14.04.2010

14 апреля 2010 года состоялся семинар «Электронные торги – госзаказ будущего», организованный Ульяновским УФАС России совместно с Правительством Ульяновской области. Мероприятие проходило в рамках фестиваля «Электронное будущее – 2010!».

В семинаре приняло участие свыше 100 заказчиков и уполномоченных органов.

В ходе семинара рассматривались перспективы электронных торгов. В настоящее время эти торги являются механизмом, который сможет обеспечить и прозрачность заказов, и экономию средств, и отсутствие сговора как между заказчиком и участниками, так и между участниками. В нашем регионе активно используют систему электронных торгов. И экономия бюджетных средств налицо. Если в 2009 году на конкурсах в Ульяновской области экономия бюджетных средств составила 3%, то на электронных торгах – 10%.

В ходе семинара сотрудники Ульяновского УФАС России рассказали о планах развития системы электронных торгов. С 1 января 2011 года фактически все заказчики нашей страны 70-80 процентов своих госзакупок будут размещать на пяти электронных площадках. В таких условиях чиновники до завершения аукциона не смогут узнать, кто участвует в торгах, что в значительной степени обеспечивает конкуренцию, уменьшает возможность коррупции.

Начальник отдела контроля размещения заказа и антимонопольного контроля органов власти Ульяновского УФАС отметила сравнительные характеристики, существующих электронных площадок (ЭП). Были отмечены следующие особенности:

-АСТ»: все сроки проведения процедур от размещения до заключения контролируются сайтом и при их нарушении автоматически направляются в ФАС (на данный момент в ЦА, вскоре по подведомственности). Проект контракта, который подписывает поставщик, формирует заказчик и только он, включая все приложения к нему, на основании предложенной участником размещения заказа (УРЗ) цены контракта. В соответствии с главой 3.1. первая часть заявки должна содержать только согласие УРЗ. ЭП Сбербанка разработала свое универсальное согласие, исходя из чего по данному виду закупок по первым частям допускаются все желающие УРЗ. Запрос на разъяснения может послать УРЗ аккредитованный на площадке подписавшись своей ЭЦП (соответственно, в неограниченном количестве). Лотов нет. Существует раздел «Выписка по счету», где можно увидеть движение денежных средств. Время проведения аукциона устанавливает ЭП.

ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»: Лоты есть. Автоматической передачи данных о нарушениях сроков в ФАС России пока не производится. Запрос на разъяснения может послать любой УРЗ даже не имеющий ЭЦП, не обязательно аккредитованный на площадке. Время проведения аукциона устанавливает ЭП.

электронная торговая площадка»: Лоты есть, но техническая возможность на данный момент не обеспечена. Автоматической передачи данных о нарушениях сроков в ФАС России пока не производится. Контракт подписывается также на сайте, при этом проект высылает Заказчик, а приложения к нему формирует поставщик, подписывает и высылает заказчику. Запрос на разъяснения может послать любой УРЗ имеющий ЭЦП, не обязательно аккредитованный на площадке (соответственно, в неограниченном количестве). Время проведения аукциона устанавливает заказчик. ЭП соглашается с этим временем. На площадке пока невозможно увидеть движение денежных средств, направленных в качестве обеспечения.

РТС и ММВБ: пока не функционируют.

На семинаре также рассматривалась практика рассмотрения жалоб по электронным торгам. В частности было отмечено, что в Ульяновском УФАС России выявлен факт неприостановления приема заявок на участие в аукционе в электронной форме оператором электронной площадки в связи с отсутствием в программном обеспечении функции приостановления получения заявок.

Аудитор Счетной палаты Ульяновской области Лариса Лахтина рассказала о типичных нарушениях 94-ФЗ, выявленных при проведении контрольных мероприятий в 2009 году Счетной палатой Ульяновской области. Кроме того, на семинаре выступил представитель , озвучив опыт проведения электронных торгов в МТС «Фабрикант».

Особый интерес у участников семинара вызвали вопросы, связанные с технологическими особенностями при проведении открытых аукционов в электронной форме, вопросы взаимодействия с электронными торговыми площадками, вопросы оформления документов в ходе проведения открытых аукционов в электронной форме, вопросы разграничения полномочий и многие другие.

Пресс-служба Ульяновского УФАС России

О перерыве в рассмотрении дела

14.04.2010

14 апреля 2010 года Ульяновским УФАС России объявлен перерыв в рассмотрении дела № 000/04-2010, возбужденное в отношении Главы г. Ульяновска, до 21.04.2010 11:00

Пресс-служба Ульяновского УФАС России

Оплачен штраф в размерерублей

13.04.2010

13 апреля 2010 года председатель ликвидационной комиссии МУЗ «Новоульяновская районная больница им. » уведомил Ульяновское УФАС России об оплате штрафа в размере 30 000 рублей.

Дело было рассмотрено по материалам Прокуратуры Ульяновского района Ульяновской области.

Председатель ликвидационной комиссии совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ. Должностным лицом муниципального заказчика были заключены в одном квартале договоры на поставку молочной продукции на сумму свыше рублей. Сумма договоров превысила установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами
по одной сделке.

Пресс-служба Ульяновского УФАС России

Ульяновская область может остаться без бренда

13.04.2010

13 апреля 2010 года Ульяновское УФАС Росси признало частично обоснованной жалобу на действия ОГУ «Управление делами Ульяновской области» и Министерства экономики Ульяновской области при проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке бренда Ульяновской области и стратегии его развития (начальная (максимальная) цена контракта – 3 руб.).

Комиссия Ульяновского УФАС России признала в действиях заказчика нарушение ч. 2 ст. 22 Закона о размещении заказов. Управление обязало заказчика и уполномоченный орган устранить допущенное нарушение путем аннулирования открытого конкурса, на что выдало предписание.

Кроме того, управлением рассматривается вопрос о привлечении должностного лица заказчика к административной ответственности за утверждение документации, не соответствующей требованиям Закона о размещении заказов.

Пресс-служба Ульяновского УФАС России

Администрация МО «город Новоульяновск» препятствовала осуществлению предпринимательской деятельности

13.04.2010

13 апреля 2010 года Ульяновское УФАС России признало действия Администрации МО «город Новоульяновск», выразившиеся в отказе от выдачи -Ягодное» градостроительных планов земельных участков, нарушением пункта 2 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции».

Основанием для отказа в выдаче градостроительных планов земельных участков послужили такие обстоятельства как невключение в муниципальное образование «город Новоульяновск» населенных пунктов «Солнечный» и «Зеленый», а также то, что по генеральному плану МО «город Новоульяновск» не планируется индивидуальное жилищное строительство на указанной территории.

Вместе с тем, отказ Администрации в выдаче градостроительных планов земельных участков по указанным основаниям не соответствует правовым нормам и необоснованно препятствует осуществлению -Ягодное» предпринимательской деятельности.

Управлением выдано Администрации МО «город Новоульяновск» предписание, направленное на прекращение нарушения антимонопольного законодательства путем утверждения и выдачи -Ягодное» градостроительных планов земельных участков.

Пресс-служба Ульяновского УФАС России

http://ulyanovsk. *****