Экономика (промышленность, АПК, ТЭК, инвестиции)

Государственное бюджетное учреждение «Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан» ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР СМИ 2 октября 2012г.

Экономика (промышленность, АПК, ТЭК, инвестиции)

___2 октября 2012__

«Удвоить производительность труда в РФ возможно за 10-12 лет»

Министр экономического развития РФ Андрей Белоусов считает возможным за 10-12 лет удвоить производительность труда в РФ. Такое мнение он высказал на форуме "Россия зовет".

По его словам, в настоящее время Россия отстает от развитых стран по темпам роста производительности труда в два-три раза. В настоящее время компании, которые стали разрабатывать планы с акцентом на повышение производительности труда, показали, что этот показатель может составлять порядка 7% в год. При этом Белоусов отметил, что это, прежде всего, компании с госучастием.

"Мы можем за один цикл обновления оборудования, за 10-12 лет удвоить производительность труда", - сказал министр. Вместе с тем он отметил, что "вопрос в экономической политике, в стимулировании этих действий, потому что это действие частного бизнеса, а также вопрос в том, как мы отстроим банки и как банки будут встроены в этот процесс".

Читайте далее: http://*****/news/0/%7B7C427AD0-DC61-49F8-81A0-CB74C656EC9B%7D. uif#ixzz288u4nmWi

__2 октября 2012__

«Бизнесмены услышали от Путина об антикризисных мерах в РФ на 2013 год»

Президент РФ Владимир Путин в своем выступлении на форуме "Россия зовет!" рассказал бизнесменам об антикризисных мерах, которые руководство России запланировало на 2013 год.

"В случае серьезного изменения внешних условий в 2013 году предусмотрены антикризисные, страховочные меры, включая механизмы перераспределения бюджетных ассигнований", - сказал он.

Путин подчеркнул, что эти меры будут предприняты, только если потребуется, в условиях кризиса. Однако, рассчитывает он, в этом не будет необходимости.

По его словам, в случае кризиса предполагается осуществить обмен облигаций федерального займа на ценные бумаги банковских кредитных организаций.

"Кроме того, в отдельных значимых и стратегических областях компаниям могут быть предоставлены дополнительные госгарантии", - продолжил он. В комплексе, сказал Путин, эти меры позволят стабилизировать экономику РФ практически при любом развитии ситуации.

"Но главную гарантию стабильности мы видим в поддержке курса на экономический рост, на поощрение деловой активности, торговли и инвестиций", - добавил президент. В связи с этим он отметил особую важность вступления России в ВТО в текущем году.

"Для нас участие в этой организации является одним из ключевых внешних экономических приоритетов. Рассчитываем, что этот шаг позитивно повлияет на настрой инвесторов, откроет дорогу перспективным проектам", - подытожил он.

Ранее во вторник министр экономического развития РФ Андрей Белоусов отметил, что Россия сможет сбалансировать свои социальные обязательства и оборонные расходы при минимальном уровне ежегодного роста ВВП на 4-4,5 процентного пункта. Главным ресурсом он назвал инвестиционные возможности нашей страны.

Читайте далее: http://*****/news/0/%7BD7B35FDB-4FF1-47DC-A5C1-1F060506BCA2%7D. uif#ixzz288ufWL00

__2 октября 2012__

«Российские регионы и инновационное развитие

Сергей Валентей о четырех типах регионального инвестпотенциала»

Возможно, единый подход к реализации инновационного потенциала российских регионов невозможен. Согласно исследованию Научной школы «Пространственные факторы экономики инноваций» Экономического университета имени Плеханова, их развитие позволяет выделить среди них четыре различные группы, возможно отличающиеся друг от друга по укладу экономик настолько существенно, что единая политика в области инноваций не будет достигать результата в их большинстве. СЕРГЕЙ ВАЛЕНТЕЙ, профессор Экономического университета имени Плеханова, рассказал “Ъ” о результатах исследования школы в этой области.

В последние месяцы ажиотаж вокруг формирования в России экономики инноваций несколько поутих. Это не было случайным. Стало очевидно — данный процесс не реализовать, задействовав лишь административный ресурс в ситуации, когда абсолютное большинство представителей бизнеса не демонстрирует энтузиазма по поводу инновационной модернизации.

Такое отношение сохранится, если и далее игнорировать то, что основу инновационной экономики составляет не механическая сумма производящих инновационную продукцию предприятий, а емкий общенациональный рынок инноваций, который формирует, во-первых, спрос на такую продукцию со стороны товаропроизводителей. Во-вторых, спрос на инновационные товары и услуги населения.

К сожалению, признавая роль первой составляющей рынка инноваций, у нас игнорируют значение его второй компоненты. Как результат, господствует мнение, что главная проблема — это нехватка инвестиций инновационной направленности. Однако представим на минуту, что экономика получила их в достаточном объеме. Произойдет ли тогда ее инновационный рывок? Полагаю, нет. И, прежде всего, потому, что эти инвестиции часто некому будет осваивать. Причем не только на уровне отдельных предприятий и отраслей, но и на региональном уровне.

Значит, чтобы стратегия инновационного развития состоялась, требуется понять, в какой степени экономики регионов вписываются в тренд формирования рынка инноваций. А это невозможно без определения их инновационного потенциала.

Как его оценить?

Полагаю, что он зависит, с одной стороны, от привлекательности региональной экономики для инвесторов (т. е. от первого условия формирования рынка инноваций). С другой — от условий жизни, которые регион может предложить населению, и прежде всего, кадрам, необходимым для модернизации его экономики (т. е. от второго условия формирования рынка инноваций).

При этом следует понимать, что развитие экономики вообще и региональной экономики в частности — инерционно. А это требует не формальной, например за конкретный год, характеристики инвестиционной и социальной привлекательности субъекта РФ. Нужна их сопряженная оценка, причем во времени. Подобных исследований в России до настоящего времени не проводилось. Между тем они принципиально важны, поскольку только на их основе можно определить перспективы и конкретизировать механизмы включения конкретного субъекта РФ в формирование общенационального рынка инноваций.

Попытка такого анализа была предпринята сотрудниками Научной школы «Пространственные факторы экономики инноваций» Экономического университета им. .

Мы исходили из того, что способность экономики региона включиться в инновационный тренд связана с наличием некой критической массы квалифицированных кадров, способных этот тренд обеспечить. Однако высококвалифицированная рабочая сила склонна мигрировать в случае, если не находит в регионе условий, которые считает для себя нормальными. Поэтому при характеристике социального потенциала субъектов РФ анализировались только те параметры уровня жизни, которые, по оценке экспертов, являются для квалифицированных кадров главными при выборе места жительства.

Аналогичный метод применялся при оценке инвестиционного потенциала.

Мы, например, отказались от учета числа инновационно-активных предприятий. Являясь недостоверными, подобные показатели не фиксируют главного — готовности региональной экономики воспринять инновационный тренд. Поэтому были избраны только показатели, характеризующие реальный приток инвестиций в региональную экономику. Например, инвестиции в основной капитал на душу населения, доля инвестиций (строительства) в структуре использования ВРП по видам экономической деятельности и т. п.

Еще одной особенностью было исключение из анализа Москвы и Санкт-Петербурга. Вызвано это было их очевидным лидирующим положением.

Полученные результаты оказались столь парадоксальными, что нам пришлось провести несколько переоценок и экспертиз. Однако все они подтвердили главный вывод: публикуемые в течение ряда лет результаты рейтингования российских регионов не отражают главной пространственной особенности развития экономики страны. Эту особенность иллюстрирует приведенная диаграмма.

Выяснилось, что в России сосуществуют четыре группы региональных экономик. Они различаются показателями уровня социально-инвестиционного потенциала (вертикальная ось), а значит, способностью перехода этих групп регионов к инновационной модели, что предельно усложняет решение задачи по формированию рынка инноваций.

И хотя еще рано делать окончательные выводы, но полученные результаты позволяют предположить, что различия региональных экономик имеют качественный характер. Не исключено, что эти различия — следствие того, что региональные экономики принадлежат к экономикам различных типов (индустриальной, постиндустриальной и пр.). Но если это так, то ряд субъектов РФ объективно не способен подключиться к процессу инновационной модернизации. Прежде всего, потому, что ориентированные на инновационное развитие капитал и необходимые для этого кадры исключат их из сферы своих интересов.

И речь здесь идет не о временных трудностях. Развитие любой экономики инерционно. И рисунок эту инерция четко фиксирует. Десять лет — немалый срок. И то, что перемещения регионов из одной группы в другую за этот период не происходило, позволяет говорить не о случайности, а о тенденции.

Подтверждает ее существование еще одна особенность пространственного развития экономики России.

Анализ показал, что три группы субъектов РФ включают в свой состав три подгруппы: регионы с выраженным нисходящим трендом развития; регионы без выраженного тренда развития; регионы с восходящим трендом развития. Исключение составляет лишь третья группа, не имеющая субъектов РФ, демонстрирующих нисходящий тренд.

Интересно и то, что для некоторых субъектов РФ, относимых экспертами к «безнадежным», характерен восходящий тренд развития. В то время как регионы, у которых, казалось бы, не все так плохо, демонстрируют тренд развития нисходящий.

Чтобы проиллюстрировать это, сошлюсь на результаты расчетов.

Первая группа регионов (индекс до 50) включает 18 субъектов РФ (22%).

Входящие в ее состав Волгоградскую (индекс 48,23) и Мурманскую области (43,26), Республику Калмыкия (42,24) характеризует выраженный тренд к снижению развития.

Не имеют выраженного тренда развития: Курская область (индекс 49,58), Республика Карелия (47,89), Кабардино-Балкарская (45,86), Удмуртская (44,26), Республика Северная Осетия-Алания (44,24), Псковская область (43,18), Забайкальский край (42,25), Иркутская область (41,87), Республика Бурятия (41,43), Костромская область (38,66), Карачаево-Черкесская Республика (35,71), Алтайский (35,43).

В Кировской (индекс 48,01) и Курганской областях (47,26), а также в Республике Тыва (42,58) имеет место выраженный тренд к росту.

Вторая группа регионов (индекс до 75) включает 34 субъекта РФ (более 43%).

В нее входят четыре региона с выраженным трендом к снижению. Это — Астраханская (индекс 74,82) и Омская (68,71) области, Республика Башкортостан (61,95), Магаданская область (57,58).

Двадцать регионов не имеет выраженного тренда развития. К ним принадлежат: Самарская область (индекс 74,97), Архангельская область (71,95), Тульская область (71,47), Тверская область (69,98), Республика Чувашия (68,59), Томская область (68,21), Белгородская область (67,82), Камчатский край (66,60), Красноярский край (64,48), Оренбургская область (64,00), Новосибирская область (62,82), Ярославская область (61,03), Пермский край (59,46), Чукотский АО (58,76), Республика Ингушетия (57,57), Ставропольский край (57,21), Саратовская область (55,01), Рязанская область (52,79), Брянская область (51,60) и Орловская область (74,82).

Выраженный тренд к росту характерен для десяти регионов: Нижегородской области (индекс 72,72), Республики Мордовия (72,71), Калининградской области (68,87), Чеченской Республики (68,67), Республики Алтай (68,63), Ивановской области (62,26), Ульяновской области (74,82), Пензенской области (58,13), Кемеровской области (56,83), Республики Марий Эл (55,68).

Третью группу (индекс до 100) образуют 13 субъектов РФ (16%). Это группа устойчивого развития, и в ней не обнаружено регионов, имеющих тренд к снижению.

При этом выраженного тренда развития не имеют шесть регионов: Новгородская область (индекс 98,98), Пермский край (89,70), Республика Коми (87,47), Республика Адыгея (78,00), Смоленская область (77,40), Свердловская область (75,55).

Тренд к росту демонстрируют семь субъектов РФ. Это Амурская область (индекс 95,82), Владимирская область (89,25), Хабаровский край (74,82), Республика Дагестан (86,15), Ростовская область (81,21), Тамбовская область (74,82), Воронежская область (75,56).

Четвертую группу (индекс свыше 100) формируют 15 субъектов РФ (19%).

Выраженный тренд к снижению демонстрируют три региона: Ямало-Ненецкий АО (индекс 202,93), Тюменская область (и116,41) и Ханты-Мансийский АО (113,08).

К регионам, не имеющих выраженного тренда, относится семь субъектов РФ: Сахалинская область (индекс 192,74), Ленинградская область (132,41), Республика Татарстан (110,98), Челябинская область (110,87), Краснодарский край (103,61), Республика Саха (Якутия) (100,95), Вологодская область (100,09).

Пять регионов группы характеризует выраженный тренд к росту. К ним принадлежат Московская (индекс 125,60) и Калужская области (120,45), Республика Хакасия (116,98), Липецкая область (109,47), Еврейская автономная область (105,07).

К сожалению, объем статьи не позволяет в полной мере представить результаты проведенного Научной школой исследования (в состав группы, помимо автора статьи, входили д. э. н. , к. э. н. и др. ее сотрудники). У меня также нет возможности представить графики и таблицы. Однако, несмотря на это, полагаю, сказанного достаточно, чтобы понять ошибочность реализуемой сегодня единой для всех субъектов РФ общегосударственной региональной политики.

Эта политика должна быть общей в том смысле, что она должна быть направлена на укрепление единства экономического пространства, в том числе в рамках стратегии его инновационного развития. Но одинаковой для всех регионов в современной России она не способна быть по объективным причинам. То, что только десять региональных экономик характеризует нисходящий тренд развития, не должно внушать оптимизма. В 45 регионах отмечено отсутствие определенного тренда. А это значит, что более половины региональных экономик фактически стагнирует.

И чем скорее опасность такой ситуации осознает исполнительная власть, тем быстрее будет осуществляться модернизация отечественной экономики.

Подробнее: http://www. *****/doc/2035347

__2 октября 2012__

«В сентябре в России вступили в силу национальные стандарты в области проектного управления. На кого они рассчитаны и как их правильно применять?»

Евгений Петросян, заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии: Эти стандарты нужны тем, кто заказывает и исполняет проекты, кому необходима единая комплексная методология и надлежащая практика в области проектного менеджмента. Стандарты нужны тем, кому необходимо точно знать, каким образом действовать при выполнении проекта. Национальные стандарты - это согласованные компетентным экспертным сообществом конкретизированные и документированные положения и требования. Стандарты являются добровольными документами, но для тех, кто взял на себя обязательство их выполнять, они становятся обязательными. Поэтому включение стандартов в контрактные требования позволяет заказчикам и исполнителям не выдумывать собственные правила и процедуры, а использовать уже наработанную выверенную стандартизированную практику, другими словами, лучше определять и контролировать тот результат, который должен быть достигнут, и технологию проведения работ. Стандарты помогают заказчикам устанавливать более эффективные и при этом выполнимые требования к тому, что они хотят получить, а тем, кто выполняет проекты, - лучше понять, что же в конечном итоге они должны сделать, какого результата от них ожидают и какой процесс для этого должен быть задействован. Другими словами, стандарты позволяют и заказчикам, исполнителям и другим заинтересованным участникам процесса проектирования говорить на одном терминологическом и техническом языке в отношении результатов и хода выполнения проекта.

Данные стандарты разрабатывала большая группа специалистов, которая постаралась воплотить в эти стандарты все свои знания и опыт, накопленные за свою долгую практику, облечь их в форму документа, который был бы одинаково полезен всем причастным сторонам.

- На какие компании рассчитаны эти стандарты?

Петросян: Стандарты может использовать любое заинтересованное лицо. Они не разрабатываются исключительно для государственного сектора или частного. Стандарты используют те, кому они необходимы. Главное, чтобы они были полезны. Поэтому стандарты разрабатываются таким образом, чтобы как можно большее число заинтересованных лиц могли бы их использовать и выполнять. А это означает не только их купить, но и правильно понять и внедрить в свою практическую деятельность. Конечно же, мы хотим, чтобы разработанные стандарты применялись как в государственном секторе, так и бизнес-сообществом.

Далее:http://www. *****/2012/10/02/proekti. html

ВТО

__2 октября 2012__

«Все давно убежали вперед»

Новый статус члена ВТО дает России больше возможностей для привлечения инвестиций и доступа на мировые рынки, считает председатель совета директоров Ассоциации Центров международной торговли (АЦМТ) Гази Абу Нал. Необходимость активных капвложений в отечественную экономику и стала основным вопросом повестки дня форума "Россия в ВТО. Старт дан", состоявшегося в Москве и Санкт-Петербурге в рамках 43-й Генеральной ассамблеи АЦМТ.

"В условиях глобальной неопределенности ВТО предлагает странам-участницам универсальный механизм поддержки мировой торговли и отказа от односторонних мер защиты своего экспорта, которые в конце концов идут только во вред", - сказал генеральный директор Всемирной торговой организации Паскаль Лами в телеобращении к участникам форума. - Путь России в ВТО был долгим и трудным, но главные испытания еще впереди. Выполнение РФ всех обязательств должно привести к созданию упрощенного, предсказуемого и прозрачного торгового режима. И сейчас только от самой России зависит, сумеет ли она воспользоваться возможностями, которые открывает перед ней членство в ВТО".

Однако, для того чтобы пользоваться возможностями, необходимо ясно понимать, что это за "зверь" такой - ВТО. В понятийном аппарате большинства наших компаний эта организация воспринимается как враждебная российскому бизнесу. И не случайно еще на этапе переговоров российский бизнес, не замочив ног, уже заорал "Тону!" и потребовал себе преференций. И конечно, он их получит. Правилами ВТО запрещены лишь прямые субсидии участникам внешней торговли. А уж раздавать налево-направо "кривые" субсидии нам, слава богу, никто запретить не сможет...

Будучи, вероятно, прекрасно осведомленным об исконно российской традиции решать проблему трутней за счет пчелок, заместитель исполнительного директора "International Trade Centre" Жан-Мари Погам заметил: "В России как минимум 10% МСБ сразу потребуют поддержки. Но ведь у вас много экспортно-ориентированных предприятий, которые смогут покрыть этот разрыв".

Ох, вряд ли обрадуются такой возможности предприятия, готовящиеся к вступлению в ВТО не один год и вкладывающие львиную долю прибыли в переоснащение производств. Так, заводы трубной отрасли за несколько последних лет пустили на модернизацию 13 млрд долларов и сейчас вышли на объем 17 млн тонн продукции в год - причем великолепного качества. Точно так же поступили предприятия по производству тягового подвижного состава.

"Те, кто использовал время переговоров не для паники и стенаний, а для переоснащения производств, в ВТО въедут на коне", - считает Дмитрий Пумпянский, председатель совета директоров Трубной металлургической компании. С другой стороны, он признает, что предприятия МСБ слабо информированы о целях и задачах ВТО, и этому сектору действительно потребуется поддержка. Особенно по защите конкуренции. Сейчас, по оценкам экспертов, в отношении российского экспорта в мире действует от 40 до 70 запрещений или ограничений, и им необходимо противостоять, используя в том числе судебные процедуры ВТО.

О том, какими именно могут быть меры помощи МСБ, рассказал председатель правления Ассоциации агентств поддержки малого и среднего бизнеса Виктор Ермаков. Это субсидирование инновационных процессов, создание инфраструктуры, направленной на поддержку экспорта, расширение доступа МСП к финансовым институтам кредитования и т. д. Особенно это касается регионов, поскольку отдельные региональные программы модернизации изначально нацелены на вчерашний, а не на завтрашний день, а как минимум в половине субъектов Федерации нет вообще никакой инфраструктуры для поддержки экспорта.

"Однако если протекционистскую политику проводить слишком долго, - считает президент Американской торговой палаты в РФ Эндрю Соммерс, - это задержит развитие российских предприятий, потому что конкуренция в этих отраслях будет задушена, а цены останутся высокими".

Что касается привлечения иностранных инвестиций, то, как выразился Эндрю Соммерс, "Россия - страна больших возможностей. Однако ее рынок - один из самых дорогих в мире. Есть множество стран, куда вкладывать средства гораздо выгоднее - Бразилия, Китай, там издержки инвестора гораздо ниже. Поэтому Россия должна прежде всего модернизировать свою инфраструктуру, чтобы перевозить товары быстрее и дешевле".

К слову, о Китае. За 11 лет присутствия во Всемирной торговой организации наш сосед вышел на 1-е место по объему прямых иностранных инвестиций; в 3,5 раза нарастил внутренний валовый продукт; по разным оценкам (таможенная статистика - вещь лукавая), от 4 до 7 раз увеличил объем экспорта продукции. Преимущество Китая в том числе оказалось и в том, что вступление в ВТО там восприняли не только как экономическое, а скорее, как политическое событие, действительно старт в мировую экономику. "За прошедшее время мы сформировали принципиально новую экономическую и правовую систему в стране, - сообщил советник - посланник посольства КНР в России Лин Цзи. - Для этого пришлось внести корректировку в 2,3 тыс. нормативных актов, "подогнав" их под стандарты ВТО".

Так же как и в России, наиболее чувствительными к ВТО отраслями в Китае оказались сельское хозяйство и автопром. Но должное внимание им было оказано на государственном уровне. И вот в 2007 году в Китае выпустили и продали свыше 8,7 млн автомобилей, а в 2008-м эта цифра приблизилась к 10 млн единиц - доселе такими объемами могли похвастать лишь США, ЕС и Япония. В 2010-м КНР выпустила и продала 18 млн авто, выйдя на первое место в мире. Поставки осуществляются аж в 177 стран, то есть практически всюду, кроме упомянутого выше трио и примкнувшей к ним Австралии. Может, и наш российский автопром ждут такие же радужные перспективы? По крайней мере, один человек на земле - Лин Цзи - в это верит!

Итак, старт России в ВТО дан, но он, похоже, откровенно затянулся. Мы уже там обеими ногами, а эксперты всё спорят - хорошо это или плохо. Хотя уже пора перейти от разговоров к делу. Тем более, как заметил академик Евгений Примаков, стартовые условия у нашей страны в итоге оказались гораздо удачнее, чем у многих наших коллег по ВТО.

http://www. *****/2012/10/02/politika. html

Социальная сфера

__2 октября 2012__

«100 тысяч на новую жизнь

Государство поможет людям в трудной ситуации»

В России уже в следующем году может появиться новый вид оказания государственной помощи малоимущим, оказавшимся в трудной жизненной ситуации - социальный контракт.

Законопроект, который дает ему старт, прошел первое чтение в Госдуме. Новация социальных контрактов в том, что они будут побуждать человека зарабатывать, а не находиться на положении иждивенца.

Об этом рассказала "РГ" первый зампред Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова. "Новый вид поддержки вводится для тех граждан, которым традиционные виды социальной помощи не дают требуемого результата", - объяснила депутат.

Но готового списка тяжелых жизненных ситуаций в законодательстве предусмотрено не будет, да это и невозможно, они для каждого человека уникальны. "Заключить социальный контракт может понадобиться человеку, например, только что потерявшему работу или оказавшемуся в больнице. Актуально это и для селян, у которых нет источников заработка, многодетных семей", - говорит Карелова.

Для оформления такого контракта, говорит собеседница "РГ", нужно будет обратиться в орган социальной защиты по месту жительства. По оценкам депутата, стартовая сумма, выделяемая государством по условиям такого документа, может варьироваться в пределах от 30 до 100 тысяч рублей, она будет определяться субъектом Федерации, в котором заключен договор. Но, поставив свою подпись под текстом социального контракта, гражданин обязуется тратить выделенные государством средства по назначению. Согласно тексту законопроекта, мероприятиями, обязательными для выполнения, могут быть поиск работы, профессиональная подготовка, индивидуальная предпринимательская деятельность и ведение личного подсобного хозяйства.

Помощь может быть выделена и не в денежной форме. "Возможны, например, варианты с оплатой ремонта, лечения и даже устройством ребенка в детский сад", - объяснила депутат. Отметим, что законопроект предусматривает именно обеспечение старта для новой жизни, а не постоянную помощь от государства. "В среднем социальный контракт можно будет заключать на период от трех до шести месяцев, с возможностью его продления до года в отдельных случаях", - уточнила Карелова.

Необходимость принятия законопроекта, по ее словам, в том, что в России появилась целая категория граждан, для помощи которым недостаточно мер в существующем законодательстве. "Новацией могут воспользоваться от 1 до 5 процентов россиян", - считает депутат. "Мне кажется, настало время для усиления адресного подхода к человеку - мы уже находимся на нужном для этого уровне развития экономики и общества", - подчеркнула Карелова. Сейчас законопроект готовится ко второму чтению. И, по ее оценке, есть все шансы для его принятия уже до конца года.

http://www. *****/2012/10/02/kontrakt. html

__2 октября 2012__

«Из жизни отдыхающих

Владимир Путин рассказал о том, как государство должно помогать пожилым людям»

выступает за то, чтобы сделать частно-государственное партнерство одним из ключевых направлений социальной политики.

Вчера, в День пожилого человека, глава государства посетил московский пансионат для ветеранов труда на Нежинской улице.

Быстро осмотрев здание, Путин пришел на чаепитие к ветеранам. Как выяснилось, не с пустыми руками: у него была с собой свежая статистика по пожилым людям, живущим в России. "Продолжительность жизни в 2011 году для всего населения составила 70,3 года, что на 3,7 года больше по сравнению с 2006 годом. В целом движение очень приличное. Для мужчин это 64,3 года, то есть рост за этот же период почти на 4 года. Для женщин - 76,1 года, то есть на три года по сравнению с 2006 годом", - рассказал президент. К 2018 году государство ставит перед собой весьма амбициозную задачу: продолжительность жизни в России для всего населения должна составить не менее 74 лет - 68,9 лет у мужчин и 79,6 у женщин.

Чтобы продлить жизнь российскому населению, нужно создать достойные условия для жизни старшего поколения. Здесь потребуется помощь и органов власти, и бизнеса, и некоммерческих организаций, и волонтеров. По мнению Путина, эта работа имеет особый моральный характер. "По тому, как живет старшее поколение, можно судить об эффективности государства и о моральном состоянии самого общества", - заявил он.

Одна из важнейших задач государства - формирование устойчивой и сбалансированной пенсионной системы. Путин сообщил, что проект стратегии развития пенсионной системы до 2030 года, подготовленный правительством, уже поступил в администрацию президента.

Хотя за последние годы расходы государства на социальное обслуживание возросли в два с половиной раза, для большинства граждан, признал Путин, улучшение качества соцуслуг не очень заметно. По его мнению, текущий уровень зарплаты соцработников не соответствует напряженности их труда. Напомним, что в майских указах глава государства ставил задачу довести к 2018 году уровень зарплаты соцработников до средней по региону.

Впрочем, в одиночку власти сдвинуть ситуацию с мертвой точки не смогут. Глава государства считает, что руководство регионов должно активнее взаимодействовать с некоммерческими организациями в социальной сфере. "Надо сделать частно-государственное партнерство одним из ключевых направлений нашей социальной политики. Соответствующие механизмы нужно четко прописать в нашем законодательстве, в законе об основе социального обслуживания населения", - отметил Путин.

Глава , в свою очередь, пояснил, что этот документ находится у Общественной палаты на доработке. Ее представители намерены внести свои поправки, связанные с привлечением конкуренции в сферу соцуслуг. Путин это намерение одобрил, сказав, что чем больше конкуренции, тем эффективнее услуги. Причем некоммерческие организации или частные учреждения должны оказывать услуги наравне с государственными. Путин поставил задачу до 1 апреля 2013 года выработать критерии оценки работы соответствующих организаций. Государство же, в свою очередь, выделит из федерального бюджета до 3 миллиардов рублей на поддержку некоммерческих, в том числе социально ориентированных, учреждений.

Далее:http://www. *****/2012/10/01/putin-site. html

Проблемы общественного транспорта

__2 октября 2012__

«Единая методика расчета тарифов общественного транспорта может заработать в 2013г.»

В России в 2013г. может вступить в силу единая для всех субъектов методика расчета тарифов на регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским транспортом (кроме железнодорожного сообщения). Об этом рассказал журналистам заместитель министра транспорта РФ Николай Асаул в кулуарах заседания координационного совета представителей автомобильного и городского наземного электрического транспорта при Министерстве транспорта РФ.

Как напомнил Н. Асаул, в настоящее время регионы устанавливают тарифы по своему усмотрению, и сейчас субсидия из регионального бюджета не подразумевает наличие в тарифе прибыли. "Это ущербная система, когда субсидируются только расходы. Нужно субсидировать и предполагаемую прибыль", - отметил он.

Также, по словам замминистра транспорта, в настоящее время выставляется на конкурс право "зарабатывания денег на пассажирах". "Мы рекомендуем, чтобы регионы выставляли на конкурс не право работы на одном маршруте и собирания денег с пассажиров, а чтобы регионы выставляли на конкурс транспортную работу, а деньги с пассажиров взимали в городской бюджет", - сказал он, пояснив, что таким образом появится возможность выпускать единую карту по всем маршрутам.

"Пассажир должен получать через интервал времени подошедший автобус, а не так, что там, где есть пассажиры, там полно автобусов, а там, где нет, приходится по 40 минут ждать. Нужно отделить сбор денег от транспортной работы", - подчеркнул Н. Асаул.

http://www. *****/rbcfreenews/.shtml