Концепция и актуальность создания отраслевых стандартов

Актуальность формирования отраслевых стандартов бюджетного учета с учетом осуществления образовательными учреждениями предпринимательской и иной приносящей доход деятельности обусловлена отсутствием регламентирующих методик, (положений) по объектам учета, а также порядка организации бюджетного учета в образовательных учреждениях.

Поэтому актуальность проекта обусловлена необходимостью формирования отраслевых стандартов бюджетного учета, а чтобы их разработать следует создать методики по бюджетному учету отдельных объектов учета:

·  Методику бюджетного учета и отчетности нефинансовых активов (основных средств, нематериальных активов и непроизведенных активов).

·  Методику бюджетного учета платных образовательных услуг.

·  Методику бюджетного учета научно-исследовательских работ.

·  Методику бюджетного учета материальных запасов (готовой продукции).

·  Методику бюджетного учета доходов и расходов и финансовых результатов деятельности образовательного учреждения.

Отраслевые стандарты разрабатываются применительно к работам, услугам, готовой продукции определенной отрасли. Их требования не должны противоречить обязательным требованиям основополагающего документа по бюджетному учету государственных стандартов, а также общим правилам и нормам учета и отчетности, разработанным Минфином России.

Стандарт бюджетного учета – документ, устанавливающий минимально необходимые требования к бюджетному учету, а также допустимые способы и принципы ведения бюджетного учета.

Правила (стандарты) бюджетного учета отраслевого уровня будут разработаны в целях реализации данного проекта и затем утверждены главным распорядителем в установленном порядке.

Поскольку положения по бухгалтерскому учету (ПБУ/1 – ПБУ/22) не распространяются на бюджетные учреждения, основой для разработки отраслевых стандартов бюджетного учета являются нормативные документы, утвержденные Министерством финансов Российской Федерации, это действующий с 1 января 2006 года приказ Минфина РФ от 10.02.06 №25н по ведению бюджетного учета, который принят за эталон.

Виды отраслевых стандартов

В целях выполнения данного проекта предлагается разделить всю систему бюджетного учета на 10 отдельных видов, которые включают Классификатор по каждому виду и затем объединятся в Единый отраслевой стандарт бюджетного учета – учетную политику образовательного учреждения.

Кроме того, во избежание финансовых потерь бюджетных образовательных учреждений, следует определить и порядок формирования отраслевого стандарта по налоговому учету.

Для этого предлагается использовать следующие обозначения:

ОСТ – отраслевой стандарт

73 – образование

000 – организация системы учета и отчетности

БУ – бюджетный учет

НУ - налоговый учет

Будет разработано 10 основополагающих отраслевых стандартов, которые позволят решить задачу – применять единую методологию по бюджетному учету всеми образовательными учреждениями.

Наименование разделов

Стандарт БУ

Стандарт НУ

Учетная политика образовательного учреждения

ОСТ73 000

СТНУ 000

Нефинансовые активы

ОСТ73 100

СТНУ 100

Финансовые активы

ОСТ73 200

СТНУ 200

Обязательства

ОСТ73 300

СТНУ 300

Финансовый результат

ОСТ73 400

СТНУ 400

Увеличение стоимости финансовых активов

ОСТ73 500

Уменьшение стоимости финансовых

активов

ОСТ73 600

Увеличение стоимости обязательств

ОСТ73 700

Уменьшение стоимости обязательств

ОСТ73 800

Санкционирование расходов бюджета

ОСТ73 900

Забалансовый учет

ОСТ73 10З

СТНУ ЗУ

Каждый вид стандарта, входящий в систему отраслевых стандартов, подлежит раскрытию в содержательной части: Общие вопросы, Основная часть, Заключительная часть.

По результатам будет подготовлено пособие «Положение (стандарт) об учетной политике и оптимизации единого плана счетов бюджетного учета образовательного учреждения»

Данным документом будет установлен порядок бюджетного учета и отчетности для отрасли образования. Данный отраслевой стандарт будет передан в Министерство образования и науки для согласования и передачи в Минфин России, в целях его утверждения. Разработчик несет ответственность за соответствие отраслевых стандартов требованиям нормативно-правовых актов, действующим на дату передачи.

Полный текст Концепции можно получить Участникам проекта, обратившись по Обратной ссылке к Администратору сайта.

Руководитель проекта