Декларация
Международного лесного форума
9-14 октября 2006 г., Санкт - Петербург
□ Международный лесной форум впервые собрал на единой площадке представителей лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса всех регионов России и 57 стран мира.
В его рамках проходили: VI Всероссийский съезд лесоводов, VIII Международный лесопромышленный Конгресс, III Международный лесной юниорский конкурс, многочисленные круглые столы, тематические выставки и конференции.
Состоялся обстоятельный обмен мнениями по всему кругу вопросов, актуальных для лесного сообщества и лесопромышленного бизнеса. Были установлены и расширены полезные бизнес-контакты между представителями различных сегментов лесного комплекса. Зарубежные участники форума, а также представители международных организаций выдвинули ряд ценных идей, перспективных для использования в российском законодательстве, правоприменительной практике и промышленной политике.
III Международный лесной юниорский конкурс подтвердил неизменную поддержку юниорских лесных движений со стороны национальных лесных администраций и лесопромышленников, активный интерес молодежи из многих стран мира к решению творческих и практических задач лесоводственной и экологической направленности, способствовал укреплению гуманитарных связей между молодыми лесоводами.
□ Форум констатировал наличие определенных позитивных сдвигов в развитии лесного хозяйства и лесной промышленности России
, отметив при этом, что, несмотря на достигнутые в последние годы результаты, многолетнее отставание лесного сектора экономики все еще не преодолено.
Форум также констатировал, что лесной комплекс оказался в последние годы в центре внимания политического руководства России, бизнес - сообщества, широкой российской и международной общественности. Проблемы развития лесного хозяйства и лесной промышленности обсуждались с личным участием Президента России; они рассматривались на Правительстве, в Государственном Совете, в обеих палатах Федерального Собрания Российской Федерации. Итогом этого стала подготовка принципиально нового Лесного кодекса, а также проекта федеральной целевой программы «Развитие мощностей по глубокой переработке древесины и освоения новых лесных массивов на период до 2015 года».
□ Международный лесной форум поддерживает предложения, выработанные на круглых столах и конференциях, проводившихся в рамках VI Всероссийского съезда лесоводов и VIII Международного лесопромышленного Конгресса и выделяет следующие общественно-значимые приоритеты лесного сообщества.
1. Признание лесного сектора стратегически важным сектором экономики России с принятием соответствующих мер государственной поддержки, а также определение долгосрочной национальной лесной политики;
2. Реализацию предложений VI Всероссийского съезда лесоводов по доработке проекта Лесного Кодекса, в том числе следующие принципиальные позиции:
- ввести понятие «государственная инвентаризация лесов», возложив функции по ее проведению на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
- установить, что лесные планы субъектов Российской Федерации утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- определить полномочия Российской Федерации по установлению порядка проведения аккредитации предпринимательской и (или) профессиональной деятельности в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
- установить срок введения в действие Лесного кодекса с 01.01.2008 года.
3. Синхронизацию введения в действие нового Лесного кодекса с принятием пакета нормативно-правовых документов, конкретизирующих обозначенные в нем механизмы регулирования инвестиционной деятельности в области освоения лесов, в том числе:
- условия заключения и реализации инвестиционных соглашений,
- порядок формирования перечней приоритетных инвестиционных проектов.
4. Оперативную разработку нормативно-правовых актов, предусмотренных новым Лесным кодексом. Обеспечение координированного использования лесных ресурсов в процессе децентрализации лесоуправления.
5. Ускорение разработки и законодательного закрепления современных механизмов экологического нормирования и контроля в ЛПК.
6. Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в ЛПК, в том числе за счет развития механизмов частно-государственного партнерства, обеспечения гарантий долгосрочного лесопользования для российских и иностранных инвесторов, а также иных мер снижения коммерческих и некоммерческих рисков.
7. Утверждение ФЦП «Развитие мощностей по глубокой переработке древесины и освоения новых лесных массивов на период до 2015 года» с началом ее реализации в 2007 году, а также отражение в ФЦП приоритетов промышленной политики и конкретных предложений, выработанных в ходе VIII Международного лесопромышленного Конгресса.
8. Развитие наукоемких технологий глубокой комплексной переработки древесины, включая его комплексную биохимическую переработку, которая позволит помимо целлюлозы, вырабатывать такие ценные продукты, как этанол, новые виды полимерных материалов, углеродные волокна, биотопливо и другое.
9. Поддержку инициативы отраслей и корпораций, разрабатывающих методологию перехода на технологическое нормирование, основанное на внедрении наилучших существующих технологий.
10. Признание приоритетным направлением лесопромышленного комплекса производства плит и пиломатериалов клеёных конструкций и фанеры, ориентированного на строительный комплекс России и экспорт на международные рынки.
11. Усиление роли деревянного домостроения в реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», в частности:
- меры по стимулированию производителей с целью создания национальной индустрии деревянного домостроения, в том числе предоставление налоговых льгот, государственных гарантий по кредитам на расширение производства, субсидий на снижение кредитных ставок;
- широкое использование системы софинансирования государства и бизнеса при строительстве доступного и комфортного жилья для малоимущих граждан. Государство должно взять на себя ответственность за выделение и подготовку всей инфраструктуры, включая социальную;
- пересмотр действующих нормативных документов по производству и применению продукции деревообработки в жилищном строительстве, пересмотр генеральных планов развития территорий с учетом перспектив широкого применения деревянных домов в жилищном строительстве;
- реализацию ряда пилотных проектов массового строительства индивидуальных жилых домов с использованием деревянных составляющих на всех его этапах.
12. Проведение системного анализа межрегионального баланса сырья, полуфабрикатов, потребностей региональных рынков. Координация действий органов государственной власти и лесопромышленного бизнеса в целях предотвращения диспропорций в развитии инфраструктуры, использования трудовых и финансовых ресурсов.
13. Принятия мер, направленных на повышение уровня жизни работников лесной отрасли, их социальной защищенности, созданию новых рабочих мест в сфере лесопромышленного производства и ведения лесного хозяйства, а также осуществлять организационные мероприятия по профессиональной ориентации молодежи.
14. Развитие конструктивного диалога между органами государственной власти в области лесного хозяйства, лесопромышленным бизнесом и структурами гражданского общества.
□ Международный лесной форум подтверждает высокую эффективность избранного формата его организации и считает целесообразным использовать этот формат при проведении последующих съездов, конгрессов и конференций в лесном комплексе.
