трасс, дорог и возможных объездных путей.

УФМС России по Новосибирской области в ходе работы на СП «Стелла» было проверено 86 единиц транспорта. По результатам проверок возбуждено 6 дел об административных правонарушениях, в т. ч. по ч.3 ст.18.9 КоАП РФ (3), по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (1), по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ (2).

В ходе проведения ОПМ «Регион-Магистраль» подразделениями Службы округа были выявлены правонарушения, содержащие признаки преступлений, ответственность за совершение которых предусмотрена Уголовным Кодексом РФ. В органы внутренних дел направлено 9 материалов для принятия решения о возбуждении уголовного дела, в т. ч. по ст. 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции) – 2, ст. 327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков) – 7.

Так, сотрудниками ОФМС России по Республике Алтай был выявлен гражданин Республики Кыргызстан, у которого при проверке документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, отсутствовала миграционная карта со штампом о пересечении государственной границы. В ходе разбирательства было установлено, что в 2010 году вышеуказанному иностранному гражданину был закрыт въезд в Российскую Федерацию, сроком до 2012 года. В своих объяснениях он пояснил, что незаконно пересек государственную границу РФ в районе КПП «Михайловка», не проходя пограничного контроля. По прибытию в Республику Алтай обратился к гражданину Российской Федерации с просьбой предоставить жилое помещение и денежные средства для проживания, которые были выделены иностранцу.

В связи с тем, что в действиях гражданина РФ усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 322.1 УК РФ «Организация незаконной миграции», а в действиях гражданина Республики Кыргызстан усматривается признаки состава преступления, предусмотренного ст. 322 УК РФ, материалы по данным статьям УК РФ направлены в ПУ ФСБ России по Алтайскому краю и ММО МВД РФ Майминский для возбуждения уголовных дел.

Ход и результаты мероприятий, проводимых У(О)ФМС России на территории округа в рамках ОПМ «Регион-Магистраль», широко освещались в региональных средствах массовой информации.

Наряду с мерами правоприменительного характера в период проведения оперативно-профилактического мероприятия сотрудниками У(О)ФМС России в СФО осуществлялась разъяснительная работа о требованиях миграционного законодательства Российской Федерации с иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также работодателями, использующими иностранную рабочую силу.

Результаты, представленные территориальными органами ФМС округа, свидетельствуют о наращивании усилий по реализации контрольно-надзорной деятельности, заинтересованности в достижении положительных результатов. Опыт проведения межрегиональных ОПМ однозначно полезен и будет продолжен.