Резиденты вышли на контакт
Год назад, 25 апреля 2008 года Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) и "Российская корпорация нанотехнологий" ("Роснано") подписали соглашение о сотрудничестве. Документ - не формальный, а выражение насущной потребности объединения сил для реального развития нанотехнологий, с одной стороны, и технико-внедренческих особых экономических зон - с другой.
Обе организации имеют возможность предоставить существенные льготные условия для развития коммерческих научно-технических предприятий. Но проектов, на поддержку которых были выделены 130 млрд руб. , поступало очень мало, да и те оказывались либо слабы, либо плохо подготовлены. Так что деньги не осваивались, лежали на депозитах.
Понятно, что от подписей генеральных директоров ситуация за прошедший год не изменилась. Об этом можно судить по тому, что "Роснано" решилась на возврат более чем половины средств Минфину, который в связи с кризисом собирает все, что плохо используется.
И все же соглашение о сотрудничестве РосОЭЗ и "Роснано" позволило им сообща провести работу по стимулированию технико-внедренческой и промышленно-производственной деятельности в сфере нанотехнологий, совместному использованию инновационной инфраструктуры. В частности, в ОЭЗ на территориях Москвы, Санкт-Петербурга, Томска, Дубны были созданы центры нанотехнологий коллективного пользования, обеспеченные уникальным исследовательским и испытательным оборудованием.
Весьма существенно, что на состоявшейся в апреле встрече за "круглым столом" в ТПП РФ, посвященной развитию российских нанотехнологий в особых экономических зонах РФ, в обсуждении проблем развития нанопредприятий принимали участие представители резидентов, то есть организаций, которые уже осваивают или даже выпускают продукцию. Как выяснилось, самая главная проблема для резидентов, внедряющихся в ОЭЗ, - это не площади и не льготы, а оформление заявок, освоение механизма привлечения финансирования, продвижения проектов и включения их в программы работ Госкорпорации "Роснано".
Да, есть в России уникальные технологии, таланты, выдвигающие страну на передовую линию мировой науки, но нет тех сил, которые владеют юридической рутиной оформления экономико-хозяйственных интеллектуальных идей. Оттого представленные инвестиционные проекты не преодолевают рассмотрение "Роснано" для предоставления средств на инвестирование.
Активные резиденты ОЭЗ всех типов, число которых достигает уже почти 200, создали Ассоциацию резидентов ОЭЗ, чтобы грамотно и организованно отстаивать свои права. В Ассоциации создана рабочая группа для оказания помощи в грамотном оформлении проектов предприятий для представления в ГК "Росна-но". Дело действительно сложное. Ведь каждый проект проходит три фазы испытаний - подачу заявки, техническую оценку проекта независимой экспертной группой и инвестиционную экспертизу. Особое внимание должно быть уделено экономической составляющей, срокам окупаемости и емкости рынка разрабатываемой продукции. Но не все предприятия обладают необходимыми специалистами для подготовки качественных бизнес-планов и поэтому при участии Ассоциации резидентов ОЭЗ создан Центр оценки и управления интеллектуальными ресурсами, который сформировал механизм доведения разработок резидентов до инвестиционного проекта.
Начальник управления по технико-внедренческим зонам РосОЭЗ Александр Берестов сообщил, что проекты, связанные с нанотехнологиями, сейчас реализуют около 30 резидентов, зарегистрированных в ОЭЗ технико-внедренческого типа. Это проекты, связанные с разработкой специальных материалов, микроэлектроникой, биотехнологиями и медициной.
Представитель "Роснано", координатор партнерской сети Сергей Вахтеров отметил, что в прошлом году в соответствии с подписанным с РосОЭЗ соглашением был принят первый проект резидента ОЭЗ "Дубна" по производству медтехники для фильтрации плазмы крови. На реализацию проекта выделено более 1 млрд руб. Еще 8 компаний подали заявки в госкорпорацию, и они находятся на разной стадии рассмотрения. Но в ближайшее время планируется рассматривать по 4-5 заявок в месяц. Так что резиденты могут рассчитывать в этом году на 85 млрд руб. , если у них будут успешные проекты. Руководитель подкомитета "Инвестиции в особые экономические зоны" Комитета ТПП РФ, председатель правления Ассоциации резидентов Валентин Цой затронул еще одну наболевшую проблему резидентов технико-внедренческих зон. В соответствии с законодательством под технико-внедренческой деятельностью понимается создание и реализация научно-технической продукции, доведение ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий. Но, как показал накопленный опыт, этого недостаточно для привлечения инвесторов в промышленное освоение нанопродукции. В действующее законодательство необходимо внести поправки о разрешении резидентам ОЭЗ технико-внедренческого типа не только опытного, но и серийного производства своих изделий, чтобы заинтересовать бизнес.
