Показатели затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПОКАЗАТЕЛИ ЗАТРАТ

на восстановление

нарушенного состояния окружающей среды

«Показатели затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды» разработаны Федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный центр геоэкологических систем» (», www. *****) по заказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

1. Основные положения

1.1. Структура укрупненных показателей затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды отражает стоимость основных восстановительных работ, в случае причинения вреда, причиненного окружающей среде, и дифференцирована по основным компонентам окружающей среды.

1.2. Укрупненные показатели затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды формируются в разрезе субъектов Российской Федерации в связи с тем, что из-за разных природных условий они могут существенно отличаться в разных регионах (например, рекультивация земель в Московской области может стоить в 2-3 раза дешевле точно такой же рекультивации земель в Ханты-Мансийском автономном округе).

В настоящих методических материалах приведены перечни основных восстановительных работ, стоимость которых рекомендуется использовать в качестве укрупненных показателей восстановительных работ по следующим компонентам окружающей природной среды: вода, атмосферный воздух, лесная и нелесная растительность, в том числе древесная, кустарниковая и травянистая растительность, охотничьи и неохотничьи животные, редкие и исчезающие животные, городская растительность, экосистемы в целом.

2. Укрупненные показатели затрат на восстановление водных объектов и принципы их расчета

2.1. Для выделения основных затрат использован перечень работ, приведенных в Методике исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, а также структурой затрат на очистку сточных вод.

Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства (Приказ Минприроды России от 01.01.01 г. N 87) устанавливает, что:

1. «Исчисление размера вреда основывается на компенсационном принципе оценки и возмещения размера вреда по величине затрат, необходимых для фиксации и устранения причин факта загрязнения, в том числе затрат, связанных с разработкой проектно-сметной документации, и затрат, связанных с ликвидацией допущенного нарушения и восстановлением показателей состояния водного объекта до допущенного нарушения, а также для устранения последствий нарушения».

2. «Исчисление размера вреда может осуществляться исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния водного объекта, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ».

3. «Исчисление размера вреда водному объекту, исходя из фактических затрат, применяется при наличии информации о затратах и убытках, возникающих в результате причинения вреда водному объекту, на основании данных о стоимости основных видов работ и (или) фактически произведенных расходах по следующим основным мероприятиям и работам:

- проведение анализов качества вод и донных отложений водного объекта;

- разработка и утверждение в установленном порядке расчетов затрат или проектно-сметной документации по устранению отрицательных последствий нарушения водного законодательства;

- мероприятия по оценке распространения вредных (загрязняющих) веществ в водном объекте и последующего их влияния на использование водного объекта для водоснабжения, рекреации и иных целей водопользования;

- мероприятия по предупреждению распространения загрязнения на другие участки водного объекта или на другие водные объекты;

- строительство временных зданий и сооружений, используемых при осуществлении работ по ликвидации последствий причиненного вреда;

- сбор, удаление, утилизация вредных (загрязняющих) веществ, нефти, нефтесодержащих веществ, фильтрующего материала, иных материалов, используемых при ликвидации последствий вреда, отходов (мусора) из водного объекта;

- подъем затонувших судов и иных предметов;

- мероприятия по предотвращению попадания в водный объект вредных (загрязняющих) веществ и отходов с водосборной площади;

- очистка донных отложений и зон аэрации водного объекта от вредных (загрязняющих) веществ;

- иные работы по охране и восстановлению водного объекта».

2.2. Рекомендуются следующие показатели затрат, отражающие основные природоохранные мероприятия по восстановлению водных объектов, за исключением очистки сточных вод от загрязняющих веществ (таблица 1).

Таблица 1 - Перечень укрупненных показателей затрат на восстановление водных объектов, за исключением очистки сточных вод от загрязняющих веществ

	Перечень мероприятий на восстановление водных объектов	Единица измерения
1	Затраты на проведение анализов качества вод водного объекта	Руб./1 анализ
2	Затраты на проведение анализов качества донных отложений водного объекта	Руб./1 анализ
3	Затраты на составление сметной документации по устранению отрицательных последствий нарушения водного законодательства	Руб./руб. работ
4	Затраты на мероприятия по оценке распространения вредных (загрязняющих) веществ в водном объекте и последующего их влияния на использование водного объекта для водоснабжения, рекреации и иных целей водопользования	Руб./вещество
5	Затраты на мероприятия по предупреждению распространения загрязнения на другие участки водного объекта или на другие водные объекты	Руб./мероприятие
6	Затраты на строительство временных зданий и сооружений, используемых при осуществлении работ по ликвидации последствий причиненного вреда	Руб./площадь здания, сооружения
7	Затраты на сбор, удаление, утилизация вредных (загрязняющих) веществ, нефти, нефтесодержащих веществ, фильтрующего материала, иных материалов, используемых при ликвидации последствий вреда, отходов (мусора) из водного объекта	Руб./ сбор, удаление, утилизацию 1 кг вредных (загрязняющих) веществ, нефти, нефтесодержащих веществ, фильтрующего материала, иных материалов, используемых при ликвидации последствий вреда, отходов (мусора) из водного объекта
8	Затраты на подъем затонувших судов и иных предметов	Руб./1 тонна судна
9	Затраты на мероприятия по предотвращению попадания в водный объект вредных (загрязняющих) веществ и отходов с водосборной площади;	Руб./мероприятие
10	Затраты на очистку донных отложений и зон аэрации водного объекта от вредных (загрязняющих) веществ	Руб./тонна донных отложений
12	Затраты на берегоукрепление	Руб./1 м берегоукрепления
13	Затраты на расчистку русел рек	Руб./1 м расчистки русла рек
14	Затраты на дноукрепление русел рек	Руб./1 м дноукрепления русел рек
15	Затраты на регулирование русел рек	Руб./1 м регулирования русел рек
16	Затраты на другие водохозяйственные работы, включая работы по сносу незаконно возведенных строений	Руб./1 м других видов работ, включая работы по сносу незаконно возведенных строений

Приведенные в таблице 1 показатели являются удельными и рассчитываются путем отнесения величины фактических затрат на выполненные мероприятия на единицу измерения мероприятия. Расчет проводится в разрезе определенных водных объектов и/или их участков.

2.3. Перечисленные в таблице мероприятия не касаются сброса в водные объекты загрязняющих вредных веществ со сточными водами. Основным мероприятием в данном случае является строительство и эксплуатация очистных сооружений.

Для случаев сброса в водные объекты загрязняющих вредных веществ со сточными водами укрупненные показатели должны складываться из удельных показателей капитальных вложений на строительство очистных сооружений в расчете на загрязняющее вещество и удельных эксплуатационных затрат в расчете на то же загрязняющее вещество. Такими сооружениями могут быть очистные сооружения водоканалов, очистные сооружений дождевых стоков, установки по очистке и обезвоживанию маслонефтепродуктов на оборотном цикле, новые шламонакопители, биологические очистные сооружения, сооружения доочистки стоков, сооружения по сбору и перекачке осадка от отстойников водоподготовки, очистные сооружения промывных вод, отстойников и фильтров водопроводных станций и станций промышленного водоснабжения; очистные сооружения стоков на системах ливневой канализации и т. д.

Для расчета укрупненных показателей затрат целесообразно использовать данные об очистных установках, обеспечивающих максимальную очистку максимального количества загрязняющих веществ, желательно по современной технологии.

2.4. Экономическое содержание затрат на восстановление водного объекта в результате его загрязнения сточными водами заключается в том, что он равен затратам по очистке сточных вод от загрязняющих веществ до нормативного состояния.

Затраты для исчисления размера вреда рассчитываются по классической методологии, применяемой в теории и инвестиционно-ипотечного анализа в соответствии с основными положениями Международных стандартов оценки и Федеральных стандартов оценки, утвержденных МЭР РФ, в размере затрат на замещение основных фондов (зданий, сооружений, коммуникаций и оборудования); нормы отдачи на капитал; операционных затрат (эксплуатационных издержек);

Определяется общая величина затрат на очистку всех стоков очистными сооружениями в течение года. Расчет проводится по формуле (1):

ЗВвод = (Сзд/ Тзд+ Соб/ Тоб + К (Сзд +Соб) + Иэ)/О, (1)

где:

ЗВвод - годовые затраты на очистку 1 м3 воды от загрязняющих веществ, руб./м3;

Сзд – затраты на замещение зданий (восстановительная стоимость), сооружений, коммуникаций, руб.;

Тзд – срок экономической жизни зданий, сооружений, коммуникаций, лет;

Соб – затраты на замещение (восстановительная стоимость) оборудования, руб.;

Тоб - срок экономической жизни оборудования;

К – норма отдачи на капитал (принимается в размере учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации), безразмерная величина.

Иэ – эксплуатационные затраты, руб.;

О - годовой объем очищаемых сточных вод, м3.

Данная величина «относится» на конкретные вещества, уловленные очистными сооружениями при очистке сточных вод. Годовые затраты на очистку стоков от определенного вещества определяются как средневзвешенная величина стоимости очистки 1 м3 сточных вод, отнесенная на массу улавливаемого очистными сооружениями загрязняющего вещества. В качестве весовых коэффициентов используются показатели относительной опасности загрязняющего вещества.

Расчет проводится по формуле (2):

Зводi = Зводг × 1/ ПДКрхi, (2)

где:

Зводi – годовые приведенные затраты на очистку единицы массы i - го загрязняющего вещества, содержащегося в сточных водах, руб./т;

Зводг - годовые затраты на очистку единицы условной массы загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах (1 условной тонны), руб./усл. т.;

ПДКрхi – предельно допустимая концентрация i-го вещества в воде, установленная для рыбохозяйственного водоема, мг/л (г/м3).

Годовые затраты на оплату единицы условной массы загрязняющих веществ (Зводг) определяются по формуле (3):

ЗВодг= ЗВвод /∑(Мi × 1/ПДКрхi) (3)

Отсюда

Зводi = {ЗВвод /∑(Мi × 1/ПДКi)}× 1/ ПДКрхi (4)

Данная формула была применена в Москве для расчета укрупненных затрат на очистку основных загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах для «Методики оценки вреда, причиненного окружающей среде загрязнением, засорением (включая затоплением судов) поверхностных водных объектов, расположенных на территории города Москвы», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 22.07.03 г. № 000.

Полученные значения укрупненных затрат были представлены в виде такс в указанной методике. Их значения приведены в таблицах 2-3.

Таблица 2- Таксы для исчисления размера вреда и убытков от загрязнения водных объектов загрязняющими веществами в составе сточных вод

№ п/п	Вещества	Руб./т
1	2	3
1	Взвешенные вещества	380
2	Сульфаты	80
3	Хлориды	30
4	Азот нитратный	840
5	Азот аммонийный	19 190
6	Азот нитритный	19 190
7	Фосфаты (по Р)	38 390
8	Железо	76 780
9	Алюминий
10	Цинк
11	Марганец
12	Никель
13	Висмут	1
14	Свинец	1
15	Кадмий	1
16	Хром 3+
17	Хром 6+	1
18	Медь	7
19	Ртуть
20	БПК полн.	2 560
21	СПАВ анионный	98 000
22	СПАВ неионогенный	98 000
23	СПАВ катионоактивный	76 780
24	Нефть и нефтепродукты
25	Фенолы	767 800

В случае отсутствия таксы на определенное вещество в таблице 2, в том числе по различным органическим веществам, принимается такса по соответствующей группе веществ, согласно таблице 3.

Таблица 3 - Таксы для исчисления размера вреда и убытков от загрязнения водных объектов загрязняющими веществами в составе сточных вод по группам веществ

№ группы	Группы веществ c ПДК для рыбохозяйственных водоемов в интервале:	Таксы, руб./т
А. НЕОРГАНИЧЕСКИЕ
1	Более 20 мг/л	1 600
2	От 10 до 20 мг/л	3 208
3	От 0,5 до 10 мг/л	48 120
4	От 0,2 до 0,5 мг/л	96 240
5	От 0,1 до 0,2 мг/л	401 000
6	от 0,01 до 0,1 мг/л	802 000
7	Менее 0,01 мг/л	4
Б. ОРГАНИЧЕСКИЕ
8	1,0 мг/л и более	32 080
9	0,1-0,9 мг/л
10	0,05-0,09 мг/л
11	0,006-0,04 мг/л	2
12	Менее 0,006 мг/л	6

Для справки: В результате применения данной модели расчета определено, что затраты на очистку сточных вод, рассчитанные исходя из фактической стоимости очистных сооружений Мосводоканала (условно принимается как аналог приемлемых и доступных в условиях Москвы технологий) составляет 3,072 руб./м3 сточных вод. Себестоимость очистки сточных вод, определяемая ГУП Мосводоканалом составляет 1,74 руб./м3, а стоимость очистки сточных вод, определенная, исходя из затрат на осуществление проекта по созданию очистных сооружений в городе Богумин (Чехия) фирмой Будимекс (условно может быть принята за наилучшую технологию) составляет 28,3 руб./м3 (Таблица 4).

Таблица 4 - Затраты на очистку сточных вод в разных городах

Затраты на очистку сточных вод в разных городах
Мосводоканал (себестоимость очистки)	Мосводоканал (расчет исходя из стоимости осн. фондов)	Богумин (Чехия) (расчет исходя из стоимости проекта)	Калининград (расчет исходя из стоимости проекта)
1,74 руб./м3	3,072 руб./м3	28,3 руб./м3.	2,67 руб./м3.

Расчеты, проведенные на основании данных о сбросе загрязняющих веществ в водные объекты на территории Москвы показывают, что экономический эффект от применения настоящей методики только в части взыскания сумм в возмещение вреда от сброса в водные объекты загрязняющих веществ в объемах превышающих установленные лимиты (временно согласованные сбросы) может составить около 484 млн. рублей в год. Эта величина на 108 млн. рублей больше величины по плате за загрязнение водных объектов.

2.5. В качестве укрупненных показателей затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды по водным объектам следует добавить такие показатели, как годовые приведенные затраты на очистку единицы массы i - го загрязняющего вещества, содержащегося в сточных водах (Зводi), рассчитанные по вышеприведенным формулам.

Структура документа и перечень укрупненных показателей затрат по восстановлению водного объекта будет выглядеть следующим образом (таблица 5):

Таблица 5- Перечень укрупненных показателей затрат по восстановлению водного объекта

	Перечень мероприятий на восстановление водных объектов	Единица измерения
1	Затраты на проведение анализов качества вод водного объекта	Руб./1 анализ
2	Затраты на проведение анализов качества донных отложений водного объекта	Руб./1 анализ
3	Затраты на составление сметной документации по устранению отрицательных последствий нарушения водного законодательства	Руб./руб. работ
4	Затраты на мероприятия по оценке распространения вредных (загрязняющих) веществ в водном объекте и последующего их влияния на использование водного объекта для водоснабжения, рекреации и иных целей водопользования	Руб./вещество
5	Затраты на мероприятия по предупреждению распространения загрязнения на другие участки водного объекта или на другие водные объекты	Руб./мероприятие
6	Затраты на строительство временных зданий и сооружений, используемых при осуществлении работ по ликвидации последствий причиненного вреда	Руб./площадь здания, сооружения
7	Затраты на сбор, удаление, утилизация вредных (загрязняющих) веществ, нефти, нефтесодержащих веществ, фильтрующего материала, иных материалов, используемых при ликвидации последствий вреда, отходов (мусора) из водного объекта	Руб./ сбор, удаление, утилизацию 1 кг вредных (загрязняющих) веществ, нефти, нефтесодержащих веществ, фильтрующего материала, иных материалов, используемых при ликвидации последствий вреда, отходов (мусора) из водного объекта
8	Затраты на подъем затонувших судов и иных предметов	Руб./1 тонна судна
9	Затраты на мероприятия по предотвращению попадания в водный объект вредных (загрязняющих) веществ и отходов с водосборной площади	Руб./мероприятие
10	Затраты на очистку донных отложений и зон аэрации водного объекта от вредных (загрязняющих) веществ	Руб./тонна донных отложений
12	Затраты на берегоукрепление	Руб./1 м берегоукрепления
13	Затраты на расчистку русел рек	Руб./1 м расчистки русла рек
14	Затраты на дноукрепление русел рек	Руб./1 м дноукрепления русел рек
15	Затраты на регулирование русел рек	Руб./1 м регулирования русел рек
15	Затраты на другие водохозяйственные работы, включая работы по сносу незаконно возведенных строений	Руб./1 м других видов работ включая работы по сносу незаконно возведенных строений
16.	Годовые приведенные затраты на очистку единицы массы i - го загрязняющего вещества, содержащегося в сточных водах, в том числе по веществам:	Руб./т
16.1	Взвешенные вещества
16.2	Сульфаты
16.3	Хлориды
16.4	Азот нитратный
16.5	Азот аммонийный
16.6	Азот нитритный
16.7	Фосфаты (по Р)
16.8	Железо
16.9	Алюминий
16.10	Цинк
16.11	Марганец
16.12	Никель
16.13	Висмут
16.14	Свинец
16.15	Кадмий
16.16	Хром 3+
16.17	Хром 6+
16.18	Медь
16.19	Ртуть
16.20	БПК полн.
16.21	СПАВ анионный
16.22	СПАВ неионогенный
16.23	СПАВ катионоактивный
16.24	Нефть и нефтепродукты
16.25	Фенолы
16.26	Другие
	Или по содержанию
	А. НЕОРГАНИЧЕСКИЕ
	Более 20 мг/л
16.27	От 10 до 20 мг/л
16.28	От 0,5 до 10 мг/л
16.29	От 0,2 до 0,5 мг/л
16.30	От 0,1 до 0,2 мг/л
16.31	от 0,01 до 0,1 мг/л
16.32	Менее 0,01 мг/л
	Б. ОРГАНИЧЕСКИЕ
16.33	1,0 мг/л и более
16.34	0,1-0,9 мг/л
16.35	0,05-0,09 мг/л
16.36	0,006-0,04 мг/л
16.37	Менее 0,006 мг/л

3.Укрупненные показатели затрат на восстановление состояния атмосферного воздуха и принципы их расчета

3.1. Рекомендуется следующий состав затрат, отражающих основные природоохранные мероприятия по охране воздушного бассейна за исключением очистки отходящих выбросов от загрязняющих веществ (таблица 6).

Таблица 6 - Перечень укрупненных показателей затрат на мероприятия по охране воздушного бассейна, за исключением очистки отходящих газов от загрязняющих веществ

	Перечень мероприятий по охране воздушного бассейна	Единица измерения
1	Затраты по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферу	Руб./вещество
2	Затраты на отбор проб и проведение лабораторных анализов содержания вредных компонентов в пробах	Руб./1 анализ
3	Затраты на оценку распространения загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и последующего их влияния на население, основные фонды, смежные отрасли	Руб./вещество
4	Затраты на проведение расчетов	Руб./руб. работ
5	Затраты на составление сметной документации по устранению отрицательных последствий нарушения законодательства в области охраны воздушного бассейна	Руб./руб. работ
6	Затраты по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу	Руб./руб. работ

Приведенные в таблице 6 показатели являются удельными и рассчитываются путем отнесения величины фактических затрат на выполненные мероприятия на единицу измерения мероприятия.

3.2. Перечисленные в таблице мероприятия не касаются выбросов в атмосферу загрязняющих веществ с отходящими газами. Основным мероприятием в этом случае является строительство и эксплуатация очистных сооружений. Укрупненные показатели должны складываться из удельных показателей капитальных вложений на строительство очистных сооружений (в расчете на загрязняющее вещество) и удельных эксплуатационных затрат в расчете на то же загрязняющее вещество. Такими сооружениями могут быть очистные сооружения в источниках выбросов вредных веществ в атмосферу, совершенствование технологического оборудования, герметизация оборудования, устранение разрыва трубопровода, устранение поломок резервуаров и т. д.

Для расчета укрупненных показателей затрат целесообразно использовать данные об очистных установках, обеспечивающих максимальную очистку максимального количества загрязняющих веществ, желательно по современной технологии.

3.3. Экономическое содержание оценки вреда окружающей среде от загрязнения атмосферного воздуха заключается в том, что определяются затраты на очистку отходящих выбросов от загрязняющих веществ до нормативного состояния.

Затраты для исчисления размера вреда рассчитываются по классической методологии, применяемой в теории инвестиционно - ипотечного анализа в соответствии с основными положениями Международных стандартов оценки и Федеральных стандартов оценки, утвержденных МЭР РФ, в размере капитальных затрат на создание основных фондов (зданий, сооружений, коммуникаций и оборудования); нормы отдачи на капитал; операционных затрат (эксплуатационных издержек).

Капитальные затраты на охрану атмосферы состоят из следующих основных элементов:

- затрат на строительно-монтажные работы (СМР):

- возведение зданий, сооружений, необходимых для установки очистного оборудования, работ по освоению, подготовке и планировке территории застройки, монтаж очистного оборудования;

- затрат на приобретение различных видов машин, механизмов, инструментов для очистки отходящих газов, транспортных средств;

- затрат на НИОКР (научно-исследовательские изобретения и конструкторские разработки);

- затрат на проектно-изыскательские работы.

Определяется общая величина капитальных затрат на очистку отходящих газов очистными сооружениями. Расчет проводится по формуле (5):

ЗВвозд = ∑УЗi×Мi , (5)

i=1

где:

ЗВвозд –затраты на охрану атмосферного воздуха от загрязнения стационарными источниками загрязнения, руб.;

УЗi – удельные затраты на улавливание и (или) обезвреживание i-го вещества, руб./т;

Мi – масса i-го загрязняющего вещества, определяется по каждому ингредиенту загрязнения, т;

i - порядковый номер загрязняющего вещества;

n - количество загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Данная величина «относится» на конкретные вещества, уловленные очистными сооружениями при очистке отходящих газов. Затраты на очистку выбросов от определенного вещества определяются как средневзвешенная величина стоимости очистки 1 т отходящих газов, отнесенная на массу улавливаемого очистными сооружениями загрязняющего вещества. В качестве весовых коэффициентов используются показатели относительной опасности загрязняющего вещества, формула (6).

n

УЗi=Соб×(1/ ПДКi) /∑(Мi×1/ПДКi), (6)

i=1

где:

УЗi – удельные затраты на улавливание и (или) обезвреживание i-го вещества, руб./т;

Соб – стоимость оборудования по улавливанию и (или) обезвреживанию i-го загрязняющего вещества, определяется по рыночным расценкам на аналоги очистного оборудования, которое стоит или должно быть установлено на источнике, руб.;

ПДКi – предельно допустимая концентрация i-го загрязняющего вещества, безразмерная величина;

Мi - масса i-го загрязняющего вещества, улавливаемого очистным оборудованием за год, т.

3.4. Количество выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников, причинивших вред атмосферному воздуху, определяется следующим образом.

При наличии у организации разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения масса выброса загрязняющего вещества рассчитывается по формуле (7):

Mi= (Офi – ОНВi)×T×278, (7)

где:

Мi - масса выброса i-го загрязняющего вещества, т;

Офi - фактическая величина выброса i-го загрязняющего вещества, установленная на момент проведения замера, г /сек.;

ОНВi - величина норматива допустимого выброса i-го загрязняющего вещества, установленного в разрешении на выброс загрязняющих веществ организации, г /сек;

T - продолжительность выброса с повышенным содержанием загрязняющих веществ, определяемая с момента обнаружения выброса и до его прекращения, часы.

278=1000000 : 3600 – коэффициент пересчета граммов в тонны и секунд в часы.

При отсутствии у организации разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (при несанкционированных выбросах) масса выброса загрязняющего вещества определяется по формуле (8):

Mi = Офi×T×

Фактическая величина выбросов Офi может определяться по замерам приборами контроля, а при их отсутствии - расчетным путем в соответствии с документами, регламентирующими порядок расчета величины выбросов загрязняющих веществ стационарными источниками загрязнения согласно Перечня документов по расчету выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферный воздух, действующих в 2007 году. (Введен в действие Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Письмо № 14–06/1462 от 08.05.2007 г.).

Величина ОНВi принимается по разрешению на выброс загрязняющих веществ, выданному организации в установленном порядке, для источников выбросов, содержащихся в Проекте нормативов ПДВ для предприятия согласно Инструкции по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу и в водные объекты (утв. Госкомприроды СССР 11 сентября 1989 г. N 09-2-7/1573).

3.5. Значения укрупненных затрат представлены в виде такс. Их значения приведены в таблице 7.

Таблица 7 - Таксы для исчисления размера вреда, причиненного загрязнением атмосферного воздуха стационарными источниками загрязнения ( в руб./т)

	Взвеше-нные вещества	SO2	NOх, CO	Углево-дороды	Вещества 1 класса опасности и токсичные вещества	Другие вещества*
Таксы	30 000	30 000	15 000		2 000 000 в том числе Бенз(а)пирен: 10

* К группе «Другие вещества» относятся остальные загрязняющие вещества, для которых установлены предельно допустимые концентрации или ориентировочные безопасные уровни воздействий (ОБУВ) в атмосферном воздухе населенных мест.

3.6. Для справки приведем оценки текущих затрат на охрану атмосферы. Текущие затраты представляют собой ежегодные расходы по эксплуатации мощностей по охране атмосферного воздуха. Текущие затраты в качестве расходов, связанных с производством и (или) реализацией, подразделяются (см. ст. 253 Налогового Кодекса РФ) на:

1) материальные расходы;

2) расходы на оплату труда;

3) суммы начисленной амортизации;

4) прочие расходы.

Оценить усредненные текущие удельные затраты на охрану атмосферы в России позволяют данные государственной статистики. Размеры улавливания и обезвреживания загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, составили 61 млн. т в 2006 г. Текущие затраты на охрану атмосферы составляли 40593 млн. рублей в 2006 г. Удельные затраты находятся на уровне 665 руб. на тонну уловленных загрязняющих веществ (таблица 8).

Таблица 8 - Удельные текущие затраты на охрану атмосферного воздуха в России по отраслям экономики и в среднем по России

Отрасли экономики	Текущие затраты, приходящиеся на 1 тонну уловленных загрязняющих атмосферу веществ, Руб. /т *
Всего	665
из них по видам экономической деятельности:
добыча полезных ископаемых	4239
в том числе:
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	15645
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	381
обрабатывающие производства	684
из них:
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	772
обработка древесины и производство изделий из дерева	211
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	945
производство кокса и нефтепродуктов	5983
химическое производство	930
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	144
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	599
из него металлургическое производство	591
из него производство чугуна, ферросплавов, стали, горячекатаного проката и холоднокатаного листового (плоского) проката	693
производство цветных металлов	495
производство транспортных средств и оборудования	5499
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	103
транспорт и связь	2419
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	1094
Текущие затраты, приходящиеся на 1 тонну уловленных загрязняющих атмосферу веществ ( в среднем по России),	665

* в фактически действовавших ценах

Для справки: Затраты на улавливание и обезвреживание загрязняющих веществ оценивались в исследовании, проведенном Всемирным Банком.

Затраты дифференцированы по основным вредным ингредиентам, содержащимся в отходящих газах, а также по отраслям промышленности (таблица 9).

Полученные результаты учитывают все фактические затраты действующих предприятий на приобретение и эксплуатацию очистного оборудования, включая фактически произведенные капитальные расходы, расходы на зарплату, энергию, материалы, обслуживание, что принципиально отличает их от чисто инженерных оценок. Затраты представлены в форме годовых приведенных затрат.

Таблица 9- Удельные затраты на улавливание и обезвреживание вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу, долл. /тонна выброса *

Производства	Взве-шенные веще-ства	SO2	NOх, CO	Углево-дороды	Вещест-ва 1 класса опасно-сти и токсич-ные вещества	Другие вещест- ва**
Черная металлургия	182	528	115	1203	253	18
Цветная металлургия	340	152	49	622	1153	177
Металлообрабатывающее производство Из них:	254	855	515	515	138	138
Автостроительное Производство	350	1523	1155	2441	159	159
Радиоэлектронное производство	394	1854	904	1096	1491	1138
Нефтепереработка в том числе: бензоколонки	328	165	59	121	2750	2750
Химическое и нефтехимическое производство Из них:	46	75	304	213	311	206
Производство резинотехнических изделий	219	1107	343	343	1010	1010
Производство химико-фармацевтическое, парфюмерное	269	1045	451	173	300	300
Стекольное и керамическое производство	186	550	339	339	186	186
Производство синтетических смол и изделий из них	82	562	207	123	63	264
Пищевая промышленность Из них:	156	271	11918	11918	76	76
Производство табачных изделий	268	167	167	12030	128	167
Текстильное и ткацкое производства Из них:	396	396	1379	1379	1191	1191
Обувное производство	540	207	993	1558	1197	901
Деревообрабатывающее и целлюлозно-бумажное производство Из них:	47	38	38	38	38	38
Производство мебели	43	25	25	25	38	25
Полиграфическое производство	424	117	309	307	5604	117
Производство стройматериалов и асфальта	20	213	1647	1658	11	11

* Перечень веществ и группы технологий сформирован в соответствии с системой, принятой в международной практике.

** К группе «Другие вещества» относятся остальные загрязняющие вещества, для которых установлены предельно допустимые концентрации или ориентировочные безопасные уровни воздействий (ОБУВ) в атмосферном воздухе населенных мест.

3.7. В качестве укрупненных показателей затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды по охране атмосферы следует добавить такие показатели как затраты на очистку единицы массы i - го загрязняющего вещества, содержащегося в отходящих газах (Звоздi), рассчитанные по вышеприведенным формулам.

Структура документа и перечень укрупненных показателей затрат по охране воздушного бассейна будет выглядеть следующим образом (таблица 10):

Таблица 10 - Перечень укрупненных показателей затрат на охрану атмосферы ( в разрезе отдельного предприятия с учетом отрасли)

	Перечень мероприятий по охране воздушного бассейна	Единица измерения
1	Затраты по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферу	Руб./вещество
	Затраты на отбор проб и проведение лабораторных анализов содержания загрязняющих веществ в пробах	Руб./1 анализ
2	Затраты на оценку распространения загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и последующего их влияния на население, основные фонды, смежные отрасли	Руб./вещество
	Затраты на проведение расчетов	Руб./руб. работ
3	Затраты на составление сметной документации по устранению отрицательных последствий нарушения законодательства в области охраны воздушного бассейна	Руб./руб. работ
4	Затраты по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу	Руб./руб. работ
5.	Затраты на очистку единицы массы i - го загрязняющего вещества, содержащегося в отходящих газах, в том числе по веществам:	Руб./т
5.1.	Взвешенные вещества
5.2.	SO2
5.3.	NOх, CO
5.4.	Углеводороды
5.5.	Вещества 1 класса опасности и токсичные вещества
5.6.	Другие вещества

4. Укрупненные показатели затрат на восстановление почв и принципы их расчета

4.1. Перечень возможных видов деградации земель содержится в Методических рекомендациях по выявлению деградированных и загрязненных земель (утв. Роскомземом 28 декабря 1994 г., Минсельхозпродом России 26 января 1995 г., Минприроды России 15 февраля 1995 г.).

В указанном документе перечислены следующие виды деградации и загрязнения:

1. Технологическая (эксплуатационная) деградация.

1.1. Нарушение земель.

1.2. Физическая (земледельческая) деградация.

1.3. Агроистощение.

2. Эрозия.

2.1. Водная эрозия.

2.1.1. Плоскостная эрозия.

2.1.2. Линейная эрозия.

2.2. Ветровая эрозия.

3. Засоление

3.1 Засоление

3.2. Осолонцевание

4. Заболачивание

Деградация почв и земель происходят и в случаях химического загрязнения земель (химическая деградация), особенно в случаях аварий на транспорте, в том числе и трубопроводном, а также захламления земель отходами производства и потребления. Основным приемом восстановления почв и земель является их рекультивация.

4.2. Межгосударственными стандартами ГОСТ 17.5.1.01-83
"Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения"
и ГОСТ 17.5.1.02-85"Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации" определены основные направления и приемы рекультивации, возможное использование рекультивированных земель.

В «Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", утвержденных приказ Минприроды России и Роскомзема от 01.01.01 г. N 525/67 содержится перечень видов работ, связанных с нарушением почвенного покрова и необходимостью проведения работ по рекультивации. Этот перечень следующий:

Рекультивации подлежат земли, нарушенные при:

- разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземных способом, а также добыче торфа;

- прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова:

- ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений:

- складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов;

- строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.);

- ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы;

- проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.

Указанным документом определен перечень необходимых затрат на проведение рекультивации:

Затраты на рекультивацию земель включают в себя расходы на:

- осуществление проектно-изыскательских работ, в том числе почвенных и других полевых обследований, лабораторных анализов, картографирование;

- утверждение проекта рекультивации;

- работы по снятию, транспортировке и складированию (при необходимости) плодородного слоя почвы;

- работы по селективной выемке и складированию потенциально плодородных пород;

- планировку (выравнивание) поверхности, выполаживание, террасирование откосов отвалов (терриконов) и бортов карьеров, засыпку и планировку шахтных провалов, если эти работы технологически невыполнимы в процессе разработки месторождений полезных ископаемых и не предусмотрены проектом горных работ;

- химическую мелиорацию токсичных пород;

- приобретение (при необходимости) плодородного слоя почвы;

- нанесение на рекультивируемые земли потенциально плодородных пород и плодородного слоя почвы;

- ликвидацию послеусадочных явлений;

- засыпку нагорных и водоотводных канав;

- ликвидацию промышленных площадок, транспортных коммуникаций, электрических сетей и других объектов, надобность в которых миновала;

- очистку рекультивируемой территории от производственных отходов, в том числе строительного мусора, с последующим их захоронением или складированием в установленном месте;

- устройство в соответствии с проектом рекультивации дренажной и водоотводящей сети, необходимой для последующего использования рекультивированных земель;

- приобретение и посадку саженцев;

- подготовку дна (ложа) и обустройство карьерных и других выемок при создании в них водоемов;

- восстановление плодородия рекультивированных земель, передаваемых в сельскохозяйственное, лесохозяйственное и иное использование (стоимость семян, удобрений и мелиорантов, внесение удобрений и мелиорантов и др.);

- деятельность рабочих комиссий по приемке-передаче рекультивированных земель (транспортные затраты, оплата работы экспертов, проведение полевых обследований, лабораторных анализов и др.);

- другие работы, предусмотренные проектом рекультивации, в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

В качестве примера приведем перечень основных работ по рекультивации на одном из нефтедобывающих предприятий (таблица 11).

Таблица 11 - Пример перечня основных работ по рекультивации земель на одном из нефтедобывающих предприятий

Ликвидация исторического загрязнения окружающей среды

Рекультивация загрязненных земель

Разработка проектной документации по рекультивации загрязненных земель

Сбор разлитой нефти

Удаление погибшего леса

Биологическая рекультивация

Супервайзинг работ по рекультивации земель

Удаление и переработка (обезвреживание) накопленных отходов

Нефтешламов и нефтесодержащих отходов

Других отходов накопленных на несанкционированных свалках

Мониторинг, ликвидация подземных загрязнений и техногенных залежей нефтепродуктов

Очистка и восстановление водных объектов

Восстановление нарушенных земель

Рекультивация механически нарушенных земель

Разработка проектной документации по рекультивации нарушенных земель

Ликвидация нефтешламовых и буровых амбаров,

рекультивация земель, прилегающих к амбарам

Рекультивация прочих механически нарушенных земель

Восстановление леса на нарушенных землях

4.3. Рекомендуется следующий перечень укрупненных показателей затрат по восстановлению почв и земель (таблица 12).

Таблица 12 - Перечень укрупненных показателей затрат по восстановлению почв и земель (для отдельного объекта с учетом степени деградации земель)

	Перечень мероприятий по восстановлению почв и земель	Единица измерения
1	Разработка проекта по рекультивации почв и земель	Руб.
2.	Затраты на ликвидацию устройств и сооружений	Руб.
3	Затраты на вывоз и размещение (захоронение) отходов	Руб./т
4.	Затраты на сбор, удаление, утилизацию вредных (загрязняющих) веществ, нефти, нефтесодержащих веществ, фильтрующего материала, иных материалов	Руб./ сбор, удаление, утилизацию 1 кг вредных (загрязняющих) веществ, нефти, нефтесодержащих веществ, фильтрующего материала, иных материалов
4.	Затраты на проведение технической рекультивации	Руб./куб. м перемещаемого грунта
5.	Затраты на внесение мелиорантов и удобрений	Руб./га
6.	Затраты на нанесение плодородного слоя	Руб./куб. м
7.	Затраты на проведение биологической рекультивации, в том числе:
7.1.	Приобретение и посев травосмесей	Руб/га
7.2.	Приобретение и саженцев и посадка древесно-кустарниковой растительности, в том числе:	Руб/га
7.1.1.	хвойных лесных пород	Руб./экз
7.1.2	лиственных лесных пород	Руб./экз
7.1.4.	древесной нелесной растительности	Руб./экз
7.1.5	кустарниковой растительности	Руб./экз
8.	Затраты на административные процедуры (экспертиза проекта, работа комиссии по приемке рекультивированных почв и земель, мониторинг и контроль)	Руб.

*Укрупненные показатели представляются на основе информации, предоставляемой организациями, осуществляющими:

- разработку месторождений полезных ископаемых открытым или подземных способом, а также добыче торфа;

- прокладку трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова:

- ликвидацию промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений:

- складирование и захоронение промышленных, бытовых и других отходов;

- строительство, эксплуатацию и консервацию подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.);

- ликвидацию последствий загрязнения земель;

- проведение войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.

5. Укрупненные показатели затрат на восстановление лесной и нелесной растительности, включая древесную, кустарниковую и травянистую растительность и принципы их расчета

5.1. Восстановление лесной растительности состоит из ряда процедур, которые отражаются в форме статистической отчетности и могут быть рекомендованы для формирования укрупненных показателей затрат на восстановление лесной растительности (таблица 13).

Таблица 13 - Укрупненные показатели затрат на восстановление лесной растительности

№ строки	Наименование	Единица измерения
1	2	3
01	Лессовостановление в лесном фонде	га
02	в том числе посадка и посев леса	га
03	из них плантационные культуры хвойных пород	га
04	Создание противоэрозионных лесонасаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других неудобных землях сельскохозяйственного назначения	га
05	Создание пастбищезащитных фитомелиоративных насаждений	га
06	Из итога стр. 02 + 04 + 05 – механизированным способом	га
07	Из итога стр. 02 – посадка леса в лесном фонде	га
08	Из итога стр. 02 – реконструкция малоценных и низкополотных насаждений	га
09	Содействие естественному возобновлению леса	га
10	в том числе сохранение подроста	га
11	Создание полезащитных лесных полос на землях сельскохозяйственного назначаения	га
12	Реконструкция полезащитных лесных полос	га
13	Рубки ухода в полезащитных лесных полосах
14	Посеяно в питомниках семян древесных и кустарниковых пород
15	Уход за лесокультурами в переводе на однократный - всего	га
16	в том числе: механизированным способом	га
17	химическим способом	га
18	Применение гербицидов в лесных питомниках	га
19	Посажено сеянцев древесных, кустарниковых, плодово-ягодных и технических пород в школах	тыс. шт
20	в том числе хвойных пород	тыс. шт
21	Подготовлено почвы с закопченной обработкой под лесокультуры, питомники, плантации и школы – для будущего года	га
22	Полосная раскорчевка под лесные культуры (за отчетный период и для будущего года)	га
23	Подготовлено почвы под противоэрозионные лесонасаждения на оврагах, балках, песках, берегах рек и других неудобных землях сельскохозяйственного назначения для будущего года	га
24	Подготовлено почвы под полезащитные лесные полосы на землях сельскохозяйственного назначения для будущего года	га
25	Заготовлено семян древесных и кустарниковых пород (чистых) – всего (стр. 26+30)	кг
26	в том числе: хвойных – всего	кг
27	Из них семян: сосны	кг
28	лиственницы	кг
29	кедра	кг
30	Лиственных и кустарниковых – всего, включая технические	кг
31	Из них семян: дуба	кг
32	орехоплодных	кг
33	пескоукрепительных пород	кг

5.2. Учитывая показатели затрат, приведенные в постановлении Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. № 000 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», используемые в качестве такс (затраты, связанные с выращиванием сеянцев и саженцев; затраты, связанные с созданием лесных культур; затраты, связанные с выращиванием деревьев, кустарников и лиан), а также показатели мероприятий по восстановлению лесной растительности имеющиеся в приведенных выше документах (форма статистической отчетности и руководства) рекомендуется в качестве укрупненных показателей затрат на восстановление лесной растительности использовать следующие показатели:

Подготовка площадей и обработка почвы – руб./га

Посадка и посев леса - руб./га

в том числе: хвойных пород – руб./га

лиственных пород – руб./га

Уход за лесокультурами – руб./га

хвойных пород – руб./га

лиственных пород – руб./га

Посадка и выращивание деревьев – руб./экз.

Посадка и выращивание кустарников – руб./экз.

Посадка и выращивание лиан – руб./экз.

Посев трав – руб./га

В отчетах лесного хозяйства не отражаются работы по созданию кустарниковой и травянистой растительности, поэтому для формирования структуры затрат целесообразно использовать данные о подобных мероприятиях.

5.3. Структура документа и перечень укрупненных показателей затрат по восстановлению лесной растительности выглядит следующим образом (таблица заполняется для отдельного объекта и/или участка, подлежащего восстановлению).

Таблица 14 - Перечень укрупненных показателей затрат по восстановлению лесной растительности

	Перечень мероприятий по восстановлению лесной растительности	Единица измерения
1	Подготовка площадей и обработка почвы	Руб./га
2	Затраты на посадку леса в том числе:	Руб./га
2.1.	хвойных пород	Руб./га
2.2.	лиственных пород	Руб./га
3.	Затраты на уход за лесокультурами в том числе:	Руб./га
3.1.	хвойных пород	Руб./га
3.2.	лиственных пород	Руб./га
4	Посадка и выращивание кустарников	Руб./экз.
5	Посадка и выращивание лиан	Руб./экз.
6	Посев трав	руб./га

6. Укрупненные показатели затрат на восстановление охотничьих животных и принципы их расчета

6.1. Основные мероприятия по охране и воспроизводству охотничьих животных отражаются в форме статистической отчетности Форма (охота) в разделе Раздел 2. «Мероприятия по охране охотничьих животных» и разделе 3 Раздел 3. Искусственное разведение охотничьих животных (на конец отчетного года).

Раздел 2 содержит следующий перечень мероприятий:

- Проведение учета численности охотничьих животных;

- Биотехнические мероприятия по сохранению и воспроизводству охотничьих животных, в том числе расселение животных (включая работы по обследованию территорий, акваторий) и приобретение и выкладка подкормки для охотничьих животных.

К затратам на биотехнические мероприятия по охране и воспроизводству охотничьих животных относятся:

- суммы, израсходованные на производство, приобретение и выкладку подкормки для охотничьих животных;

- регулирование численности хищников и птиц (волков, шакалов, лисиц, ворон) с целью предотвращения ущерба охотничьим животным и распространения опасных заболеваний (включая выплаты за их отлов и отстрел);

- приобретение лекарственных препаратов и лечебно-профилактических специальных средств и оборудования, боеприпасов, специальной одежды;

- оборудование клеток, вольер для передержки, обследования, лечения;

- закупку охотничьих животных с целью выпуска в охотничьи угодья, их транспортировку, мечение, расселение, передержку, кормление, вакцинацию, лечение; профилактические мероприятия по снижению заболеваемости среди охотничьих животных и проведение работ для предотвращения эпизоотий; о

- оформление лесобилетов на право сенокошения и подрубки деревьев для скармливания подрубочных остатков охотничьим животным;

- мероприятия по снижению отрицательного влияния хозяйственной деятельности человека на охотничьих животных и среду их обитания;

- устройство кормовых полей, ремиз, искусственных водопоев, гнезд, кормушек различного типа, навесов, сараев для хранения кормов, силосных ям, наблюдательных вышек; на другие работы, связанные с проведением биотехнических мероприятий.

В эти затраты включаются заработная плата работников несписочного состава (для организаций) и наемных работников (для индивидуальных предпринимателей), производивших вышеуказанные работы, а также затраты на содержание ферм по разведению охотничьих животных (стр.18 гр.5), транспортные и другие расходы, связанные с проведением биотехнических мероприятий.

6.2. Для определения удельных затрат необходимо выделить основные группы охотничьих животных, на которые эти затраты могут быть отнесены.

Группы охотничьих животных:

1. Копытные животные (лось, северный олень, кабан, косуля, благородный олень, пятнистый олень, кабарга, сайгак)

2. Медведи.

3. Лицензионные пушные животные (бобр, выдра, соболь).

4.Нелицензионные пушные (прочие).

5. Пернатая дичь.

Для использования данных затрат необходимо определить, сколько затрат должно быть произведено в расчете на каждый вид охотничьего животного, а именно:

1. Затрат на проведение учета численности:

- копытных животных;

- медведей;

- лицензионных пушных животных;

- нелицензионные пушных животных;

- пернатой дичи.

2. Затраты на проведение биотехнических мероприятий по сохранению и воспроизводству

- копытных животных;

- медведей;

- лицензионных пушных животных;

- нелицензионных пушных животных;

- пернатой дичи.

6.3. Рекомендуются следующие укрупненные показатели затрат на воспроизводство охотничьих видов животных (таблица 15)

Таблица 15 - Перечень укрупненных показателей затрат на воспроизводство охотничьих видов животных

	Перечень мероприятий	Единица измерения
1	Затраты на проведение учета численности:
1.1	копытных животных	Руб./экз.
1.2	медведей	Руб./экз.
1.3.	лицензионных пушных животных	Руб./экз.
1.4	нелицензионные пушных животных	Руб./экз.
1.5	пернатой дичи	Руб./экз.
2	Затрат на проведение биотехнических мероприятий по сохранению и воспроизводству
2.1.	копытных животных	Руб./экз.
2.2	медведей	Руб./экз.
2.3	лицензионных пушных животных	Руб./экз.
2.4	нелицензионные пушных животных	Руб./экз.
2.5	пернатой дичи	Руб./экз.

7. Укрупненные показатели затрат на восстановление редких и исчезающих видов животных и принципы их расчета

7.1 Укрупненные показатели затрат на восстановление редких и исчезающих животных рекомендуется определять, исходя из стоимости программ восстановления популяции редкого и исчезающего вида или программ реинтродукции вида в дикой природе (таблица 16).

Таблица 16 - Перечень укрупненные показатели затрат на воспроизводство редких и исчезающих видов животных

	Перечень мероприятий	Единица измерения
1	Затраты на осуществление программы восстановления популяции редкого и исчезающего вида	Руб./популяция
2	Затраты на осуществление программ реинтродукции вида в дикой природе.	Руб./популяция
3	Затраты на сохранение вида посредством создания специализированной особо охраняемой территории	Руб./популяция

8. Укрупненные показатели затрат на восстановление экосистем в целом, природных объектов и принципы их расчета

8.1. Расчет затрат на восстановление экосистем в целом, а также отдельных природных объектов связан с восстановлением всех (или отдельных) природных элементов экосистемы посредством проведения соответствующих работ. Поскольку любая экосистема или природный объект состоит из отдельных компонентов, а именно воды, воздуха, почвы, объектов растительного и животного мира, то, в зависимости от потребности восстановления того или иного ее элемента для оценки затрат на их восстановление должны применяться соответствующие укрупненные показатели затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды.