ГМ-индустрия: декларируемые цели и реальность (стр. 2 )

Помимо этого в России существует следующая законодательная база, нацеленная на предотвращение неконтролируемого распространения ГМ-продуктов.

В целях недопущения поступления на потребительский рынок страны продукции, потенциально опасной для здоровья населения в России были приняты следующие подзаконные акты:

1) Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 г. "О гигиенической оценке производства, поставки и реализации продукции и товаров".

Утверждает в том числе, положение о проведении гигиенической оценки продукции и товаров, а также производств, форму гигиенического заключения на продукцию, товар, форму гигиенического заключения на производство. Устанавливает органы, ответственные за выдачу гигиенического заключения, органы, осуществляющие формирование и ведение реестра гигиенических заключений на продукцию и товары, гигиеническую оценку социально значимых, потенциально опасных видов продукции и товаров.

2) Постановление Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 6.04.1999 г. № 7 вводит с 01.07.1999 г. государственную регистрацию пищевых продуктов и продовольственного сырья, а также компонентов (фрагментов) для их производства, полученных из ГМ-источников. Этим же Постановлением утверждено Положение о проведении гигиенической экспертизы и регистрации пищевой продукции, полученной из ГМ-источников. Утверждена форма Регистрационного удостоверения, которая является документом, дающим право ввоза продукции из-за рубежа, постановки ее на производство и реализации населению.

Обеспечить проведение государственной регистрации пищевых продуктов и продовольственного сырья, а также компонентов (фрагментов) для их производства, полученных из ГМ-источников поручено Центру санитарно-эпидемиологического нормирования, гигиенической сертификации и экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Ответственность за доведение текста этого Постановления до сведения всех организаций и предприятий, осуществляющих закупку за рубежом, поставку, производство и реализацию пищевой продукции, полученной из ГМ-источников, и за обеспечение контроля за его выполнением несут Главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации и на транспорте.

Постановление является обязательным для исполнения организациями, предприятиями, юридическими и физическими лицами, осуществляющими закупку за рубежом, поставку, производство и реализацию пищевой продукции, полученной из ГМ-источников.

Контроль за выполнением постановления осуществляет Главный Государственный санитарный врач Российской Онищенко.

Во исполнение этого Постановления были разработаны, утверждены главным государственным санитарным врачом и введены в действие с 1 июля 2000 года Методические указания МУК 2.3.2.970-00 "2.3.2. Пищевые продукты и пищевые добавки Медико-биологическая оценка пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных источников". Эти МУК описывают:

порядок гигиенической экспертизы и государственной регистрации пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных источников; медико-генетическую оценку пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных источников; оценку пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных источников, по функционально-технологическим свойствам; медико-биологическую оценку пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных источников; клинические испытания новых видов пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных источников.

3) Постановление Главного санитарного врача РФ от 8 ноября 2000 г. N 14 "О порядке проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы пищевых продуктов, полученных из генетически модифицированных источников" утверждает "Положение о порядке проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы пищевых продуктов, полученных из генетически модифицированных источников". Оно также обязывает Центр санитарно-эпидемиологического нормирования, гигиенической сертификации и экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации обеспечить организацию проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы пищевых продуктов, полученных из генетически модифицированных источников в соответствии с этим Положением.

4) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.01.01 г. № 13 "Об усилении надзора за пищевыми продуктами, полученными из ГМИ", в частности, устанавливает головные центры по количественному определению ГМИ в продуктах питания в федеральных округах Российской Федерации.

Оно также содержит требование к Управлению организации надзора и контроля в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека принять меры по укомплектованию учреждений необходимым оборудованием и обучению специалистов для проведения количественного метода определения ГМИ в пищевых продуктах, совместно с главными государственными санитарными врачами по г. Москве, г. Санкт-Петербургу, Ростовской, Нижегородской, Свердловской, Новосибирской областям, Хабаровском крае и главными врачами федеральных государственных учреждений здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве", "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Санкт-Петербурге", "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области", "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области", "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области", "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области", "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае".

Постановление обязывает Главных государственных санитарных врачей по субъектам Российской Федерации и регионам на транспорте до 10 числа, следующего за отчетным кварталом месяца, представлять в федеральное государственное учреждение здравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" информацию по исследованию пищевых продуктов на наличие ГМИ.

В нем также содержится Перечень генетически модифицированных источников пищи растительного происхождения, разрешенных для реализации населению и использованию в пищевой промышленности в Российской Федерации и Перечень генетически модифицированных микроорганизмов, имеющих официальное разрешение на применение в пищевой промышленности в Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления возлагается на заместителя Главного государственного санитарного врача Российской Федерации .

Кошелек потребителя и ГМО

Употребление и распространение ГМО в продуктах питания может повлиять на потребителя и экономически. Повсеместно утверждается, что ГМО дешевле натуральных продуктов. Но так ли это на самом деле применительно к кошельку россиянина? На сегодняшний день в России порядка 80% мясоперерабатывающих заводов используют соевые добавки и они, как правило, трансгенные, так как трансгенная соя (изоляты, концентраты) являются основным импортируемым трансгенным сырьем и используются преимущественно в мясоперерабатывающей промышленности. В соответствии с нормативно-технической документацией, доля гидратированного соевого белка в общем весе колбасных изделий и мясных полуфабрикатов достигает 18%, при этом объем 1 кг соевой эмульсии больше объема 1 кг мяса. Цена же 1 кг соевой эмульсии составляет 15 рублей, а цена 1 кг мяса 100 рублей.

Технология "подмены" мяса на сою примерно следующая: в 100 г мяса всего лишь 18% белка, в соевом изоляте 90% белка. Если 1 кг сои развести в 5 л воды получится 6 кг некой массы, содержащей 18% белка, близкого к белку мяса. Затем можно заменить 6 кг мяса на 6 кг соевой массы без потери по белку.

Что же мы видим на прилавках? Покупая продукцию, содержащую ГМО, потребитель вряд ли экономит свои деньги: колбаса "Докторская" оригинальная охлажденная мясокомбината "Царицыно", по данным Ассоциации генетической безопасности, содержащая трансгенную сою, стоит около 160 рублей (в зависимости от магазина); "Докторская" от предприятия "Велком", вообще не содержащая сою, стоит около 190 рублей.

Экономия производителя "суррогатной" колбасы очевидна, потребитель же фактически вынужден покупать растительный белок, заплатив за него значительно больше его реальной стоимости.

"В последнее время на рынке резко снизилось количество качественных товаров, - говорит руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Григорий Элькин в интервью газете "Труд" ("Колбаса без мяса", 2.05.2005). - … Такая "свобода" может серьезно подорвать рынок. Добросовестный предприниматель вкладывает в производство гораздо больше денег, нежели те, кто изменяет рецептуру привычных брендов, - выручка при этом одинаковая у тех и других. Так зачем тратить больше?"

Запрещенные и нелегальные сорта ГМО в тарелках потребителей

Контролировать распространение трансгенных растений и семян, и их последующее попадание в продукты питания, крайне сложно. Известно как минимум два громких скандала с проникновением запрещенных ГМО на прилавки магазинов по всему миру.

Осенью 2000 года в составе кукурузных чипсов, продающихся в США, была случайно обнаружена ГМ-кукуруза марки Starlink компании "Авентис" (ныне "Байер Кропсайенс"), не разрешенная к употреблению человеком, поскольку вызывает сильнейшие аллергии.

Несколько экспортных организаций Японии объявили об отказе от договоренностей о закупках американской кукурузы. Японские импортеры заявили, что к отказу от контрактов их вынудили многочисленные протесты общественности в своей стране против генетически модифицированных культур.

Официальный представитель Минсельхоза США выступил с разъяснениями по поводу начавшегося конфликта. Он заявил, что зерно сорта StarLink действительно запрещено к употреблению в пищу человека, но абсолютно безвредно для животных. Однако японская сторона достаточно твердо выразила в адрес американских экспортеров пожелание не допускать примесей трансгенной кукурузы в поставляемом в Японию зерне, - сообщило Агентство "Агрофакт".

Но вскоре тон выступлений американских представителей изменился. Они заявили, что вся отправляемая в Японию кукуруза будет непременно обследована на предмет наличия StarLink. После этого заявления все знающие зерновики в США и во всем мире схватились за голову - на такие обследования потребуются колоссальные затраты, превышающие стоимость всей экспортной кукурузы.

Позднее все разъяснилось: американская фирма "Неоген" в штате Мичиган объявила о выпуске на рынок нескольких компактных наборов оборудования для быстрого определения трансгенных примесей в партиях кукурузного зерна. Один из наборов специально предназначен для определения кукурузы злополучного трансгенного сорта StarLink.

Минсельхоз США заверил японских импортеров, что с помощью нового "чудо-оборудования" будут проверены все подготовленные к отправке в Японию партии кукурузы, и зерно трансгенных сортов будет из них безусловно исключено. Японцы объявили о возобновлении контрактов.

Однако скандал со StarLink замять не удалось, он разгорается в самих США. Несколько влиятельных организаций по охране окружающей среды и защите прав потребителей заявили, что готовят серию судебных исков против производителей кукурузы сорта StarLink. Институт сельскохозяйственной и торговой политики США разослал прокурорам семи крупнейших аграрных штатов страны письмо с предупреждением, что их фермеры и переработчики находятся под угрозой крупных потерь из-за "неадекватного" использования сорта StarLink.

Известная компания "Мишн Фудз" объявила об отзыве из сети магазинов и ресторанов по всей стране своих продуктов, изготовленных с применением кукурузы, в которой, как выяснилось, присутствует StarLink. Список отозванных пищевых продуктов (в основном это т. н. "снэки" - зерновые завтраки, хлопья, чипсы и др.) достиг 300 наименований! Началась цепная реакция претензий многих фирм друг к другу, отзывов и, разумеется, убытков. Даже по самым скромным прогнозам, убытки в одном только штате Айова, где больше всего сеяли сорт StarLink, могли составить сотни миллионов долларов.

В Минсельхозе США детали "Дела о StarLink" комментировали сдержанно и неохотно. А в Минсельхозе РФ и вовсе промолчали. А ведь американская кукуруза, по договору 1998 года, поставлялась и в Россию, - недоумевает агентство Агрофакт.

Однако скандал все же принес свои плоды. Учитывая его последствия, в США были разработаны новые методы разделения трансгенных и обычных сортов кукурузы.

Но случаи нелегального распространения ГМО, этим не исчерпываются. Весной 2005 года выяснилось, что Швейцарская компания "Сингента" на протяжении четырех лет продавала в США незарегистрированный сорт трансгенной кукурузы. За это время на американский рынок попало около 133 млн. кг этой кукурузы, - сообщает news service.

"Сингента" по недосмотру продавала незарегистрированный сорт ГМ-кукурузы Bt-10 вместо одобренного Bt-11. Оба сорта модифицированы с целью выработки токсина, убивающего насекомых-вредителей. В 2005 году в ЕС и в Японии в грузе кукурузы из США были обнаружены растения сорта Bt 10. Но, несмотря на уже имеющийся печальный опыт со Starlink, урегулирование проблемы кукурузы Bt 10 длилось более полугода.

Критики говорят, что распространение сорта Bt 10 - свидетельство несовершенства существующих на сегодня методов регулирования и контроля за ГМ-культурами: производители ГМО не учатся на своих ошибках. "Интересно, какие еще неизвестные сорта выращиваются на наших полях. По всей видимости, компании не могут и не хотят контролировать этот процесс, - заявила Джейн Рисслер из "Союза обеспокоенных ученых" (Вашингтон, США), - сообщает

Судебное дело о детском питании и ГМО

Даже зарегистрированные (что вовсе не означает - безопасные) ГМО очень часто используются в продуктах питания с нарушениями закона. Ярким примером возникающих в связи с этим проблем является судебное дело "Нестле Фуд против Ассоциации генетической безопасности" в России.

В июне 2004 г. Ассоциация генетической безопасности РФ (ОАГБ) обнародовала результаты независимых тестов, проведенных лабораторией "Биоком". В детском питании "Нестле", "Колинска", "Семпер", "Фрислэнд Нутришн", "Гербер", "Валио" и "Нутриция" были обнаружены генно-модифицированные организмы. В ответ на публикацию результатов анализов эти компании (кроме "Валио" и "Нутриция") на совместной пресс-конференции в Москве заявили, что их продукция не содержит ГМО и что это подтверждено результатами исследований. "Нестле" единственная из всех вышеперечисленных компаний изъявила желание защитить свою деловую репутацию, обратившись в Арбитражный суд г. Москвы.

Ситуация, когда компании-производители детского питания столь агрессивно реагируют на нормальное желание потребителя знать, что он покупает, вызвала шквал возмущения у общественности, не только России, но и в СНГ. Уральский экологический союз (Екатеринбург), Международный социально-экологический союз (Москва), Костромское Движение "Во имя жизни", "Зеленая орбита" (Волгоград), Крымская Ассоциация "Экология и мир" (Симферополь), "Зеленое досье" (Киев) и ряд других организаций обратились к корпорациям с требованием предоставить исчерпывающую информацию по этому вопросу.

1 ноября 2004 г. Арбитражный суд г. Москвы отказал в иске ООО "Нестле Фуд" к Общенациональной Ассоциации генетической безопасности (ОАГБ) о защите деловой репутации.

Экологическая общественность посчитала это решение суда закономерным. Удовлетворение искового заявления "Нестле" означало бы признание того, что мы все бесправные молчаливые потребители потенциально опасных для здоровья продуктов питания, в стране, где корпорациям дозволено бесцеремонно выстраивать политику двойных стандартов.

Из Решения Арбитражного суда г. Москвы от 1.11.04 по иску ООО "Нестле Фуд" к Общенациональной Ассоциации генетической безопасности <…> о защите деловой репутации:

"Информация о наличии ГМК (генномодифицированных компонентов - В. К.) в исследованных образцах детского питания взята ответчиком из научного отчета компании "Биоком" (т.1 лд.71-80). Детское питание той же серии, тех же изготовителей и с той же датой изготовления истцом или иным компетентным органом повторно не исследовалось, доказательств этого истцом не представлено. Документов, опровергающих отчет "Биоком" истцом также не представлено".

Какие у нас права?

Права потребителя в сфере использования ГМО в продуктах питания защищаются в России пока еще очень слабо. Однако ничто не мешает для отстаивания своих прав прибегать к использованию существующих законов, какими бы они ни были.

В целом права и законные интересы потребителей защищены различными положениями нескольких основных российских законов:

Особое внимание потребителю следует обратить на Федеральный закон "О защите прав потребителей" (в ред. Федеральных законов от 01.01.2001N2-ФЗ, от 01.01.2001 N 212-ФЗ, от 01.01.2001 N 196-ФЗ, от 01.01.2001 N 122-ФЗ, от 01.01.2001 N 127-ФЗ) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Право на качество и безопасность товаров. В этом же законе дано определение безопасности товара, работ и услуг: это безопасность товара для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы.

В соответствии со статьей 7 ФЗ "О защите прав потребителей", потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или подзаконным актом (правилами, положениями, нормативами и проч.).

Изготовитель продукции обязан обеспечивать безопасность товара в течение установленного срока
службы или срока годности товара. Не допускается продажа товара, в том числе импортного, без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям безопасности. При этом если на товары законом или подзаконным актом установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель, исполнитель, продавец обязан незамедлительно приостановить его производство и/или реализацию до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

Если причины вреда устранить невозможно, изготовитель обязан снять такой товар с производства. При невыполнении изготовителем этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей принимает меры по отзыву такого товара с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В статье 3 закона предусмотрено право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

Если для безопасности использования товара, его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар, на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец обязан довести эти правила до сведения потребителя.

Статья 10 того же федерального закона защищает право потребителя на информацию о товарах: изготовитель, исполнитель, продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По товарам, содержащим ГМ-компоненты, перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Потребителю следует помнить и знать, что должна в обязательном порядке содержать информация о товарах:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 171-ФЗ);

сведения об основных потребительских свойствах товаров, в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цена и условия приобретения товаров; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; срок годности товаров, установленный в соответствии с Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; место нахождения (юридический адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца) и место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от потребителей товара; информация об обязательном подтверждении соответствия товаров, требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также - предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, если для данного товара такие требования обязательны; информация о правилах продажи товаров.

Информация об основных потребительских свойствах товаров; в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Перечень товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации.

Ответственность изготовителя (продавца) за ненадлежащую информацию о товаре. Право на возмещение убытков.

Статья 12 закона устанавливает ответственность изготовителя (продавца) за ненадлежащую информацию о товаре, об изготовителе (продавце).

Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора (покупке) информацию о товаре, он вправе потребовать от продавца возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара, подлежит возмещению.

Продавец, не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре, несет ответственность за недостатки товара, возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации о товаре потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда, в том числе полного возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся в собственности или владении потребителя.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд вправе вынести решение о взыскании с продавца, нарушившего права потребителя, в федеральный бюджет штрафа в размере цены иска за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления по защите прав потребителей, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара по выбору потерпевшего.

Статья 15 закона регулирует компенсацию морального вреда:

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины (то есть, если такой вред будет доказан). Размер компенсации морального вреда определяется судом.

Весьма полезным может оказаться и Федеральный Закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", который установил, что граждане имеют право на информацию о безопасности товара. Граждане могут получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Также для защиты потребителя от недоброкачественной продукции в России действует ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

Закон содержит общие требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов при их разработке и постановке на производство, изготовлении, расфасовке, упаковке и маркировке, хранении и перевозках, реализации, ввозе на территорию Российской Федерации; требования к изъятию из оборота некачественных и опасных пищевых продуктов, а также требования к работникам, осуществляющим деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов.

Так, например, показатели качества и безопасности новых пищевых продуктов должны быть включены в технические документы, проекты которых так же, как и опытные образцы продуктов - подлежат санитарно - эпидемиологической или ветеринарно-санитарной экспертизе. На этикетках или ярлыках либо листках - вкладышах упакованных пищевых продуктов кроме информации, состав которой определяется законодательством РФ о защите прав потребителей, с учетом видов продуктов, должна быть указана информация на русском языке о пищевой ценности, назначении и об условиях применения, способах и условиях приготовления готовых блюд, условиях хранения, дате изготовления и дате упаковки.

В пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и пунктах таможенного оформления пищевых продуктов, ввоз которых осуществляется, проводится досмотр таких продуктов. В случае обоснованных сомнений в их безопасности принимается решение о приостановлении оформления ввоза. Если пищевые продукты признаются опасными, ввоз запрещается. Владелец опасных пищевых продуктов обязан в течение десяти дней вывезти их за пределы территории Российской Федерации. Работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение. Следует отметить, что в установленный настоящим Законом перечень лиц, не допускаемых к работам, связанным с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, включены лица "с подозрением" на инфекционные заболевания.

Закон устанавливает обязанность и общий порядок предоставления информации о качестве и безопасности пищевых продуктов заинтересованным лицам. Для этой цели, в частности, предполагается создание специальных "федеральных информационных центров". Закон устанавливает административную ответственность за изготовление на территории Российской Федерации или ввоз пищевых продуктов, не прошедших государственной регистрации, изготовление и оборот пищевых продуктов с нарушением требований нормативных документов, непредставление документов, удостоверяющих качество и безопасность пищевых продуктов, представление неполной или недостаточной информации о пищевых продуктах, изготовление и оборот некачественных и опасных пищевых продуктов, невыполнение условий их утилизации или уничтожения, невыполнение предписаний и постановлений органов государственного надзора и контроля. За эти правонарушения предусмотрены предупреждение, штрафы в размере от пяти до тысячи МРОТ и конфискация пищевых продуктов.