Тема: Правовое регулирование свободных экономических зон (стр. 6 )

При совершении каждой товарообменной операции за исключением расчетов за энергоресурсы и обмена между резидентами Республики Беларусь товарами, произведенными в Республике Беларусь, субъекты хозяйствования Республики Беларусь обязаны оформить экономическое обоснование сделки.

Экономическое обоснование сделки должно содержать:

1. цены, складывающиеся на рынке на обмениваемые товары, для определения эквивалентности товарообмена на момент заключения или проведения сделки при соблюдении предельных цен, устанавливаемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

2. расчет количества товаров, обеспечивающий эквивалентный обмен;

3. стоимость отпускаемых (экспортируемых) товаров в учетных ценах (учетной ценой является цена отпускаемого (экспортируемого) товара, используемая для отражения в бухгалтерском учете при осуществлении товарообменных операций и устанавливаемая в белорусских рублях);

  4. определение цен получаемых (импортируемых) товаров.

Отсутствие экономического обоснования или использование необоснованных (недостоверных) сведений при его формировании, а также отсутствие достоверных экономических расчетов, обосновывающих цену отпускаемого (экспортируемого) товара, сформированную в соответствии с законодательством, является нарушением дисциплины цен и влечет применение в установленном порядке к субъектам хозяйствования Республики Беларусь органами контроля за соблюдением дисциплины цен штрафных санкций в размере до 10 процентов от стоимости фактически исполненной товарообменной операции.

Меры по упорядочению посреднической деятельности на территории Республики Беларусь

Торговая посредническая деятельность осуществляется:

Ø  путем заключения договоров купли - продажи (розничной купли - продажи, поставки, контрактации) и мены, в том числе на основании договоров поручения или комиссии, в установленном законодательством порядке с учетом особенностей, предусмотренных Указом Президента № 000;

Ø  если иное не предусмотрено Указом, только при наличии полученного в установленном законодательством порядке специального разрешения (лицензии) на осуществление оптовой и (или) розничной торговли или специального разрешения (лицензии) на осуществление оптовой и (или) розничной торговли отдельными видами товаров, если

посредником осуществляется оптовая и (или) розничная торговля исключительно указанными видами товаров.

При этом (за исключением договоров розничной продажи товаров гражданам):

v  в качестве существенного условия договора должна указываться цель (цели) приобретения товаров (для собственного производства и (или) потребления, вывоза из Республики Беларусь, оптовой и (или) розничной торговли, переработки на давальческих условиях, поставки для государственных нужд или по установленным Советом Министров Республики Беларусь квотам);

v  кроме документов, установленных законодательством, к договорам должны прилагаться копии соответствующих специальных разрешений (лицензий) на осуществление оптовой и (или) розничной торговли, а по импортируемым товарам - копии грузовых таможенных деклараций (статистических деклараций);

Торговая посредническая деятельность – предпринимательская деятельность по осуществлению оптовой и (или) розничной торговли товарами несобственного производства.

Посредник - юридическое или физическое лицо – резидент Республики Беларусь, осуществляющее торговую посредническую деятельность на территории Республики Беларусь в установленном законодательством порядке.

Посредник вправе в установленном законодательством порядке осуществлять продажу (поставку) и мену товаров только:

ü  организациям и гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, для собственного производства и (или) потребления;

ü  иным посредникам, получившим в установленном законодательством порядке специальное разрешение (лицензию) на осуществление оптовой и (или) розничной торговли. При этом посредники, осуществляющие розничную торговлю товарами, вправе осуществлять и оптовую торговлю этими товарами только при наличии у них специального разрешения (лицензии) на оптовую торговлю;

ü  нерезидентам и резидентам Республики Беларусь для вывоза этих товаров из Республики Беларусь.

Продажа на территории Республики Беларусь организациями и индивидуальными предпринимателями товаров, приобретенных для собственного производства и (или) потребления, поставки на переработку на давальческих условиях и не использованных для этих целей, осуществляется без получения специального разрешения (лицензии) на осуществление оптовой торговли по ценам, не превышающим более чем на 5 процентов цену приобретения товара.

Продажа организациями и индивидуальными предпринимателями не использованных для собственного производства товаров, произведенных в результате переработки сырья и материалов на давальческих условиях, осуществляется без получения специального разрешения (лицензии) на осуществление оптовой торговли по ценам, не превышающим более чем на 10 процентов цену производителя товара.

Нарушение порядка осуществления торговой посреднической деятельности, установленного настоящим Указом, влечет наложение штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере до 30 базовых величин.

Тема 6. Организация внешнеторговых операций

Внешнеторговые операции представляют собой комплекс основных и вспомогательных (обеспечивающих) видов коммерческой деятельности, то есть набор технических приемов, последовательное применение которых обеспечивает реализацию договора купли-продажи.

Основным их видом являются экспортно-импортные операции. При этом экспортная операция- это деятельность, направленная на продажу товара иностранному партнеру с вывозом товара из страны продавца. Импортная операция представляет деятельность, связанную с закупкой у иностранного продавца и ввозом иностранных товаров, технологий и услуг в страну покупателя для последующей реализации на внутреннем рынке.

Помимо этого, следует отличать операции неторгового характера, «невидимый экспорт»: услуги, туризм, страхование, банковские операции, реализация которых осуществляется на уровне международной торговли.

Разновидностью экспортно-импортных операций являются реэкспортные, которые предусматривают обратный вывоз ранее ввезенного из-за границы товара без какой-либо переработки, и реимпортные- ввоз ранее вывезенного товара, также не подвергавшегося переработке.

Основанием для реэкспорта могут быть несколько ситуаций.

Во-первых, использование традиционно сложившихся организационных форм торговли на внешнем рынке, таких, как международные биржи и аукционы. Реэкспорт в этом случае является естественным продолжением торговой операции, требующей для продажи через биржу или аукцион ввоза товара в страну их местонахождения с последующим его вывозом покупателем третьей страны.

Во - вторых, ситуация вынужденного реэкспорта может возникнуть в процессе прерывания нормального хода внешнеторговой операции в случае отказа покупателя оплатить товар в момент прибытия его в порт назначения или состояния банкротства покупателя, наступившего на момент отправки ему товара.

Реэкспорт выступает также составной частью более сложной внешнеторговой операции, например, при реализации крупных проектов строительства объектов за рубежом, требующих закупок отдельных видов материалов и комплектного оборудования в третьих странах, часто минуя завоз его в страну реэкспортера. Реэкспортные операции могут, кроме того,

быть использованы с целью получения прибыли за счет перепродажи на различных рынках и разницы в ценах.

Осуществление всех видов основных внешнеторговых операций и их содержание обеспечиваются условиями таможенных режимов, устанавливаемых государствами.

К обеспечивающим внешнеторговым операциям можно отнести транспортные, страховые, финансово-расчетные (предоставление кредита, передачу залога, акцепт переводного векселя), таможенные, подачу заявки на торговую марку или патент. К обеспечивающим операциям относят также посреднические услуги через договоры и соглашения, например, по проведению рекламной кампании, исследованию конъюнктура рынка" href="/text/category/kontzyunktura__kontzyunktura_rinka/" rel="bookmark">конъюнктуры рынка, по доставке груза, обеспечению платежных операций через банки и т. п.

Эти операции могут выполняться как самими экспортерами и импортерами, так и другими обслуживающими внешнюю торговлю фирмами и организациями на основании комиссионных соглашений и договоров, в зависимости от сложности основной внешнеторговой операции. Практика свидетельствует, что на одну основную операцию приходится более десяти вспомогательных.

Таким образом, внешнеторговая операция охватывает разнообразные сферы взаимоотношений экономического, финансового и правового характера между партнерами, которые осуществляются на основе заключаемых внешнеторговых сделок.

Из общего числа разновидностей внешнеторговых сделок традиционными являются сделки купли - продажи, которые корреспондируются, прежде всего, с предметом продажи и, и следовательно, делятся на две категории: сделки купли - продажи товаров и сделки, предметом которых является оказание услуг за рубежом. Они могут также присутствовать в качестве составного элемента и в международной производственной кооперации или научно - техническом сотрудничестве.

Тема 11 Оффшорные зоны.

Оффшорная зона – определенные Национальным банком государства (территории), предоставляющие льготный налоговый режим и (или) не предусматривающие раскрытие и предоставление информации о текущих операциях и операциях, связанных с движением капитала.

В первую очередь оффшорные компании необходимы предпринимателям для планирования своего бизнеса. Корпоративное и налоговое законодательство оффшорных зон помогает решать следующие вопросы:

1.  приобретения более эффективных экономических возможностей вести работу в определенном регионе;

2.  снижения политических и экономических рисков;

3.  защиты и гарантии активов от конфискации и любого посягательства на них;

4.  обеспечения конфиденциальности и др.

Компании, которые пользуются налоговыми льготами в международном бизнесе, условно можно разделить на две группы:

Ø  Классические оффшорные компании на островах;

Ø  Компании на континенте со специальным налоговым статусом.

Классические оффшорные компании

Преимущества	Недостатки
Отсутствие налогов вообще или очень низкие	Негативное отношение со стороны государств, граждане которых являются владельцами этих компаний
Упрощенный порядок предоставления финансовой отчетности	Недоверие партнеров по бизнесу
Конфиденциальность	Как правило, запрещена деятельность с налоговыми резидентами страны регистрации
Упрощенные процедуры инкорпорации (регистрации)	Риск привлечения к уголовной ответственности
	Одна и та же компания может продаваться много раз и иметь проблемы в будущем

Компании на континенте,

обладающие специальным и налоговым статусом

Преимущества	Недостатки
Более высокий авторитет	Повышенные требования к предоставлению ежегодной финансовой отчетности
Наличие счетов в престижных банках	Аудиторские проверки
Возможность полноценно использовать рынок развитых государств	Помещение сведений о владельцах в госреестре, к которому имеет доступ широкий круг лиц

Конфиденциальность владения оффшорной компанией обеспечивается путем привлечения номинальных владельцев, которые указываются в регистрационных документах
. Услуги номинальных владельцев часто обеспечиваются секретарскими компаниями.

Сравнительный анализ законодательства оффшорных зон показывает, что правовое регулирование предпринимательской деятельности в них следует в основном четырем основным моделям:

1)  английскому праву. В основе правовой системы Англии лежат: договорное право, деликатное право, гражданское право и уголовное право. Английская система права действовала во всей Британской империи и была положена в основу правовых систем колоний и доминионов (Британские Виргинские острова, Белиз, Багамские острова, Кипр, Каймановы острова). Здесь характерны три организационно-правовые формы ведения предпринимательства:

1.  Единоличный предприниматель;

2.  Партнерство;

3.  Компании.

2)  европейскому праву. Классическая европейская система права основана в основном на правовых системах Франции и Германии (Австрия, Швейцария, Люксембург).

3)  американскому праву. Правовая система США рассматривается как составная часть англосаксонской правовой системы или системы общего права. Организационно-правовые формы ведения бизнеса в США можно разделить на:

1.  Единоличные предприятия.

2.  Партнерство.

3.  Партнерство с ограниченной ответственностью.

4.  Корпорации.

5.  Компания с ограниченной ответственностью.

4)  смешанным вариантам.

Правовое регулирование предпринимательской деятельности в Республике Беларусь, связанной с оффшорным бизнесом

Правовая система Республики Беларусь входит в романо-германскую правовую семью.

При проведении хозяйственных операций со странами, относящимся к оффшорным территориям, согласно Указу Президента № 17 от 01.01.2001 г., применяется взимание так называемого оффшорного сбора (15% от перечисляемой суммы), плательщиками которого являются юридические лица
и индивидуальные предприниматели, резиденты РБ. Объектом взимания оффшорного сбора являются денежные средства, перечисляемые за выполняемые работы и (или) оказываемые услуги на счета нерезидентов РБ, которые зарегистрированы в оффшорных зонах.

Перечень работ и услуг, с которых взимается оффшорный сбор:

-  информационные;

-  консультативные, в том числе инжиниринг;

-  маркетинговые;

-  посреднические, в том числе по выдаче гарантии и поручительства;

-  рекламные;

-  транспортно-экспедиционные;

-  туристические;

-  услуги по обучению;

-  услуги по управлению.

Для открытия счета «Лоро» (счет в белорусском банке) оффшорный банк получает разрешение Национального банка на открытие счетов и представляет его в уполномоченный банк в дополнение к документам, перечень которых устанавливается Национальным банком для банков-резидентов.

Для получения разрешения на открытие счетов «Лоро» оффшорным банком или уполномоченным белорусским банком в национальный банк представляется ходатайство о разрешении на открытие счетов, которое должно содержать следующую информацию:

-  наименование и адрес оффшорного банка;

-  вид счета, который предполагает открыть;

-  уведомление о представлении оффшорным банком необходимых для открытия счета документов (при открытии счета «Лоро»), подтвержденное руководителем уполномоченного банка;

-  анализ финансового состояния оффшорного банка;

-  обоснование необходимости открытия счета с указанием предполагаемых операций по счетам.

Представление в Национальный банк от имени оффшорного банка ходатайства о разрешении на открытие счетов может производиться уполномоченным банком
по поручению (просьбе) оффшорного банка. Данное ходатайство рассматривается Национальным банком в течение десяти рабочих дней.

Организационно правовые формы ведения бизнеса в оффшорных зонах

Практика ведения международного бизнеса выработала оптимальные организационно-правовые формы, используя которые можно вести предпринимательскую деятельность и достигать определенного коммерческого успеха. В оффшорных зонах, как правило, создаются широкие возможности для использования различных форм организации бизнеса. Их можно разделить на следующие виды групп:

С неограниченной ответственностью	С ограниченной ответственностью	С сочетанием ограниченной и неограниченной ответственности
Как правило, новое юридическое лицо не создается. Отношения между партнерами регулируются на основе договоренности. Прибыль рассматривается как прибыль партнеров, которые уплачивают подоходный налог и несут полную ответственность по обязательствам. К ним относятся: Индивидуальные предприятия; Партнерства с полной и ограниченной ответственностью; Полные товарищества и др.	Самостоятельные юридические лица, участники которых несут ответственность по обязательствам своего юридического лица только в пределах своих вкладов (акций). Внутреннее законодательство жестко регламентирует порядок создания и деятельности юридического лица. К ним относятся: ООО; ОАО; др.	Данные правовые формы занимают промежуточное положение. Одна часть участников несет полную (неограниченную) ответственность, другая – только в пределах своих вкладов. К ним относятся: Ограниченные партнерства; Коммандитные товарищества и др.

Для англо-американской системы права характерно создание партнерств, компаний, корпораций и др.

Для европейской системы – товариществ, акционерных обществ.

Указанные организационно-правовые формы могут использоваться для организации торговли, страховой деятельности, банков, предприятий производственного назначения и т. д. они могут объединяться в группы компаний, холдинги, финансово-промышленные группы для достижения общего коммерческого результата.

Оффшорный сбор

Плательщиками оффшорного сбора являются юридические лица и индивидуальные предприниматели Республики Беларусь - резиденты Республики Беларусь.

Объектами взимания оффшорного сбора являются:

1.  перечисление денежных средств резидентом Республики Беларусь нерезиденту Республики Беларусь, зарегистрированному в оффшорной зоне (в том числе на счета, открытые в банках Республики Беларусь), с использованием любых форм расчетов. На возникновение обязательств по уплате оффшорного сбора наличие или отсутствие договорных отношений между нерезидентом Республики Беларусь и резидентом Республики Беларусь либо иных правовых оснований перечисления денежных средств не влияет;

2.  перечисление денежных средств иному лицу (в том числе не зарегистрированному в оффшорной зоне) по обязательству перед нерезидентом Республики Беларусь, зарегистрированным в оффшорной зоне, с использованием любых форм расчетов. В этом случае оффшорный сбор взимается в связи с обязательством резидента Республики Беларусь перед нерезидентом Республики Беларусь, зарегистрированным в оффшорной зоне;

3.  перечисление денежных средств на счет, открытый в оффшорной зоне (в том числе на счета резидента Республики Беларусь или нерезидента Республики Беларусь, незарегистрированного в оффшорной зоне). На возникновение обязательств по уплате оффшорного сбора наличие или отсутствие договорных отношений между лицом, на счет которого перечисляются денежные средства, и резидентом Республики Беларусь или иных правовых оснований перечисления денежных средств не влияет;

4.  исполнение обязательства в неденежной форме перед нерезидентом Республики Беларусь, зарегистрированным в оффшорной зоне (в том числе путем поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, передачи ценных бумаг, имущественных прав, передачи имущества в пользование), кроме случаев исполнения нерезидентом Республики Беларусь встречного обязательства путем перечисления на счет резидента Республики Беларусь денежных средств;

5.  переход в соответствии с законодательством имущественных прав и (или) обязанностей в связи с переменой лиц в обязательстве (в том числе путем перевода долга, уступки требования), сторонами которого выступают резидент Республики Беларусь и нерезидент Республики Беларусь, зарегистрированный в оффшорной зоне.

Оффшорный сбор исчисляется и уплачивается резидентами Республики Беларусь в иностранной валюте, в которой осуществляется платеж, или в белорусских рублях по курсу Национального банка Республики Беларусь по ставке 15 процентов:

- от перечисляемых нерезиденту Республики Беларусь, зарегистрированному в оффшорной зоне, или иному лицу по обязательству перед этим нерезидентом, сумм денежных средств или от сумм, перечисляемых на открытые в этих зонах счета, на дату их перечисления;

- при неденежной форме исполнения обязательств в соответствии с законодательством перед нерезидентом Республики Беларусь, зарегистрированным в оффшорной зоне, исходя из цены договора на дату исполнения этих обязательств резидентами Республики Беларусь. Если обязательство перед нерезидентом Республики Беларусь, зарегистрированным в оффшорной зоне, исполняется поэтапно, оффшорный сбор уплачивается исходя из объема исполненного резидентом Республики Беларусь обязательства;

- при переходе в соответствии с законодательством имущественных прав и (или) обязанностей в связи с переменой лиц в обязательствах, сторонами которых выступают резидент Республики Беларусь и нерезидент Республики Беларусь, зарегистрированный в оффшорной зоне, исходя из цены договора на дату перемены лиц в обязательствах, предусмотренных этим договором. Оффшорный сбор уплачивается исходя из переданного объема имущественных прав и (или) обязанностей

Оффшорный сбор уплачивается в республиканский бюджет и относится на финансовые результаты деятельности резидентов Республики Беларусь.

Оффшорный сбор, уплачиваемый в иностранной валюте, перечисляется на валютный счет Министерства финансов Республики Беларусь, а уплачиваемый в белорусских рублях – на транзитные счета инспекций Министерства по налогам и сборам.