 |
РУКОВОДСТВО
по организации и работе специального подразделения торговли промышленными товарами (подвижного пункта вещевого снабжения)
I. Общие положения
1.1. Специальное подразделение торговли промышленными товарами (подвижный пункт вещевого снабжения) предназначается для обеспечения санитарно-обмывочных пунктов (СОП) и отрядов первой медицинской помощи (ОПМ) обменной одеждой, бельем и обувью, в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.
1.2. Специальное подразделение формируется на базе предприятий торговли, независимо от форм собственности или потребительской кооперации (универмага или другого промтоварного магазина).
1.3. Количество создаваемых специальных подразделений в городах, районах определяется соответствующими органами управления по делам ГОЧС совместно с управлениями торговли районов (городов), потребсоюзом и утверждается соответствующим начальником ГО.
Для обеспечения СОП и ОПМ повышенной готовности создается необходимое количество специальных подразделений повышенной готовности.
1.4. Создание специального подразделения осуществляется на основании письменного распоряжения начальника службы торговли и питания ГО города, района как правило на базе одного торгового предприятия и оформляется приказом директора, (заведующего) этого предприятия (приложение 1, форма №1). На базе крупного предприятия могут создаваться несколько специальных подразделений.
1.5. Ответственность за укомплектование специального подразделения личным составом, оснащение табельным имуществом подготовку и поддержание в готовности возлагается на руководителя предприятия, на базе которого создано специальное подразделение, и руководителя организации, в ведении которого находится это предприятие.
Общее руководство и контроль за созданием, оснащением и подготовкой специальных подразделений в районе (городе) осуществляют соответствующие органы управление по делам ГОЧС и органы управления торговли района (города).
1.6. В состав специального подразделения зачисляются в обязательном порядке: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет и женщины от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I, II или III группы, беременных женщин, женщин, имеющих детей до 8-летнего возраста, а также женщин получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до трех лет.
1.7. С личным составом специального подразделения проводятся подготовка по гражданской обороне, тактико-специальные занятия и учения по установленной программе.
Подготовку и проведение занятий и учений организует руководитель торгового предприятия в соответствии с Планом основных мероприятий и указаниями вышестоящих организаций.
1.8. Специальное подразделение торговли промышленными товарами (типовое) состоит из двух звеньев. Примерные организационно-штатная структура и табель его оснащения приведены в приложении 2 (форма № 8).
Штат и табель специального подразделения разрабатываются с учетом местных условий и выполняемых задач территориальным органом по делам ГОЧС совместно с органом управления торговли и потребительской кооперации, согласовываются управлениями торговли города (района), потребсоюзом и утверждается соответствующим начальником ГО.
1.9. Расходы на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе на создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, понесенные организациями, возмещаются в порядке определяемом Правительствами РФ и РБ.
Специальное имущество по номенклатуре, устанавливаемой Министерством по делам ГОЧС РБ (средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, средства индивидуальной медицинской защиты, приборы радиационной и химической разведки, средства специальной обработки), выделяется через местные органы управления по делам ГОЧС по заявкам торговых организаций.
Расходы на приобретение табельного имущества предусматриваются в финансовых планах организаций и предприятий торговли и потребительской кооперации.
1.10 Автотранспорт с водителями, положенный специальным подразделениям по табелю оснащения, закрепляется решением соответствующих начальников ГО по заявкам торговых организаций и выделяется автотранспортной службой в соответствии с планами органов управления по делам ГОЧС района (города).
Прибывающий на укомплектование специальных подразделений автотранспорт должен быть исправным, полностью заправленным горючим и укомплектованным запасным имуществом и принадлежностями (ЗИП) и средствами индивидуальной защиты.
1.11. Торговое предприятие, на базе которого создано специальное подразделение, разрабатывает план приведения его в готовность, который является приложением к плану ГО объекта (приложение 1).
1.12. Вывод специального подразделения в район размещения в загородной зоне осуществляется по указанию соответствующего территориального органа управления службы торговли и питания ГО города (района), в соответствии с распоряжением начальника ГО.
1.13. Перед выходом в загородную зону специальное подразделение получает запас обменной одежды, белья и обуви примерный перечень одежды, белья и обуви, вывозимых в загородную зону, приведены в приложении 1.
1.14. Пополнение запаса обменной одежды, белья и обуви в районе действий специального подразделения в загородной зоне производится с выделенных баз и складов организаций торговли и от других поставщиков в соответствии с планом ГО.
1.15. С прибытием в исходный район специальное подразделение переходит в оперативное подчинение руководителю соответствующего начальника службы торговли и питания ГО торговой организации района (города), по плану которого определяются дальнейшие действия специального подразделения.
II. Получение и передача в СОП и ОПМ
обменной одежды, белья и обуви
2.1. Ответственность за обеспечение специального подразделения запасом обменной одежды, белья и обуви возлагается на руководителя предприятия торговли на базе которого создано специальное подразделение. Получение и передачу в СОП и ОПМ обменной одежды, белья и обуви непосредственно осуществляет кладовщик специального подразделения, являющийся материально ответственным лицом.
2.2. Специальное подразделение перед выходом в район размещения в загородной зоне получает необходимый запас обменной одежды, белья и обуви, который комплектуется за счет переходящих остатков на складе (секциях) торгового предприятия, на базе которого создано специальное подразделение, а также товаров, получаемых для этих целей со складов и баз других поставщиков. Товары выдаются в соответствии с требованием выписанным кладовщиком (форма типовая).
2.3. В случае получения обменной одежды, белья и обуви со склада (секций) своего предприятия кладовщику специального подразделения товары выдаются по расходным накладным установленного образца, которые выписываются в 2-х экземплярах. Первый остается на складе (секции), где получают товары, второй выдается кладовщику специального подразделения.
2.4. При необходимости получения обменной одежды, белья и обуви от других поставщиков, а также при пополнении запаса этих товаров в районе действий специального подразделения кладовщику выдается доверенность, которая подписывается руководителем и главным бухгалтером торгового предприятия. Получение товаров оформляется товарно-транспортной накладной, которая выписывается в 4-х экземплярах. Первый экземпляр остается у грузоотправителя (склад, база поставщика) и служит основанием для списания отпущенных товаров с материально ответственных лиц; второй (дубликат) вручается грузополучателю (ППВС) и предназначен для оприходования поступивших товаров; третий и четвертый экземпляры (копия и корешок) после поставки товаров передаются автопредприятию. Третий экземпляр служит основанием для расчетов автотранспортного предприятия с заказчиком и прилагается автотранспортным предприятием к отчету, платежному требованию на оплату за оказанные услуги. Четвертый экземпляр остается в автотранспортном предприятии, он прилагается к путевому листу.
2.5. Передача обменной одежды, белья и обуви в СОП и ОПМ осуществляется кладовщиком специального подразделения материально ответственным лицам, выделенным в СОП и ОПМ, которые должны иметь оформленные установленным образом доверенности на получение товаров. Для каждого из них кладовщик специального подразделения выписывает товарно-транспортную накладную в 4-х экземплярах в соответствии с заявками СОП и ОПМ на получение определенного количества одежды, белья и обуви. Первый экземпляр накладной остается в специальном подразделении, второй передается в СОП или ОПМ, третий и четвертый передаются автопредприятию.
2.6. Все операции по получению и выдаче товаров кладовщик специального подразделения регистрирует в товарной книге по наименованиям, сортам, количеству и цене.
2.7. По окончании работы специального подразделения кладовщик отчитывается за полученные и выданные товары путем составления товарного отчета по установленной форме, представляемого в службу торговли и питания ГО соответствующего района (города). К отчету прилагаются все документы, на основании которых составляется отчет.
III. Функциональные обязанности должностных лиц
специального подразделения
3.1. Назначение начальника специального подразделения производится приказом по управлению торговли (райпотребсоюзу, райпо, др.) из числа заместителей директора, старших товароведов, заведующих секций или других ответственных лиц, способных квалифицированно организовать работу и руководить личным составом специального подразделения. Начальник подчиняется руководителю торгового предприятия, на базе которого создано специальное подразделение.
Начальник специального подразделения отвечает за подготовку и поддержание в постоянной готовности к выполнению поставленных задач личного состава и дисциплину.
Начальник специального подразделения обязан:
знать состав специального подразделения, его задачи и возможности, порядок оснащения материально-техническими средствами, моральные и деловые качества подчиненных;
знать автохозяйства, выделяющие автотранспорт специальному подразделению, базы и склады снабжения обменной одеждой, бельем и обувью в загородной зоне, а также пункты (районы) развертывания обслуживаемых СОП и ОПМ и маршруты выдвижения к ним;
разрабатывать план приведения в готовность специального подразделения;
обеспечивать приведение в готовность специального подразделения и руководить его действиями по периодам и сигналам оповещения гражданской обороны;
проводить занятия с личным составом специального подразделения по специальной подготовке;
отрабатывать порядок оповещения личного состава;
представлять заявки и организовать своевременное получение и хранение положенного по табелю имущества;
организовывать погрузку, своевременную доставку и разгрузку обменной одежды, белья и обуви и их передачу СОП и ОПМ:
организовывать защиту и контроль за зараженностью личного состава подразделения, автотранспорта, обменной одежды, белья, обуви и имущества от оружия массового поражения;
осуществлять контроль за правильным ведением учета и отчетности материальных средств;
по прибытии в исходный район доложить начальнику службы торговли и питания ГО района (города) о готовности специального подразделения к выполнению задач и действовать по его указанию;
производить, в случае необходимости, маневр силами и средствами специального подразделения в соответствии со сложившейся обстановкой;
вести дозиметрический контроль, учет облучения личного состава, средств индивидуальной защиты.
3.2. Кладовщиком (разведчиком-химиком) назначается работник предприятия торговли, связанный с хранением материальных ценностей. Кладовщик подчиняется начальнику специального подразделения и отвечает за сохранность материальных ценностей, которыми он ведает.
Кладовщик обязан:
принимать, хранить, выдавать командирам звеньев обменную одежду, белье, обувь и другие виды материальных ценностей и вести их учет;
содержать обменную одежду, белье, обувь и табельное имущество в надлежащем санитарном состоянии;
в совершенстве владеть навыком работы с прибором химической разведки;
вести наблюдение за окружающей средой при совершении марша.
3.3. Командиром звена снабжения одеждой (разведчиком-дозиметристом) назначается заведующий отделом, секцией или старший продавец. Он подчиняется начальнику специального подразделения, является непосредственным начальником личного состава звена и отвечает за специальную подготовку, дисциплину, моральное состояние личного состава и сохранность материальных ценностей в звене.
Командир звена обязан:
руководить работой личного состава звена;
осуществлять своевременную передачу обменной одежды, белья и обуви в СОП и ОПМ;
осуществлять учет и отчетность по расходу промышленных товаров;
обеспечить защиту личного состава подразделения и обменной одежды, белья и обуви от воздействия оружия массового поражения;
проводить занятия по специальной подготовке с личным составом звена;
в совершенстве владеть навыками работы с дозиметрическим прибором;
вести наблюдение за окружающей средой при совершении марша;
осуществлять дозиметрический контроль за зараженностью личного состава, средств индивидуальной защиты.
3.4. Разведчиком специального подразделения назначается продавец промышленных товаров, который непосредственно подчиняется командиру звена снабжения одеждой и участвует в работе по получению и передаче СОП и ОПМ обменной одежды, белья и обуви.
3.5. Водитель автотранспорта входит в состав звена снабжения одеждой и непосредственно подчиняется командиру этого звена. Общее руководство работой водителя осуществляет начальник специального под разделения;
Водитель обязан:
содержать автотранспортные средства в исправном состоянии и постоянной готовности;
знать маршруты движения к СОП и ОПМ и пункты заправки горюче-смазочными материалами на этих маршрутах;
выполнять погрузочно-разгрузочные работы;
выполнять поручения начальника специального подразделения и командиров звеньев.
IV. Действия специального подразделения
при угрозе нападения противника или чрезвычайной ситуации
4.1. При получении распоряжения от органа управления торговли района (города) (управления торговли, райпо и др.) об угрозе нападения противника или чрезвычайной ситуации начальник специального подразделения обеспечивает оповещение и сбор личного состава; при необходимости принимает меры к доукомплектованию личным составом и недостающим имуществом; приводит специальное подразделение в готовность, доводит сведения об обстановке до личного состава и ставит задачи:
командирам звеньев—на получение и подготовку к вывозу в загородную зону имущества в соответствии с табелем оснащения;
кладовщику—на уточнение заявки на получение обменной одежды, белья и обуви. .
4.2. По распоряжению начальника специального подразделения личному составу выдаются средства индивидуальной защиты; разведчикам-дозиметристам и разведчику-химику - приборы радиационной и химической разведки.
Начальник специального подразделения уточняет с руководством органа управления торговли района (города):
возможные изменения источников пополнения обменной одежды, белья и обуви в загородной зоне;
маршрут выдвижения специального подразделения;
в автотранспортную службу района (города) представляет заявки на автотранспортное обеспечение.
V. Действия специального подразделения при выдвижении в район размещения в загородной зоне
5.1. При получении распоряжения от службы торговли и питания района (города) о выводе специального подразделения в район размещения в загородной зоне начальник специального подразделения должен уточнить: время прибытия автотранспорта под погрузку, срок готовности специального подразделения к выдвижению; срок прибытия в исходный район размещения в загородной зоне и в чье распоряжение поступает специальное подразделение.
Начальник специального подразделения принимает меры к сбору личного состава, доводит до него сведения об обстановке, отдает распоряжение на получение обменной одежды, белья и обуви, а также табельного имущества и подготовку к погрузке на автотранспорт.
5.2. По прибытии автотранспорта производят погрузку обменной одежды, белья, обуви и табельного имущества с соблюдением мер по их защите, указанных в п. 7.6.
По окончании погрузки имущества и обменной одежды, белья и обуви на автотранспорт начальник специального подразделения проверяет готовность к выдвижению и ставит личному составу задачу на совершение марша. О готовности к маршу начальник специального подразделения докладывает начальнику службы торговли и питания ГО района (города).
5.3. Вывод специального подразделения в загородную зону осуществляется в составе сводной колонны, состоящей из нескольких специальных подразделений, или самостоятельно.
На каждый автомобиль назначается старший, который должен знать маршрут движения и конечный путь следования. Замыкающий колонну спецального подразделения обязан знать номера автомобилей в колонне, в случае вынужденной остановки какого-либо из автомобилей выявить причину остановки и, при необходимости, оказать требуемую помощь. Скорость движения автомобильной колонны составляет: ночью—25-30 км/час, днем—30-40 км/час.
Дистанция между автомобилями увеличивается в зависимости от скорости движения по пыльным дорогам, в гололед или в условиях ограниченной видимости (туман), по дорогам, имеющим крутые спуски, подъемы и повороты, а также при преодолении зон заражения.
При движении по намеченному маршруту через каждые 30-40 мин. делается кратковременная остановка на 10-15 мин., во время которой проверяются прочность крепления грузов, надежность укрытия его брезентом или другими защитными материалами, исправность автомобилей и прицепов.
При марше на значительные расстояния через каждые 2 часа движения делается остановка продолжительностью 20-30 мин. Колонна останавливается на правой обочине дороги. Личному составу запрещается выходить на проезжую часть дороги и переходить на ее левую сторону.
5.4. Защита личного состава от оружия массового поражения при совершении марша достигается: своевременным оповещением об угрозе нападения противника, радиоактивном, химическом и бактериальном (биологическом) заражении, обеспечением его средствами индивидуальной защиты, умелым использованием защитных свойств рельефа местности и автотранспорта, строгим соблюдением установленных дистанций между автомобилями.
Зараженные участки при совершении марша, как правило, объезжаются, а при невозможности объезда, преодолевают на максимальных скоростях по кратчайшему расстоянию с учетом направления ветра и использования личным составом средств индивидуальной защиты.
5.5. По прибытии в район размещения начальник специального подразделения уточняет:
задачу специального подразделения;
порядок пополнения запаса обменной одежды, белья, обуви и заправки автомобилей горючим;
порядок доведения сигналов оповещения гражданской обороны до личного состава специального подразделения и поддержания связи с начальником службы торговли и питания ГО района (города).
5.6. В исходном районе специальное подразделение может быть использовано по назначению (для снабжения обменной одеждой, бельем и обувью СОП и ОПМ) или войти в состав резерва службы торговли и питания ГО района (города).
Размещение специального подразделения, находящегося в резерве службы торговли и питания ГО района (города), должно обеспечивать постоянную его готовность к передаче обменной одежды, белья и обуви в районе размещения или к выдвижению в новый район.
VI. Действия специального подразделения по сигналам оповещения гражданской обороны
6.1. По сигналу “Воздушная тревога” в специальном подразделении проводят следующие мероприятия:
немедленно прекращают все виды работ;
укрывают защитными материалами (брезентом, полиэтиленовой пленкой и др.) запас обменной одежды, белья и обуви и табельное имущество;
личный состав специального подразделения размещается в укрытиях или, в крайнем случае, использует защитные свойства местности.
Работа специального подразделения возобновляется по сигналу “Отбой воздушной тревоги”.
6.2. По сигналу “Радиационная опасность” в специальном подразделении проводят следующие мероприятия:
личный состав специального подразделения надевает респираторы (или противопыльные тканевые маски, ватно-марлевые повязки), а при их отсутствии—противогазы;
работу по передаче обменной одежды, белья и обуви прекращают, принимают меры к защите их и средств материально-технического оснащения;
затем личный состав специального подразделения следует в противорадиационные укрытия.
В целях предупреждения заражения обменную одежду, белье, обувь и табельное имущество содержат под укрывочными материалами.
6.3. После выпадения радиоактивных осадков режим работы специального подразделения устанавливается в зависимости от радиационной обстановки в районе размещения:
при уровне радиации до 1 Р/ч работа специального подразделения проводится обычным порядком;
при уровне радиации от 1 до 5 Р/ч работа проводится в сохранившихся зданиях или в палатках;
при уровнях радиации свыше 5 Р/ч работа специального подразделения проводится в закрытых продезактивированных помещениях или сооружениях.
При работе на зараженной местности, а также при преодолении участков заражения личный состав специального подразделения принимает радиозащитное средство № 1 из индивидуальной аптечки.
6.4. По сигналу “Химическая тревога” в специальном подразделении прекращают все виды работ. Личный состав надевает средства индивидуальной защиты, проводит работы по укрытию обменной одежды, белья, обуви и табельного имущества и следует в укрытия.
VII. Организация дозиметрического
и химического контроля
7.1. В целях своевременного обнаружения радиоактивного и химического заражения (загрязнения) личного состава, автотранспорта, и обменной одежды, белья и обуви по указанию начальника службы торговли и питания района (города) начальником специального подразделения организуется дозиметрический и химический контроль.
Дозиметрический контроль включает контроль облучения и радиоактивного загрязнения.
7.2. Контроль облучения проводится в целях своевременного получения, данных о полученных дозах облучения личного состава специального подразделения при нахождении на загрязненной территории. По данным контроля облучения устанавливается или подтверждается факт внешнего воздействия ионизирующих излучений, оценивается работоспособность личного состава.
Контроль осуществляется с помощью войсковых измерителей дозы ИД-1 или дозиметров ДКП-50 А.
7.3. Начальник специального подразделения систематически контролирует дозы облучения личного состава путем считывания не реже одного раза в сутки показаний с измерителей дозы (дизиметров). Данные группового контроля облучения заносятся в ведомость выдачи дозиметров и считывания показаний в журнал контроля облучения. Суммарные дозы облучения переодически записывают в карточку учета доз облучения.
Дозы облучения, не приводящие к снижению работоспособности людей:
при однократном облучении (до 4 суток) не более 50 рад, Р
при многократном облучении: в течение одного месяца (первых 30 суток не более 100 рад, Р, в течение трех месяцев не более 200 рад, Р, в течение года—не более 300 рад, Р.
При облучении более высокими дозами работоспособность людей снижается.
7.4. Контроль радиоактивного загрязнения, проводится для определения степени загрязнения радиоактивными веществами личного состава, средств индивидуальной защиты и других объектов как источников внешнего облучения и оценивается путем измерения мощности дозы излучения (уровня радиации) от этих объектов с помощью дозиметрических приборов типа ДП-5 с последующим сравнением полученной величины с допустимой (приложение 3).
Контроль радиоактивного заражения проводится командирами звеньев снабжения одеждой — разведчиками-дозиметристами по указанию начальника специального подразделения, как правило, вне зон загрязнения.
При необходимости этот контроль можно проводить и на загрязненной местности с учетом внешнего гамма-фона;
Гамма-фон в местах контроля должен быть наименьшим и не превышать величин, указанных в приложении 3, более чем в 3 раза.
В случаях, когда гамма-фон превышает допустимые нормы, контроль загрязнения людей проводится в убежищах или проти-ворадиационных укрытиях.
При определении загрязненности людей в первую очередь проводят замер открытых частей тела (лицо, руки) и только затем переходят к обследованию груди, живота, спины и ног.
7.5. Химический контроль осуществляется в целях определения степени заражения отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами (СДЯВ) средств индивидуальной защиты, одежды личного состава специального подразделения и других материальных средств.
Определение степени заражения 0В проводится по указанию начальника специального подразделения кладовщиком-разведчиком-химиком с помощью прибора химической разведки (ВПХР, ПХР-МВ).
При заражении личного состава специального подразделения ему необходимо пройти санитарную обработку.
В случае заражения обменной одежды, белья и обуви вопрос об использовании их для передачи санитарно-обмывочным пунктам и отрядам первой медицинской помощи или проведения обеззараживания решается начальником службы торговли и питания ГО района (города) совместно с медицинской службой ГО.
7.6. С целью не допустить или ослабить воздействие оружия массового поражения на обменную одежду, белье и обувь при транспортировке личный состав специального подразделения проводит мероприятия по их защите.
К мероприятиям по защите обменном одежды, белья и обуви от РВ, 0В и БС относятся: упаковка в защитную тару (герметически закрытые полиэтиленовые мешки и картонные коробки с проклейкой швов липкой лентой и др.), использование укрывочных материалов (брезентов, синтетических пленок), уплотнение (герметизация) кузовов специального автотранспорта (автофургонов): заделка всех щелей и отверстий, обеспечение плотного закрытия дверей и др. с помощью резиновых и других уплотнителей.
При невозможности использования специализированного ав-тотранспорта целесообразно использовать автомобили с крытыми кузовами.
В случае использования автоприцепов для перевозки обменной одежди, белья и обуви их следует упаковывать в защитную тару или закрывать укрывочными материалами,
Перед погрузкой кузов автотранспорта выстилают укрывочными материалами.
Для защиты от РВ, 0В и БС во время перевозки обменной одежды, белья и обуви, находящихся в картонной таре, целесообразно использовать брезент, прорезиненные ткани и другие укрывочные материалы, а для укрытия незатаренных товаров и товаров, упакованных в тканевые и бумажные мешки-синтетические пленки.
В необходимых случаях укрытые товары при транспортировке скрепляются веревками.
Эффективность защиты обменной одежды, белья и обуви от заражения РВ, ОВ и БС при транспортировке во многом зависит от обстановки на маршрутах движения, наличия объездов и соблюдения правил проезд по зараженной местности.
